申論談執法

A. 我想問一下公務員考試時，申論中有時會提到「報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。。

很明顯你屬於行政執法類。

B. 行政執法類申論怎麼寫

在政法幹警申論來中綜合式概括源題的主要特點在它的於難度等級，相對於單一式概括題 (如概括對策、表現等) 比較復雜，它更需要大局意識，對材料脈絡和宏觀邏輯的把握。相對於綜合分析題比較簡單，它不需要絕對嚴謹的邏輯組合和抽象的分析加工。

C. 有關 城市管理行政執法 申論熱點題

您好！中政申論專家為您提供服務！
隨著「'烈士'城管竟為黑社會」及「首個城管武裝部成立」等爆炸性新聞的誕生，城管執法問題再一次被推上風口浪尖，成為社會公正關注的熱門話題。
在推行城市管理相對集中行政處罰權的過程中，各地都取得了較好的成績，城市管理相對集中行政處罰權被認為「已經成為我國建立新的法律運行機制過程中的重要里程碑」、「新時期我國全面建設小康社會的必然選擇」。但是，在執行過程中，也遇到了一些問題，城管執法負面新聞層出不窮，嚴重影響了政府形象。
城市管理是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個地區文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志和直接體現。如果管理不到位，環境臟亂差，那麼這個城市即使規劃設計最好、建設水平最高，人居環境的舒適指數乃至生活的幸福指數也會走低，這個城市也必定是一個缺乏競爭力的城市。
城市管理問題的必要性也要求我們必須妥善處理好這一問題，為社會精神文明和物質文明的建設營造良好的人居環境，所以在一段時期內，城管執法問題必然成為公務員考試的熱點之一。
【新聞熱點材料】
材料1：
2012年8月1日，經過為期兩個月的准備，武漢市首個城管武裝部於漢陽區城管局成立，首批40名城管工作人員加入民兵隊伍。此消息引發廣泛關注，有市民擔心該舉可能引發城管暴力執法「升級」。
據當地媒體報道，城管局武裝部平時負責本單位民兵的組織建設、國防教育、軍事訓練和裝備管理，組織民兵完成戰備執勤，維護社會穩定，完成抗洪搶險等危難險重任務。戰時，將負責組織帶領民兵預備役人員參軍參戰、支援前線。目前，漢陽區城管局已有40名工作人員在局武裝部組織下加入民兵隊伍。他們將接受戰備訓練及國防思想教育。成立之後，漢陽區城管局武裝部將組織更多執法人員投身民兵行列。
報道還稱，據漢陽區人武部相關負責人介紹，此前民兵組織多設在街道、社區，政府職能部門成立武裝部在全市並不多見，城管系統內更屬首例。與街道、社區民兵相比，城管執法人員相對比較年輕，能為民兵隊伍注入更多活力。加入民兵組織、參與正規軍事化訓練，也有助於城管執法人員提升自身形象，改善執法水平。
該消息引起廣泛關注，有網民表示憂慮：「城管武裝後執法更無法，老百姓拿他們更沒辦法。」不少網民表達了對武裝部的設立引發暴力執法「升級」的擔心。
有網民評價：武漢城管此前也不乏「洗心革面」的大動作，諸如用清一色年輕美麗的大學女畢業生進行溫柔執法，再有「眼神執法」、「賣萌執法」等一系列積極的嘗試，相信本次成立城管武裝部，與「最可愛的人」搭上關系也有改善部門形象的實際考量。但是，城管形象備受關注、屢遭非議是錯綜復雜的綜合因素造成的，塑造城管形象也應該多管齊下、標本兼治，從管理體制、執法環境、隊伍素質等多方面進行剖析，從而找出症結所在，對症下葯尋求治本之策。除此之外，再多的形象提升舉措都是華而不實的表面文章，不值得恭喜。
材料2：
2008年，深圳試水由政府「購買服務」，深圳寶安區西鄉街道部分城管的職能交給了物業公司，效果不俗，城管業務外包的所謂「西鄉經驗」隨後逐漸在深圳全市推廣。然而2012年7月18日，深圳南山警方通報一起涉黑案件承包城管業務的某公司全體25人涉嫌收取保護費、尋釁滋事被一窩端城管業務外包的弊端突然被暴曬在陽光下。
表面看來，政府「購買服務」確實是一個亮點。這樣一來，政府省心，也節約了大部分人工諸方面的成本投入。而且乍一看去，效果還很不錯。但光鮮外表的背下也藏有膿瘡，掩蓋著不少的丑惡現象，一直到5年後被惡性案件引爆，這期間的得失值得深思和警醒。
准入資質、運行監管和質量考核等都是一團亂麻，服務區發包時，竟然採取圍標抓鬮的形式。招標沒有統一標准，是各個街道辦自己把握的，至今全市並沒有一個統一準入標准。不少協管員到公司後，僅接受簡單培訓就匆匆上崗，有的甚至缺乏基本培訓。加上他們缺少公務員紀律、法規方面的約束，導致部分協管員參與違法行為。
城管執法一直是個全國難題，但面對難題需要改革的勇氣和智慧。如許多地方的城管先後出現了溫和執法、柔性執法、圍觀執法、眼神逼退執法、列隊布陣執法……這些嘗試出發點都是好的，都是在力求推行一種文明執法和人性化執法，值得肯定。城管外包雖說也是一個改革，但其服務的宗旨不能改變，其文明執法不能隨著外包變味了，更不能淪為黑社會的性質。城管業務不是黑社會打碼頭，現在弊端已被暴曬在陽光下，竊以為還是盡快取消此類改革還原城管的本質為好。
【相關名詞解釋】
1.城管：城市管理監察組織，前身是市容管理組織。主要工作是「城市環境綜合保障工作」。
2.城管的主要職責
1）貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2）組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3）負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4）負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5）負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6）負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7）承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
3.城管執法的概念
所謂城管執法，主要是指在城市管理領域行使相對集中行政處罰權。
「相對集中行政處罰權」一詞來源《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）第16條之規定：即「國務院授權的省，自治區，直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。」
相對集中行政處罰權，目前學術界對其概念基本達成了一致意見，即「將若干有關行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統一行使，行政處罰權相對集中後，有關行政機關不再行使原行政處罰權」。其核心就是將行政處罰權從原行政管理機關所擁有的權力中剝離出來，由特定機關統一行使，以求在行政內部形成行政管理權與行政處罰權的分離與制衡，促進行政效率與公平。
其范圍主要包括：
1.市容環境衛生管理方面的法律，法規，規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准，環境衛生標準的建築物或設施；
2.城市規劃管理方面法律，法規，規章規定的全部或部分行政處罰權；
3.城市綠化管理方面法律，法規，規章規定的行政處罰權；
4.市政管理方面法律，法規，規章規定的行政處罰權；
5.環境保護管理方面法律，法規，規章規定的部分行政處罰權；
6.工商行政管理方面法律，法規，規章規定的對無照商販的行政處罰權；
7.公安交通管理方面法律，法規，規章規定的對侵佔城市道路行為的行政處罰權；
8.省、自治區、直轄市人民政府決定調整的城市管理領域的其他行政處罰權。
【城管執法的作用】
自從城市管理相對集中行政處罰權制度全面推行以來，在我國城市管理方面發揮了突出的作用，其地位也日益顯示出其重要性。有效地解決了我國城市管理方面之前存在著多頭執法，職權交叉，行政執法隊伍膨脹及執法擾民等問題，同時，由於精簡了執法隊伍，不但在執法效率及水平上未減，且有了長足的進展，並且減少了我國財政的支出，克服了機構臃腫，最主要的是在改善城市管理方面取得了顯著成效。
具體如下：
1.有效地解決城市管理領域中多頭執法，重復處罰，執法擾民等問題，進一步提高了行政執法水平
2.相對集中行政處罰權，是對行政管理權，審批權與監督權，處罰權適當分離的積極探索，能夠為改革現行行政管理模式積累經驗
3.行政處罰權的相對集中，能夠為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構探索新路子。
【城管執法的問題】
1.相關法律保障機制不健全
到目前為止全國還沒有一部關於城管執法的專門法規，現在城管執法的依據僅是《行政處罰法》中關於相對集中行政處罰權的規定。城管執法的法律效力和法律地位明顯不足，城管執法主體在執法過程中處於一種尷尬境地：它不僅面臨著執法相對人的質疑，而且在與其他部門打交道的過程中也處於「弱勢地位」。
同時，也沒有法律對城管執法人員的權利義務、法定職責以及履職范圍等問題做出明確的規定，城管執法的范圍不斷擴大，幾乎無所不包。此外，缺少有效的監督制約機制，使得行政處罰自由裁量權被城管執法者任意使用，這就使城管執法方式簡單化、粗暴化，增大了城管暴力執法發生的幾率。
2.城管執法程序不規范
城管執法人員在城管執法過程中，尤其是影響公民權利和義務的具體行政行為時，很多情況下並沒有遵循法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法，人為剝奪當事人權利的現象時常發生，如沒收商品不開罰單，不說明情況，執法方式簡單粗暴，甚至動用暴力將執法對象的商品推翻、搗亂等，都嚴重損害了城管隊伍的社會形象。主要是城管執法中存在濫用職權、執法違法、隨意收費、任意罰款、以權謀私等現象。
3．城管執法觀念相對滯後
長期以來，我國實行政府社會高度合一的管理模式，政府把對社會公共事務的管理看成僅僅是政府的管理。公民主體在城管執法中的參與權被剝奪了，執法部門與執法對象處於直接對立的境地。在「官本位」思想的阻礙下，政府在管理中往往先以官員自身為中心，脫離了實際需要，導致政府的所為並不是群眾真正需要的。這種執法方式很難使被管理者心服口服，被處罰的群眾不但會叫屈喊怨，而且也不會對法律產生敬畏的思想。因此城管執法部門與執法對象之間的矛盾、沖突將會更加頻繁，非文明執法的現象也會更加突顯。
4.執法方式單一，強制力不足。
目前行政處罰是城市管理部門實現管理目標的主要手段，相對集中的多是對在街面上發生的簡易的、常見的違法行為的處罰權，處罰多是幾十元的罰款，而當行政當事人不願交納罰款時，由於城管執法機關沒有強制執行權，只能按照法定程序申請法院強制執行，而花費大量時間精力與財力為區區一宗幾十元的案子去申請法院強制執行也是不現實的。城管執法方式單一、無行政強制力的執法特點、與城管執法內容量大、規模小、簡單、快速之間的矛盾沖突，使得違法違章行為得不到及時查處，執法部門法定的權利義務也就很難充分履行。
5.城管執法隊伍的素質參差不齊
實踐中具體表現為：一是政治素質不高。極少數執法隊員政治觀念淡薄，理想信念動搖，政治敏銳性和政治鑒別力不強，全心全意為人民服務的宗旨觀念淡化；二是業務素質偏低。少數執法人員文化水平低，缺乏城管執法專業知識，導致執法行為不規范，違反程序辦案；三是法律意識淡薄。一方面少數執法人員缺乏依法執法的自覺意識，在執法管理時要麼亂作為，要麼不作為。四是執法過程中存在感情大於法的現象，以致於執法不嚴，有法不依，執法不嚴；五是執法簡單粗暴，沒有真正地理解、把握，做到文明執法、服務管理，從而影響了城管隊伍的整體形象。
6.社會現實問題
城管執法的重要內容就是清理無照佔道經營，隨著經濟體制改革，農村富餘勞動力湧向城市，下崗職工明顯增多，相當一部分人員年齡偏大，又無特長，迫於生計，隨意在街道擺攤設點，往往成為這部分人的首選。
7.法制宣傳力度不夠
宣傳和管理沒有同步而行。由於宣傳力度不夠，導致群眾法律意識的淡薄，出現抗法現象，這也是給城管工作帶來一定難度的重要因素。
【改革建議】
1．完善城市管理法律體系。
科學嚴密的法規體系是搞好城市管理執法工作的先決條件。一是加強立法工作。堅持科學發展觀為指導，遵循立法規律，在總結我國城市管理經驗教訓、借鑒國外城市管理先進立法成果的基礎之上制定科學、可操作的城市管理法，形成覆蓋城市管理各個方面、相互銜接的法規框架，通過規范完善的法律解決城市管理職權和執法規范問題，對各級城管執法機關的性質、地位和職責許可權進一步明確，達到機構合法、職責清楚、有權有責、社會周知的效果。在完善現有行政處罰法立法的基礎之上，對城管執法機關的執法制度、執法措施、強制手段、執法程序等明確提出規范和要求。二是加大清理力度。清理修訂現有城市管理方面的法律、法規、規章，消除和減少法律沖突及矛盾，加強立法解釋，解決有法難依問題。
2．轉變城管執法理念。
城市管理的最終目的是為人民提供便利的服務。那麼，政府應當樹立以人為本的服務理念，來解決群眾在社會生活中遇到的難題。這才是城管執法所應追求或實現的工作目標。而現行的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產物，傳統的觀念驅使，使得城管執法者一開始就將被執法者放在了對立的位置上，把自己的思維和行為定位在「如何懲治」上，這種暴力執法行為不僅解決不了弱勢群體生存之艱和權力部門執法之難的困境，長久下去恐怕還會引發更多更大的對抗和沖突。因此應該將暴力型執法理念向以人為本的人性化執法理念轉變，疏堵結合實行人性化管理。要切實關注弱勢群體、扶助弱勢群體，對確實屬於弱勢群體的，要積極扶持，採取以疏導幫助服務為主、管理為輔的辦法，一切從城市管理的實際出發，具體問題具體分析，具體問題具體對待，自覺地把創建和諧社會的理念落實於城市管理執法實踐，實現法律效果與社會效果的雙贏。以維護社會穩定，創造和諧社會。
3．改進城管執法方式。
當前城市管理部門主要以行政處罰為主，行政指導為輔的執法手段實現管理目標。這種單一執法方式的不足在日益復雜的執法環境中日漸突顯。因此城市管理工作中需繼續探索多元化的執法方式，特別是符合現代行政管理特點的柔性管理方式，使前端柔性執法與後端嚴厲處罰相結合，努力實現等待城管執法機關的文明執法，積極構建城管部門與社會公眾的互動機制，調動公眾參與城管管理的積極性，特別是調動利益相關者和相對人的參與，努力解決實踐中取證難和執行難的問題。積極發揮社區自治精神，鼓勵社區開展解決攤販治理難題的有益嘗試。從而保證執法過程「公平、公正、公開」，使得執法過程更加透明，執法程序更加規范，從而提升了人民群眾對執法效果的滿意度，增強城管執法公信力。
執法方式應堵與疏相結合。城市管理針對一個時期的問題進行專項整頓或綜合治理，作為一種強制性手段，不僅必需，而且是一項帶有經常性或不可懈怠的執法任務。比如取締非法、擾民的早夜市、影響交通的占路經營和游商浮販、違法亂貼亂畫小廣告等，必須嚴查布控，加強「堵」的力度，不然行為人將通過最便捷、成本最低的獲利方式，在自利行為的利益最大化的驅動下滑向有損社會公德的一邊。在城管監察實際執法中，就有被取締的違法者作出可憐狀，以博得過路群眾的同情，造成一些市民對執法人員執法行為產生「不文明」的錯覺；也有部分市民對取締非法早夜市持抵觸情緒，增大了執法管理的難度。對於應該實施強制性措施的執法，執法人員應該理直氣壯、秉公執法，否則就是失職。
然而，城管執法中許多牽扯到違法違規者的生存問題，很多佔道攤點、燒烤、違法搭建都是下崗職工和外來民工維系生活的直接經濟來源。隨著利益分化和利益群體的不斷產生和發展，下崗職工和剩餘勞動人口增多趨勢必然給城管工作帶來巨大壓力。因此，城管執法亦應關注和重視那些自由流動群體的利益，把制約權力和維護人的合法利益融為一體，實行堵疏結合。你糾正退路進室，總得有室進；你糾正車輛亂停亂放，總要規劃場地，有停車的地方；你取締游商浮販，總得給以此謀生的人提供一個買賣的攤位，如此等等，不能只「堵」不「疏」。
4．提高城管執法人員的素質。
城市管理行政執法部門，要適應新形勢對城管執法工作的嚴峻挑戰，必須高度重視隊伍建設，提高行政執法人員素質。首先，要強化用人管理，嚴把進人關，嚴格參照工作人員錄用標准和程序向社會公開招考執法人員，特別是應具備法律專業知識，以逐步提高城管執法隊伍整體的法律素質；其次，要嚴格評議考核制度，不僅在執法機關內部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社會考核制度，讓公民參與對執法人員執法行為的監督，從而提高執法人員的素質；第三，加強思想教育，通過對城管執法人員進行崇法尚禮的思想道德教育，建立一隻知法懂法崇尚文明禮貌的執法隊伍，從而提供真正高質量的文明的服務。5.提高群眾公共文明意識
群眾的理解度、參與度與支持度是城市管理水平提升的重要因素。城市管理工作，應重點解決好市民農村生活習慣與城市管理的高要求相對立的這對矛盾，必須在提高廣大群眾的城市意識上做文章、下功夫。一要加強宣傳教育。二要依靠制度約束。三要群策群力，共同管理
城管監察隊伍充當著文明使者的角色。惟有城管執法人員確立了對以憲法為核心的法律的絕對權威和完全信仰，具備了內在的、自覺的法治理念，並通過自身的模範帶頭作用去營造一個良好的社會環境，才能有效提高城管執法效率，確保文明執法的順利進行。
具體申論學習可以參考以下網址：
中政申論網：http://www.zzshenlun.com/
一品公務員網：http://bbs.gwy1.com/forum.php

D. 公務員申論要求以「城管和諧執法」為題寫一篇議論文

您好, 中政行測 和 中政申論 備考平台為您解答!
一般而言，如果文章沒有明確要求寫成策論文或者政論文，作答時，可根據自己的理解情況和寫作情況進行選擇。如果你寫成以解決問題為側重點的文章，也是可以的。關鍵在於你是否是在應題目要求進行文章寫作。是否充分利用了材料圍繞主題，按照行政文寫作的規范性要求進行寫作，見解是否合理，是否體現了文章的思想性和你自身的模擬行政能力。如仍有疑問，歡迎向"中政行測在線備考平台"和"中政申論在線備考平台"提問，我們會及時解答。

E. 求一篇申論。。關於論述當前交通執法的治理方法、、

您好！中政申論專家為您提供服務！
《規范執法行為，提高執法水平》

根據局黨委統一部署安排，今年7月20日至8月20日，在全局范圍內開展了為期1個月的「規范執法行為，提高執法水平」專項整頓活動。我們高度重視，加強組織領導，全面動員部署，把開展「規范執法行為，提高執法水平」活動貫穿於我們的日常工作當中去，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持「依法、真誠、勤奮、創新」的平陰交通精神，按照依法行政、執法為民和構建社會主義和諧社會的總體要求，端正執法思想，從自身存在的不足著手，狠抓隊伍建設，嚴格規范執法行為，不斷提高執法水平，各項工作取得了明顯的成效。下面，就我們稽查站開展「規范執法行為，提高執法水平」工作情況作總結：
一、以執法公正為核心，狠抓執法隊伍思想作風建設
交通行政執法工作面對廣大運輸業戶，直接關繫到他們的切身利益，一舉一動都會引起強烈反映。為了確保文明執法，公正執法，我們十分注重法治理念教育和思想作風紀律教育，使全體稽查員牢固確立嚴格「法治理念，牢固樹立全心全意為人民服務」的理念。
首先是廣泛深入地開展了法制理念的學習教育。在宣傳發動階段，針對部分稽查員執法理念偏差問題，我們召開了動員會，提高熟悉，統一思想，深刻領會這次專項整頓活動的目的意義，學深學透有關法律法規，牢固樹立「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」的意識，要求稽查人員做到「三理」：處罰違章要有理，宣傳教育要講理，執法尺度要合理；「四心」：調查核實要細心，說服教育要誠心，對方急躁要耐心，糾正違章要公心。要求全體隊員嚴格遵守「三條紀律」：服從指揮雷厲風行、公正執法不徇私情、廉潔自律克己奉公，執行「六個不準」：不準粗暴執法，不準徇私舞弊，不準酒後執法，不準擅離職守，不準吃拿卡要，不準以權謀私。切實做到依法行政、文明執法、公正執法。
其次是開展思想作風紀律教育整頓。在動員會上，我們做出了加強思想作風紀律教育的舉措，以「規范執法人員的執法行為」為核心，以提高稽查員思想政治素質和職業道德水平為重點，以解決稽查隊伍中的突出問題為抓手，對廣大黨員幹部和稽查員進行增強黨紀、法紀和政紀觀念的教育。一是加強學習。結合在全體黨員中開展的讀書學習活動，採用分組學習、支部學習以及個人自學等多種形式，重點學習八榮八恥、黨紀、黨章等，使人人明確教育的目的意義，扎實參與的自覺性。二是認真查找問題。在自查整改階段，我們認真展開「五查」活動即：一查著裝。主要檢查上崗過程中著裝問題，是否存在不統一著裝、不按季節著裝、著裝不整等問題；二查紀律。對照這項活動的具體內容主要檢查各項規章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，黨員幹部能否率先垂範、以身作則；三查工作作風。主要檢查工作責任心強不強，稽查員是否恪守職業道德、恪盡職守、盡心盡責，對待職責范圍內的工作是否存在推諉、拖拉作風，工作作風是否踏實，是否牢固樹立大局意識、集體意識；四查工作效率。主要檢查工作職責是否明確，是否能認真履行崗位職責，能否按時完成本職工作，對待工作是否存在態度懈怠、久拖不辦的現象；五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在「吃、拿、卡、要」現象，是否能遵守廉政規定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特權、擺威風、自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費等現象。針對查找出的問題，通過思想作風紀律教育活動，以求真務實的態度，收到了較為明顯的效果，在履行職責和工作創新上有了新的突破，在服務質量和辦事效率上有了新的改進，群眾對稽查工作的滿足度有新的提高。
二、以「促進規范、公正執法」為抓手，提高交通行政執法水平
我們在規范執法程序上著重抓好三個方面。
1、建立各項制度，規范執法程序。程序規范是實施依法行政的有效途徑和根本保證。我們針對各種違章情況制定了相關執法程序，實現了違章處理規范化、程序化。我們還對法律、法規規定的執法出示證件制度、告知制度、調查制度、時效制度等制度予以明確與細化，嚴格要求稽查人員予以遵守，明確執法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規范性、執法的公正性。
2、嚴格執法，規范執法行為。這是稽查規范化建設的根本所在。在日常執法工作中，我們嚴格按照《行政處罰法》的要求，堅持嚴格執法，主要做好五方面工作：一是嚴格依法稽查。果斷做到法無明文規定的不得處罰，應受處罰的行為構成符合法定情節，不得徇私枉法，保證行政處罰的內容和程序合法；二是嚴格做到執法公開、公正。我們制定具體的處罰標准，嚴格規范自由裁量行為，加強審核，杜絕執法畸輕畸重，盡量保證公平、公正。重新製作政務公開欄，向社會公開執法依據、程序、相關內容等規定。三是切實做到處罰與教育相結合。在日常執法中，我們倡導教育先行，對當事人能主動意識到違章並積極整改的，我們一般不予處罰。四是切實保障當事人合法權益。日常執法過程中，堅持程序和實體並重，實行違章稽查和處罰決定分離，實行「罰交分離」制度，明確告知當事人到指定的銀行繳納罰款；嚴格遵守各項執法程序制度，保障當事人行使其陳述權、申辯權、知情權等合法權益。

3、加強內務工作，規范檔案治理。內務治理規范化是執法規范化建設的重要內容。一是規范執法證件治理。嚴格執法人員的執法證件年審，執法人員執證率達100%，而且在執法活動中必須實行亮證執法；二是規范各類文書使用與治理。文書使用嚴格登記治理，實行交舊領新，對一些重要文書實行備案留檔制度。對各類執法文書統一格式，規范填寫，避免執法隨意性；對登記保存的物品按規定處理，不定期的監管停車場的經營行為，確保無違紀行為發生。三是規范檔案治理。我們建立案件檔案歸檔、保管、借用制度，實行專人負責制度。
三、以強化監督和創新執法為手段，提高執法能力
針對業戶對執法工作的偏見和執法中出現的一些問題,我們一方面強化監督手段，另一方面不斷創新執法模式來規范執法行為，提高執法能力，樹立新形象，提高在群眾中的認知度和滿足度。
1、切實落實執法責任。通過學習兄弟縣市的先進經驗，結合我們的實際情況，我們細化執法責任和責任追究制度，明確執法工作責任。非凡是對涉法涉訴信訪案件、平時群眾反映較多的執法問題，根據執法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人，切實改變責任不明確、查究不到位的狀況。從而全面提升交通治理行政執法質量和效率。
2、嚴格審核，把好交通違章案卷質量關。案卷審查是行政處罰的最後一道關，不能出一點差錯。執法案卷的審核主要是對執法人員的執法程序是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、裁量是否適當等方面進行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復議變更的發生。對此，我們對審核案件作出了明確的規定,成立會審小組，定期會審，層層審核，嚴格把關，確保了無行政復議和行政訴訟敗訴。
3、及時調查，認真處理群眾上訪與投訴。為進一步深化信訪投訴機制，暢通群眾投訴渠道，我們向社會公開執法公示制度，並將舉報電話向社會公開，接受群眾的投訴，今年以來，累計接受群眾來電1次。對群眾的來電，我們按照行政執法責任制所規定的內容，盡快落實、整改處理。在接受上訪與投訴的案件中，我們基本能做到事事有登記，件件有落實。
規范行政執法行為，促進執法公正，提高行政執法效率,實現依法行政是一項系統工程，是一個動態的過程，也是個長期的過程。因此，我們將緊緊圍繞局黨委中心工作，進一步推進依法行政工作促進全縣交通事業又好又快發展做出積極的貢獻。
具體申論學習可以參考以下網址：
中政申論網：http://www.zzshenlun.com/
一品公務員網：http://bbs.gwy1.com/forum.php

F. 公務員申論考試的綜合管理崗和行政執法崗有什麼區別

您好！中政申論專家為你提供服務！
公務員考試中綜合管理類職位和行政執法類職位申論考試的文章寫作區別可以從以下三方面進行把握：

第一、《2010年度國家公務員錄用考試公共科目考試大綱》關於綜合管理類職位的申論考試要求——「提出和解決問題能力——要求藉助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。」

它所對應考察的正是策論文章：所謂發現和界定問題，作出評估或權衡，即指出該問題存在的不足及其該問題的正面宏 觀意義等，需要高度重視、加以解決，然後提出對策方案。作為綜合管理類的考生，其策論文章，一般需要通過材料中的具體問題，把握一個宏觀深入的角度切入， 如2009年國家公務員考試綜合管理類職位的考生需要從產業結構升級和糧食生產兩個具體問題之上把握一個更宏觀的視野，即經濟的協調健康發展問題，強調文 章中社會問題切入的宏觀性、全局性，文章中的對策既要充分利用材料，從而確保針對性、具體性，又不能單純拘泥於材料，需要對材料加以提煉、升華和拓展，體 現出一定的全局高度和思想深度，正如考試大綱中所說，藉助自身的實踐經驗或生活體驗，提出方案措施，這種實踐經驗和生活體驗，可以理解為鄭老師在課堂上分 析總結出的中國社會轉型和經濟改革的六大理論角度。

第二、《2010年度國家公務員錄用考試公共科目考試大綱》行政執法類職位的申論考試要求——「解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。」

行政執法類職位的申論依然需要考察策論文章，它和概述題一起構成了2+X結構中申論的兩大穩定主幹題型和命題規 律所在，只不過和綜管類文章相比，要求有所不同、難度有所下降而已，沒有特別要求你「視野開闊、見解深刻」，它可以選擇材料中某個較大的具體問題切入，思 路上中觀即可，而不必像綜合管理類那樣必須擴展升華到很宏觀深刻的角度上，沒有將宏觀性、深刻性作為閱卷的必備要求，最多隻是作為參考，要求較松、難度較 低，如2009年國家公務員考試行政執法類職位的考生只需就材料中的產業結構問題或糧食安全問題當中的任何一個作為文章切入點即可，做到「見解比較深 刻」；而綜合管理類在題干中則要求考生「視野開闊、見解深刻」，需要把產業結構升級和糧食安全問題放到一個更為宏觀、深刻的背景下作統籌考慮，即經濟的協 調健康發展或者說經濟又好又快發展，而這構成了綜管類文章的必須的閱卷標准之一，缺乏這種宏觀性和深刻性，文章很難進入優秀卷的序列。

第三、相應，同是策論文章寫作，其本質都在於測查應試者是否具備未來決策管理者的能力和潛質，但區別在於，綜合 管理類職位的考生寫作時在充分利用材料，對材料進行吸收、轉換、整合的同時，更需要強調將具體問題提煉出全局性、深度性，對材料進行提煉、升華、拓展，達 到考試大綱所要求的「視野開闊、見解深刻」，這一點也是文章的重要閱卷判斷標准之一；而行政執法類職位的考生能寫出上述感覺固然更好，可這不會構成閱卷的 基本要求，也就說，要求放低、難度下降，不做特定要求，一般能就材料中的一個較大具體問題，在材料的基礎上有所提煉、深化即可。
具體請考生查看自己的職位屬性，也就是考試類別，在准考證上面都有明確說明，考生據此答題。
具體的申論學習可以參考以下網址：
中政申論網：http://www.zzshenlun.com/
一品公務員網：http://bbs.gwy1.com/forum.php

G. 執法類公務員申論考試考哪些熱點，申論範文

你好，執法類熱點的話，就要多關注一些法律題材的報道以及文章了，像法律日報啊。範文的話，你可以看看申論範文，里邊有執法類的範文，希望對你有幫助。

H. 公安公務員申論要考行政執法類題嗎

您好，中政申論很高興為您解答。如果您確定是地市級的公共公務員，那麼，回「本題僅限報考行政執法類、市答（地）以下綜合管理類職位的考生作答」這一道題是需要作答的。這里要不要作答是由你報考的職位所確定的，這些在報考信息中會很明確的標注出考試類別，需要注意。
中政申論網：http://www.zzshenlun.com/

I. 我申論題！讓以「建立執法長效機制，確保社會長治久安」為主題寫一篇議論文，題目自擬，1000-1200字

建議你按照如下思路寫作此文：
結合社會宏觀背景或相關事例引出我國社會治安等方面的問題，簡要闡述其帶來的影響-提出論點「建立執法長效機制，確保社會長治久安」-分析問題產生的原因-結合構建社會主義和諧社會等時代主題闡述「建立執法長效機制，確保社會長治久安」的重要性-提出措施（此為申論寫作的重點，提出措施可從法制規范、政府監管、政府引導、公眾監督等方面進行闡述）-結尾（可按照名人名言+號召性語言+重申論點的模式進行闡述）。
寫完後，應認真總結問題，然後針對問題進行重點復習。此外，建議你去中政申論、國家公務員考試網等網站找找，看有沒有「建立執法長效機制，確保社會長治久安」的相關範文，學習借鑒下，以達到更好的復習效果。

J. 行政執法類申論怎麼寫

在政法幹警申論中綜合式概括題的主要特點在它的於專難度等級，相對於單一式概括屬題 (如概括對策、表現等) 比較復雜，它更需要大局意識，對材料脈絡和宏觀邏輯的把握。相對於綜合分析題比較簡單，它不需要絕對嚴謹的邏輯組合和抽象的分析加工。