及時修訂法規

❶ 關於實行黨風廉政建設責任制的規定的修訂背景

《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）已由中共中央國務院於2010年11月10日修訂後頒布施行。《規定》是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎性法規，對於強化各級領導班子和領導幹部抓反腐倡廉建設的政治責任，保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。為深入學習貫徹《規定》，日前，中央紀委監察部負責同志接受了新華社記者采訪，就《規定》的有關情況，回答了記者提問。
問：近日，中共中央國務院印發了《規定》，請您介紹一下修訂這部法規的背景情況及修訂的簡要過程。
答：黨風問題是關系黨生死存亡的問題。因此，只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設，才能不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，我們黨才能始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。
為了加強黨的建設和政權建設，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促使各級黨政領導班子和領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起責任，1998年11月，中共中央、國務院頒布了《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》。《規定》是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度，十多年來，《規定》對於促進各級黨委、政府抓好黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，發揮了十分重要的作用。中央對落實黨風廉政建設責任制高度重視。2008年10月，在《規定》頒布十周年之際，胡錦濤總書記又專門作出重要批示，指出要嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大解決黨風廉政建設方面的突出問題力度，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障。
但是，隨著形勢的發展變化，黨風廉政建設也面臨許多新情況、新問題，《規定》中有些內容已經不能完全適應形勢發展的需要，亟須修訂，以發揮好《規定》在反腐倡廉制度中的龍頭作用。中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》明確提出，修訂《規定》。
2008年5月，中央紀委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經過深入調研，廣泛徵求意見，反復研究修改，形成了修訂稿送審稿。2009年11月，中央紀委書記辦公會議審議並原則同意修訂稿。根據中央紀委書記辦公會議的決定，將文稿普發紀檢監察系統徵求意見，並委託紀檢監察機關代為徵求同級黨委（黨組）、政府，特別是黨委主要負責同志的意見。同時，送各中央紀委委員、有關中直單位和事業單位、大型國有企業、金融機構紀委（紀檢組）徵求意見，並委託他們代為徵求同級黨委（黨組）的意見。根據各方面反饋的意見，我們對《規定》修訂稿進行了認真修改。2010年8月，中央紀委常委會議審議並原則同意修訂稿，決定呈報中央審議。10月9日，中央黨建工作領導小組會議審議並原則同意修訂送審稿。10月21日，中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿，並於11月10日印發。
問：請您談談修訂《規定》的基本思路。
答：此次修訂主要考慮了以下幾個方面：一是全面貫徹落實中央關於加強黨風廉政建設的新要求。黨的十六大以來，中央對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規定》作為黨風廉政建設的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來，使《規定》更好地體現時代性。二是積極吸收借鑒實踐經驗。原《規定》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨風廉政建設方面積極探索，出台了一批制度規定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責任制落實的突出問題。原《規定》在責任分解、責任考核、責任追究方面還存在薄弱環節，需要加以充實和完善，增強其執行力和可操作性，做到責任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內法規的銜接。近年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《黨政領導幹部選拔任用責任追究辦法（試行）》等相繼頒布施行，通過修訂，可以使《規定》與其他黨內法規更好地銜接，發揮好法規制度的整體效果。
問：請您介紹一下修訂後的《規定》的主要內容。
答：修訂後的《規定》共32條3500餘字，分為總則、責任內容、檢查考核與監督、責任追究和附則五章。第一章為總則，規定了立法目的、適用范圍、指導思想、工作機制和基本原則。第二章為責任內容，規定了領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的責任分工和應當承擔的八項領導責任。第三章為檢查考核與監督，規定了檢查考核的組織領導、考核方式、成果運用等內容和上級監督、同級黨委全委會監督、民主生活會與述職述廉監督和黨員、群眾監督等監督措施。第四章為責任追究，規定了責任追究的情形、追究方式、辦理程序以及從重從輕情節、集體責任和個人責任劃分、追究時效、影響期等方面的內容。第五章為附則，規定了授權制定配套辦法的機關，以及《規定》的解釋機關和實施時間。
總體上講，《規定》貫徹落實了黨中央、國務院近年來加強黨風廉政建設的部署和要求，體現了反腐倡廉建設的新成果，反映了經濟社會的發展變化和黨風廉政建設的實際需要，是一部深入推進反腐倡廉建設的基礎性法規。
問：新頒布的《規定》與原《規定》相比有哪些創新？
答：與原《規定》相比，修訂後的《規定》更加註重製度創新，力求做到責任明確，監督到位，追究有力。主要體現在以下幾個方面：
一是，全面貫徹了深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。修訂後的《規定》在總則中將深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，作為《規定》的立法目的和指導思想，突出黨風廉政建設要為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。
二是，充實完善了責任內容。修訂後的《規定》在原《規定》的基礎上，根據黨的十七大和十七屆四中、五中全會的精神，結合實際，增加了三個方面的責任內容：第一，增加了責任分解的內容，要求各級黨委明確領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，使責任制落到實處。第二，增加了加強權力制約和監督的內容，要求各級黨委建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。第三，增加了加強作風建設的內容，要求各級黨委認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。通過修改，使責任內容緊緊圍繞教育、監督、制度、改革、糾風、懲處六個主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預防腐敗體系建設的要求。
三是，充實完善了檢查考核與監督的措施。修訂後的《規定》進一步完善了檢查考核與監督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標准、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會向全委會報告責任制執行情況、加強巡視監督等監督措施。第三，增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風廉政建設依靠群眾的支持和參與的具體形式。通過修改，使檢查考核的領導體制和工作機制更加完善和便於操作，使實施監督的方式更加豐富、有效，在保持自上而下的監督體制的同時，突出了黨員、群眾和社會監督。
四是，充實完善了責任追究的具體情形。修訂後的《規定》以原《規定》責任追究的六種情形為基礎，結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，重新歸納列舉了應當實施責任追究的七種具體情形，主要包括：對黨風廉政建設工作領導不力；對上級交辦事項不貫徹落實；對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查；對班子成員和下屬疏於監督管理致使發生嚴重違紀違法問題；違反規定選拔任用幹部或者用人失察失誤；對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規定行為。這些追究情形的設定，重點突出了對負有監督管理職責的領導責任的追究。
五是，充實完善了責任追究方式。修訂後的《規定》明確了對領導班子的三種責任追究方式，即對領導班子違反黨風廉政建設責任制的，可以根據情節輕重，責令作出書面檢查、給予通報批評或者進行調整處理。這樣就解決了原《規定》只有領導班子責任內容，沒有相對應的責任追究方式的問題。同時，還充實了對領導幹部的責任追究方式。在原有「批評教育、責令作出檢查、責令辭職、免職、黨紀政紀處分」的基礎上增加了「誡勉談話、調整職務、降職」等方式，並規定各種責任追究方式可以單獨使用，也可以合並使用，加大了懲處力度。
六是，充實完善了責任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。修訂後的《規定》明確，需要對領導班子、領導幹部違反黨風廉政建設責任制的行為追究責任的，由有關機關、部門按照職責和許可權調查處理，並按照追究方式的不同分別規定了不同的調查主體和處理程序。其中，需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關按照有關許可權和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀檢監察機關會同組織人事部門，按照有關許可權和程序辦理。這樣就解決了原《規定》責任追究的主體和程序不明確的問題，有利於責任追究的實施。修訂後的《規定》還增加了責任追究的時效和影響期。強調實施責任追究不因領導幹部工作崗位或者職務的變動而免予追究，並根據不同的責任追究方式設定了不同的影響期，在影響期內不得提拔使用。這樣規定能夠有效避免領導幹部離開原工作崗位就難以再追究責任和被責任追究後安排、使用上的隨意性。同時，增加了再追究程序，要求紀檢監察機關加強對下級黨委、政府實施責任追究情況的監督，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促糾正。
七是，充實完善了責任追究的從重、從輕情節和集體責任與個人責任的劃分。責任追究的科學性和可操作性，直接關繫到追究的力度和效果。為此，修訂後的《規定》增加了責任追究的從重、從輕情節和責任劃分標准，規定對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的，應當從重追究責任；對職責范圍內發生的問題及時如實報告並主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響，或者認真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責任。同時，完善了集體責任與個人責任的劃分，規定追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被採納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導幹部個人決定或者批準的，追究該領導幹部個人的責任。這樣規定就進一步增強了責任追究的科學性和可操作性，體現了權責一致，賞罰分明。
問：請您介紹一下《規定》中的責任追究與《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》（以下簡稱《問責的暫行規定》）中問責的關系？
答：《規定》所規定的責任追究與《問責的暫行規定》所規定的問責都是對領導幹部失職瀆職行為的追究。《問責的暫行規定》第六條規定：「本地區、本部門、本系統或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導幹部的責任。」因此，《規定》與《問責的暫行規定》二者是相互銜接、相互補充的關系。但二者又有較大的區別，主要表現為適用對象不同，《規定》的適用范圍大於《問責的暫行規定》；追究情形不同，《規定》的追究情形側重於黨風廉政建設方面的失職瀆職行為，《問責的暫行規定》側重於決策管理失誤和濫用職權方面的行為；追究方式不同，《規定》對領導幹部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀政紀處分，《問責的暫行規定》規定的問責方式主要是組織處理方式。
問：請您談談中央紀委對學習貫徹《規定》有什麼要求？
答：認真學習貫徹《規定》是當前和今後一個時期反腐倡廉建設的一項重大政治任務。各級黨委（黨組）、政府要從提高黨的執行能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識貫徹實施《規定》的重要性，結合貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，扎扎實實地抓好組織實施工作。要採取多種形式做好宣傳教育工作。各級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關要根據實際情況，通過舉辦培訓班、研討會等形式，組織領導幹部進行集中學習，使他們盡快熟悉和掌握《規定》，扎實開展黨風廉政建設工作；要充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體的作用，在全社會廣泛宣傳《規定》，為貫徹實施《規定》創造良好氛圍和條件。要認真查找並糾正存在的突出問題。各地區各部門各單位要對照《規定》，認真分析查找本地區、本部門、本系統在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，採取有效措施加以解決，把黨風廉政建設的各項要求落實到具體業務工作的各個方面，使黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，相互融合、相互促進。要嚴肅查處違反《規定》的行為。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正並嚴肅處理違反《規定》的行為，嚴格實施責任追究。各級領導幹部要深入學習理解和認真貫徹執行《規定》，進一步增強責任意識，切實採取有效措施，全面履行自身職責，推動形成反腐倡廉的強大合力，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。

❷ 法律法規修正後，整個法律法規的生效日期是原生效日期還是現行修改的日期呢

復法律法規中如有新制修訂的內容，生效日期是現行修改的日期。未修訂的內容，生效日期是原生效日期。
比如憲法,是82年12月4日頒布的,2004年又進行了修訂，生效日期就寫1982年12月4日，2004年修訂的，生效時間就是2004年。

❸ 多次修訂的法律法規什麼時間算發布時間

發布時間一般就是實施時間，是研究決定的，在修訂時間之後；寫法律法規依據時，後面跟最後一次修訂時間；例如《建築設計防火規范》（GB50016-2014），但實施時間是2015.5.1。

❹ 請根據《中小學教師職業道德規范（2008年修訂）》的內容及有關法律法規的要求，結

中小學教師職業道德規范

（2008年修訂）

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業。忠誠於人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂於奉獻。對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

三、關愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養學生良好品行，激發學生創新精神，促進學生全面發展。不以分數作為評價學生的唯一標准。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴於律己，以身作則。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。

六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構。潛心鑽研業務，勇於探索創新，不斷提高專業素養和教育教學水平。

要求：一、充分認識新時期加強教師職業道德建設的重要意義

教師是人類靈魂的工程師，是青少年學生成長的引路人。教師的思想政治素質和職業道德水平直接關繫到中小學德育工作狀況和億萬青少年的健康成長，關繫到國家的前途命運和民族的未來。加強中小學教師職業道德建設，提高教師的師德素養，對於確保黨的事業後繼有人和社會主義事業興旺發達，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。

長期以來，廣大教師教書育人，敬業奉獻，贏得了全社會的尊重，教師隊伍中不斷涌現出一批又一批可歌可泣的模範人物。在今年發生的四川汶川大地震中，震區廣大教師奮不顧身地保護學生，表現了崇高的師德精神。在新形勢下修訂並重新印發《中小學教師職業道德規范》，對於激勵和引導廣大教師向全國教育系統的模範教師，特別是抗震救災英模教師學習，樹立崇高的職業理想，自覺規范思想行為和職業行為，做讓人民滿意的教師，具有重要的現實意義。

二、全面准確地理解《中小學教師職業道德規范（2008年修訂）》的基本內容

《規范》的基本內容繼承了我國的優秀師德傳統，並充分反映了新形勢下經濟、社會和教育發展對中小學教師應有的道德品質和職業行為的基本要求。《規范》對教師的職業道德起指導作用，是調節教師與學生、教師與學校、教師與國家、教師與社會相互關系的基本行為准則。《規范》不是對教師的全部道德行為和教育教學工作的要求，不能取代學校的其他各項規章制度。《規范》的許多內容是《中華人民共和國教師法》相關條文的具體化，各地教育行政部門和學校在學習貫徹時應注意和教育法規的學習結合進行。

三、認真做好《中小學教師職業道德規范（2008年修訂）》的學習宣傳和貫徹實施工作

1．各級教育行政部門、教育系統工會和中小學校要高度重視，並認真組織好《規范》的學習宣傳。要通過開展主題學習、研討會、座談會等形式多樣和扎實有效的教育活動，組織廣大教師深入學習和貫徹《規范》，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業道德的基本要求，統一思想認識，規范職業行為，全面提高師德素養，營造良好的教書育人環境。學校領導要言傳身教，率先垂範。

2．各級教育行政部門、教育系統工會和學校要把貫徹實施《規范》列入師德建設的重要議事日程，結合當地的實際情況，制訂具體的實施辦法和工作計劃。要將學習《規范》的內容和要求列入教師的繼續教育計劃，把教師貫徹落實《規范》的情況列為教師崗位責任制的要求，定期考核檢查。

各地學習貫徹《規范》的情況請及時報送教育部師范教育司。

附件：中小學教師職業道德規范（2008年修訂）

中華人民共和國教育部

二○○八年九月一日

❺ 黨的十八大以來，中央出台或修訂黨內法規具體超50部法規有哪些

1、《廉潔自律准則》是2015年10月中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律准則》的簡稱。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字，包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。

(5)及時修訂法規擴展閱讀：

「黨的十八大以來，中央出台或修訂的黨內法規超過50部，標志著全面從嚴治黨由重點治標走向了重點治本，管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。」遼寧省錦州市委書記王明玉代表說，如《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》，為我們進一步加強和改進幹部選拔任用工作提供了制度保障和政策遵循。

加強黨內法規制度體系建設，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。山西省運城市委書記王宇燕代表指出，一部部黨內法規的接連出台，為管黨治黨提供了強有力的「抓手」。「如《中國共產黨問責條例》出台後，運城用好這一『利器』，2016年全市共有161名黨員領導幹部因落實主體責任不力被嚴肅問責，其中一把手的比例顯著上升，有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。」王宇燕說。

❻ GSP規范里，質量體系文件什麼情況需要重新修訂

gsp規范裡面沒有規定什麼情況質量管理體系文件需要重新修訂。
gsp的僅規定了要定期復審版。定期一權般都是指一年，所以固定每年一段時期進行復審，對一年來文件的執行偏差，與法規的偏差等進行修訂。
但如果遇到有重大影響的新法規，或者公司規程重大變化，就應該及時對相關的文件進行修訂。
公司法人變更，企業負責人變更一般來說不會對體系文件引起重大影響，不需要修訂文件。除非涉及質量職責上的調整。

❼ 安全生產工作規定對規程制度的要求多久進行一次修訂

安全生產工作規定對規程制度的要求為每年進行一次修訂。

《企業安全生產標准化基本規范》中要求每年至少評審一次，評審不是修改，如果評審結果認為現行制度適用，則無需修改。

安全生產工作規定對規程制度的要求實現了安全管理的透視化，又實現管理者對安全生產方面的過程管理，而不是被動的聽取下屬員工的結果匯報。

安全生產規章制度、安全生產責任制、崗位操作規程至少每年評審和修訂一次，發生重大變更應及時修訂。修訂完善後，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，確保有效貫徹執行。

(7)及時修訂法規擴展閱讀：

《企業安全生產標准化基本規范》規定了企業安全生產標准化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求；

以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進8個體系的核心技術要求。

其適用於工礦商貿企業開展安全生產標准化建設工作，有關行業制修訂安全生產標准化標准、評定標准，以及對標准化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規劃等，其他企業和生產經營單位等可參照執行。

通過信息化把安全生產標准化進行固化，其實就是安全管理方法的固化，管理的固化好處有兩點，一是避免員工的思想不同，造成對安全生產標准化理解的產生偏差，從而避免人為隱患的產生；二是避免因崗位的變動或人員的流動造成管理水平的波動。

安全生產工作規定標准化評定方法為採取「三點一線」即以現場查證；文本資料核對和實物評價考評方法；基礎管理抽查考核人數不少於現場（或在冊）人員的10%；機電設備設施根據擁有量按比例抽樣。

❽ 我國近兩年新頒布或新修訂的法律法規有哪些

修訂後的《刑事訴訟法》；為配合刑訴法實施，最高人民法院12月24日公布《關專於適用〈中屬華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》
公安部修訂《公安機關辦理刑事案件程序規定》
修訂《民事訴訟法》
最高人民法院發布《關於修改後的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規定。
《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。
《公安機關辦理行政案件程序規定》。
《學位論文作假行為處理辦法》 、
修訂《中小學校財務制度》
修訂《高等學校財務制度》
《預包裝食品營養標簽通則》
《食品營養強化劑使用標准》
《葯品和醫療器械行政處罰裁量適用規則》
《性病防治管理辦法》
《機動車駕駛證申領和使用規定》
《缺陷汽車產品召回管理規定》
修訂了《消費者權益保護法》
修訂了《人身傷害鑒定標准》
以及11月1日正式實施的《刑法修正案九》

❾ 很多法律法規中的修訂草案送審稿什麼意思

修訂草案就是法律專家或者修改法律的部門製作的修改草稿，需要權力機關審議通過的才行。
送審稿一般是指經過多次修改討論送到有權決定的機關表決的文稿。