行政執法統計分析

Ⅰ 河南省年國土資源綜合統計分析報告

2006年，河南省國土資源系統在省委、省政府和國土資源部的正確領導下，以科學發展觀為指導，積極落實中央調控政策，緊緊圍繞全省發展大局，認真履行保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，國土資源保護和保障水平不斷提高，節約集約利用資源工作成效明顯，國土資源管理秩序進一步規范，全系統幹部隊伍建設不斷加強。

主要體現在以下幾個方面：從緊從嚴，最嚴格的耕地保護制度進一步強化；有保有壓，保障經濟社會發展用地的能力進一步增強；集約節約，合理利用土地的水平進一步提高；依法依規，礦產資源開發秩序進一步規范；服務社會，地質勘查工作力度進一步加大；標本兼治，地質環境保護取得新的成效；穩步發展，國土資源市場建設成果進一步鞏固；以人為本，維護群眾利益的措施進一步落實；夯實基礎，國土資源基礎業務工作穩步推進；多策並舉，國土資源系統自身建設進一步加強。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

根據2006年土地變更調查結果顯示，全省土地總面積16.55萬平方千米（24830.46萬畝）。其中農用地18428.21萬畝，建設用地3249.80萬畝，未利用地3152.45萬畝，分別占土地總面積的74.21%，13.09%和12.70%（圖1）。

農用地中，耕地11889.84萬畝，園地473.08萬畝，林地4529.05萬畝，牧草地21.64萬畝，其他農用地1514.60萬畝。

建設用地中，居民點及獨立工礦用地2797.47萬畝，交通運輸用地179.71萬畝，水利設施用地272.62萬畝。

未利用地中，未利用土地2291.54萬畝，其他土地860.91萬畝。

圖18 2006年各級管理部門年末從業人員結構

2006年全省參加幹部培訓的人數476人，較2005年減少121人。其中黨校培訓273人，行政學院培訓72人，其他培訓131人。學歷教育352人，其中博士生1人，碩士生11人，本科生159人，大專生181人，較2005年都有一定幅度的減少。在今後一段時期內，為適應新形勢下國土資源管理工作的需要，進一步加大幹部培訓力度是非常重要的。

七、問題和建議

（1）國土資源開發利用觀念與依法依規、節約集約的要求差距較大。一些地方對加強宏觀調控、嚴格國土資源管理的重要性和嚴肅性仍然認識不夠，依法依規利用土地和礦產資源的意識不強。

（2）國土資源管理能力和宏觀調控、土地新政的要求差距較大。無論是在轉變觀念、轉變職能和轉變作風上，還是在政策研究、工作探索和具體操作上，都還存在著不適應或進入狀態慢的問題，特別是對一些新的理論、政策的領會、消化和運用上還存在一定差距。

（3）國土資源基礎建設與新形勢、新任務的要求差距較大。國土資源管理參與宏觀調控的基礎性工作還存在制度不健全、指標不統一、數據不準確、報送不及時等問題，國土資源監測、監管和執法監察等領域技術手段的應用還比較滯後，一些地方基層國土資源所建設還存在著編制經費不落實、人員素質低、工作不到位等情況。

鑒於以上問題，必須嚴格落實土地管理和耕地保護責任制，進一步完善基本農田監測、監管和保護體系，嚴格實行問責制度；繼續推進整頓和規范礦產資源開發秩序工作；依法依規，統籌兼顧，完善重點項目用地保障與服務機制，提高合理利用土地水平。

Ⅱ 淺談如何做好統計執法工作的「輕、重、緩、急」

統計執法首先要明確它的目的是保障《統計法》和統計制度的貫徹實施，維護和提高統計數據質量。因此，我們要把統計執法的出發點和落腳點轉移到構建和諧統計環境上來，進一步轉變重執法輕服務的工作思路。這里的輕不是輕視統計執法，嚴格地說，是統計執法和統計服務孰輕孰重的問題，是統計執法和統計服務哪個更輕哪個更重的問題。
這個輕是從貫徹落實科學發展觀的角度來說，是用科學發展觀來指導統計執法而得出的結論。因此，在實際工作中，統計執法要堅持做到立案查處和督促整改相結合，對不配合統計執法檢查屬於一般認識問題的，或對查出的統計違法行為，能主動配合．承認錯誤、積極整改的，要加強統計法制教育，通過教育達到服務的效果。而不是只要執法就是要對當事人進行處罰。所以一定要弄清楚，統計執法的目的不是為了處罰，而是通過執法來宣傳統計，宣傳統計法，以達到統計環境的更加和諧。重
從各種執法檢查情況看，到各縣（市）區級統計部門進行檢查發現，統計執法在實際工作中得不到應有的重視的一個主要原因是有些領導不夠重視。究其原因，一種說法說局裡人手少，平常的統計工作都忙不過來，無暇顧及統計執法；還有一種說法是統計執法容易得罪當事人，容易和部門及企、事業單位關系搞不好，影響今後統計工作的開展等等。
統計執法是《統計法》賦予統計工作的重要任務和工作職責。不執法將構成行政不作為，那就違反了《行政法》。再說統計執法是一個十分嚴謹的工作過程，只有敢於執法，才能夠對那些不重視統計法、不重視統計工作、甚至有違法行為的的部門和相關當事人給予必要的提醒與幫助，促使其履行統計工作應負的職責。這樣反而會改善相互之間的關系，促進工作。如果不懂執法，甚至不敢執法，反而會讓那些違法者更不重視統計部門，輕視統計工作。所以我們要重視統計執法，要視統計法為我們的尚方寶劍。要通過統計執法宣傳統計法，宣傳統計。緩
深化統計執法，既要做到敢於執法，還要做到善於執法，善於執法講究的是一個緩字。目前，統計違法主體和違法種類有很多。統計部門及其執法人員要學會善於分析各類統計違法行為的性質和種類，執法一定不要太急，對發現或上報的某種統計違法行為要先調查，再分析。我們在處理違法案件之前一定要做到一個緩字。即：一定要注意查找統計調查對象不重視統計工作、基礎工作薄弱等問題的根源，分析一些單位發生遲報、拒報、瞞報和漏統等違法問題的原因，對不同部門、行業及不同性質的違法單位，作出不同的處罰。《統計法》規定的警告、通報批評、罰款、行政處分等法律責任，對不同部門、行業及不同性質的違法單位懲戒效果不同。因此，統計部門要針對不同對象和情況，科學執法，作出相適應的行政處理，真正達到統計執法的效果。急
經濟處罰是查處統計違法行為，常用且具有震懾力度的主要行政處罰方式。但是目前，很多統計執法部門都有這樣的現象，就是統計違法案件立案後，能給予經濟處罰的案子太少，真正能罰到位的經濟處罰案件也不多。一件違法案件，從立案到結案，要經過調查，處理兩個階段。在調查階段，統計部門或統計人員會礙於情面或受到來自方方面面的干擾和阻力，而影響到秉公執法。有一些違法行為，按統計法的規定應當給予經濟處罰的，雖已立案，還沒等經濟處罰，這案子可能就會應付了事。所以在這里，要強調一個急字。
這個急字，一方面要求統計部門和執法人員在執法過程中一定要雷厲風行，不能拖泥帶水，做出決定的事情決不能因各種阻礙而輕易改變；另一方面也要求統計部門和執法人員要嚴格按統計執法程序辦事，立案後，不給當事人找人說情的時間，在法律規定的時間內盡快做出給予經濟處罰的決定。一旦經濟處罰的決定作出後，就有了法律效力。
綜上所述，統計執法應該在科學發展觀的指導下進行，通過綜合運用各種法律法規和程序上的規定及執法手段，既要有原則又要靈活地去執行。

Ⅲ 安監局 有沒有行政執法權

安全生產監督管理局依法享有行政處罰權，可以給予行政處罰，如停業整頓，罰款等。

法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二條：縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標准、行業標准和規程的違法行為（以下統稱安全生產違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。

(3)行政執法統計分析擴展閱讀：

安監局的職能

(一)承擔國務院安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是:研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議;監督檢查、指導協調國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府的安全生產工作;組織國務院安全生產大檢查和專項督查;參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作。

負責組織國務院特別重大事故調查處理和辦理結案工作;組織協調特別重大事故應急救援工作;指導協調全國安全生產行政執法工作;承辦國務院安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承辦國務院安委會交辦的其他事項。

(二)綜合管理全國安全生產工作。組織起草安全生產方面的綜合性法律和行政法規，研究擬訂安全生產工作方針政策，制定發布工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章規程，研究擬訂工礦商貿安全生產標准，並組織實施。

(三)依法行使國家安全生產綜合監督管理職權，指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作;制定全國安全生產發展規劃;定期分析和預測全國安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。

(四)依法行使國家煤礦安全監察職權。依法監察煤礦企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況。

對不具備安全生產條件的煤礦企業依法進行查處;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。對設在各地的煤礦安全監察局及煤礦安全監察辦事處進行管理。

(五)負責發布全國安全生產信息，綜合管理全國生產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作;依法組織、協調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作，並監督事故查處的落實情況;組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。

(六)負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。

(七)指導、協調全國安全生產檢測檢驗工作;組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，並進行監督檢查。

Ⅳ 行政執法統計分析制度由什麼建立

濰坊市人民政府法制局
關於印發行政執法統計分析制度的
通 知

各縣市區人民政府，市屬各開發區管委會，市政府各部門、各執法機構：
現將《濰坊市行政執法統計分析制度》印發給你們，請認真遵照執行。有關事宜通知如下：
1、請將行政執法統計聯絡員名單於6月30日前報市政府法制局監督協調科，聯系人：劉秀娟、於健，聯系電話：8789927，辦公地點：市級機關綜合辦公大樓1304房間，郵箱：[email protected]。
2、請各部門、各執法機構將本系統內2008年上半年、全年及2009年上半年的《濰坊市行政執法統計分析報表》，於7月15日前報市政府法制局監督協調科。
3、各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會可參照此通知，研究制定行政執法統計分析制度，加強對本地行政執法行為的規范管理。
附件：1、《濰坊市行政執法統計分析制度》
2、《濰坊市行政執法統計分析報表》

二OO九年六月二十三日

Ⅳ 淺談如何提高基層統計執法工作

統計執法人員是統計執法工作的主體，統計執法人員素質的高低，直接影響統計執法的效果。因此，不斷加強統計執法隊伍的建設，
把統計執法工作和統計業務工作有機結合起來，對全體統計人員進行政治、文化、法律、心理素質等多方面的有意識的培訓，
提高執法人員的綜合素質是依法治統的關鍵。
一、思想上樹高度1、統計執法人員要有政治素質。統計執法工作原則性很強，要求統計執法人員必須具備堅定的政治素質，即用高度的政治敏感理解黨的方針策略，用強烈的社會責任感領悟業務理論，用濃厚的法制觀念來審視工作流程，旗幟鮮明地反對和抵制在統計上弄虛作假的行為，牢固樹立為人民執好法的信念。2、統計執法人員要有職業道德。統計執法人員必須嚴格遵循執法紀律，時刻注意檢視自身的行為，用良好的職業規范約束自己。
為統計執法創造公開、公平、合法的執法環境。
事實證明，只有嚴格依法辦事，公正嚴明，才能真正提升統計執法人員的素質。3、統計執法人員要有品德修養。統計執法人員到統計報表單位進行執法檢查，是統計部門對外宣傳的窗口，代表統計部門的整體形象。統計執法人員應遵守執法禮儀，注重良好儀表和文明舉止，有禮貌，有涵養，不卑不亢，不畏不俱。文明執法有助於提高統計執法職業形象。
二、學習上求廣度1、多層次掌握統計執法內涵。目前社會學科交叉、邊緣化發展型很強，我們要
強化自身素質，提高依法行政水平，
注重知識結構的調整，及時填補理論的空白，以適應現代化的執法要求。在熟悉統計專業知識的前提下，還應
認真學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等相關行政法律法規，領會其精神實質，做到學以致用。
統計執法是一項規范性很強的工作，
統計人員要在處理統計違法案件時，既要證據確鑿，又要程序合法，讓對方無懈可擊。上級統計部門要加大對下級統計人員的教育培訓力度，培養統計執法骨幹力量，不斷提高統計執法水平。2、多視角擴展統計執法外延。統計執法人員要隨時了解國家經濟方針政策，了解稅務、審計、工商、勞動、財政等部門的有關動態信息，有助於案件的處理。3、多渠道借鑒執法經驗。統計執法是一門新的學科，而公、檢、法、司等行政部門通過多年的執法，積累了豐富經驗，有許多成功的案例，統計執法人員要潛心學習他們會執法，執好法的辦案經驗，提高我們統計執法的水平。
三、工作上塑深度1、強化組織領導，樹立統計執法工作的決心和信心。統計法律法規是統計部門依法統計的尚方寶劍，面對統計執法中的種種困境不能畏縮。統計部門更要加強對統計執法工作的組織領導，敢於和善於用法、執法。同時，要不斷拓寬統計執法新領域，做到大檢查與平時檢查相結合，形成統計執法檢查的經常化、規范化和制度化。2、對執法過程中出現的各種新情況、新問題要有溝通能力和語言表達能力。在具體的統計執法過程中，會遇到很多特殊情況，無論怎樣我們都要有良好風貌又不失尊嚴。我們在與受查單位交換意見時，語言要文明、精確、規范、謹慎，避免隨意性，維護法律的嚴肅性，用科學的思維和深入淺出的語言技巧，表達自我想法，說服別人接受。3、要有較強的文字寫作能力。執法文書的規范和實體內容一樣重要。必須掌握案件查處、聽證、復議等一整套文書規則，加強統計執法文書的寫作能力，嚴格使用規范的執法文書，要抓准有特點的典型統計案例進行「解剖」分析，及時報道，引起領導的重視，統計人員的警醒。4、強化部門配合，提高統計執法的權威性。統計部門要加強和紀檢、監察、司法等部門的聯系與配合，
加大執法力度，擴大執法影響，
依照《統計法》等國家法律法規和黨紀、政紀有關規定，扎實抓好統計弄虛作假案件的查處工作，不斷增強統計執法的科學化、公正化，進一步提高統計執法的權威性。（王木蘭）

Ⅵ 統計崗位安全隱患點是什麼如何預防

一、當前統計工作存在問題分析
(一)統計基礎工作還比較薄弱，報表收集難度加大。隨著社會結構、利益格局、所有制形式的多元化發展，各種無主管部門的經濟組織、經濟實體不斷涌現，原有的由行業主管分級收集、匯總報送的統計渠道逐步減少，統計工作的外部環境發生了很大變化。同時，隨著經濟社會的快速發展，統計調查單位的數量急劇增加，特別是面廣量大的小規模私營企業以及個體工商戶，難以提供准確的統計數據和資料，且對統計的支持和配合程度下降。還有一些調查對象出於自身利益等方面考慮，不願意提供真實的統計數據和資料，虛報、瞞報現象時有發生，統計部門獲取真實統計資料的難度越來越大。
(二)現行統計方法制度不能滿足於經濟社會發展的需要。目前抽樣調查在統計工作中得到廣泛應用和推廣，但由於抽樣調查數據或者監測結果不具有代表性，還不能滿足目前政府管理的需要，在一定程度上造成了統計調查方法的雙軌制運行，加重了基層統計的負擔，使得統計工作越到基層，頭緒越多，任務越重，壓力越大。
(三)部門統計職能發揮有限。隨著「國退民進」政策的加快實施，在經濟的發展中國有企業逐漸退出了歷史舞台，而隨之經濟局(工業局、商業局、民營局、二輕局)的職能逐漸弱化，實質上現在僅有的一點職能是負責協調和解決原國有企業改制後所遺留的問題，已經完全沒有了管理工業經濟和商業經濟的職能，對工業和商業的統計和運行分析那更是無從談起。
(四)部門統計與政府統計銜接協調不夠，數據打架現象較為普遍。統計機構都在進行數據的統計，並通過不同渠道進行報送，由於統計調查所需的目的、內容和方法等不同，以及統計指標口徑上的不一致，造成各部門統計結果與統計局數據存在差異，最為明顯的是發改部門掌握的固定資產投資數據和農業部門的有關農業、畜牧業數據，與統計部門所掌握的數據出入較大，數據打架很是普遍和嚴重。
二、加強和改進統計工作的幾點建議
(一)加強統計法規宣傳，加大統計執法力度。
統計部門要加大統計法宣傳力度，加強統計執法，加大案件直接查辦力度，建立統計行政執法責任制和統計違法案件通報制度。
(二)明確職責，充分發揮職能部門和鄉鎮政府作用，做大做強經濟。
1.工業統計：一是各部門要明確職責，加強協作。
(三)加強統計基層基礎工作建設，確保源頭數據質量。
鄉鎮統計和部門統計是統計工作的源頭和基礎，基礎數據的真實與否直接關繫到統計數據質量高低，為強化鄉鎮和部門統計工作職能，需進一步加強鄉鎮和企業事業單位統計基層基礎工作，建立健全統計原始記錄和台帳，加大投入，完善機構，設置統計崗位，著力改善統計工作環境，保證有足夠的力量從事並完成統計的各項調查、普查和各種定期報表工作任務，全面、及時、准確地向統計部門提供各項統計資料。
(四)創新統計工作思路，增強統計服務意識。
針對當前區域經濟發展的需要，以落實科學發展觀，促進全面協調可持續發展為指導思想，緊緊圍繞建設社會主義新農村、城鎮化建設、產業結構調整、旅遊業發展方向、園區建設等重大課題，深入基層開展有針對性的專題調查和分析研究，努力形成一批數據翔實、分析客觀、建議可行的統計精品。

Ⅶ 天津市年國土資源綜合統計分析報告

2006年，天津市國土資源和房屋管理局認真貫徹落實《關於調整住房結構穩定住房價格的意見》（國辦發［2006］37號）及《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發［2006］31號）文件精神，加強土地和房地產市場調控。緊緊抓住濱海新區開發開放的契機，堅持科學發展觀，堅持依法行政，創新管理，優化服務，為穩定房地產市場，促進全市經濟又好又快的發展提供有力保障。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

按照2006年地籍管理調查統計，全市土地總面積為119.17萬公頃（1 787.60萬畝）。農用地70.65萬公頃（1 059.81萬畝），佔59.29%；建設用地34.87萬公頃（523.04萬畝），佔29.26%；未利用地13.65萬公頃（204.75萬畝），佔11.45%。

2006年，全市耕地44.52萬公頃（667.87萬畝），年內減少耕地1 592.54公頃（23 888.1 畝），年內增加耕地1 333.38公頃（20 000.7畝），耕地凈減少259.16公頃（3 887.4 畝）。全市建設用地34.87萬公頃（523.04萬畝），年內新增建設用地2 432.12公頃（36 481.9畝），年內減少建設用地5.97公頃（89.5畝），全部為建設用地復墾整理為耕地。全市未利用地13.65萬公頃（204.75萬畝），年內減少1 952.93公頃（29 293.9畝），年內增加319.61公頃（4 794.1畝），本年凈減少1 633.32公頃（24 499.8畝）（表1）。

表1 天津市2006年度主要地類變化情況統計表 單位：畝

（二）地質勘查投入與勘查成果

1.地質勘查投入，主要投向，勘查資金來源構成

2006年，全年完成勘查資金投入217 299.84萬元，其中，中央財政投資148萬元、地方財政投資2 387.84萬元、企事業投資214 764萬元。地質勘查資金投向主要為油氣勘查、水工環地質勘查、城市地質調查，以及承擔內蒙古、河北省的銀、鉬、銅等金屬礦產勘查。

2.新發現的重要礦產地及資源情況，新查明重要礦產資源儲量

（1）2006年度新發現礦產地1處，為地下水，推斷的資源量5.11萬立方米/日，預測資源量5.11萬立方米/日。

（2）2006年度新查明礦產資源磚瓦用頁岩134.37萬立方米，建築石料用灰岩125.45萬立方米。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

截至2006年底，全市持有有效地質勘查許可證共13個，其中新立1個、延續3個、變更1個、其他8個。

截至2006年底，全市持有有效采礦許可證496個，其中新立38個、延續130個、變更22個、其他306個；其中非能源礦產企業238個，在非能源礦山企業中，國有企業5個、集體企業80個、私營企業150個、股份有限公司3個。

2.礦產資源開發利用基本情況

截至2006年底，全市共開發利用的礦產14種，其中非金屬礦產開采380.18萬噸，403.773萬立方米，開採石油1 581.78萬噸，開采天然氣10.50億立方米，開采地熱2 400萬立方米，開采礦泉水29.18萬立方米。礦山從業人數15 466人，產值453.27億元，利潤總額272.04億元。與2005年相比，從業人數減少了4 413人，礦業總產值增加了104.97億元，利潤總額增加了103.94億元。

2006年，全市地熱總開采量為2 400萬立方米，回灌總量為310萬立方米。地熱資源作為一種能源礦產，主要用於建築供暖和居民生活、農業養殖、工業生產和溫泉洗浴的供熱用水。2006年供熱面積約1 000萬平方米，為約8萬戶居民提供生活用水；溫泉游泳池建設面積達2萬平方米；養殖、種植面積約300畝。

2006年，全市礦產資源補償費徵收入庫額6 734萬元，超額完成國土資源部下達任務的67%。建成並開通了地質資料管理與服務網站，在全國率先完成了地質資料圖文數字化，面向社會開展了公開查詢服務。

三、國土資源市場

（一）土地市場

1.土地市場建設

2006年，是天津市認真貫徹落實國務院關於加快推進濱海新區開發開放、加強土地和房地產市場宏觀調控等政策措施的關鍵一年。

（1）天津市土地資產管理委員會第三次全體會議審議通過了2006年度農用地轉用計劃、規劃環外環范圍內土地收購、整理、儲備和供應計劃，制定全市經營性土地集中統一交易、市區土地隱形市場清理、啟用新的基準地價標准等重大措施，明確了下一步土地市場管理工作的重點和目標，為全市進一步強化土地資產管理工作提供了保障。

（2）按照「總量控制、存量盤活、增量適度」的原則，確定了2006年中心城區計劃新增供地458公頃，建設房屋894萬平方米。規劃環外環以外各區縣供應經營性土地 1 900 公頃，建設房屋面積2 000萬平方米，制定了《經營性土地收購整理儲備和供應管理暫行辦法》，對房地產開發用地實施了有效調控。

（3）在全市范圍內統一啟用了新土地出讓合同文本，合同中不僅有規劃和開發建設條件，還明確了開工、竣工期限，以及違約的處理措施。對於不按合同約定期限開工或竣工的，將收取土地閑置費或無償收回土地使用權，增加了合同可執行性。

（4）全市經營性土地統一集中到天津土地交易中心招拍掛出讓，實現了交易場所、信息發布、評標決標標准、合同文本的「四統一」和出讓計劃、宗地信息、招拍掛文件、競價過程、出讓結果的「五公開」。為避免「毛地」出讓帶來的拆遷困難等種種遺留問題，經營性開發建設用地全部收購整理成為「凈地」後再公開出讓，使土地市場競爭更加公平、公開，加快了出讓土地的建設開發進度。2006年每宗土地參與競價的企業由原來平均不足2家增加到5家，政府凈收益提高了44.9%。

2.土地一級市場

2006年，天津市土地市場出讓國有土地1 217宗、土地面積3 867.07公頃，成交價款166.56億元，出讓面積同比下降13.1%。其中，存量建設用地2 871.38公頃，占土地供應總量的74.25%，同比下降24.81%。新增建設用地995.69公頃，占土地供應總量的25.75%，同比上升57.98%。

從供地方式看，協議出讓991宗、2 338.03公頃，占土地出讓總量的60.46%；「招拍掛」方式出讓土地226宗、1 529.05公頃，占土地出讓總量的39.54%。

從供應類型看，工礦倉儲用地供應2 308.7公頃，占土地供應總量的59.7%；住宅用地1 129.73公頃，占土地供應總量的29.22%；商服用地355.26公頃，占土地供應總量的9.19%；公用設施用地1.33公頃，占土地供應總量的0.03%；公共建築用地72.05公頃，占土地供應總量的1.86%。

2006年，全市土地劃撥98宗，土地面積656.04公頃，比2005年同期減少16.79%。

3.土地二級市場

2006年，全市土地轉讓509宗，面積847.09公頃，轉讓金60.97億元。土地抵押共 2 241 宗，面積6 893.01公頃，抵押價款523.79億元，貸款金額227.48億元。

（二）探礦權采礦權市場

1.探礦權采礦權市場建設

按照國務院關於全面開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的要求，開展了以薊縣為重點礦區，以地熱資源為重點礦種的整頓和規范工作，對各種違法開采礦產資源行為進行了全面排查，對正在實施的礦產資源開發項目進行了全面檢查，嚴厲查處無證開采、濫采濫挖、越界開采、污染嚴重等礦產資源違法違規行為。為進一步規范全市探礦權采礦權市場建設，下發了《關於進一步規范天津市探礦權采礦權出讓管理通知》（津國土房礦［2006］1152號文），為加大全市礦業權建設起到積極的推動作用。

2.探礦權采礦權一級市場

為維護國家礦產資源的所有權益，保護探礦權人、采礦權人合法權益，科學合理地配置地熱資源，根據相關法律法規制定了《天津市地熱采礦權出讓管理辦法（試行）》，並於2006年5月1日開始實施。目前已成功審批兩宗地熱采礦權，收取采礦權使用費155.72萬元。

3.探礦權采礦權二級市場

2006年度內無償轉讓探礦權2宗。

四、國土資源違法案件查處情況

（一）土地違法案件查處情況

2006年，天津市出台了《天津市國土資源和房屋管理局違法案件查處督辦制度》、《關於規范衛星遙感監測促進執法監察工作的通知》等一系列文件，開展了違法佔地違法建設專項調查、100天專項治理統一執法活動、土地市場和礦業秩序治理整頓大檢查、第六次衛片執法檢查等全市范圍的執法活動，投入250多萬元配備了兩部衛星遙感巡查車等執法設備，大力加強了違法案件查處力度。

2006年，發現當年新發生土地違法行為186件，涉及土地面積320.2公頃（耕地191.49公頃）；第六次衛片執法發現2004年10至2005年10月隱漏553件，涉及土地面積1 063.28公頃（耕地693.76公頃）。共計發現739件，涉及土地面積1 383.48公頃（耕地885.25公頃）。

本年立案違法案件697件，涉及土地面積1 373.21公頃（耕地885.24公頃），分別佔全年發現總數的94.32%，99.26%和99.99%。

其中：歷年隱漏立案553件，1 063.29公頃（耕地693.76公頃）。本年發生立案144件，309.93公頃（耕地191.48公頃），包括：買賣或非法轉讓5件，30.81公頃（耕地7.05公頃）；破壞耕地7件，8.22公頃；未經批准佔地110件，121.79公頃（耕地92.33公頃）；其他違法行為22件，149.11公頃（耕地83.44公頃）。

本年立案查處的697件土地違法案件已結案148件，224.74公頃（耕地118.48公頃），分別占立案總數21.23%，16.37%和13.38%。已結案件中包括：處理上年未結案件20件，8.66公頃（耕地8.64公頃）；處理隱漏案件30件，21.79公頃（耕地9.56公頃）；處理本年發生案件98件，194.29公頃（耕地100.27公頃）。共收回土地16.02公頃（耕地14.51公頃），收繳罰沒款296.78萬元。對1名涉嫌非法轉讓、1名倒賣土地使用權的局級幹部和2名涉嫌非法佔用耕地罪的村委會幹部進行了刑事移送。

目前存在的主要問題：一是依法用地、依法管地的意識還顯薄弱；二是基層執法力量薄弱，日常巡查不到位；三是土地違法案件調查難、制止難、執行難、移送難的問題依然沒有從根本上得到解決。

（二）地礦違法案件查處情況

2006年全市共查處礦產資源違法案件3件，均屬於無證開采，其中企事業單位2件，個人1件。截至12月底，3件違法案件全部結案，共收繳罰沒款15.9萬元。

五、國土資源行政復議情況

2006年受理國土資源行政復議申請並審結11件，主要涉及對破壞耕地、非法佔地進行非農建設行為的行政處罰不服，當事人提起行政復議申請，要求行政機關撤銷行政處罰決定。經審理，因被申請人做出的具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用依據正確，內容適當，均做出維持原具體行政行為的復議決定。

六、國土資源管理機構和人員培訓情況

2006年末，天津市各級國土資源管理機構有17個（3個省級，14個地市級）。

截至2006年底，國土資源管理從業人員618人（全部為行政編制），其中，研究生學歷以上34人，大本與大專學歷531人，高中及中專學歷53人。

全年行政管理經費總額15 060.13萬元，其中地方財政13 226.51萬元；其他收入 1 833.62 萬元。

2006年負責國土資源管理的公務員參加學期在兩周以上的培訓班84人次，完成學歷教育74人。

七、問題與建議

由於天津市耕地後備資源不足，特別是在連續十年耕地總量動態平衡後，可供開發的土地已經很少；另一方面，通過土地整理如退宅還田等增加耕地又存在周期長、難度大、資金投入高等問題，在目前的條件下難以實現，落實耕地佔補平衡日趨困難。針對全市可開墾荒地不足的現狀，建議國土資源部允許天津市進行異地開墾。

Ⅷ 統計崗位存在哪些隱患如何避免

一、當前統計工作存在問題分析
(一)統計基礎工作還比較薄弱，報表收集難度加大。隨著社會結構、利益格局、所有制形式的多元化發展，各種無主管部門的經濟組織、經濟實體不斷涌現，原有的由行業主管分級收集、匯總報送的統計渠道逐步減少，統計工作的外部環境發生了很大變化。同時，隨著經濟社會的快速發展，統計調查單位的數量急劇增加，特別是面廣量大的小規模私營企業以及個體工商戶，難以提供准確的統計數據和資料，且對統計的支持和配合程度下降。還有一些調查對象出於自身利益等方面考慮，不願意提供真實的統計數據和資料，虛報、瞞報現象時有發生，統計部門獲取真實統計資料的難度越來越大。
(二)現行統計方法制度不能滿足於經濟社會發展的需要。目前抽樣調查在統計工作中得到廣泛應用和推廣，但由於抽樣調查數據或者監測結果不具有代表性，還不能滿足目前政府管理的需要，在一定程度上造成了統計調查方法的雙軌制運行，加重了基層統計的負擔，使得統計工作越到基層，頭緒越多，任務越重，壓力越大。另外，隨著經濟的迅速發展，有關社會發展方面的統計，如環境資源、旅遊業和災情疫情統計以及反映民生等方面的統計活動，在統計工作中還沒有形成完整規范的指標體系和有關統計制度。統計制度和指標體系的不完善，在一定程度上也制約著統計工作的正常開展和統計職能的充分發揮，使得統計部門在經濟和社會事業共同發展的今天統計服務工作略顯被動。
(三)部門統計職能發揮有限。隨著「國退民進」政策的加快實施，在經濟的發展中國有企業逐漸退出了歷史舞台，而隨之經濟局(工業局、商業局、民營局、二輕局)的職能逐漸弱化，實質上現在僅有的一點職能是負責協調和解決原國有企業改制後所遺留的問題，已經完全沒有了管理工業經濟和商業經濟的職能，對工業和商業的統計和運行分析那更是無從談起。
(四)部門統計與政府統計銜接協調不夠，數據打架現象較為普遍。統計機構都在進行數據的統計，並通過不同渠道進行報送，由於統計調查所需的目的、內容和方法等不同，以及統計指標口徑上的不一致，造成各部門統計結果與統計局數據存在差異性，再加之部門與統計局之間又缺乏聯系溝通和協調互動，各自獨立向社會發布自己取得的統計數據，不僅造成重復勞動，浪費人力和財力資源，而且直接造成了數據打架的混亂現象，使統計數據失去公信力，降低了統計數據在黨政領導和有關部門決策中應起到的作用，致使統計工作被逐漸邊緣化。最為明顯的是發改部門掌握的固定資產投資數據和農業部門的有關農業、畜牧業數據，與統計部門所掌握的數據出入較大，數據打架很是普遍和嚴重。
二、加強和改進統計工作的幾點建議
(一)加強統計法規宣傳，加大統計執法力度。
統計部門要加大統計法宣傳力度，加強統計執法，加大案件直接查辦力度，建立統計行政執法責任制和統計違法案件通報制度。選擇工業、房地產、固定資產投資等企事業單位作為重點檢查對象，整治瞞報、漏報和虛報行為。強化統計執法隊伍建設，嚴格執法程序，規范執法行為，不斷提高執法水平，對出現的統計違法行為，切實做好檢查一起處理一起，凈化社會統計環境，樹立政府統計權威，保障統計業務工作始終處於良好的社會氛圍之中。
(二)明確職責，充分發揮職能部門和鄉鎮政府作用，做大做強經濟。
1.工業統計：一是各部門要明確職責，加強協作。對於招商引資進來的所有工業企業，應將企業的相關資料移交給經濟局、統計局以作備案，由經濟局根據各自職能許可權對企業進行監測，在工業企業達到規模(年產品銷售收入2000萬元以上)以後及時上報統計局，並由統計局報經省市統計局審批後納入到規模企業統計范圍，以做到不漏一戶納稅企業。各鄉鎮政府每年要對本鄉鎮范圍內的所有工業企業進行摸底排查和監測，對達到規模以上的工業企業及時上報經濟局、統計局，並由統計局上報審批，以納入規模企業統計范疇。二是實行獎勵激勵機制，調動企業生產積極性。政府應採取積極有效措施強化服務理念，扶持民營企業發展。三是實施「中小企業發展工程」，鼓勵企業擴大規模。重點扶持工業骨幹力量特別是規模以上企業的發展，每年對貢獻大的規模以上企業，實行政策傾斜，在用地上優先保證、資金上重點扶持。
2.固定資產投資統計：一是建立固定資產投資項目和建築施工企業管理信息抄送制度。進一步加強投資項目和建築施工企業的信息管理和統計工作，二是加強政府各部門的協調，實現信息資源共享。統計局要充分利用發改局和住建局的管理信息和行政記錄，規范投資和建築業統計基礎，保證統計數據質量。
(三)加強統計基層基礎工作建設，確保源頭數據質量。
鄉鎮統計和部門統計是統計工作的源頭和基礎，基礎數據的真實與否直接關繫到統計數據質量高低，為強化鄉鎮和部門統計工作職能，需進一步加強鄉鎮和企業事業單位統計基層基礎工作，建立健全統計原始記錄和台帳，加大投入，完善機構，設置統計崗位，著力改善統計工作環境，保證有足夠的力量從事並完成統計的各項調查、普查和各種定期報表工作任務，全面、及時、准確地向統計部門提供各項統計資料。
(四)創新統計工作思路，增強統計服務意識。
針對當前區域經濟發展的需要，以落實科學發展觀，促進全面協調可持續發展為指導思想，緊緊圍繞建設社會主義新農村、城鎮化建設、產業結構調整、旅遊業發展方向、園區建設等重大課題，深入基層開展有針對性的專題調查和分析研究，努力形成一批數據翔實、分析客觀、建議可行的統計精品。同時，針對民生熱點、社會焦點以及政府關注的重點，以重大國情國力普查、城鄉居民收入調查以及其他專項調查和監測等為手段和渠道，深入了解民情，充分反映民-意，努力使統計調查成為政府傾聽民聲的橋梁、社會公眾建言獻策的平台，使統計數據成為各級黨政領導科學決策的第一依據，使統計工作服務於經濟的發展。

Ⅸ 為什麼一些安全生產監察大隊是公務員而一些是事業人員

安全生產檢查大隊是安監局的下屬機構，安全生產檢查大隊屬於縣直事業單位，裡面的領導都是公務員，如大隊長是副科級公務員，裡面的一般幹部則為事業編制人員。

安全生產檢查大隊負責對各類生產經營單位實行安全生產監察與行政執法；負責對區內危險化學品、職業危害、煙花爆竹從業單位的安全生產監督管理。

負責對全區企業貫徹執行安全生產法律法規、安全生產條件、設備設施、場所管理的日常監察；負責對企業違反安全生產法律、法規、規章的行為實施行政處罰；負責對群眾舉報投訴查處工作；負責起草專項整治活動綜合材料和會務組織。

拓展資料：縣安監局工作職責

（一）貫徹、執行《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規和中省市關於安全生產的規章制度，組織起草安全生產工作制度、規章草案、政策和規劃，指導協調全縣安全生產工作，分析和預測全縣安全生產形勢，發布安全生產信息，協調解決安全生產中的重大問題。

（二）承擔全縣安全生產綜合監督管理職責，依法行使綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查縣政府有關部門和各鎮（街道辦）安全生產工作；監督考核並通報安全生產控制指標執行情況；監督事故查處和責任追究落實情況。

（三）承擔工礦商貿作業場所職業衛生情況監督檢查責任，按照分級、屬地的原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、勞動防護用品的安全生產管理工作。依照委託和授權組織查處職業危害事故和違法違規行為。

（四）組織實施工礦商貿行業安全生產規章、標准和規程。依法監督檢查工礦商貿生產經營單位重大危險源監控、重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。

（五）承擔非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作。依照法律法規的規定和漢中市安全生產監督管理局的委託和授權，承擔非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹經營（零售）企業安全生產准入管理責任，依法實施安全生產准入制度。

（六）負責組織全縣性安全生產大檢查和專項督查，根據縣政府授權，依法組織各類安全生產事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況。

（七）負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

（八）負責組織、協調生產安全事故應急救援工作，綜合管理全縣安全生產傷亡事故和安全生產行政執法統計分析工作。

（九）組織、指導全縣安全生產的宣傳教育工作。

（十）組織擬訂全縣安全生產科技規劃、指導協調安全生產科學技術研究和推廣工作。

（十一）承擔縣安全生產委員會辦公室工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。