社區銀行政策

A. 朝陽市雙塔區街道社區給居民發放政策待遇時只有銀行卡而沒有存摺嗎

居民發放政策待遇時只有銀行卡而沒有存摺嗎？
雙塔區街道社區、給居民發放政策待遇時、現在都是發銀行卡。
現在在銀行辦理儲蓄時、客戶還可以選擇存摺。
退休人員都是發卡、只有70歲以上老人、才可以選擇存摺。

B. 民生銀行社區銀行如何發展

「金融便利店」是社區銀行的一種演變形式，選址多位於居民社區內或周邊地區，主要藉助電子銀行、自助設備為客戶提供便利、快捷服務。民生銀行是國內第一批開展社區銀行布局與設點的股份制銀行，目前已陸續在大連、武漢、深圳等多個城市啟動「金融便利店」鋪設，每個社區支點面積約30平方米，配備二至三名工作人員，通過社區支行的密集布點，搶占金融市場份額，爭取客戶下沉，為社區業主開辦小微信貸築牢根基。

民生銀行此前已經將社區金融與此前的小微金融業務並列為公司的兩小戰略，小區金融服務店目標是要形成小區1.5公里半徑范圍內的便利式服務網路。
1、發展戰略
「強力聚焦兩小」如今是民生銀行重要的戰略定位之一。
第一「小」指的是「小微金融」，是貸款500萬以下的小企業，小商戶。
第二「小」指的是「小區金融」，主要概念是與地方政府聯手打造的1.5平方公里到2平方公里的現代金融生活圈，以方便民眾生活。
在金融超市的基礎上，民生銀行還將提供大量的增值服務。
2、規模與服務范圍：
按照規劃，這樣的金融便民店不能從事櫃台現金業務，但是可以發展客戶在民生銀行開電子賬戶、購買理財產品、申請貸款。目前根據民生銀行官網資料，小區金融提供的服務，主要包括「智家卡」、「智家貸」和「民生金」。

智家卡：為滿足廣大小區居民的金融服務需求，民生銀行推出了為小區客戶量身定製、具備存貸合一功能的磁條、晶元復合卡——「智家卡」。智家卡屬於民生銀聯借記卡，不僅具備民生銀聯借記卡的所有金融功能，更附加了豐富的便民服務和多項實實在在的優惠項目：智家卡專屬優惠、專屬服務及便民解決方案。其中專屬優惠包括ATM同城跨行存取款當月前5筆免費、異地本行存取款當月前3筆免費、個人網銀結算手續費免費、手機銀行結算手續費免費、櫃台渠道異地本行轉賬免費、IC卡工本費用免費；專屬服務包括智家卡專屬理財、優先申請「智家貸」、免費開通簡訊通知及錢生錢B理財業務；便民解決方案包括家庭生活費用便捷支付（天然氣、物業費、移動、聯通、電信24小時自助繳等）、全國特約商戶專屬優惠折扣、手機銀行服務、智家卡積分換禮。持有民生銀行小區智家卡，開啟您的「惠享生活」。

智家貸：民生銀行針對市民買車、裝修、旅遊、大額消費品采購推出信用類消
費性貸款「智家貸」業務。「智家貸」是該行面向符合條件的個人客戶發放的最高不超過50萬元、最長期限不超過3年、無需抵押和擔保的消費性微型貸款，用於個人和家庭的綜合消費用途。凡年滿18周歲，授信期限屆滿時不超過60周歲的公民，可持身份、婚姻、工作、收入、居住、資產、經營證明和貸款用途資料在民生銀行任一網點申請，銀行將依據客戶信用狀況、收入水平、資產實力等給予授信以滿足個人及家庭消費需求，最快可以3天放款。

民生金：民生銀行面向小區金融便民店客戶，推出「民生金」智家系列實物黃
金產品。「民生金」是中國民生銀行自行設計的，帶有「中國民生銀行」標識、經過上海黃金交易所或倫敦貴金屬市場協會認證的黃金指定加工企業鑄造、成色為AU99.99的實物黃金產品。「民生金」智家系列實物黃金產品品種豐富、規格多樣。我行根據產品用途特點將產品分成 「智家·添福」和「智家·納福」 兩大系列。

C. 社區銀行與傳統銀行有什麼區別

銀行校園招聘9月份開始，招聘考試考什麼是學生關注的熱點。對於校招專考試，考生相屬對比較清楚，有大量的資料可供查詢，信息較全面。
各大銀行歷年校園招聘筆試的內容和題型大同小異。大致分為以下幾類，5大行和商業銀行、人民銀行、3個政策性銀行(中國進出口銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行)、銀監會等。
主要考試科目有行政職業能力測試類、英語、綜合知識類、性格測試。個別銀行會有相應調整。各大銀行招聘筆試考試都考哪些科目？

但是還有許多想報考社招的同學，對於筆試內容不清楚。也很難收集到相關的信息。有很多考生問小編，社招和校招考試是不是一樣的?
社會招聘一般沒有固定的時間，而校園招聘一般是秋招和春招。考試科目而言，社會招聘一般不考試，直接面試。如果有考試科目的話，社會招聘和校園招聘的考試科目大致相同，都是行測和專業課。
所以備考社招的同學，如果你報考的銀行有筆試的話，直接按照該銀行校園招聘的筆試來備考即可。
希望對你有所幫助~

D. 社區養老保險新政策

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

一、社區居民基本養老保險參保條件：

1.具有本市市區戶籍，年滿16周歲（全日制在校學生除外）；
2.非國家機關、事業單位、社會團體工作人員；
3.沒有參加職工基本養老保險（含農民工「低標准繳費低標准享受」基本養老保險、征地農轉非人員「低標准繳費低標准享受」基本養老保險、農村居民養老保險）、城鎮老年居民生活保障。

二、如何辦理：

持身份證、戶口簿原件和復印件，到戶籍所在街道（鄉鎮）勞動保障管理站辦理。
如果是有《家庭困難救助證》、二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》、《殘疾人基本生活保障證》的人員，還需要攜帶證件原件和復印件。

三、繳費

繳費分6檔，個人可自行選擇，一年一次，繳費時間自行確定，但需在當年年底前繳清。政府根據繳費檔次給予相應補貼，計入個人賬戶。
6個檔次：
100元/年，補貼50元/年；300元/年，補貼60元/年；600元/年，補貼70元/年；900元/年的，補貼80元/年；1200元/年的，補貼90元/年；1500元/年的，補貼100元/年。
（說明：具體的收費標准和檔位，全國各地有所區別）

四、如何繳費：

首次繳費應持勞動保障管理站出具的《城鄉居民社會養老保險繳費通知單》，到指定銀行任一營業網點繳費。
持有《家庭困難救助證》、二級及以上《中華人員共和國殘疾證》或《杭州市殘疾人生活保障證》的參保人員，如果選擇了100元/年的繳費檔次，個人繳費由政府全額承擔；選擇較高檔次繳費的，差額部分由個人補足。
不滿45歲的參保人員：參保繳費累計必須不少於15年。
比如趙先生1965年2月1日出生，從2010年起按年繳費至60周歲（2025年），可繳費16年。其辦理按月領取養老金手續時，繳費年限不能少於15年。

今年1月1日前已年滿45周歲（不滿60周歲）的參保人員：應按年繳費，也可以一次性補繳不足年限的養老保險費；年滿60周歲時，可以辦理按月領取養老金手續。
比如王先生1956年2月1日出生，從2010年起應按年繳費至60周歲（2016年），需繳費7年。同時可選擇一次性補繳不足年限（即15-7=8年）的養老保險費。其辦理按月領取養老金手續時，繳費年限不得少於7年。

四、補充幾種養老保險的轉換問題

根據政策，參保人員有職工基本養老保險繳費年限的，到達法定退休年齡時可將城鄉居民社會養老保險個人賬戶本息總額折算成職工基本養老保險繳費年限。折算公式為：
職工基本養老保險繳費年限（月）＝城鄉居民社會養老保險個人賬戶本息總額÷（折算時本統籌地區城鎮個體勞動者最低繳費基數×繳費比例）。
折算後符合職工基本養老保險按月領取基本養老金條件的，按職工基本養老保險規定計算基本養老金。
折算後不符合領取條件的，到達60周歲時，可將職工基本養老保險個人賬戶本息總額折算成城鄉居民社會養老保險繳費年限。折算公式為：
城鄉居民社會養老保險繳費年限（年）=職工基本養老保險個人賬戶本息總額÷折算時當年本統籌地區參保人員實際繳費的平均繳費額。已折算為城鄉居民社會養老保險繳費年限的費用和沒有除盡的余額全部記入個人賬戶。
另外，城鄉居民社會養老保險和農村居民養老保險、原農村社會養老保險都可以銜接轉換。

養老保險轉移時要辦手續

把養老保險關系轉出市區，應當拿轉入地社保經辦機構開具的轉移聯系函、本人身份證原件和復印件到原戶籍所在區社會保險經辦機構辦理手續。
如果轉入地還未建立城鄉居民社會養老保險（或新型農村社會養老保險）制度，養老保險關系及個人賬戶暫時保留，等到條件具備時轉移。
如果到60周歲時仍然無法轉移，經本人申請，社保經辦機構核准，個人賬戶中個人繳費部分本息總額一次性退還本人，政府補貼部分劃入統籌基金，同時終止養老保險關系。
轉入市區的，應持本人身份證原件和復印件、本人參加城鄉居民社會養老保險歷年《個人賬戶對賬單》到戶籍所在區社會保險經辦機構辦理手續。

五、其他不明事項，可就近咨詢勞動保障管理站工作人員，或撥打勞動保障咨詢專線12333。

E. 社區銀行的基本策略

當前，我國在發展「社區銀行」時，一定要注意吸取以往農村合作基金會和城市信用社的教訓。在推進中注意把握下列幾個方面。
應當確認四項原則
1、注重法制化。一定要「先定規則、後做游戲」，要按照「縣域商業銀行」的定位制訂相應法規或暫行規定，並切實執行。
2、注重市場化。「社區銀行」是商業銀行、是企業，其組建必須是企業行為、市場行為，不能變成政府行為；其發展只能根據當地經濟發展的客觀需要即個私經濟發展的需要，要切實防止地方政府權力的介入。
3、要確保「預算硬約束」。也即要確保地方政府毋需為「社區銀行」的經營風險「買單」，否則就是失敗。基本途徑是建立完備的產權約束、競爭約束和規則約束。
4、要確保合理的市場定位。也即要確保「社區銀行」能確實地面向「微小企業」。基本途徑是控制「社區銀行」組建時的規模和依法嚴格監管其單筆貸款占資本金的比例。
發展障礙與困難
目前，發展「社區銀行」的障礙還甚多、甚大，主要有：
一是體制性障礙。
①目前，金融機構的「准入、退出」是行政化的，監管是保姆式的，預算約束是軟的。一個金融機構要不要組建、如何組建，要不要「退出」、如何「退出」，都由行政部門拍板、主持。監管當局缺乏依法強制劣質機構「退出」的殺手鐧，只能主要通過「管教」、「扶持」來控制金融風險。金融機構的經營風險最終都由政府（中央或地方）兜底，即使是產權清晰的民營機構也如此。顯然，如果在這種體制架構下發展「社區銀行」，那是相當危險的，成功的希望渺茫。
②目前，各級政府仍在經濟運行中扮演「運動員」角色，其爭奪金融資源的動機與偏好相當強烈。只要這種格局沒有根本性變化，一旦開放「社區銀行」的市場准入，地方政府權力介入的危險也就始終存在。
二是思想認識障礙。
①普遍存在追求銀行機構規模的傾向。監管部門存在「規模大、風險就小」的認識傾向 。民間資本則認為「規模較大才有干頭」。這些認識都有悖於發展「社區銀行」的初衷。
②偏好組建個別機構的試點，忽視體制配套改革。目前，對於發展「社區銀行」感到興趣者，無論是地方政府還是知名學者，或者來自境外的華裔教授，都存在上述偏好。其實「個別機構試點」乃是計劃經濟框架下的通常做法，在發展「社區銀行」時，若僅是「個別機構試點」，而忽視體制配套改革，那麼，不僅「試點」的結果缺乏普遍意義，而且風險也是相當大的。
③偏好「壟斷」，忽視競爭。目前，監管部門從「容易管理」出發，在偏好機構規模大的同時，還偏好機構數量少。其實，商業性銀行機構也與工商企業類似，機構數量是否足夠應當由市場競爭來決定；並且若無充分的市場競爭，是難以建立起有效的「競爭約束」的。
④由長期計劃經濟體制所造成的「一刀切」、「一哄上」的慣性思維還大量存在，進而很容易發生「一放就亂、一控就死」。這對發展 「社區銀行」也是相當不利的。
體制性障礙，應當通過深化改革加以消除。思想認識障礙，則要通過引導、澄清加以克服。
建立規則
要先制訂詳細載明「社區銀行」的「准入、退出」條件的法規，以通過法規的執行使「社區銀行」實現市場化、法制化的「准入、退出」。其中要注意寫入下列內容。
1、要能夠依法「准入」。自然人與民營企業法人，只要達到法規規定的各項條件，如資本金額、股東人數、產權制度與治理結構、高管人員任職資格、合規的章程等等，就允許組建「社區銀行」。
2、要確保實現「產權清晰、政企分開」。自然人可以持有和企業法人相同比例的股份；每一股東最高持股比例可定為20%，但存在關聯的股東應視為同一股東。鼓勵民營企業家將全部或大部分資本投入銀行。當地政府原則上不應入股。國有企業及其他具有國有性質的企業不能成為前三位的大股東。
3、資本金「門檻」宜放低。組建時的資本金下限不宜太高，同時要規定上限，以控制銀行規模，迫使其面向「微小企業」。具體說，可定為1000～5000萬元，這樣，單筆貸款的最大值可為100～500萬元，對於「微小企業」已經足矣。
4、產權組織形式應規定為兩合公司。其中一般股東為有限責任；擔任董事長和董事的股東為無限責任，需對清盤時的「未能清償債務」承擔全部償還責任。這一點，對於防範經營者道德風險和免除政府「買單」是絕對必要的。
5、根據「社區銀行」規模小、分支機構少的實際情況，存貸比的上限應放寬為80%。
6、要對大額貸款、關聯貸款、存貸比上限等，制訂嚴格的管理與處罰規定。
7、資本充足率標准要適當提高，並嚴格管理。「社區銀行」的資本充足率應不低於10%，核心資本充足率應不低於8%。若低於上述標准，則要課以罰金；若資本充足率低於6%或者核心資本充足率低於4%，則要強制清盤「退出」。
8、鼓勵競爭和優勝劣汰。同一縣域中，允許存在多家「社區銀行」，以利充分競爭。允許經營穩健、業績優良的「社區銀行」做大，以及兼並、聯合其他銀行機構，甚至「升格」為市域商業銀行（需要指出，①世界上一些有名的大銀行都是從小銀行發展起來的，如花旗銀行、美洲銀行等等，②做大是需要條件的，並非所有小企業都能做大，因此不必擔心今後小銀行都變成大銀行）。
9、對於什麼是必須強制「退出」的「嚴重違法違規行為」，要作出明確規定。
10、完善配套措施。①完善信息披露。要以縣域為單位，按月披露全部銀行機構的經營和財務信息，使公眾通過了解當地所有銀行機構的經營與風險狀況，對「社區銀行」的經營穩健程度作出客觀判斷。②建立存款保險制度。其作用在於提高「社區銀行」的社會信譽和防範單純型流動性風險。在存款保險制度尚未建立時，可採取一些臨時性的保障措施。
調整監管方式
對「社區銀行」的監管方式，要隨著實行市場化、法制化「准入、退出」而相應調整。
1、新監管方式的實施對象是，按法規新組建的「社區銀行」和經過改造確認達到「社區銀行」標準的機構。
2、為造就富有生機活力的「社區銀行」群體，監管工作的基本方向要從原來的「管教、扶持」轉變為「懲處違法違規行為，清除不良個體」。
3、考核監管機構業績的基本標准要由監管對象的風險狀況轉變為三個「及時」，即及時掌握監管對象的經營財務信息，及時發現問題，及時依法處置。
4、為促進監管中執法的嚴肅性，今後可以考慮將管「生」與管「死」的機構分開。即在適當的時候，可以將新組建的「社區銀行」的審核、登記職能交由中國人民銀行承擔；而「出生」後的監管、處置則仍由銀監會承擔。
推進中的幾個問題
1、要以「新建」為主，「改造」為輔。
之所以這樣，是因為與實際需求相比，能夠通過改造而成為「社區銀行」的機構實在太少。「社區銀行」是縣域商業銀行，不僅要「產權清晰、政企分開」、真正「四自」，而且要達到有關法規中規定的各項標准。現有的機構中，城市商業銀行已經是市域商業銀行，顯然無法改造為縣域商業銀行。
農村信用社是具有強烈政策性任務的機構，只要其政策性任務不「剝離」，便無法改造為商業銀行（眾所周知，即使現在已經稱為「農村商業銀行」者，實際上還遠非真正的商業銀行）。雖然，不排除個別位於城區的、已經沒有支農需求的農村信用社改造為「社區銀行」的可能性，但這畢竟是極個別的，數量十分有限。現有的城市信用社是主要的「改造」對象。目前，全國共有城信社389家，但是其中大部分是虧損累累、等待處理的劣質社，真正正常營業、質量較好的不足100家。而在這些較好的社中，又有一部分社的規模已經較大，正在按現行政策邁向「市域商業銀行」。如浙江省現存的4家城信社中有3家便是如此。
而另一方面，今後我國對「社區銀行」的需求卻相當大。目前美國是4萬人口中有一家「社區銀行」，我國即使10萬人口中有一家，便需要13000家，如果 20萬人口中有一家，也需要6500家，均超過原來城市信用社最多時的數量（1994年末為5200家）。這樣推算並不偏頗，因為我國目前的銀行及其營業網點數量並不過多，百萬人口中的營業網點數僅為美國的1/4強，一個人找到一家銀行要走兩倍於法國的路。鑒上，容易理解，發展「社區銀行」必然要以「新建」為主，「改造」為輔。
2、應當先進行「區域試點」，然後全面鋪開。
為穩健起見，發展「社區銀行」時，可以先行「區域試點」，取得經驗並完善法規後，再全面推行。所謂 「區域試點」是指，選擇一些條件較為具備的市（地）作為試驗區，通過全面的配套改革，進而對「社區銀行」實行市場化、法制化的「准入、退出」與監管。「區域試點」與「個別機構試點」是兩個完全不同的概念。
前者是在一個區域范圍內，對「社區銀行」的「准入、退出」與監管體制進行根本性的整體配套改革；後者則是在現行的「准入、退出」與監管體制下，試點組建個別「社區銀行」。選擇為試驗區的市（地）應當具備下列條件：個私經濟發達；民間資本較為充沛；政府行為較為「開明」，對銀行的不當干預甚少；監管力量較強；對「試點」有積極性；等等。浙江省的台州市、溫州市、寧波市等均具有良好的試點條件。
3、要注意促進金融企業家成長。
金融企業家是指，既具有良好的金融業務素養、職業道德和金融企業經營業績，又擁有相當數量的資本金並投入金融企業的人。
目前，在發展「社區銀行」時，之所以要促進金融企業家成長，一則，這是實現「社區銀行」健康發展的需要。目前，在中小金融機構的增資擴股中，都在大量引入民間資本，進而使這些地方性銀行機構大踏步走向「民營」。「社區銀行」更不能例外，更要以民間資本為主體，並實現「民營」。
但是，如果銀行的控制權落在工商企業家手中，風險也是相當大的。因為，這將很難避免關聯貸款的發展，甚至有朝一日會使銀行成為「提款機」。如果銀行的控制權落在金融企業家手中，情況就會大不一樣。這是實踐已多次證明了的。二則，這還是我國銀行業健康發展的客觀需要。
由於多方面的原因，金融企業家在大銀行中成長要比在小銀行中困難。因而「社區銀行」應當充分利用規模小的優勢，造就一大批金融企業家。同時只要內外部條件合適，個別優秀小銀行成長為大銀行的時間也不會太長（正如同改革以來個別優秀小企業迅速成長為大企業那樣）。
主要的措施是：
①如前所述，允許自然人的持股比例等同於企業法人；
②鼓勵由金融企業家主導的銀行投資、控股其他銀行；
③鼓勵工商企業家「轉型」，即鼓勵他們將全部或絕大部分資本由工商企業轉投銀行；
④建立期權激勵制度，促使優秀的經營者增加持股比例，逐漸成長為金融企業家。最後，需要指出，深化金融改革已經時不我待，在發展「社區銀行」問題上，應當盡快邁出堅定步伐，不要再做「小腳女人」。

F. 國家有每人五萬元的無息貸款的政策，需要什麼條件

申請條件：

1、市區下崗失業人員（持有勞動保障部門發放的《再就業優惠證》或《失業證》）；

2、未實現就業城鎮復員轉業退役軍人（應提供退役有效證件）；

3、城鎮登記失業人員（持有《失業證》）；

4、畢業半年以上經推薦未能就業又要求就業的高校畢業生（提交全日制普通高校《畢業證》和高校畢業生主管部門開具的《高校畢業生就業報到證》）。

5、貸款對象必須是在有固定住所，具有當地城鎮常住戶口，具有完全民事行為能力的中國公民

6、貸款對象必須在法定勞動年齡內，身體健康、誠實守信，具有創業意願，具備一定的勞動技能。

7、遵紀守法，誠實守信，沒有違法行為及不良紀錄（具備不良信用記錄在三次以上的不予辦理）。

8、創辦的經濟實體所投資的項目符合國家有關法律法規和政策規定並已取得工商營業執照、稅務登記證。

9、原已享受小額擔保貸款優惠政策的不再享受小額擔保貸款優惠政策。

(6)社區銀行政策擴展閱讀：

大學生創業無息貸款，是指為了鼓勵廣大高校畢業生自主創業而設立的一種貸款方式。對於創業者本身來說是無息的，相對於銀行來說就是有息的，只不過國家為了鼓勵創業促進就業出台了相關政策，利息由財政補貼而已。

申請條件：

1、身份證明；

2、在校學生需提供學生證、成績單；

3、已畢業學生需提供畢業證、學位證；

4、常用存摺或銀行卡過去6個月對賬清單；

5、其他資信證明：獎學金證明、班幹部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務支教等。

6、查看該學生是否有什麼不良前科。

7、大學專科以上畢業生；

8、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記。

具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關協議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。

(6)社區銀行政策擴展閱讀：無息貸款——網路

G. 社區銀行為吸引客戶，想和超市合作，求問合作方案方法。

這個很好辦吧，你們銀行就得出點血啊。一種是優惠，就是刷你們的卡能有優惠政策，再有就是可以實現雙倍積分啥的。

H. 國家有出政策不允許銀行在社區設點嗎

中國政策性銀行：中國國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行。
根據黨的十四回屆三中全會精神和答《關於金融體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）及其他文件，我國也於1994年相繼建立了國家開發銀行（1994年3月17日）、中國農業發展銀行（1994年11月8日）、中國進出口銀行（1994年7月1日）三家政策性銀行。
所謂政策性銀行系指那些多由創立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融 。
政策性銀行是指由發起、出資成立，為貫徹和配合特定經濟政策和意圖而進行融資和信用活動的。

I. 政策性銀行有哪些

沒有四個，只有三個政策性銀行。
1994年中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行，均直屬國務院領導。
國家開發銀行（China Development Bank）於1994年3月成立，直屬國務院領導。目前在全國設有32家分行和4家代表處。成立以來，開行始終認真貫徹國家宏觀經濟政策，發揮宏觀調控職能，支持經濟發展和經濟結構戰略性調整，在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中，發揮長期融資領域主力銀行作用。
中國進出口銀行（以下簡稱進出口銀行）成立於1994年，是直屬國務院領導的、政府全資擁有的政策性銀行，其國際信用評級與國家主權評級一致。進出口銀行是我國外經貿支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分，是我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口及對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主渠道、外國政府貸款的主要轉貸行和中國政府援外優惠貸款的承貸行。
中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行，[1]1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規和方針政策，以國家信用為基礎籌集資金，承擔農業政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。
(9)社區銀行政策擴展閱讀：政策性銀行是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。實行政策性金融與商業性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業務，同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行，大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要，是我國金融體制改革的一項重要內容。
參考資料:政策性銀行_網路

J. 如何開展社區銀行業務

「社區銀行」的由來「社區銀行」一詞來自於美國，在美國銀行業監管和統計口徑上，通常把資產規模小於10億元美元的小商業銀行及其他儲蓄機構稱為社區銀行。也就是說，社區銀行的界定標准主要是資產規模，所以美國目前6700家銀行中社區銀行佔比94%以上。所謂「社區」，並不是一個嚴格界定的地理概念，既可以指一個州、一個特區、一個市或一個縣，也可以指城市或鄉村居民的聚居區域。

由於美國社區銀行根植於當地，有著天然的人緣地緣優勢，能夠填補「金融真空」，信息較為對稱，對借款者較為熟悉，組織存款、發放貸款上所需的信息成本較低，對信息變化能及時掌握，便於控制風險，有效細分市場，且美國存款實行浮動利率制，社區銀行有較大的溢價能力，存貸利差較大，業務經營較大型銀行更加穩健。

社區銀行雖然有著100多年的歷史，但是真正引起廣泛關注的是2008年金融危機以後。2008年金融危機席捲美國時，社區銀行倒閉或被並購的比例遠低於大銀行，在經濟衰退的2010年，美國社區銀行仍然賺取了相當多的利潤，對美國金融體系的重建發揮了重要作用，在政策傳導和服務公眾方面成為了美國金融業的基礎，得到了美國民眾的普遍贊譽。由此，國內外銀行也紛紛關注並效仿美國的社區銀行經營模式。國外很多國家的銀行都符合社區銀行的特徵，即規模小、區域集中度高、擁有關系型信貸優勢，依託地方，支持地方經濟建設，只是叫法不同——在美國被稱為「社區銀行」，在日本叫「地方銀行」，在德國叫「儲蓄銀行」。而在我們中國，與「社區銀行」最為近似的，就是城商行了。國內部分城商行的社區銀行服務 當前，國內已經有一部分銀行陸續開展社區銀行服務，最具代表性的有如下幾家：

1、北京銀行(6.95,-0.09,-1.28%)——「社區金管家」品牌

北京銀行近幾年著力打造零售業務服務品牌——「社區金管家」，該品牌體現了北京銀行努力成為客戶心目中的「社區金融服務專家」的服務宗旨。北京銀行目前已經建立60多家精品社區銀行，例如天通苑支行、官園支行等，這些支行之所以被冠名為社區銀行，最主要的原因是其物理網點選址在大型社區內。該行還與北京市政府合作開通96156北京市社區服務熱線電話，持有北京銀行貴賓卡可以在請小時工、月嫂、電器維修等便民服務時打8折。

2、杭州銀行——貼心金融服務進社區

杭州銀行開展「周周進社區，周周有營銷」系列活動，通過大型社區公益活動，定期到街道、社區服務中心駐點，解決社區居民的金融疑難，在社區進行講座，普及金融知識。

3、上海農商銀行——社區中的「金融便利店」

上海農商銀行社區銀行的定位是「金融便利店」服務，堅持「依託社區、服務中小企業、貼近居民需求」的經營理念，實行錯時、延時服務，其宣傳口號為「您下班，我營業」，網點最晚營業至晚9點，並將24小時自助機具與人工服務相結合，每家金融便利店都配備相應的工作人員。

4、吉林銀行——小卡片上的社區銀行

吉林銀行主要在銀行卡功能和社區服務方面進行了有機的整合，內容如下：

(1) 醫保卡：吉林銀行與醫保中心合作開發醫保卡，除了具有普通銀行卡的支付結算功能外，還可以支取醫保賬戶金額和進行醫保報銷；

(2) 社區一卡通：能夠繳納電費、水費、燃氣費、電話費、有線電視費、供熱費等多種費用；

(3)計程車卡：吉林銀行代發長春計程車燃油補貼，計程車司機可以持此卡到吉林銀行免費兌換零錢，並且可持計程車卡刷卡繳納計程車管理費，和省交警總隊系統對接，免費查詢交通違章記錄。

(4)長白山IC卡：長春市市民刷長白山IC卡可以乘坐輕軌、延吉市市民可以刷此卡乘坐公交車，代替了現金購票的繁瑣，還可應用於快餐、網吧、影院等小額消費支出領域。

(5)新華書店聯名卡：將現代金融服務理念融入文教領域，構建起精彩的個性化學習氛圍。持卡人在長春新華書店刷卡消費最低可享8.5折優惠。5、龍江銀行——「小龍人」社區服務 龍江銀行的零售業務全部定位於社區銀行業務，樹立了「小龍人」品牌形象，並注冊了「小龍人」社區銀行商標。其社區銀行的具體做法如下：

(1)36588延時服務：即全年365天堅持營業時間為早8點至晚8點，解決了客戶上班沒有時間去銀行辦理業務的煩惱，以「因為您休息，所以我上班」為經營理念，「24小時人工+自助服務」給夜間辦理業務的客戶提供更安全、貼心的服務；

(2)「百行·千站·萬點」工程：使龍江銀行金融服務全面覆蓋黑龍江省各市、鄉、鎮、村，讓廣大客戶輕松辦理存取款、轉賬、理財、貸款、繳費等多種金融業務；

(3)「小龍人」便民服務：為龍江百姓提供了各種便民服務，宣傳口號是「金融的、生活的、只要是您所需求的」，開辦了代送洗衣物、代售火車票、免費義診等眾多生活服務項目；

(4)網點布局：在社區銀行內設立兒童游樂區、社區活動室、社區書吧、社區講堂等活動場所，與廣大社區居民開展各種文化、休閑活動，共建和諧社區。

綜上所述，國內開展社區銀行的都為城市商業銀行，由於其受網點、客戶資源的局限，紛紛嘗試社區銀行業務，以突破發展瓶頸，但是社區銀行在國內銀行的落地一部分只是概念、品牌的宣傳，沒有針對社區居民提供差異化服務和產品；另一部分則是淺層次的經營模式，即開展進社區宣傳路演，進而營銷銀行既有產品和服務；最後一部分是深層次的經營模式，即完美打造集金融服務、便民服務和社區服務三維一體的「社區金融便利店」。

為什麼要發展社區銀行業務

國內的城商行為何應選擇社區銀行為自己業務發展的突破口之一呢？原因大致有如下幾條：

1、風險分散。社區銀行的產品均具有短平快的特點，能夠有效地分散貸款集中的風險，促進中小銀行的穩健經營和風險防範。

2、信息充分。社區銀行的員工通常十分熟悉本地市場，與貸款客戶有著直接或間接的接觸，最大限度解決內部信息不對稱問題，降低銀行在放貸過程中的道德風險和逆向選擇，這使社區銀行在貸款中獲得比大銀行更大的安全營利空間。

3、根植當地。城商行起源於地方，在當地有著一定的品牌影響，同時通常將本地區吸收的存款繼續投入到本地區，從而推動當地經濟的發展，因此將比大銀行更能獲得當地政府、個體工商戶和居民的支持，與當地政府、個體工商戶和居民有著天然的人緣地緣優勢，客戶認可度高，與區域文化聯系緊密，可以將社區物業服務站、社區居委會、物業公司、街道辦事處等變成有效的分銷渠道，通過良好的渠道建設措施，將業務宣傳送進千家萬戶。通過以關系融資為戰略核心，以專補缺、以小補大、以質取勝的集中專業經營方式，逐漸培育自己的核心競爭力，有助於獲得成本下降的經驗曲線和規模經濟。

4、方式靈活。社區銀行根植於社區，貼近於社區，經營上高度靈活，可以根據居民的個性化特徵設計有針對性的服務，發揮各自的比較優勢，有利於細分市場，提供多樣化的產品，推動金融服務的差異化發展，還可以根據市場變化及時調整策略，條件靈活、手續簡化、速度較快，大大降低了業務的運營成本，凸顯了業務的靈活性。

那麼，在當前的市場情況下，國內的城商行又應當從哪些方面入手，發展自己的社區銀行服務呢？

開展社區銀行的具體措施

Part A：開展社區調研工作

1、調研社區環境。組織支行客戶經理開展對所轄社區基本情況的調研，內容包括：①社區內其他銀行(包括自助設備)的現有位置及數量；②社區居委會與銀行合作的意願；③社區內其他服務機構種類、數量、與銀行合作意願。

2、調研社區客戶信息。通過發放調查問卷的方式，對目標社區進行客戶信息建檔管理及客戶分析，內容包括：①社區居民人員構成、金融需求、消費習慣；②社區居民資產結構分析；③客戶經理對本社區客戶身份信息、資產信息、行為信息實行系統的建檔管理。

Part B開展社區銀行專項營銷

1、與社區居委會共同舉辦宣傳活動。與社區居委會建立聯系，與其共同舉辦宣傳活動，定期開展社區金融知識講座、社區金融產品推介、社區理財知識宣傳、社區反假幣路演等活動，圍繞防範金融案件主題，剖析電信欠費、中獎匯款、求助匯款等典型金融、電信詐騙案例，傳授居民基本技能，幫助他們進一步增強自我防範意識和能力，充分展示銀行的企業形象和社會責任，樹立良好口碑，贏得客戶認可。

2、客戶經理定期駐點社區，建立「銀行業務咨詢展台」。每周固定一天指派客戶經理在社區街道、社區服務中心「駐點」，建立「銀行業務咨詢展台」，為客戶提供銀行各類業務咨詢，為家庭解決投資中遇到的問題，並給出投資建議。不僅可以為行動不便的老年人提供咨詢，免去排隊等待的麻煩，而且可以為平時上班無暇光顧銀行的年輕人輕松理財(微博)。在開展社區銀行業務中，要充分發揮客戶經理的作用，指導客戶經理定期給所轄社區居民發送節日簡訊、生日祝福、理財資訊等訊息，建立客戶經理與社區居民的魚水情誼，贏得客戶信任的同時，針對不同客戶需求適時開展營銷。

3、建立社區銀行志願者隊伍。針對城商行網點較少、輻射社區有限、客戶經理配備不足等不利條件，可以考慮招募社區志願者，通過對其培養，首先將社區志願者發展成為銀行客戶；其次，可以通過社區志願者引導客戶使用自助設備，分散網點人群，輔導社區客戶使用ATM。銀行可專門設計學習軟體、掛圖和培訓手冊，通過志願者向社區客戶傳遞反假識騙小常識、銀行對社區客戶的優惠措施、ATM使用圖解以及金融理財資訊等。

4、進行有針對性的營銷活動。利用傳統假日，開展聯誼活動，建立和社區居民的融洽感情，收集客戶信息，建立完整、詳盡的客戶檔案。社區活動結束後，通過客戶經理的定期駐點和電話回訪等工作，預約客戶將到期儲蓄轉存以及國債和理財產品的購買。

另一個值得關注的是「四季營銷」。例如，針對春季是裝修的旺季且各行大多已開辦個人房貸業務，有貸款購房者的准確信息，可以聯合合作商戶、機構深入交叉營銷；夏季開展類似「送電影進社區」活動，免費為社區居民提供精神文化活動，吸引社區居民的關注，間隙插播銀行業務介紹等宣傳內容；秋季開展「送健康進社區」活動，為老年人免費義診、免費按摩、中醫講座等，最後介紹保險等保障功能產品；冬季開展「送溫暖進社區」活動，針對年底各單位統一發放年終獎，客戶資金寬裕的特點，通過舉辦理財知識講座並派發小禮品，吸引客戶並營銷銀行在售理財、國債和基金等產品。

5、製作統一標識的宣傳禮品。統一製作為社區居民免費提供的環保購物袋/車、零錢包、雨傘、遮陽帽、老花鏡、小葯箱、掛歷台歷、T恤等緊貼客戶日常生活且能起到示範作用的物品，加大客戶對銀行的認知度和社區銀行的品牌推廣。

Part C加強社區自助機具和POS機的布放

1、與社區物業服務站點合作安裝POS機。與社區物業服務站點合作，為其安裝POS機，並實現在社區物業服務站點通過刷銀行POS機繳納物業費、水費、電費、衛生綠化費、閉路電視費、幼兒園入托費等所有收費，為客戶提供繳費便利。

2、加大社區自助機具布放。加大社區的自助機具的布放，力爭將金融服務、社區服務、便民服務三者有機整合在一起，將社區銀行覆蓋小區打造成精品小區。

3、有效引導社區老年客戶使用自助機具。社區銀行客戶群體中有一部分是年齡偏大的中老年人，觀念較為保守，更偏好在銀行物理網點辦理各項業務，一方面增加了銀行辦理業務的成本，另一方面擠佔了其他客戶本該享受的銀行資源。

為解決這類問題，可以採取以下幾種措施：第一，ATM、CRS等自助機具屏幕字體小，老年人不易看清，可以將其屏幕字型大小變大，便於老人辨識。第二，一些老年人擔心ATM被吞卡，可以對自助機具進行科技改良，如果輸錯密碼或操作失誤，將不會被吞卡，銀行僅鎖定賬戶後將卡吐出。第三，可以在自助機具旁提供老花眼鏡，分為不同度數，便於老年人使用。第四，開展多項針對社區老年客戶的回饋活動，為使用自助機具辦理業務的社區客戶提供電飯煲、豆漿機等中獎機會，有效引導社區老年客戶從櫃面轉向自助機具辦理銀行業務。

Part D拓寬服務合作機構，差異化服務內容

1、與社區服務機構合作，拓寬特惠商戶。與大型社區服務機構洽談，如社區醫院、社區洗衣店、社區葯房、社區理發館、社區家政公司、社區書店、社區電影院、社區商場、社區超市等，簽訂服務合作協議，達成合作聯盟，製作派發《社區特惠商戶會員手冊(口袋版)》，社區居民在指定商戶消費，提供持指定銀行卡消費打折優惠。

2、與當地市政府合作，開展優惠活動。例如，北京銀行與北京市政府合作開通96156北京市社區服務熱線電話，持有北京銀行貴賓卡可以在請小時工、月嫂、電器維修等便民服務時打8折的優惠活動，銀行爭取取得當地市政府的支持，合作開通社區便民熱線電話，持指定銀行卡享優惠。

Part E 產品創新及費用優惠

1、定製社區銀行專屬理財產品。針對社區銀行客戶，可以定製其專屬理財產品，考慮其較為穩健的投資風格，可以以保本型理財產品為主，體現社區銀行客戶的專屬性。

2、社區銀行卡創新。借鑒吉林銀行通過醫保卡、社區一卡通、計程車卡、新華書店聯名卡等多種銀行卡功能與社區服務有機整合，結合各行特點，進行銀行卡功能和社區服務功能的創新。通過銀行卡上載入社會公共服務功能，擴大影響力，以點帶面，整體推進，延伸社區銀行覆蓋人群。

3、銀行卡費用優惠。為吸引社區銀行客戶，爭取社區市場，搶抓有利時機，可針對社區客戶提供多項銀行卡費用減免等優惠措施，例如，銀行卡免除開卡/補卡工本費、借記卡年費、小額賬戶管理費、跨行取現手續費、異地取現手續費、手機簡訊服務費等。

Part F嘗試社區網點錯時經營

借鑒上海農商行「金融便利店」，網點最晚營業至晚9點，「您下班，我營業」的社區經營模式以及龍江銀行的「36588延時服務」，即全年365天營業時間為早8點至晚8點，「因為您休息，所以我上班」的社區經營模式。城商行可以嘗試探索錯時經營，前期可以考慮在銷售國債、理財和基金等階段延長服務時間，辦理非現金業務，並做好安全保衛工作。