網格化執法

⑴ 誰能告訴我「網格化管理」的執法體系是個什麼東西最要能有一個模型圖或者是平面圖什麼的。謝謝

所謂網格，就是將城區行政性地劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管理基層社會的單元。 社區管理和社區建設，有一個很著名的「二、三、四」，即「兩級政府、三級管理、四級模式」。「兩級政府」的提法是確立區級機關的主管政府地位，強調兩級政府，也就是強調區級政府在管理區域內公共事務的獨立地位，意味著具體的管理事務、管理許可權，以及財政資源由市級政府向區級政府流動。「三級管理」強調街道黨政機關在管理本地區事務的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調街道機關的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協調和管理的職能，包括通過「會簽」權，提升街道政府引向行政管理在區內派出機構的影響能力。「四級網路」強調居民區層次在社會管理中基礎性單位的地位，通過居民區各類組織，建立起維系社會管理和穩定的網路體系。「二、三、四」模式的實質體現了上海模式的精髓，即強調政府自上而下的行政調控，區、街道和居民區三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構。在總的發展方向上，強調社會管理的重心下移。[1] 在快速變化的城市社會面前，「二、三、四」模式，沿用了傳統的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調控城市社會。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現在一些最直觀的現象之上。例如，在「二、三、四」體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區進行社會管理。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。雖然街道在名義上是這個層次的協調和領導機構，但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為。在工作評估方面，反而是區行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務最後都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。任何一個區級部門，都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務。各種任務不斷下達，但是人員、經費和政策都沒有相應配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區內社會力量和市場力量，例如各種社會組織、單位和企業的資源整合起來，為其所用。街道有事無權無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。 由於街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉移到居委會的身上。居民區層次承擔過多的行政負擔，從反恐到計劃生育，從統戰到公共安全，一切事務進社區。居委會和居民區黨支部的人員素質、機構設置和工作機制，都無法適應來之上面千條線的工作。其次，居民區內轄區事務相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。最後，由於居委會在法律上屬於群眾自治性組織，承擔如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業主不歡迎居委會設在本社區。 「二、三、四」模式下的城市社會管理存在著很大的難題。街道一級行政資源有限，無法在街道的范圍內實施有效的社會管理。而居民區層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉不良和認同危機。在此情況下，社區管理的「網格」化試圖尋找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區之間，人為地劃出若干個網格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設計者希望在管理網格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中，網格中的行政體制內資源得到合理整合（解決條塊矛盾），體制外的社會與市場資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助於解決目前街居管理體制面臨的問題。當然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。

⑵ 網格化管理與公安城管執法隊伍整合存在什麼問題

公安隊伍管理是公安工作基礎性、根本性工程，是提高公安機關戰鬥力和凝聚力的關鍵。金鵬信息網格化專業小組與公安領導進行交談，發現當前，基層公安機關擔負的維穩形勢錯綜復雜，警力不足、機制不暢的矛盾日趨突出，市場經濟誘惑重重和各種腐朽思想文化沖擊越來越頻繁激烈，使得公安隊伍建設面臨著巨大挑戰。面對新形勢、新任務，如何進一步加強公安隊伍建設，確保隊伍純潔穩定而富有持久旺盛戰鬥力，已成為當前基層公安機關亟待破解的一個重要課題。今天金鵬信息網格化專業小組針對公安團隊管理的現狀提出以下幾點建議。

(一)堅持教育「強筋」，不斷夯實隊伍政治根基。
思想政治工作是公安隊伍建設的首要環節，是打造政治堅定、作風優良，具有旺盛鬥志公安隊伍的根本保障，一支隊伍如果沒有積極負責的思想覺悟，就不能創造出一流的業績。
一是要緊貼形勢。要緊跟當前社會發展形勢，深入學習貫徹黨的十八大以及中央、省市領導講話精神，在學懂、學通、學以致用上下功夫，通過開展扎實有效的教育活動，增強民警做好工作的責任感和使命感，消除腐朽思想文化對公安隊伍的影響和沖擊，努力構建上下齊欲、團結協作，積極向上的融洽關系，確保隊伍政治合格、忠誠可靠。
二是要實事求是。公安工作目前的形勢是什麼，今後的發展趨勢又怎麼樣，都改變不了基層公安隊伍「前沿執行者」的角色，要正確、科學評估，不能把每個民警都作為「超人」、「超凡脫俗」來看待。要按照因人而異、針對性強、實效性明顯的原則，努力實現思想教育觀念由「封閉型」向「開放型」轉變，內容由「傳統型」向「現代型」轉變，方式由「灌輸型」向「互動型」轉變，最大限度地調動民警的積極性、創造性。
三是要理念引導。要加大公安先進典型事跡宣傳，大力弘揚新時期公安精神，凝聚警心，激勵鬥志，樹立起黨在心中、法在心中、人民在心中、正義在心中的職業意識，充分發揮警營文化在公安工作和隊伍建設中的導向、約束和凝聚作用，塑造具有時代特色的精神支柱，引導民警樹立正確的價值取向，對職業產生認同感、歸屬感和自豪感。

(二)堅持訓練「壯骨」，不斷提升隊伍素質能力。
要緊緊圍繞練好基本知識、基本技能、基本體能，盡量使「練什麼」具體化、細致化、規范化，不斷創新載體，激發興趣，確保教育訓練取得實效。
一是要突出重點。要本著「干什麼、練什麼，缺什麼、補什麼」的指導思想，針對當前工作各警種、各職位亟待解決的突出問題，有針對性地開展貼近實戰、貼近一線的練兵活動，克服「空對空」、「一鍋煮」現象，切實提高民警業務、文化、法律、技能等綜合素質。
二是要創新方式。要在總結近年來教育培訓經驗的基礎上，針對不同警種、不同層次，制定並落實針對性、實用性的培訓方案，提高培訓效率。要大力開展「請進來、走出去」的培訓模式，增強師資力量，充分利用網路、電子教育、媒體教學等現代化手段，輔以生動鮮活的典型事例予以說明，激發民警參與學習培訓的興趣和熱情。
三是要注重實效。要加大公安信息化等新型警務學習，努力培養一批懂理論、懂專業、懂技術的業務能手，推進科技強警和人才戰略，著力提高公安工作現代化水平。要倡導全警樹立「日日學習、月月學習、終生學習」的理念，鼓勵民警自覺養成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐，確保達到預期目標。

(三)堅持優警「活血」，不斷增強隊伍凝聚力。
要堅持以警為本，尊重民警主體地位，肯定民警工作價值，關注民警合理訴求，切實落實從優待警各項措施，解決民警後顧之憂，真正做到關心民警、尊重民警、激勵民警、服務民警和凝聚民警，積極營造拴心留人的工作環境。
一是提高政治待遇。要在民警的政治待遇上多給予考慮，探索建立選拔任用領導幹部的新機制、新舉措，真正「讓吃苦的人吃香、實乾的人實惠、有為的人有位」。要加強與組織、編制、人事部門的溝通，盡可能增加公安編制、提升單位級別，解決民警不佔限額非領導職務晉升問題。
二是要增加福利待遇。要積極爭取黨委政府支持，在政策允許情況下，盡最大努力提高民警的工資補助。要積極開展心理健康教育，緩解民警心理壓力，經常了解民警的家庭、思想狀況，做好民警因公負傷、生病住院、家屬病故、特困民警等慰問工作，幫助他們解決實際困難，為他們營造如家的感覺。
三是要強化後勤保障。要逐步改善基層辦公生活條件，全力保障辦案經費，增加必要的裝備，特別是涉及民警自身防護的裝備一定要保證。要積極保障民警正當執法權益，對襲警行為要嚴肅處理，對辱罵、惡意投訴民警行為的要依照法律法規從嚴處理，切實維護民警人身安全和執法權威。

(四)堅持監督「化淤」，不斷完善隊伍管理機制。
要牢固樹立「從嚴治警就是最大的從優待警」的理念，積極探索隊伍管理長效機制建設，進一步創新隊伍管理與監督機制，堅持預防為主、懲防並處、標本兼治，著力建立隊伍建設新機制。
一是要治警治長。
中層幹部相對普通民警而言，掌握更多的社會資源，擁有更高的地位和權力，管好中層幹部是管好隊伍的關鍵。要堅持治警先治長的思想，克服對幹部只用不管或少管的傾向，採取教育先行、細致排查、跟蹤幫扶、矯正規范相結合的方法，了解掌握思想、工作、生活、家庭及社會交往情況，嚴防發生違紀違規問題。
二是要事前監督。
要進一步擴大社會化監督范圍，定期召開隊伍狀況分析會議，及時發現存在的苗頭性、傾向性問題，找准發生問題的風險點，將其消滅在萌芽狀態，防範於未然。要針對涉及槍、酒、車、賭等方面突出問題，及時進行誡勉談話，以告誡提醒、學習教育等方式，促使有違紀苗頭的民警懸崖勒馬。
三是要制度考評。
要把規章制度的落實情況作為考核獎懲民警的重要標准，激發民警遵章守紀的自覺性，調動民警的工作熱情，最大限度地發揮制度的監督、制約、規范、激勵作用，促進民警執法、服務、辦事水平的提高，從而樹立良好執法服務形象，有效預防民警違法違紀行為的發生。

(五)堅持創新「通絡」，不斷優化警務運作模式。
當前社會形勢變化日新月異，基層公安機關維護穩定、打防犯罪、社會管理、服務群眾的壓力將會日益增大，要緊密結合本地形勢，圍繞公安事業發展需要，創新工作機制，不斷提升警務效能。
一是要更新機構設置。
要針對當前基層公安工作和隊伍建設需要，結合實情設置機構部門，適當配強重點業務警種，將更多的警力投入基層派出所、投入街面，實實在在地提高見警率、管事率，減少因「官多兵少」、「共享不暢」、「警力不足」等因素造成的效能低下問題。
二是要升級工作機制。
要充分發揮現代信息警務優勢，將公安信息化建設成果運用到日常打防管控工作中去，大力推行「扁平指揮、偵技聯動、網格化巡防」等新型警務模式，不斷創新工作方法，切實提高工作效能，減輕基層民警工作壓力。
三是要創新管理舉措。
要結合當前隊伍問題、群眾需要，加大對民警日常行為規范的管理，主動邀請社會各界參與公安隊伍監督管理，提高群眾滿意度。要堅持隊伍思想狀況分析研判機制，及時組織思想動態調查，分析研判，全程跟蹤。要在大力推進能力席位、末位待崗等工作的基礎上，完善幹部考評機制，配齊配優基層所隊班子，提升隊伍創造力、凝聚力和戰鬥力，鍛造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正高效的高素質公安隊伍。

金鵬信息網格化專家將公安隊伍建設與以上的建議相結合，特定製了「公安隊伍建設網格化系統」，該系統的誕生恰好解決了公安隊伍建設的難題，該系統將公安隊伍於現在的科技相結合，確保隊伍純潔穩定而富有持久旺盛戰鬥力。
金鵬信息網格化軟體

⑶ 如何完善城市綜合執法網格化管理體制，推動執法覆蓋

為了全面加強和創新社會管理，構建網格化管理新機制，健全服務網格，提升社會管理工作能力和水平，更好的推動科學發展，結合街道辦事處實際，現制定如下方案。

一、基本情況

街道地處市中心區東南部。下轄十個左右社區居委會，幾十萬戶居民、常住人口十幾萬人，流動人口約幾萬人。屬老舊城區，人員流動量大，轄區內治安狀況較為復雜。

二、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹去第九次黨代會精神，通過創新社區管理體制、機制、整合社區管理資源，建立社區「網格化」管理服務新模式，實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務，使社區在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮更重要的作用。

三、工作目標

以基層社區為依託，以單元網格為載體，以標准化管理為目標，進一步加強和創新社會管理，整合各種管理資源進社區，進網格，重心下移，細化管理內容、規范管理行為、落實績效考核，建立起「統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速」的新機制，做到社會信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷，全面建成社會管理有序、服務完善、治安良好、環境優美，文明和諧的新型社區，使人民群眾安全感和滿意度明顯增強，幸福指數明顯提升。

四、工作原則

(一)全面覆蓋原則

社區網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則，確保管理區域無盲點，管理對象不遺漏，服務內容多元化，事務辦理零距離。

(二)信息管理原則

推行社區網格化管理的核心在信息的採集、處理、分析和運用。網格工作站人員要切實履行職能，及時發現、收集和反饋管區內各類新增和異動信息，建立以人口信息為核心、物業信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息庫，做到信息掌握的全面、及時和信息處理的高效、准確，真正確立信息管理在社區服務管理工作中的基礎性、指導性地位。

(三)一崗多責原則

網格化服務管理工作站應按照一崗多責的原則履行社區事務綜合管理員的職能，工作站人員要切實當好社區管理網格信息採集員、社區事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。

(四)群眾自治原則

社區網格化管理要推行群眾自治，充分發揮群眾自我管理、自我服務、自我監督和自我引導的作用，網格管理公益性崗位人員的配備原則上要實現居民化、本地化，使網格管理真正融入社區事務、走進群眾心中。

五、機構設置及管理服務任務

(一)網格化管理領導組織機構
組 長： 街道黨工委書記、街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：街道黨工委副書記、紀工委書記

成 員：
街道黨工委副書記
街道人大工作室主任
街道黨工委宣傳部長
街道辦事處副主任
街道辦事處副主任

(二)建立社區服務網格

1、劃分網格工作區域。根據「完整性、便利性、均衡性、差異性」的原則，按照「劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核」的要求，以300至500戶為網格單元，結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便於服務等因素將社區科學合理劃分為若干網格。每個網格區域的范圍、大小由各社區結合實際確定，並繪制網格地圖。

2、建立網格組織體系。按照「黨政領導、部門參與、條塊

結合、以塊為主，資源共享、綜合治理」的原則，建立網格化社會服務管理組織機構。辦事處成立網格化服務管理中心，負責部署、管理、督促、考核網格化服務管理工作;社區成立網格化服務管理工作站，負責組織實施各項工作;網格設立工作室，負責具體抓好落實。

3、確定網格服務人員。網格工作站工作的人員，由辦事處包保社區幹部、社區幹部、派出所民警、城管、老黨員、民調治保專員、民情信息員和平安志願者組成，由辦事處網格化服務管理中心統一管理、統一考核、統一獎懲。平安志願者作為網格人員的重要組成部分，由社區統籌安排到網格工作站開展工作，注重在網格建立黨小組，充分發揮黨員的先鋒模範作用，引導各類社會組織、志願者有效有序參與網格化服務管理工作。

4、規范網格工作站。整合警務室、治安崗亭、社區黨員活動室等各種場所，建立網格工作站。網格工作站按照統一的標准建設，做到設置科學、管理規范。

(三)確定網格服務職能

實行網格化社會服務管理，社會服務管理重心下移，將各類服務管理事項、便民利民措施集中到網格辦理，及時收集、處理群眾生活中的困難和問題，變被動應對為主動發現。其主要職能有：

1、採集、核實、更新轄區人口信息、房屋信息、單位信息等綜合信息，提供信息資源服務，完善信息管理系統。

2、深入開展「平安社區」創建活動，加強社區社會治安、消防安全聯合防範，組織開展群防群治工作，督促轄區單位加強內部安全保衛，引導轄區居民區做好樓院落巡邏，切實提升群眾安全感。

3、開展人口和計劃生育、流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、防範和處理邪教、社區戒毒康復等工作。

4、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處，防範和處置轄區內的突發事件、重大糾紛和信訪問題，確保轄區平安和諧。

5、加強基層法制宣傳教育，提升群眾的法制觀念和法制意識，引導群眾按合法程序反映訴求、解決問題。

6、組織開展「整臟治亂」、城市綜合管理，確保轄區衛生整潔，秩序良好，環境優美。

7、加強食品衛生安全監督檢查，動員轄區群眾積極參加城鎮居民醫療保險，引導居民養成良好的生活習慣，提高轄區群眾的健康水平。

8、根據群眾申請，調查核實群眾家庭經濟狀況，幫助辦理最低生活保障、廉租房申報等相關手續，落實好各項惠民利民政策措施。

9、幫助協調解決群眾求助，積極主動為殘疾人、留守兒童、空巢老人、軍烈屬等特殊人員代辦身份證、戶籍等事務。
金鵬信息綜治網格化解決方案

⑷ 如何進一步加強專業化基礎上的綜合監管執法和基層網格化管理

如何做好社區網格化管理工作
社區網格化管理系統是依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。做一名受居民群眾歡迎的社區工作者，就應該深入群眾，扎扎實實做好網格里服務居民工作和各項管理工作。所以說「工欲善其事、必先利於器」要做好網格里的社會事務工作，要從以下三個方面努力提高自身的素質：一、要協調好內部關系，營造和諧的工作氣氛

轄區面積2.1平方公里，居民樓房47棟，居民3100戶，8796人，其中60歲以上老人1657人，未成年人328人，社區直管黨員475名，轄區企事業單位25家。社區辦公設施完備;電腦，列印機，復印機，傳真機，掃描機等現代化辦公設備齊全。

目前我們正在推行網格化管理，努力構建和諧社會，打造和諧社區，建設和諧社會、創建和諧社區。應從我做起。社區是一個整體，僅靠一己之力辦不成事，需集思廣益、分工協作、密切合作，俗話說得好，三個臭皮匠頂個諸葛亮。要做好社區工作就必須和同事們多溝通、理解，大事講原則、小事講風格，嚴於律己、寬以待人，營造良好融洽的工作氛圍，實現社區這個大家「家和萬事興」。

網格化管理服務由全體社區工作人員共同參與，社區主要負責人負總責。社區因地制宜，堅持便於管理，長效服務的原則，把社區劃分為5個片區，片長分別由5個經驗豐富的社區工作者擔任，負責每個片區的各項工作,網格內涉及服務居民的計生、綜治、民政、就業、社保等各項具體工作均由該名工作人員承擔

二、要努力學習社會事務知識、強化社區服務功能。

網格工作起著上情下達、下情上達的紐帶作用，這就要求網格工作者認真學習，了解、掌握專業知識，熟悉辦公自動化流程等.向居民宣傳黨和政府的各項方針政策，同時，虛心聽取居民的意見和建議，了解居民家庭的疾苦，把網格居民關心的熱點和焦點及時向上反饋，並為社區制定工作預案提供依據。

今年以來，我們推行了「網格式」管理，社區成立了以社區黨總支書記為組長的網格化管理工作領導小組。根據社區人口數量、分布特點、居住集散程度等，按照混居型、單位型、小區型，將社區劃分為5個網格，按照「網中有格、按格定崗、人在格中、事在網中」的模式，在劃分的5個網格中，每個網格由一名社區幹部或優秀社區工作者擔任網格長、居民組長或轄區單位負責人為網格助理信息員。
研究制定了《網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》、《社區網格綜合管理考核辦法》等規章制度，用制度來規范運作，使服務工作有效運行。

設立了網格化管理服務中心，中心負責受理、辦理、反饋有關事項，本級難以解決的按程序反饋給有關部門協助辦結。各網格長切實做到「四清」，即對所負責區域「家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清」，並定期對網格調查到的信息進行整理匯總，對居民反映求助的事，進行分類處理，一般性事務，由網格管理員現場處理;需要協調處理的工作，由網格長和社區協調處理;緊急性工作，網格管理員立即上報社區、並現場全程跟蹤，做到「去有目的，來有問題、後有反饋」，服務更有針對性和有效性。

通過進格入戶，我們建立了社區網格化管理資料信息庫，建立了人口信息、房屋信息、單位信息、勞動、民政、黨建、計生、綜治信訪、城市管理等信息。特別是對轄區內的黨員、空巢老人、留守兒童、特困群體等各類人群的數據進行了錄入，基本上實現了社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位的格局。

為增強網格負責人的責任意識，社區居委會將網格化管理服務體系製做成公示牌，把網格示意圖、網格管理職責、制度、片區劃分情況，工作人員職責、照片等在社區辦公場所醒目位置公示，方便群眾監督。同時，印製了網格化管理居民聯系卡，由網格管理員發放到各自網格內的居民家中，方便群眾聯系。網格負責人通過上門走訪，發放聯系卡，電話聯系等形式，採用拉家常、交心談心等面對面、心貼心的交流方法，定期不定期地聯系服務群眾，幫助協調解決群眾反映的問題和困難。很好地解決了遇事互相推諉和「踢皮球」現象，大大提高了社區的工作效率，做到群眾事情有人管，群眾問題有人解，群眾心聲有人聽，使社區網格化管理真正成為「百姓網格」。

三、要不斷加強自身修養，提升自身綜合素質。

黨的十八大後，在新的歷史時期下，社區網格工作的內涵更加豐富，外延更加廣闊，因此，對社區工作者的能力要求更高。從社區實行網格化管理工作政策推進看出，每個社區工作者都必須具備一定的專業知識和實干精神，要成為一名合格的網格工作者，要想做好網格里的工作僅憑一時的學習是不夠的，而應該以科學的發展觀看問題，銳意進取，與時俱進。

1、要加強理論學習，領會黨的十八大會議精神，學習社會事務業務知識，提高自己的政治素質，豐富自己的精神內涵，逐步完善自己的行為規范。

2、學習政策法規，豐富自己的知識面，樹立謙虛謹慎、不恥下問的工作態度。三人行，必有我師焉，在實際工作中，居民不僅是我們的服務對象，更是我們的良師益友，作為一名社區網格工作者，應深入社區、貼近群眾、以民為師，理論聯系實際，養成從實踐中來到實踐中去------學以致用的工作作風;同時，要向身邊的同事學習，重握應對突發事件的處理方法，使自己不斷成長、進步。

3、在日常工作中多自我批評，學會「回頭看」。現實工作中難免會有這樣那樣的困難和不足，有了問題就要勇於面對，不能應噎廢食，要時刻剖析自己、勉勵自己、充實自己。

隨著網格化管理工作的推進、對網格的投入力度加大，網格工作者的各項素質也要不斷提高，網格工作者要充分發揮其作用。網格工作者，應從構建社會主義和諧社會的高度、從全面建成小康社會的全局來認識和把握網格工作中的機遇，自覺地做好網格里的社會事務，完成這項重要的社區任務。以上三點建議是金鵬信息網格化專業小組結合網格化管理的現狀，總結的幾點建議，供廣大群眾參考。

⑸ 網格化行政綜合執法體制怎麼做的

網格化服務管理作為當前基層社會治理的主要抓手、創新社會治理方式的有力舉措，正是堅持源頭治理、綜合治理、系統治理、依法治理的集中體現，對推進基層社會治理體系和治理能力現代化具有重大意義。成都市將按照中央、河南省委的統一部署，堅持以網格化為方向，以社會化為目標，以信息化為支撐，有效整合各類資源，全力推進網格化服務管理工作。

一、建立網格流程管理機制

建立「網格-社區(村)-鄉鎮(街道)-區(市)縣-市」社會服務管理事項閉環運行機制，「業務統一受理-項目分流移交-部門協調處置-全程跟蹤督辦-辦結回訪問效」鏈條式服務機制，實現「服務群眾一個系統、回應訴求一套人員、事情辦理一站分流」。

二、建立業務事項准入機制

對各部門沉入網格的服務管理項目、業務工作任務和信息採集事項進行嚴格梳理、審核，制定部門業務事項下沉程序和標准，並按照「費隨事轉、事費匹配」的原則向基層撥付工作經費，切實為基層減負、增效。

三、建立信息平台管理機制

建立基礎數據信息定期採集、審核、錄入、更新制度，確保信息「完整、准確、鮮活」;建立部門業務數據信息導入制度，確保信息「面寬、量大、質優、更新快」;建立信息保密和硬體設備維護制度，確保信息系統安全穩定。

四、建立網格員隊伍管理機制

嚴格落實網格員持證上崗制度、一日雙巡制度、值班備勤制度、重大事件報告制度，規范網格員入職條件、培訓體系、工作職責、業務流程、裁汰程序，建立一崗多責、一專多能、人熟地熟情況熟、群眾工作業務工作兩手硬的網格員隊伍。

五、建立工作監督考核機制

建立網格員隊伍監督考核機制和部門服務管理工作監督考核機制，形成分級考核、分類考核、量化考核並行的監督考核體系，確保網格化服務管理優質高效運行。
金鵬信息網格化軟體

⑹ 基層工商執法人員如何開展網格化監督管理

一、科學劃分「網格化」監管區域
該分局按照轄區內市場主體分布情況和地域特點，將轄區劃分為八個「網格化」監管組，在劃分過程中著力做到每個監管組的轄區范圍、市場主體數量及監管任務大體均衡，各監管組都處於同一「起跑線」，這樣的劃分便於各監管組開展工作，也便於分局對各監管組的監管實效進行統計考核，營造公平競爭的良好氛圍。
二、合理配置「網格化」監管人員
該分局配置「網格化」監管人員堅持「三個原則」：一是堅持新老搭配，以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉，實踐經驗豐富；年輕同志文化基礎好，動手能力強，通過新老搭配，發揮優勢互補作用。二是堅持強弱搭配，以強扶弱的原則。業務能力較強的幹部發揮傳、幫、帶的作用，迅速提升幹部隊伍整體工作能力。三是堅持剛柔搭配，剛柔相濟的原則。根據幹部個性的差異注重人員搭配，發揮每個幹部的優勢開展各項工作，使監管工作既積極有效，又平穩有序，達到事半功倍的效果。
三、大力提升「網格化」監管人員素質
經濟戶口「網格化」監管取得成效關鍵在於監管人員的業務素質。該分局結合「能力建設年」主題，對各類監管人員進行有針對性的業務培訓，努力培養一批「一專多能」的復合型監管人才，各業務條線由分管幹部進行集中授課培訓，對涉及經濟戶口「網格化」管理的各項業務工作技能、要求、要領進行集體學習，通過結對教學、崗位輪訓、現場練兵等形式，對幹部的實際操作能力進行培訓提高。通過多種形式的學習培訓，使每位幹部在較短時間內熟悉經濟戶口「網格化」管理必須具備的基礎知識和操作技能，為順利推行經濟戶口「網格化」管理奠定了堅實的基礎。
四、有效整合「網格化」監管資源
針對分局轄區內各類市場經營主體的增多，監管任務不斷加重，而一線擔任監管任務的工商管理幹部力量相對不足的現狀，藉助於經濟戶口「網格化」管理機制，採取三項措施，對分局監管資源進行了有效整合。一是條線幹部兼帶監管組開展工作。如針對巡查監管一組轄區內外資企業相對較多，巡查監管二組轄區個體工商戶較多的現狀，分局將分管外資條線的某某同志和分管監管條線的某某同志任命為監管一組、二組組長，有針對性地加強了對外資企業和個體工商戶的監管力度。二是經檢幹部參加監管組一線巡查。平時將分局經檢中隊幹部分別配置到各監管組，遇到案件再集中辦案，這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題，又有利於排找案源線索，使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。三是開展監管組相互督查。定期分局統一組織對八個「網格化」監管組的相互督查，根據「經濟戶口」軟體系統各隨機抽查20戶市場主體，抽查結束後各監管組向分局領導反饋檢查結果，並在OA系統中予以公示，使各監管組達到了相互學習、相互促進的良好效果。
五、完善「網格化」監管制度
根據上級局《經濟戶口「網格化」管理試行辦法》和《「網格化」管理考核工作意見》，該分局結合自身實際，制訂了《某某工商分局經濟戶口「網格化」管理實施方案》，制訂了五項工作制度，對經濟戶口「網格化」管理進行細化補充，從而形成了具有基層特色的經濟戶口「網格化」管理系列制度。一是明確監管責任。明確網格責任人的管理責任，解決管什麼、如何管的問題，實現問題能發現、事態能控制的目標。二是劃定監管許可權。梳理和細化網格的權責，嚴格界定各網格的監管職能，明確事權劃分，劃清案件管轄權，解決相鄰網格間銜接流轉問題。三是建立監管台賬。監查人員每天下班前十分鍾要記錄監查日記賬，將監查情況詳細記載下來，並將日常監管情況列入分局對監管組的考評內容。
經濟戶口「網格化」管理，把行政管理和行政執法的責任制落到了實處，把工商行政管理的觸角深入到了流通領域的每一空間，有利於促進工商幹部工作責任到位、素質提高到位、服務職能

⑺ 誰知道網格化環境監管體系，子網格是什麼意思

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今年以來，河南省鄭州市環保局牢固樹立「在服務中執法，在執法中服務」的理念，全力打造環保和諧執法氛圍，為全市經濟發展提供優質環境。

一、樹立環境守法意識

加大環境宣傳力度，創新宣傳方式方法：

1、從政府、企業和社會公眾多層面入手，全方位開展環境宣傳;

2、在企業層面，組織環保人員到企業宣講環境法律法規，贈送法律知識手冊，引導企業增強守法意識、履行環保義務，全面落實環境保護各項規定;

3、在公眾層面，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳環境法律法規，提升宣傳效果，營造人人關注、人人監督的法治環境。

二、全面推行和諧執法

制定《鄭州市環境保護約談暫行辦法》，建立約談機制，樹立和諧執法理念，推進依法行政進程。對未履行環境保護職責或履行職責不到位的鎮(街道)政府(辦事處)和相關部門主要負責人，報請市委、市政府約談，指出其存在的問題，提出整改要求並督促整改到位。

三、規范行政執法行為

加強行政執法規范化建設，制定《環境行政執法程序及責任追究規定》，明確科室職責，抓好行政執法工作落實。嚴格執行環境行政處罰證據取證、案卷評查等規定，進一步完善《調查詢問筆錄》文書模板，規范執法文書使用。在日常監察基礎上，全面梳理排污企業，指導100餘家企業建立健全《監察手冊》，進一步完善手冊內容，規范日常監察工作。

四、推動環境執法聯動

加強與公安部門、檢察院的深度銜接，探索開展重點領域執法聯動。主動邀請公安部門、檢察院參與到環保大檢查和專項行動中，合力打擊環境違法犯罪行為，嚴厲查處社會影響大、群眾反映強烈的環境違法案件。

五、實行網格化監管

將全市劃分為12個網格，各網格由環保、住建、公安等17個職能部門分別派駐工作人員，按照職能要求落實環境監管責任和任務，實現環境監管執法全覆蓋和無縫對接。建立政府組織實施、相關部門各負其責、上下聯動綜合監管的工作機制，確保全市區域生態環境安全。

六、維護社會和諧穩定

制定《鄭州市環保領域信訪問題法定途徑清單》，將環保部門受理的有關信訪問題及解決途徑分成環保業務、復議訴訟、信訪、非環保部門職能四大類。全面釐清環保部門及其他負有環境保護監督管理職責部門的職能，確保依照法定途徑分類處理信訪投訴。對於非環保部門職能類信訪案件，在說明緣由的基礎上，引導並幫助群眾向其職能部門反映。嚴格落實領導下訪接訪和「AB角」制度，暢通群眾利益訴求表達渠道，對每個信訪案件進行滿意度調查，對案件處理情況進行回訪，有效化解社會矛盾，維護群眾環境權益。

⑻ 生態網格化系統是如何做到環境執法數據安全化的

我有所了解的是廈門智慧指間的生態網格化系統是基於B/S架構設計，與智能終端回互聯，支撐該系統其實現設計答功能，為網格化巡查任務管理、網格化環保監管信息的分析匯總提供輔助支持。網格化監管系統軟體開發將實現保障環境執法相關數據的安全性和保密性。

⑼ 網格化執法怎麼分級追究領導責任

構建「一個網路系統、兩級指揮中心、三級工作平台、四級信息支撐」，當前，鄭州市網格化社會服務管理體系建設的主要任務是：

1、以「格」為基礎

科學劃分網格、明確工作責任、發揮主要功能，做到管用有效。網格劃分以現有社區為基礎，可以一個社區一格，也可以一個社區多格，關鍵是方便工作、方便群眾。網格工作的主要職能是收集基礎信息、反映群眾需求、發現報告問題、排查化解矛盾、協助解決問題、動員公眾參與。隨著實踐的發展和工作的深入，將逐步擴展工作職能、搭載工作內容。

2、以「網」為依託

建設一個科學的網路系統，充分發揮區縣、街道(鄉鎮)兩級指揮中心作用，搭建區縣、街道(鄉鎮)、社區三級工作平台，發揮市、區(縣)、街(鄉)、社區四級信息支撐作用。

3、構建網路化工作體系

整合條、塊和社會力量，按照工作職能、許可權、責任，分類別到網格責任區服務管理，分層次到網路系統開展工作。

4、健全格式化運行機制

逐步健全信息採集維護機制、問題源頭發現機制、任務協調處置機制、分層處理機制、綜合管理執法機制，形成「信息採集、源頭發現、任務分派、問題處置、核查反饋」的閉合工作流程，達到「更清晰地掌握情況、更及時地發現隱患、更迅速地處置事情、更有效地解決問題」的工作機制。網路化社會管理服務體系建設的核心，是形成網路化社會服務管理工作體系、格式化社會服務管理運行機制，簡單說就是網路化服務、格式化管理。

總之，構建網格化體系，是方式方法的革命。網格化管理突破了傳統模式，從主要依靠「人海戰術」走向依靠科技手段，從「條塊」分割走向資源整合，從粗放管理走向精細管理，從「運動式」管理走向制度化管理。金鵬信息網格化軟體

⑽ 如何落實網格化監管責任及責任人責任

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，各地已將所轄行政區域劃分為若干個環境監管網格，並明確了監管責任人，每個網格還確定了一名網格長。網格長為各級政府主要負責人，一至四級網格長分別是市長、縣（市、區）長、鄉鎮長或街道主任、村長或社居委主任。
環境監管網格和網格長都已經明確，網格長的環境監管責任如何落到實處？筆者建議，網格長應從以下幾方面落實環境監管責任。
第一，提高網格長的認識，使其意識到落實環境監管責任就是依法盡責。《環境保護法》明確規定，「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」、「縣級以上人民政府有關部門依照有關法律規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理」。因此，各級政府主要負責人作為網格長，守土有責，必須依法對本行政區域的環境質量負責。網格長負責本網格環境監管的全面工作，對網格環境監管負總責，是第一責任人，分管負責人是直接責任人。
第二，劃分環境監管網格後，要制訂並落實環境監管方案。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要逐一明確監管責任人、落實監管方案。建立市、縣、鄉鎮、村4級環境監管網格體系，明確層級監管責任、加大監管力度，構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋環境監管格局。
建立網格化的目的就是以屬地管理為原則，通過實施劃分網格、責任到人、明確任務的網格化環境監管，推動建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的環境監管機制，進一步加強環境監管，有效維護環境安全，著力推進當地環境質量改善，提高生態文明水平，促進經濟、社會和環境的全面協調和可持續發展。
第三，配備基層環境監管人員，強化執法能力保障。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要在鄉鎮政府、街道辦事處、工業聚集區管委會配備環境監管人員，承擔環境糾紛調處、協助執法、信息報告、宣傳引導等基礎性環境監管職責。沒有基層環境監管人員，將無法實行網格化管理。在這方面，各省市應作出相應要求，強化執法能力保障。例如，安徽省就專門下發《關於進一步加強環境監管執法的通知》，要求「建立重心下移、力量下沉的法制工作機制，根據環境監察機構標准化建設要求和工作需要，足額配備市、縣環境監察人員，鄉鎮（街道）及工業聚集區也要配備環境監管人員」，「加大監管執法裝備投入，配備調查取證等監管執法裝備，保障環境監察執法用車。市、縣環境監察機構分別要在2016年底前、2017年底前全面配備使用攜帶型手持移動執法終端，規范環境執法行為」，「健全環境執法經費保障機制，將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍」。
第四，完善工作機制，強化制度保障。建立環境執法監管聯席會議制度。環境監管網格化管理工作領導小組成員單位為聯席會議成員單位。主要任務是，協調解決環境執法監管中遇到的熱點、難點、重點問題；研究解決跨行業、跨部門環境監管問題；通報各成員單位在環境監管中的工作開展情況；指導考核各級環境監管網格化的運行等。
建立信息通報制度。各縣區、各有關部門在環境執法監管中應及時通報相關情況，實現信息共享。環保部門定期通報環境監管網格運行情況、環境監管存在的問題，以及重大環境違法案件的查處情況，並提出工作建議；相關部門要向監察、公安、環保部門通報全市環境違規案件涉及項目的立項、建設規劃許可、企業注冊登記、土地審批、水利許可等情況。
建立聯動協作制度。加強公安、法院、檢察院、環保部門的銜接配合，及時查處環境違法犯罪行為。發改、住建、經信、安監、規劃、水利、國土等具有監管職責的部門，在履職過程中若發現有環境違法行為要及時查處，並向市、縣政府通報。
第五，明確工作任務，強化考核獎懲。根據年度環保工作目標任務，各縣市區政府尤其是網格長要切實加強環境執法監管，嚴肅查處違法行為，確保環境質量持續改善。要組織對環境監管網格體系建設和網格化環境監管績效實施考核。考核指標包括落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環境質量、環境違法率、信訪數量等監管成效指標，分類考核主管領導、部門領導和責任人。對網格監管成效好的予以獎勵，對網格監管成效差的予以批評，考核結果列入年度環保目標綜合考評成績。要依法依紀追究環境質量長期得不到改善，環保工作滯後，發生重大環境污染事故並造成惡劣影響或其他嚴重後果的相關單位和責任人員的責任。