綜合執法和行政處罰法
1、有的大城市通過地方立法，授予城管立法權，只是局部城管有執法權，不代表全國各地城管都有權執法。
在我國，任何行政主體的權力都來自法律法規授權。從本質上來講，城管的產生，就是把原來各個部門分散行使的行政處罰權，集中到一個相對集中行使行政處罰權的行政主體身上。
根據國發〔2002〕17號國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定，各省政府是否給區市城管局授權應當有文件依據，即使授權，區城管局的單位性質為事業單位。不具備授權執法主體資格。
2、法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、行政法規依據：《國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。
(1)綜合執法和行政處罰法擴展閱讀：
城管的主要職責：
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
B. 行政處罰法》中規定行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，應向當事人出具：
國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出，行政機關實施行政管理，應當「嚴格按照法定程序行使權力、履行職責」，「完善行政決策程序」，依法行政包括「程序正當」的基本要求，等等。可見行政管理、行政執法程序在建設法治政府中，是一項不可或缺的重要內容，是對實踐中存在的「重實體輕程序」傳統觀念和習慣做法的反對。
法定行政程序，是實施行政管理必須遵守的「底線」，違反法定程序的行政行為是違法和應當被撤銷的。法定程序是行政程序中的重要程序，具有不可違背的性質。這種不可違背性，是因為該程序在法律上的地位和作用所決定的。程序的重要性首先是因為事實上它具有重要的地位，其次(也是關鍵的)是因為法律承認了這種重要性，法律要求這些程序內容必須遵守或不得違背，否則就要產生違法或撤銷的後果。具體來說，行政法定程序主要有這樣幾種情形：
一是法律文件明確規定必須遵守或不得違背的程序。因事實上或法律上的重要性等原因，立法表達了某些行政程序必須遵守和不得違背的意圖，如果行政機關違反了這類程序的規定，就構成違反法定程序，應當確認違法或撤銷。例如， 《行政處罰法》第四十九條規定：行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，「當事人有權拒絕繳納罰款。」法律明確表達了這種意圖的方式，就是將「不批准」、「不成立」、「無效」等作為了違背這一程序的法律後果或處理後果，也就是說，立法以結果的否定強烈的表達了法定程序的意思。
二是行政行為的形成程序。形成程序是作出行政行為所必須的程序步驟，正是在這些一個又一個的步驟程序中，才產生了行政行為這個「產品」，這些步驟是形成行政行為的程序構成要素。由於形成程序在行政行為的形成過程處於不可或缺的地位和起著形成行政行為的作用，所以，如果違背這些程序的規定要求，足以構成違反法定程序。例如，按照該《治安管理處罰條例》的規定，治安處罰行為是在傳喚、訊問、取證、裁決這四個步驟基礎上形成的，這四個步驟構成了治安處罰行為的形成程序，也就是治安處罰行為的法定程序，如果違背這些形成程序的要求(如缺少其中某個步驟等)，即構成違反法定程序。
三是與法律制度的目的、原則相關的程序。有些程序內容和程序制度，是與法律設計的某種制度的目的、原則相關的。這些與制度目的和原則相關的程序，就是法定程序，如果違背這些程序，就等於破壞了這一法律制度的精神。例如《婚姻登記條例》第四條規定：內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。明確了結婚或離婚當事人要「共同到」婚姻登記機關辦理登記手續，《婚姻法》和《婚姻登記條例》設計的婚姻登記制度，其中貫穿著一個基本的精神，就是婚姻自由自主。雙方共同到婚姻登記機關辦理登記手續，就是在程序上確保婚姻(結婚和離婚)自由，以防止包辦、脅迫等自由原則的情形。如此說來，雙方共同到婚姻登記機關親自辦理婚姻登記這個程序，就是與婚姻法律制度婚姻自由原則密切相關的一個程序了，當屬法定程序無疑。
四是有關真實性和正確性的程序。違反這類程序，可能導致事實錯誤或事實不存立，使得行政行為在法律上錯誤和違法。例如：《公安機關辦理行政案件程序規定》第五十五條規定：違法嫌疑人請求自行書寫陳述的，應當准許。必要時，辦案人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫陳述。違法嫌疑人應當在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述後，應當在首頁右上方寫明收到日期，並簽名。違法嫌疑人自己書寫陳述的，只要求在末頁上簽名或指印，而在筆錄上則要求逐頁簽名、指印，這顯然是對真實性問題關注的程序制度設計。同樣，要求在抽樣取證時有持有人或見證人在場、簽名，也是與證據真實性相關的大是大非問題。這些與真實性相關的程序，應當屬於法定程序。因為真實性是行政行為、行政案件的基礎，如果真實性不能得到保障(包括在程序上不能得到保障)，或者是沒有足夠地體現真實，就不能說遵守了法定的程序。
五是直接涉及利害關系人權益的程序。有些行政程序直接涉及到當事人和其他利害關系人的權益，這些涉及他人權益的程序，也是法定程序的內容。因為，行政機關對這類程序的遵守執行情況，直接涉及到是否侵犯他人的權益問題。例如：《行政許可法》第三十六條規定：行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。以上這些立法中規定的程序，都共同涉及到利害關系人的合法權益。告知，無論是告知事實、理由、決定還是告知訴權，都涉及到被告知人的知情權，如果不告知，當然不僅是告知機關沒有履行告知義務的問題，還侵犯了被告知人的知情權利。
六是有關行政基本秩序的程序。有些行政程序，也許並不與當事人的權益直接相關，也與行政行為的正確性相關，甚至是行政行為已經作出或決定後的程序，或者完全是行政機關的內部程序，但卻仍然會構成法定程序。因為，這些程序關繫到維護行政的基本法治和秩序，違反這些程序，會嚴重的破壞法律制度所要極力維護的秩序。即使與當事人和行政行為沒有什麼直接關系，也不得不遵守這些被立法認為是重要的和最起碼的程序，否則，法律所要建立和維護的行政秩序就得不到保障。《行政處罰法》第四十六條規定：作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。（摘自《學習時報》）
C. 行政處罰法》中規定行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，應向當事人出具：
根據行政處罰法的規定，行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據，當事人有權拒絕繳納罰款。
這一規定主要是針對目前有些執法人員當場罰款，不向被處罰的當事人出具收據或出具自行印製的收據的做法而作出的。因為罰款不給收據或出具自行印製的收據，很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題，嚴重損害了行政執法隊伍的形象，破壞了廉政建設，所以必須採取相應的、有針對性的措施予以制止。
D. 行政執法與法的執行有什麼區別
廣義的執法是與立法相對應的，而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利力的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。
法的執行即執法。廣義的執法是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動；狹義的執法專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。
E. 城市管理行政執法局依據什麼法律
城管執法的法律抄依據是：
1、城管其襲實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門，他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。
F. 有行政執法權嗎
行政機關里的事業編制人員具有依法行政執法的權力。
1、政府機關是行政機關，行使行政職能，具有行政權利如：行政處罰、行政復議、行政訴訟等。一般為公務員編制。
2、事業單位是法律授權的組織，在法律授權的范圍內，是一個行政主體。就是幹些法律授權的事情，事情比較具體。一般為事業編制的。
G. 行政執法是干什麼的
1.實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障權利的功能。
2.行政執法要堅持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原則、責任原則。
拓展資料
1.行政執法是執法的一種。行政執法的主體是國家行政機關，它是行政主體執行、適用法律處理國家內政外交事務，對社會、經濟、文化等各種事項及個人組織實施行政管理，遵循的是具有迅速、簡便、以效率為優先特徵的行政程序。
2.行政執法是行政行為的一種。行政執法則無論是直接執行法律。還是直接執行法規、規章，都是將法的規范直接用於解決社會問題，調整現實社會關系，並最終實現法對社會的調節。
3.行政執法屬於具體行政行為范疇。具體行政行為的對象是特定的，其行為效力僅限於特定人、特定事
H. 城市管理執法的行政處罰權范圍的6個方面一共涉及多少法律法規
根據《抄城市管理執法法(徵求意見稿)》，第二章為「執法范圍」，明確了城市管理執法的行政處罰權范圍包括六個方面，分別是：1、住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權;2、環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;3、工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權;4、交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權;5、水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權;6、食品葯品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。有產權單位的，涉及到擺攤等等穴位，就受到城管的管束。
I. 城管執法有法律依據嗎
《中華人民共和國行政處罰法》
第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
《城市管理執法辦法》
第八條城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
(9)綜合執法和行政處罰法擴展閱讀
主要職責：
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
J. 誰知道有關 城市管理綜合執法 相關的 國家級法律法規
《城市管理執法辦法》
背景：《城市管理執法辦法》是為了規范城市管理執法活動而制定的部門規章。
執法范圍：包括住建、環保、工商、食葯、交管、水務等領域與城市管理相關部分的行政處罰權。該辦法填補了此前20餘年城市管理執法規范的缺位。
實施時間：《城市管理執法辦法》於2017年3月30日正式出台，自2017年5月1日起實施。
(10)綜合執法和行政處罰法擴展閱讀：
主要內容
一、規范執法范圍。城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，並應當同時具備與城市管理密切相關、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜等條件。
二、加強隊伍建設。推行執法力量下沉，提高城市管理執法人員素質，規范協管人員行為。
三、加強執法保障。統一執法制式服裝和標志標識，加強財政保障和執法裝備配備，推進數字化城市管理平台的應用。
四、規范執法行為。嚴格按照法定許可權和程序開展執法活動，落實重大執法決定法制審核、執法全過程記錄和執法公示等制度，對行政相對人優先採用教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。
五、加強協作和配合。建立健全城市管理協調機制、信息互通共享機制和案件移送報告制度，提高執法效能。