和諧執法環境
『壹』 淺談如何營造良好的交通管理執法環境
公安交通管理工作是一項系統的社會工程，職責要求交通民警們最大限度的保障交通安全暢通，遏制、減少國家和人民群眾生命財產的損失。但在某些人的眼裡執法者--交警，常常被他們認為處在強勢的一方，把被執法者看作是處於弱勢的一方，同情弱者是人們的共同心理，所以，對於交警執法目前社會上還有一大部分人不理解、不支持甚至還有抵觸情緒。同時當前社會上的一些宣傳媒體為了片面追求收視率和發行率而作的片面報道，也給交警的執法環境帶來了很大的負面影響。在一定程度上導致了交警執法環境越來越不盡如人意，誹謗、阻礙執法，暴力襲警等惡劣行為不斷發生，讓交通管理工作承擔著極大的壓力和挑戰，這里既有民警自身存在的問題，也有執法環境所存在的問題。本文就此，對如何營造良好的交警執法環境進行初淺的探，不足之處，敬請同行指正。 一、當前公安交通民警執法環境的狀況 公安交通民警是一個特殊群體，所從事的職業決定其風險性很大，民警們在維護交通秩序、進行路面查處交通違法和交通事故處理時或在抓獲交通肇事逃逸嫌疑人時，都有受到違法人和犯罪分子傷害的可能，造成部分民警心理所承受的壓力越來越大，其表現有： 1、惡意投訴的誣告。如因當事人不了解執法辦案程序，自認為交警執法不公，不文明，惡意投訴，故意誣告；又如一部分當事人受經濟利益影響，對處罰不理解，無中生有地反映交警不廉政行為的誹謗等等，令部分民警憂心忡忡。 2、以偏概全的指責。在日常的執法活動中，部分違法分子往往用以偏概全的方式煸動不明真相的群眾公然侮辱或者誹謗、謾罵、阻撓交通民警執法行為的實施，甚至個別別有用心的人煽動不明真相的群眾在大庭廣眾之下肆意踐踏執勤民警的人格、尊嚴、名聲，給一線交通民警的正常執法活動造成了很大阻力。有的違法人員動不動就以「和諧社會」為借口，向上級主管部門惡意投訴民警，甚至在現場鋌而走險，以暴力抗拒警察執法，嚴重侵害了一線民警的執法權益。 3、利益引發的沖突。據觀察，過激行為或襲警事件多發於與當事人利益密切相關的執法行為中。特別是一線路面交警在處罰嚴重違法的駕駛員時，嚴管重罰之下不可避免的會令違法當事人的經濟利益受到損失，這樣一來，當事人對執法交警肯定會產生怨氣甚至怨恨心理，一旦再次有違法行為被交警查獲，往往就會爆發沖突，有的甚至發生激情犯罪行為。 4、個人執法問題。如少數民警在路查路檢的執法活動中不規范、不文明、簡單粗魯的現象仍然存在；特別是在處罰過程中，不講究方式方法，看面子處罰，視態度行事的現象還時有發生，在辦案件過程中出現解釋不到位，個別民警執法不公正，辦人情案、關系案情況仍然發生，這就難免引起群眾的不滿和報復。 二、當前交通民警執法環境惡劣的原因分析 針對上述存在的問題，造成交通警察執法環境不良狀況的原因主要有： 1、交通法規宣傳滯後，群眾交通安全意識淺薄。在交通參與者中，圖方便「乘違法車」、存僥幸心理違法行駛、「開英雄車」、我行我素等等現象時常存在；在交通事故處理中，目擊證人存在著多一事不如少一事，不配合協助交警調查取證或不主動提供線索，不願意作筆錄，造成有效證據流失，影響了民警的執法公正和工作效率，使群眾及社會的利益受到損失。宣傳滯後引發交安意識淡薄，一些人對公安交警工作不理解、不支持，給公安機關和交通民警的執法活動造成了被動，使正當的執法權益得不到應有的保障。 2、管理體制相對制約，違法分子乘虛有恃無恐。交警屬於市直單位，沒有拘留審批權，辦理無證駕車等嚴重違法行為拘留手續，需要區縣公安局審批，手續比較麻煩，因此，多數該拘留的違法行為人得不到應有的處罰，致使相當一部分人認為交警法辦不了他，所以有恃無恐。 3、法律保護相對單薄，民警執法權益缺乏威懾力。目前，雖在《人民警察法》、《刑法》、《治安管理條例》等法規中，對保護民警執法權益做了規定，但對民警的人身及執法權益的保護普遍存在著操作性不強，處罰偏輕，缺乏威懾力等的問題。特別是對惡意投訴和誣告的處理缺乏法律依據，無形中慫恿了一些違法交通參與者侵害民警權益的現象，影響了民警良好執法環境的形成。 4、社會輿論不斷加壓，交警執法面臨嚴峻挑戰。伴隨著民主化進程步伐，社會輿論對執法部門的監督更加透徹，交警執法更成為社會各界密切關注的熱點。特別是網路上對極少數交警執法個案的蓄意炒作、惡意渲染，個別網民利用網路的隨意性妄評臆斷，混淆了視聽，加上個別新聞媒體利用交警執法的負面報道作為吸引眼球的看點、賣點，交警執法承受著前所未有的社會輿論壓力。 5、民警執法認識偏差，人性化管理失卻和諧職能。面對法律法規、紀律約束、輿論導向等多重管束和壓力，不少交警顧慮重重、縮手縮腳。加之對人性化管理與嚴格執法認識上的偏差，「人性化執法」成了「打不還手、罵不還口」的代名詞，一些交警於是抱著「睜一隻眼、閉一隻眼」、「多一事不如少一事」的心理不作為或消極作為。少數違法人員正是認准了這一點認為民警不敢對他們怎麼樣，往往就會在現場採取胡攪蠻纏和無理取鬧等方式拒絕或妨礙民警執法，少數不法之徒利用這樣的機會拒絕甚至暴力阻礙警察的正常執法活動。 三、營造良好交通執法環境的對策與思考 1、努力提高公民的法制意識，交通安全宣傳突出「廣」之力。交警部門要結合交通安全「五進」宣傳和「文明交通計劃」的普及進一步深挖角度、廣開渠道。一是重點把與公民日常生活息息相關的法律法規和容易觸犯的法律，採取形式多樣的方式方法和有針對性的宣傳效果進行鋪天蓋地的大肆宣傳，使更多的公民懂法、守法、用好法律以規范自己的言行。此外，還要建立法制普及與警務公開的長效機制，因為提高公民的法制意識，既包括公民對法律法規的知之，也包括公民對執法程序和警務活動過程的了解，所以只有長期堅持不懈的「正面灌輸」、「反面警示」和「警務公開」，才能營造一個公平、公正、公開的良好執法環境。 2、積極爭取政府各方的理解，交通管理執法呈現「和」之美。各級公安機關要將交通管理中存在的問題和需要解決的問題及時、主動向當地黨委、政府匯報，取得當地政府的理解和支持，以便積極為當地的經濟發展和創造和諧的社會環境保駕護航。政府部門與交警團結合作，互相響應，宣傳道路交通管理對構建和諧社會的重要意義，不斷進行法制教育，提高群眾的遵紀守法意識，改善執法環境。使公安交警能集中精力干好「份內事」，在法定的職責和許可權范圍內履行好職責。 3、主動提高民警的整體素質，交警執法隊伍凸顯「嚴」之韻。當前，執法環境不盡人意，其內因還是民警的素質問題。交通民警執勤執法過程中要進一步規范自己的執法行為，既不能不作為，更不能亂作為；在處罰中要把握統一的尺寸，不能隨心所欲，要紀律嚴明、行為清廉。因此，一要加大民警教育培訓力度，強化民警的法制教育，做到「執法者先學法和懂法」，才能確保法律的嚴格實施，教育民警解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，打牢「立警為公、執法為民」的思想基礎，用自己的實際行動提高交警執法的公信力和群眾滿意度；二是牢固樹立從嚴治警理念，全面開展車輛管理、駕駛人管理、事故處理及交通違法行為處罰等崗位隊伍清理整頓，嚴禁使用非執法主體執法，通過督察、問責、群眾監督舉報等，確保各項措施的落實。用過硬的素質消除群眾的誤解，改善執法環境。 4、加強保護民警的合法權益，交警執法要保障「法」之威。針對一些不法分子的行為，建立保護民警合法權益的保障機制和長效機制，提高法律的威懾力。筆者建議一是既要適時成立民警執法權益的保障機制，及時妥善受理和處置侵權案件，用科學有效的方法打開民警的「心結」，又要逐步建立民警執法權益保護工作的長效機制，在交通事故處理和抓捕肇事逃逸犯罪分子等各方面工作中，都要建立保護民警依法執法的合法權益和長效機制，確保民警在執法中有充分的手段來實現管理交通的目標；二是提高民警的自我保護能力和意識。進行具有針對性訓練，使民警警務技能得到鞏固提高，在危急時刻，能有效幫助民警減少犧牲，減少流血；三是真正落實「從優待警」，建立民警健康檔案，傷亡保險制度、休假制度、政治考核用人制度等等，為民警解除後顧之憂。由外至內的創造良好交通管理執法環境！
『貳』 談談如何營造和諧的運政執法環境
構建社會主義和諧社會的一項主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障。在新的歷史條件下，如何營造和諧的運政執法環境，是我們道路運輸行業管理部門所面臨的一個新課題，也是我們運政執法人員不懈的追求。筆者認為，營造和諧的運政執法環境要堅持四個觀念，落實六項措施。 構建和諧運政，首先要更新四個觀念。 一、堅持執法為民理念。運管部門要切實轉變觀念，從注重管理向注重服務型轉變，強化「公僕」意識，完善服務措施，積極建立便民服務機制。要牢固樹立「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」的執法意識，堅持把維護群眾利益放在第一位，這些話不能只作為口號，要切實運用到我們的工作實踐中去。要在運管人員中開展「執法為誰，權為誰所用」的問題大討論，教育執法人員堅決摒棄特權思想，牢固確立權由法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償的執法新理念，改變傳統的審批型管理模式，更加重視履行社會管理和公共服務職能。在積極調整執法定位，樹立正確執法理念的同時，要結合機關作風建設，大力推行便民、利民各項措施，正確處理好執法過程中原則性與靈活性、部門利益與社會形象之間的關系。把維護群眾利益，密切管理部門與群眾的聯系作為我們衡量工作成效的標准，努力塑造依法行政的現代型運管部門嶄新形象。二、堅持「許可與服務並重」觀念。道路運輸行業擔負的工作社會性強，管理對象復雜，行政許可涉及面廣，能否依法、公開、公正、公平地實施道路運輸行政許可，直接關繫到人民群眾的切身利益，關繫到道路運輸行業的可持續發展。隨著《行政許可法》和《道路運輸條例》的頒布實施，運政管理工作將更加規范，在賦予運政管理機構授權執法地位的同時，對運管隊伍在行政許可和行業管理等具體工作中的要求也越來越高。規范行政許可主體、許可程序、許可行為、許可制度是法律法規賦予的職責。 我們既要重視依法許可，又要履行事後服務，推行人性化管理，在服務中履行職能，在履行職能中強化服務。不僅要文明禮貌，充分尊重管理對象的權利，既有原則性，又有人情味，有理有節，讓管理對象從內心深切感受到運政管理的透明、公開、公正。要把為發展服務，為基層服務，為群眾服務作為運政管理工作的立足點，達到執法為民、管理親民、服務便民的目標。帶著感情和良心工作，把廣大業戶滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、答應不答應作為工作的出發點和落腳點。運管工作只有順民意、謀民利，才能獲得群眾的支持。只有把許可、服務、管理有機的結合起來，和諧運政才能建立起來。 三、堅持「處罰與教育相結合」的觀念。隨著道路運輸行業法律法規的逐步完善，運管部門對運輸行為的管理已由過去的經濟管理手段、法律管理手段和行政管理手段並重的管理方式，轉化為以法律管理為主，經濟管理、行政管理為輔的管理方式。這種管理方式的變化，是社會進步的表現和運管工作從「人治」轉向「法制」的必然結果，也是構建和諧道路運輸市場的必要條件。然而，在管理過程中，「重處罰、輕教育」的現象依然存在，執法程序不規范、執法文書不齊全，這些不規范執法的後果，首先是造成了道路運輸市場違法行為的惡性循環，因為在罰了款後違法行為可以繼續存在，經營者就會產生一種錯覺，認為車輛有沒有手續、手續合不合法無所謂，只要交了錢，就能堂而皇之運行。同時，一些被罰過款的業戶為挽回「損失」，會更加變本加厲地進行違法運輸活動。其次是加重了運政管理的成本，造成人力、物力、財力的多次浪費。再次是破壞了和諧社會的建設。重處罰的現象所帶來的不良影響必然對人們的日常生活產生一定的沖擊，甚至對社會穩定構成威脅，不利於和諧社會的建設。 在運政執法過程中，處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的，是使當事人認識到其違法行為的嚴重性和可能導致的嚴重後果而立即改正。我們不但要對違法違規者進行處罰，更重要的是對經營者和當事人進行法律法規知識的宣傳教育，使其明白在經營過程中應遵守的法律法規的內容和要求，通過運政人員堅持不懈的教育與反復宣傳，使道路運輸法規從單純的執法依據轉變為行政管理相對人的行為准則，使全體經營者逐步達到遵紀守法、規范經營、促進社會進步、推動依法治運、降低管理成本的目的。因此，要進一步深化和鞏固執法為民的理念，正確處理好管理目的與罰款之間的關系，本著教育與處罰相結合的原則，進一步拓展輕微違法行為免罰的范圍，堅決杜絕通過下達罰款指標、加大罰款力度等手段增加部門收入。 構建和諧運政執法環境，要落實好以下六個方面。 一、提高隊伍素質。我們應該清醒地看到，對照依法行政和依法治交通的要求，運政隊伍在文化素質、法律素質、思想政治素質等方面還存在著不小的差距。一是實際文化素質偏低，在文化素質達標的執法人員中相當比例的人屬於非全日制國民教育學歷。二是缺乏系統的法律知識學習，少數人員滿足於單位集中組織學習，平時不積極自學，不了解黨的新的方針政策，不掌握新出台的法律業務知識，有時甚至連自己執法工作中必須的一些基本業務和法律常識都不熟悉，談何執法？三是少數執法人員思想意識中的執法定位需要調整，特權思想嚴重，部門利益、小團體利益嚴重，甚至出現權為己所用，利為己所謀等現象。因此，各地要深入學習貫徹《公務員法》、《行政許可法》和《道路運輸條例》，重視對運政執法人員的教育培訓，著力提高執法人員思想道德、業務技能、作風紀律等方面素質。要教育全體運政執法人員加強學習，用知識不斷充實自己，努力提高執法水平，增強執法工作能力。二、做到嚴格執法與熱情服務相結合。嚴格執法、熱情服務是每一個執法部門及其工作人員應盡的職責和肩負的使命。嚴格執法是基礎，熱情服務是保障。在實際工作中，要處理好嚴格執法與熱情服務的關系，我們既要努力做到把嚴格執法、熱情服務與實實在在的管理結合起來，又要在嚴格執法中體現熱情服務，在熱情服務的同時保證嚴格執法。為此，要防止三種傾向，一是防止對立看待嚴格執法與熱情服務關系的傾向，不能一提服務就淡化執法權威，放棄監管，陷入不敢管、不願管甚至不會管的誤區，也不能一提執法就淡化服務意識，以管人者自居，把管理理解為管制，把執法理解為執罰；二是防止孤立看待嚴格執法與熱情服務關系的傾向，「重執法、輕服務」是丟掉根本，而「重服務、輕執法」是失掉職責；三是防止打著嚴格執法旗號亂執法、謀私利的傾向。 三、處理好運政管理與運輸市場發展的關系。一個地方運輸秩序是否井然有序，運政執法尺度是否寬嚴適度，車輛營運是否遵章守紀，不僅體現了行業從業人員綜合素質的高低，也反映了運輸市場整體管理水平的高低。現實中，如何通過加強道路運政管理，為經濟發展創造一個順暢、安全、方便、舒適的道路運輸環境，是運政管理部門面臨的一個重要課題。目前，非法營運的「黑車」較多，運輸秩序不是很好，造成領導不滿意、人民群眾不滿意、經營者不滿意，管理者也不滿意。《中華人民共和國道路運輸條列》的頒布實施，為有效解決這個問題，提供了法律依據，我們要加大運輸秩序整治力度，以嚴格的執法保證道路運輸的高效運行，有效緩解運輸供需矛盾，以優質的服務優化道路運輸的軟硬環境，努力塑造良好行業形象；積極推行各項便民利民措施，提高辦事效率，優化服務舉措完善運政機構基礎設施，打造行業「窗口」形象，進一步規范執法程序，提高運政管理水平，以積極的姿態實現道路資源的有效配置，實現道路運輸的可持續發展。 四、抓好長效管理機制建設。實踐證明，要真正達到道路運輸秩序的長期穩定，僅靠一兩次專項整治行動是不夠的，要探索建立一套長效管理機制。一是緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，突出重點，集中開展專項整治，堅持邊整邊建，以點帶面，標本兼治，著力治本，在突擊整治的同時逐步建立和完善長效管理機制。二是建立健全齊抓共管、全社會共同參與的綜合治理模式。三是積極適應社會主義市場經濟條件下人們思想觀念、道德觀念、行為方式和生活方式的變化，把道路運輸宣傳教育納入普法教育、精神文明創建活動，真正使道路運輸法制意識和觀念走進千家萬戶，深入人心。四是為防止專項治理一陣風、走形式，要把階段性、經常性的專項治理作為規范運輸行為、增強法治意識的重要手段，每年有針對性開展道路運輸整治活動，為長效管理機制的建設創造良好的社會條件。 五、強化執法監督。運管部門要堅持從嚴治運的方針，從基層抓起，從基礎做起，完善內外監督機制，嚴格規范運政執法行為。要從人民群眾最關心的問題入手，加強對運政執法的社會監督，實施政務公開、執法公示制度，全面提高執法工作透明度，讓運政執法工作堅持在陽光下運行。要把維護好人民利益作為我們工作的出發點，教育廣大幹部職工正確行使手中的權力，嚴格按照執法程序辦事，正確使用「自由裁量權」，不罰「態度款」，堅持在處罰各類違章時人人平等，做到依法管理、文明執法。對在執法過程中故意刁難群眾、搞權錢交易以及「吃、拿、卡、要」的，一經查實，要堅決調離執法崗位，情節嚴重的直至清退出執法隊伍。要堅定不移地按照建設「廉政交通」的總體要求，抓好廉潔執法，絕不允許損害隊伍形象，損害群眾利益的事件發生。 六、加強源頭管理，確保運輸安全。按照「三把關一監督」的原則，加強源頭安全監管是防止道路運輸事故的基礎和前提。因此，提高對安全監管工作的認識，處理好源頭管理與安全運輸的關系，是構建和諧運政的重中之重。運管部門要在源頭依法做好道路運輸企業安全生產資質審查、運輸車輛安全資質審查和從業人員資格審查；從嚴查處無證上崗、車輛改裝等影響安全的違章經營行為；從企業安全制度的落實到單車的經營規范，都做到記錄在案、有據可查；要切實作到進門入戶監管，不僅要加大對單車經營行為的監管，更要強化對客貨運輸企業、維修企業和危貨運輸企業的監管力度。
『叄』 公務員申論要求以「城管和諧執法」為題寫一篇議論文
您好, 中政行測 和 中政申論 備考平台為您解答!
一般而言，如果文章沒有明確要求寫成策論文或者政論文，作答時，可根據自己的理解情況和寫作情況進行選擇。如果你寫成以解決問題為側重點的文章，也是可以的。關鍵在於你是否是在應題目要求進行文章寫作。是否充分利用了材料圍繞主題，按照行政文寫作的規范性要求進行寫作，見解是否合理，是否體現了文章的思想性和你自身的模擬行政能力。如仍有疑問，歡迎向"中政行測在線備考平台"和"中政申論在線備考平台"提問，我們會及時解答。
『肆』 如何構建和諧的煙草專賣執法
煙草線專稿 【摘要】：加強基層煙草專賣隊伍建設新期專賣隊伍建設項重要內容隨著煙草事業斷發展煙草行業專賣稽查工作要求越越高基層專賣隊伍素質提更高要求作基層線煙草專賣執隊伍綜合素質斷提高適應新形勢發展需要保證煙草專賣持續健康發展加強專賣執隊伍建設建設支紀律嚴明作風硬業務精通秉公執專賣稽查隊伍已勢必行加強基層專賣隊伍建設刻容緩事 【關鍵詞】：煙草專賣 基層隊伍 建設 加強基層專賣隊伍建設新期專賣隊伍建設項重要內容適應加入WTO煙草行業面臨新挑戰斷取新績根本保證隨著煙草事業斷發展煙草行業專賣稽查工作要求越越高基層專賣隊伍素質提更高要求作基層線煙草專賣執隊伍綜合素質斷提高適應新形勢發展需要加強專賣執隊伍建設建設支紀律嚴明作風硬業務精通秉公執專賣稽查隊伍已勢必行 近通各種培訓、教育深化系統內部事用工制度改革實行競爭崗等系列舉措效提高基層煙草專賣隊伍整體素質使基層煙草專賣管理隊伍整體提高新平台執水平新提高專賣執取定績我應清醒看前基層部專賣執員仍舊存政治素質高、制觀念及組織觀念淡薄、服務意識強、作風紀律散漫等面問題導致專賣執程工作責任強綜合素質較差執水平高執嚴、執粗暴、執用語文明等執程執沖突事件、暴力抗事件屢發影響煙草專賣執隊伍形象增加煙草市場監管難度針存問題加強基層專賣隊伍建設完善鞏固煙草專賣體制促進煙草行業健康發展著十重要意義保證煙草專賣健康持續發展重要保障何加強煙草基層專賣稽查隊伍建設樹立公、公平、公執形象淺談幾點粗淺看 、加強基層專賣隊伍管理幹部建設 火車跑快全靠車帶基層管理幹部建設專賣隊伍建設重點保證專賣戰鬥力凝聚力源泉基層專賣隊伍建設幹部建設關鍵幹部才能帶隊伍加強推進基層專賣隊伍建設基層幹部要起表率促進作用古雲：其身令則行其身雖令新形勢加強推進基層專賣隊伍建設必須引導基層幹部想幹事、敢幹事、幹事、幹事並營造寬松環境讓基層幹部專謀事潛幹事首先要建立健全各項規章制度強化培訓改善提高基層管理幹部知識結構業務水平轉換思維式提升領導能力；其要強化考核機制切實解決幹部能能問題幹部考核幹部任用結合起進步落實基層管理幹部態化管理提高工作積極性創新性；再要加強思想政治工作增強責任使命抓基層專賣隊伍建設要通抓基層領導幹部家積極性調起才能增強隊伍凝聚力戰鬥力更完各項專賣管理任務 二、本加強知識型才引進力度 力資本培育提高企業競爭力關鍵才事業本發展基誰贏才誰贏未隨著加入WTO煙草行業面臨著諸壓力挑戰我應搶抓機遇積極制定實施專賣才實施計劃根據缺補原則通社引進急需律、信息管理、現代管理等專業才充實專賣隊伍適應知識經濟代發展需求形專賣隊伍才數量質量需求 三、加專賣隊伍教育培訓力度全面提高專賣隊員素質 專賣稽查隊員期戰斗執第線直面糖衣炮彈襲擊與死考驗思想素質高意志堅定能損害煙草執整體形象培養高素質專賣管理隊伍要立足前著眼未計劃加強專賣管理員業務培訓實踐鍛煉面前專賣管理工作新情況、新任務、新問題需要斷習掌握些新知識技能充實自進步提高析問題解決問題能力要習功夫首先習內容要拓寬范圍除政治理論業務知識習外要積極習些專賣管理相關知識計算機操作、辦公自化、公文寫作、汽車駕駛、律規等等適應新形勢專賣管理工作需要；其習形式要化自與單位集習相結合、習與重點習相結合基礎區層、劃同員採取黨校培訓、選派高等院校深造等形式搞習培訓工作三深入展崗位、練、賽積極組織展評選優秀稽查員、辦案能手等斷創新規范措施增強廣泛性、針性、實效性系統內部形濃厚習氛圍使專賣管理員思想確立終身習理念並所知識及運用實際工作知、懂、守、宣傳樹立民執意識培養煙草專賣事業獻身精神使每位專賣管理員價值體現充發揮每位專賣管理員創新能力實現專賣管理隊伍整體素質全面提高滿足新形勢新市場需要確實建立起支政治硬、作風行、業務精通戰鬥力創造力專賣隊伍 四、實行激勵與淘汰雙重機制優化隊伍結構 前煙草行業改革斷深入要求我專賣隊伍建設必須要跟代發展形勢需要要充調全體專賣管理員積極性、主性創造性重點力推進優化組合、競爭崗績效考核工作堅決專賣隊伍實行 能者、平者讓、庸者機制強化專賣員危機意識、責任意識競爭意識斷突各項基層專賣管理工作程監督管理其工作質量、效率、業績論敗進步完善激勵機制通考試選拔、競爭崗、輪崗交流、末位待崗等形式改變基層專賣管理隊伍齡、歷、知識結構存合理搭配狀況計劃系統內部專賣管理員實行橫向縱向交流更優化員結構激發隊伍力調隊伍工作積極性提高專賣管理工作效率 五、弘揚企業文化樹立隊伍形象 企業文化提升企業競爭重要環煙草企業競爭力重要面要解決自企業文化塑造弘揚問題否則提升競爭力形象重要形象企業縮影品牌價值目前新形勢樹立專賣隊伍新形象務急改變原粗放型管理形象首先要加強道德建設煙草專賣員承擔著家行政職能必須加強專賣員道德行監督《公民道德實施綱要》內容力弘揚誠信厚德企家企業文化依辦事服務客戶奉獻社職業道德風尚損專賣形象行堅決制止再要文明執程序執處理管理與服務關系要依據《行政許》要求逐步規範文明執通規范專賣員行展示專賣隊伍精神面貌整體素質優化服務質量處理與卷煙零售戶關系建立起真卷煙營銷網路再要打造團隊精神專賣隊伍倡導團結協作、指揮協調、行致理念專賣隊伍營造誠信、公、服務意識切實提高專賣隊伍凝聚力、創造力戰鬥力全面提高專賣隊伍服務意識執水平 專賣隊伍建設項復雜、系統工程專賣隊伍建設能否適應新形勢發展需要直接影響著未煙草行業持續發展今工作我必須實踐三代表重要思想十七精神指導本與俱進拓創新逐步健全、完善專賣幹部事制度改革制度律、按流程辦事；斷規范專賣執行銳意進取提高專賣隊伍依行政能力服務卷煙零售戶能力逐步建立支適應新代發展需要高素質專賣隊伍
『伍』 以環境宣傳教育和環保執法寫一篇1000字的文章！
近年來，我縣環保部門持續加大執法力度，切實加強法制建設，嚴格規范執法行為，認真開展執法監督，不斷開創環保依法行政工作新局面。現就進一步加強環保執法推進依法行政工作，是全面貫徹落實依法治國基本方略的重大行動，我們以科學發展觀為統領，統一思想、提高認識，立足長遠、抓好當前，牢固樹立依法行政意識，進一步加強和規范執法，積極推進環保依法行政工作。通過環保科室的共同配合以及努力下基本實現、依法行政、運轉高效、監督有力的環保執法體系，使得環保行政執法能力進一步增強，環境違法行為得到及時糾正、制裁，應對環境污染事故和風險能力不斷提高，行政執法手段不斷完善，執法成本逐步降低，執法效率顯著提升。隨著深入開展環保執法檢查。持續加大執法力度，繼續深入開展環境保護專項行動，對環境違法行為始終保持高壓態勢。加強環境執法稽查和後督察工作，監督排污單位自覺履行法定義務。將環保執法檢查工作制度化、規范化。我們環保局各科室切實履行統一監督管理職能，主動會同有關部門推動聯合執法機制的建立並保持正常運作，積極嘗試建立多部門聯合執法機制，形成有效合力。在執法中，要抓住薄弱環節，增強執法人員力量，採取交叉檢查、錯時執法、重點督辦等多種形式，加大現場監察頻次，發現問題的要及時督促整改；對拒不執行行政處罰決定及其他具體行政行為的，要及時申請人民法院強制執行；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。嚴格執行各項環保法律制度和行政措施。我們嚴格執行環境准入、現場檢查、排污收費、限期治理等各項環保法律制度。要按照污染減排的目標，扎實開展工業、生活、農業農村污染減排，確保完成減排硬任務，確保生態環境安全。加強執法機構能力建設。法制工作擔負著對本單位的環境法制工作進行規劃、規范、監督和服務的職責，健全的法制機構是推進法治建設的組織保障。要把政治強、業務精、作風正、有一定文字和口頭表達能力的同志充實到法制執法工作隊伍，切實增強環保法制執法隊伍力量。要切實加強對行政執法人員的法律意識和職業道德教育，牢固樹立廉潔從政、執法為民觀念，不斷加強法制學習教育，不斷加強業務知識學習，提高環保執法專業技能。法制、執法工作人員要不斷增強大局意識、責任意識，努力增強協調、處理復雜問題的能力，切實把環保執法和依法行政工作推向深入。保護環境，人人有責。改善我們的生存環境是每一個公民義不容辭的責任，只有社會各界都積極參與到環保中來，人人具備環保意識，自覺履行環保義務，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，時時注意環境保護，才能真正解決環保問題，更好地保護和美化我們的家園。為積極主動地做好環境保護宣傳教育工作，緊跟市局工作計劃部署，注重群眾的參與性與廣泛性，我們大力宣傳環境保護，可持續發展的戰略，大力宣傳做好環境保護的工作。今年的宣傳活動，內容豐富，形式多樣，群眾參與熱情高漲，效果很好，深入人心，只有我們大家每一個人都有了較強的環境意識，每一個人都能夠真正積極的參與到環境保護中來，我們才能夠真正的解決環境問題。把培養居民的環保意識作為重點來抓，廣泛發動居民群眾積極參與，以環保教育為抓手，不斷創新教育形式，不斷拓寬教育內容，開展了一系列形式生動、內容豐富的教育活動，收到了很好的效果。在開展環保宣傳教育項目，制定實施計劃，把環保宣傳教育作為一項事關全局的社會系統工程來抓，把環保宣傳教育與經濟建設和社會發展作為統一的奮斗部署，要廣泛開展形式多樣的環境宣傳活動，普及公民環保知識，增強環保意識。只有每一個人都有了較強的環保意識，才能積極地參與到環保中來。
『陸』 交通執法人如何規范服務意識,提升和諧執法
本報訊清豐縣法院為全面加強圖書室建設，加強了制度建設，增加了書籍儲量，實施了硬體改造，美化了閱覽環境，以更好地適應審判、執行和隊伍建設工作發展需要，為創建學習型法院打下了堅實基礎。（杜建祥）
封丘縣法院司法便民暖人心
本報訊近期以來，封丘縣法院結合工作實際，採取多種便民、愛民、親民、護民措施，對追索勞動報酬、醫療費、撫養費、贍養費等關系民生的案件建立特事特辦制度，開設「綠色通道」，傾力打造司法為民「窗口」，受到了群眾的普遍好評。 （陳紅珍）
設立流動法庭方便群眾訴訟
本報訊地處偏遠地區的農民過去有個訴訟案件要上法庭得跑幾十里路甚至更遠，為此，襄城縣法院專門設立了巡迴審判法庭，審判工作得以升級，法庭可以開在田間地頭了。近日，該院城關法庭利用巡迴審判，妥善調解了一起贍養案件，收到了良好的效果。 （張雅芳林同俊）
積極入戶調解化解土地糾紛
本報訊近幾年，隨著承包農田的熱情高漲，因土地引起的糾紛案件不斷發生。針對這種情況，襄城縣法院城關法庭承辦法官對此類案件本著雙方有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，積極進行入戶調解，使此類案件調解率達到75%以上。（張雅芳林同俊）
狠抓信訪工作實現信訪零積案
本報訊近日，在全市開展的涉法涉訴信訪案件百日攻堅活動中，濮陽縣法院高度重視，統籌安排，真抓實干，圓滿辦結市委政法委交辦的12件信訪案件。一是加強組織領導，建立責任體系。二是利用多方力量，形成化解合力。三是加大司法救助力度，彰顯人文關懷。（高風林）
做好法制宣傳提高法律意識
本報訊日前，羅山縣法院針對轄區中小學全面開學的實際，堅持做到早部署、早行動，及時組織開展「新學期校園法制宣傳周」活動，要求擔任各中小學法制副校長的法官，要在9月10日以前為所兼職的中小學上好新學期法制教育第一課，促使他們學法、懂法、守法。 （董王超）
公安篇
圖省事安裝假牌被識破後悔不已
本報訊面對使用假牌的事實，前來說情的李某的叔叔一聲嘆惜，搖頭離去。近日，新鄉市公安局耿黃派出所交通巡防大隊對李某使用假牌開車違法行為，處以3500元罰款並一次性記12分。據介紹，家住新鄉市風泉區南張門的李某駕駛一輛車牌號為豫A16173的兩輪摩托車，在寶山大道由西向東行駛，見有交警執勤，便神色慌張起來，民警劉善東見狀立即上前將車攔下，要求當事人出示駕駛證和行駛證，李某頓時很緊張，一會兒摸摸這
個口袋，一會兒摸摸那個口袋，最後很不情願地從上衣口袋內拿出了駕駛證，稱行車證丟了，民警查驗後發現車輛號牌號段與車輛新舊程度有明顯不同，有造假嫌疑。於是，執勤民警通過上網核查，發現有該駕駛員資料，但牌照系報廢車牌。經當場盤問，李某交代了自己為了方便，在修理廠隨便撿了個牌照裝上的違法事實。 （劉會永藺瑞軒）
加強秋季交通工作保護學生交通安全
本報訊當前，中小學生已陸續開學，為給中小學生開學營造一個良好的道路交通環境，確保廣大師生出行安全，延津縣公安局交警大隊結合公路客運車輛專項整治工作的深入開展，認真做好中小學生秋季道路交通安全管理工作。一是強化中小學生交通安全教育。大隊對廣大師生、駕駛人進行有針對性的宣傳教育，讓每一名中小學生走進校園就會受到一次交通安全教育，切實提高交通安全和事故防範意識。二是狠抓路面管控，加大整治力度。大隊適時調整勤務管理模式，結合轄區高峰加勤、護校崗等工作，選派骨幹力量加強對學校周邊路段的巡邏管控，及時消除事故安全隱患，確保校園周邊道路交通安全暢通。三是加強隱患排查，加大重點整治力度。大隊積極做好危險路段的排查工作，全力保障學生離鄉返校交通安全。 （延公宣）
鐵西交警多措施推進「牽手平安行」
本報訊「牽手平安行」活動中，新鄉市公安局鐵西派出所交通巡防大隊結合實際，緊緊圍繞降事故、保平安、促和諧目標，認真總結轄區內摩托車違法行為特點，加強在重點路段、重點時段對摩托車的重點管控；各路勤中隊根據夏季氣候特點，實行錯時上崗工作制度，加強早高峰和夜高峰兩個摩托車上路高峰期的管控，在城區進出城路口和摩托車流量較大的路口，集中優勢警力加強路面管控，尤其是在20時至23時左右，加強對餐館、燒烤等場所的管控，嚴厲查處酒後駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為。該所通過長期連續查處、反復整頓，始終保持對摩托車整治的嚴管高壓態勢。同時，通過在主要路口懸掛橫幅、在微博上發布信息等方式，提升群眾自覺參與意識。 （趙新勇）
新鄉縣交警大隊深化「牽手平安行」活動之六：以機動車專項整治助推「牽手平安行」深入開展
本報訊為進一步凈化道路交通環境，深化「牽手平安行」活動，為黨的十八大勝利召開創造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環境，根據市交警支隊下發的《全市公安交警部門集中整治機動車涉牌涉證違法行為工作方案》要求，新鄉縣公安局交警大隊結合實際，科學部署，迅速在全縣范圍內開展涉牌涉證交通違法行為專項整治行動。一是領導重視，精心組織。為把涉牌涉證專項整治工作抓實、抓細、抓出成效，大隊成立專門領導機構負責該項工作的組織實施，並明確了各科室隊的工作職責。二是組織培訓，增強業務。大隊組織路查民警開展了查緝機動車涉牌涉證業務技能培訓，為下一步的工作夯實了基礎。三是明確重點，依法嚴打。大隊把電子抓拍違法車輛的信息進行收集、整理，對違法行為較多且長時間不接受處罰的車輛，與大隊綜合應用平台機動
車信息庫進行比對，從中匯總篩選出挪牌、套牌嫌疑車輛，並把這些車輛列入「黑名單」。同時，將「黑名單」印發給路面執勤民警，以便在路面執法時，注意發現查扣。 （張剛）
採取多項措施打好消防安全戰
本報訊襄城縣公安局范湖派出所在市局督察大隊的督導下，結合轄區實際，堅持「三個不放過」工作舉措，認真組織開展好消防安全檢查，全面打好十八大消防安全保衛戰。一是隱患漏洞不放過。深入開展消防安全專項檢查，決不放過絲毫隱患和漏洞。二是隱患不解決不放過。對檢查出的各類隱患和漏洞，能當場整改的要求立即整改，不能當場整改的限期整改，並積極監督整改落實。三是整改不到位不放過。對在檢查中發現的隱患和漏洞整改不到位、不按規定時限整改的單位、場所，依法通報有關單位，嚴格依照相關規定進行處罰。 （韓金曉）
創新「六字訣」嚴查交通違法行為
本報訊為進一步打擊涉牌涉證交通違法行為，鎮平縣公安局交警大隊按照上級部署要求，結合轄區實際，多措並舉，嚴厲打擊整治機動車涉牌涉證交通違法行為，著力維護良好道路交通秩序。一是加強組織領導，在安排部署上突出「實」字，對專項整治工作進行安排部署。二是加大宣傳力度，在氛圍營造上突出「廣」字，大力營造濃厚整治氛圍。三是加強教育培訓，在提升能力上突出「快」字，提高民警識別假牌假證和處理涉牌涉證違法行為的能力。四是完善勤務制度，在路面查控上突出「重」字，切實加大道路管控力度。五是規范執法程序，在執勤執法中突出「嚴」字，對交通違法保持高壓態勢。六是加強安全防護，在安全防範上突出「細」字，嚴格落實責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。（趙偉）
強化客運源頭管理築好安全防護牆
本報訊為全力推動「關愛生命·平安交通」競賽活動順利開展，延津縣公安局交警大隊結合延津縣被新鄉市確定為「城鄉公交一體化試點改革試點縣」這一工作實際，從加強公路客運企業的安全監管和源頭管理入手，採取多項措施，督促企業落實安全主體責任，築好客運交通事故防護牆。一是投資5萬元對新搬遷的源頭化管理辦公室進行了裝修改造。二是建立了「一站一警、一車一檔、一車一員、一車一簿」的「四個一」客車源頭化管理模式，並定期召開客運駕駛員例會，加強客車駕駛員交通安全教育。三是建立健全對客運企業、車輛的定期巡檢制度。該大隊定期組織民警深入客運企業、旅遊企業等，督促、指導企業健全交通安全管理措施、落實交通安全責任制。四是建立健全監督保障機制。該大隊對轄區內各客運車輛及駕駛人實行一月一對比，一月一通報。（延公宣）
不批捕案件釋法說理促穩定
本報訊近期以來，方城縣檢察院在不批捕案件作出決定後，由辦案人員對雙方當事人進行釋法說理，以案說法，幫助群眾正確認識不批捕的法律依據，引導嫌疑人學法守法，並以實際行動爭取受害方和社會群眾的
諒解，從而以優質的法律服務促進了社會和
諧穩定。 （李宏偉）
進行風險評估源頭控制涉檢信訪
本報訊近期以來，浚縣檢察院著眼源頭控制，要求幹警樹立「全院信訪一盤棋」和「人人都是接待員」的觀念，要求各業務部門及各案件承辦人不斷加強自身素質修養，對辦案質量要精益求精，務必抓好每一個辦案環節，力爭把每一起案件都辦成能夠經得起時間檢驗的鐵案。同時，該院制定並實施了《涉檢案件風險評估實施辦法》，堅持「誰承辦、誰評估、誰負責」的原則，各部門在對各類案件作出處理決定前，案件承辦人要對案件舉報人、受害人、申請人等案件當事人信訪風險進行評估，提出評估意見，確定評估的等級。根據信訪風險評估的不同等級，承辦部門要採取有效的對策，及時向院領導報告，並及時通報院控申部門，保證不形成涉檢信訪案件，從源頭上減少和避免了涉檢上訪案件的發生。（楊映華任愛民）
提高執法水平服務企業發展
本報訊近日，桐柏縣檢察院結合工作實際，積極組織幹警認真學習黨和國家關於為企業改革發展的方針政策，增強幹警為企業改革發展服務的責任感和緊迫感，教育幹警樹立良好的檢察職業道德，自覺接受企業家和社會各界的監督，提高了幹警服務企業的意識和能力。 （金琳）
落實政治待遇充實晚年生活
本報訊為保證老幹部黨員組織活動正常，新野縣檢察院老幹部支部有計劃地組織老幹部黨員開展學習活動，使他們及時學習關心國家大事，了解各項工作的開展情況，並積極反饋局黨組對老幹部工作的安排意見和生活上的關心情況，從而使老幹部政治待遇落實，晚年生活充實。 （楊彥華）
「陽光檢務」樹立檢察形象
本報訊去年以來，唐河縣檢察院切實轉變執法理念，積極探索檢務公開新途徑，建立「一廳二站三推行」機制推進陽光檢務，建立幹警執法檔案等內部監督機制，實現了從「檢務公開」到「陽光檢務」的跨越，樹立了檢察機關的社會形象和執法公信力。（凌雲建軍）
提高整體辦案質量保證訴訟順利進行
本報訊長期以來，濮陽縣檢察院反瀆職工作在保證案件質量的同時，切實注重提高案件質量。反瀆局一方面加大對在逃犯罪嫌疑人的抓捕力度，另一方面積極搜集證據，確保所辦的每起案件都能順利交付審判。此舉收到了良好的法律效果和社會效果。（張志軍）
堅持懲防並舉推動預防工作
本報訊日前，洛寧縣檢察院堅持「懲防一體化」要求，對案發單位提出檢察建議30餘份，同時聯合30餘家單位扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有針對性地開展廉政教育20次，盡力防範可能產生腐敗的根源和漏洞，推動了預防工作的開展，收到了良好的法律效果。