行政副中心

1. 為什麼選擇通州作為北京的行政副中心

北京行政副中心落戶通州已經在2015年的官媒中塵埃落定。分析北京行政副中心選址通州的原因如下。
首先明確北京建設副中心的目的，是站在發展升級衛星城的角度還是站在服務於中心城區，為中心城區分憂的角度，不同角度可能導致不同的選擇結果。北京中心城區不同時代重疊發展建設，人口交通擁擠，大城市病問題嚴重，北京又是全國的政治文化中心，不同於一般的城市。
區位上通州西邊與北京市經濟第一區朝陽區、正東與廊坊北三縣、東南與天津市武清區分別接壤;西南與正在建設的首都第二機場的大興區毗鄰，甚至正南還有一小段和廊坊市區相接;全區900平方公里都是平原，適合全面綜合的建設;大運河貫穿全區，生態環境優良。通州在北京中心城區的以天安門為中心東邊20公里處，原有許多行政機構都沿著長安街南北兩側布置，新的行政中心設置在長安街向東的延長線方向上有利於和原先的辦事機構建立聯系。大的區位上通州也處於京津連線區域，而且不與連線上的產業軸線重疊。通州境內有兩條主要水系，具有形成未來行政副中心壯麗景觀的良好的自然條件。六環東南段正好貫穿通州的大部分，地鐵7號線東段也即將延伸至通州部分，6號線、八通線都已經建設。三條地鐵線在通州核心區內較為均勻的分布，將通州和中心城區密切聯系起來。通州原先是卧城，區域內大部分年輕人白天都去中心城區工作，晚上才回來休息。當行政副中心建設滯後，會截留大部分通州和中心城區之間的通勤人員，降低社會的交通成本。

考慮副中心選址問題需從提升首都中心區，為首都中心城區分憂的角度考慮。

2. 行政副中心與城市副中心的區別嗎

行政副中心是城市副中心的一種。城市副中心還有經濟副中心、教育副中心等等。

3. 北京行政副中心位置在哪

通州區
具體在潞城鎮附近

4. 通州正式成為北京行政副中心 什麼是行政副中心

首都行政副中心在北京南部建設，結合北京新機場、京津冀區域的開發，將使南部區域成為首都城市發展新的增長點，將達到疏解中心城、建設新區的目的。
「行政中心外遷有一個最重要的動因，就是要通過行政副中心的建設帶動周邊地區的發展。因此，在選址上往往會優先考慮符合城市發展方向與重點的新區。」報告稱，北京新機場臨空經濟區是未來北京發展的重點區域，北京南部也將成為撬動北京未來發展的支撐力。

5. 北京行政副中心的四個中心

●政治中心
●文化中心
●國際交往中心
●科技創新中心

6. 北京行政副中心到底怎麼建

北京行政副中心到底怎麼建

據新華社北京7月14日電日前，在北京聚焦通州建設行政副中心的消息終於塵埃落定後，北京市規劃委於14日進一步對外透露了關於通州建設規劃的諸多細節。

其中包括：有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移，逐步帶動中心城人口向通州轉移，通過「區域快軌」「城際鐵路」等模式串聯起燕郊、通州及中心城。

焦點一：為何要建城市副中心？

疏解醫治「大城市病」

日前，北京市委全會正式公布，聚焦通州加快市行政副中心的規劃建設。14日，北京規劃委明確表示，將有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移。至此，通州作為北京市副中心的「新身份」正式亮相。

「從巴黎、首爾、東京等國際大都市發展來看，副中心都成為其化解『大城市病』的良方。」北京市規劃委主任黃艷說。

根據北京市關於行政副中心的規劃思路，除了把適宜的行政事業單位轉移過去，北京還希望以此帶動科研、商務、文化、會展等功能的聚集，逐步帶動中心城人門口向通州轉移。

近十年來，北京市在快速發展過程中面臨的人口資源環境壓力日益嚴峻。截至2014年底，北京市常住人口達2151.6萬，其中城六區1276.3萬。黃艷說，「城市『攤大餅』式蔓延，水資源緊缺、大氣污染、交通擁堵、生態環境容量不足等問題凸顯」。

焦點二：是否只建一個副中心？

10年前已確定3個新城

3月份，通州區政府公布了《2015年重點建設項目任務表》，通州區今年共有86項重點建設項目任務，總投資達1638.8億元。目前已開工的項目有28個，其中產業類13項、能源生態類10項等，按照今年總體目標，核心區16個產業項目除9個續建項目外，其餘7個全面開工，年內可完成建設面積約130萬平方米。

北京市規劃委副主任王飛介紹，早在2005年批復的《北京城市總體規劃（2004年—2020年）》中，就明確了通州、順義、亦庄是面向未來發展的三個新城。近10年來，北京市政府公共服務設施投入的50%以上都集中在這三個新城，尤其是公共交通發展引領新城建設取得的實效已經有目共睹。這些區域都將成為承接北京中心區功能的主陣地。

焦點三：通州會不會成「睡城」？

前提是加強軌道交通建設

在北京市行政副中心塵埃落定之前，通州最被世人熟悉的還是「睡城」的名號。位於北京東西軸線和東部發展帶的交點，長安街的最東端的通州，由於大量人口集聚，產業和居住不平衡，交通壓力巨大，「潮汐現象」突出。

「早晨出不來，晚上回不去。」家住通州梨園在市中心國貿上班的張女士對記者說：「無論是連接通州與主城區的京通快速路，還是地鐵一號線和八通線，每天早晚上下班都苦不堪言。」

「通過中心城存量功能的疏解，促進通州的產城融合和職住均衡。」王飛介紹，通過建設綜合服務中心，建設宜居宜業的通州，讓就業、居住和生活都在通州。記者了解到，通州區將會為工作在這里的人群有針對性地規劃住房建設。

黃艷介紹，未來的通州肯定是一個獨立的新城。重要的前提是要加強軌道交通的建設，地鐵將在已有6號線和八通線的基礎上，7號線還要繼續東延。區域快軌將實現與機場、周邊新城、周邊河北區域的便捷聯系。道路網密度將達到每平方公里9公里，是目前中心城道路網密度的1.8倍，林蔭道比例達到70%。

焦點四：會不會大規模「造城」？

調整規劃「減量提質」

「通州新城規劃的理念是『優化升級』。」黃艷強調說，對於行政副中心的新定位，我們要調整通州的規劃。今後的發展絕不是大規模的「造城運動」，而是「減量提質」。

根據調整的規劃，此前規劃實施的一些集聚人口的產業園將做調整。此外，還將推動倉儲物流基地，批發市場、物流基地以及農村集體建設用地不適宜產業等業態的退出升級，取而代之的是一些高端產業，例如，有可能承接CBD的一些功能。

「目前，通州的公共服務設施整體發展水平還較低，新城建設水平還不高，與市行政副中心規劃建設的要求相比仍有不少差距。」王飛介紹，在醫療教育資源方面，在已經有10餘家中小學和醫院在通州開辦分校、分院的基礎上，還將進一步引進優質資源。「通州區可利用土地資源約55平方公里，功能疏解預留著充足的空間。」

焦點五：通州會不會「攤大餅」？

邊界地區需要協同治理

早在通州成為北京市「行政副中心」的態勢日趨明朗之時，與之相鄰的河北燕郊、大廠等地的房地產開發建設正如火如荼地進行。「毫無疑問，北京行政副中心未來將成為一個區域高地，周邊的區縣利用通州的配套進行發展，無疑將給當地帶來巨大壓力。」一位通州的幹部對此有些擔心。

北京市社會科學院副院長趙弘指出，要認真總結北京中心城發展的經驗和教訓，副中心發展也要控制城市邊界，防止在行政副中心「攤大餅」，避免與朝陽、燕郊等地成片式發展。

「京津冀一定要規劃一張圖，尤其是在三地的邊界地區。在這些區域更需要協同規劃、協同治理、協同管制。」黃艷說，城市副中心周邊房地產的無序發展肯定會出問題，河北省相關部門也已經開始關注這個問題。

黃艷說，通州下一步要大力發展以第二道綠化隔離地區為主體的郊野公園環、以北京周邊地區為重點的環首都公園環，實現城市組團之間的有效生態隔離。

通州行政副中心建設還肩負著引導周邊小城鎮合理布局，防止出現新的城鄉接合部和「城中村」的重任。王飛說，通州區下轄9個鄉鎮，約300個行政村，必須要處理好城市與農村的關系，以人的城鎮化為核心，推動農業轉移人口市民化。（來源：南方日報）

7. 北京市行政中心正式遷入北京城市副中心對北京市區的發展有哪些積極意義

北京市行政中心正式遷入北京城市副中心，對北京市區的發展有很大的好處。

8. 北京行政副中心的介紹

北京行政副中心抄是為了有序疏襲解北京非首都功能，加快規劃建設北京市行政副中心，有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向副中心轉移，而設置的一些代替非首都功能的區域。7月11日中共北京市委通過了《中共北京市委北京市人民政府關於貫徹〈綱要〉的意見》。北京目前積極推動老城重組，未來將聚焦通州，加快推進市行政副中心建設，爭取2017年取得明顯成效。

9. 6部門共建行政副中心 16區均涉及非首都功能疏解

北京發布今年187項重點工作分工

涉及10個方面，市規劃委、市發展改革委等6個部門承擔行政副中心規劃建設任務

新京報訊 （記者溫薷）昨天，北京市政府發布2016年市政府工作報告重點工作分工方案，分解後的187項重點工作將由市長和副市長牽頭掛帥。其中，「加強政府自身建設」任務被分解為17條，北京市長王安順牽頭「反腐」。

「加強政府自身建設」任務佔17條

根據方案，2016年北京市政府工作報告重點工作被分解為187項，每項均確定了主責部門，各項任務的牽頭人至少「配備」一名市政府領導。對於綜合性強的任務，還將由多名市政府領導共同負責落實。

據悉，這187項任務涉及10個方面，分別是：北京市經濟社會發展主要預期目標、積極推動京津冀協同發展、全面深化改革開放、大力推進創新發展、加快城鄉區域協調發展步伐、著力構建綠色發展新格局、堅決推進城市治理取得新進展、繁榮發展社會主義先進文化、不斷提升民生保障水平、進一步加強政府自身建設。

記者看到，在今年重點工作中，「進一步加強政府自身建設」任務被分解為17條，比重為歷年最大。

今年北京市政府工作報告中提出，要繼續保持懲治腐敗高壓態勢。在分工方案中，這一項工作將由市長王安順牽頭，市政府各部門、各區政府都為主責單位。

6部門承擔行政副中心規建任務

對於備受關注的北京行政副中心規劃建設，今年，北京將完善其規劃方案，加快行政辦公區起步區建設。明年，市屬行政事業單位將部分遷入，帶動其他行政事業單位及公共服務功能轉移。

在分工方案中，和「行政副中心」規劃建設有關的主責單位共計6個，分別是市規劃委、市發展改革委、市住房城鄉建設委、市行政副中心工程建設辦公室、市編辦、通州區政府，副市長陳剛、張工將牽頭。

16區均涉及非首都功能疏解

昨日公布的分工方案中，京津冀協同發展任務，參與的市級部門數量超過了20個，16個區都將承擔「京津冀」相關工作任務。

今年，北京在落實2015版新增產業禁限目錄的同時，還將制定實施產業、市場、公共服務、行政事業單位四類非首都功能疏解方案。分工方案中，這項工作由常務副市長李士祥牽頭，主責單位已確定為市發改委、市經信委、市商務委、市教委、市衛計委、市編辦6部門以及各區政府，意味著16個區均涉及非首都功能的疏解。

居住證制度4部門主責出台實施

今年北京兩會期間，相關負責人提出，居住證制度將在今年下半年實施。對此，方案明確，今年首都綜治辦、市公安局、市發展改革委、市政府法制辦4部門將主責出台實施居住證制度，落實積分落戶政策。

在人口調控方面，方案提出，北京市統計局今年將主責完善人口綜合監測體系，提高人口調控預警能力。

政府工作報告重點工作分工（部分）

●積極推動京津冀協同發展

1、繼續推進區域性專業市場的轉移疏解和業態升級。

牽頭領導：李士祥、程紅

主責單位：市商務委、市工商局、市規劃委、市發展改革委、有關區政府

2、推動部分市屬高校和醫院疏解。

牽頭領導：林克慶、王寧

主責單位：市教委、市衛生計生委、市醫院管理局、有關區政府

●堅決推進城市治理取得新進展

1、落實緩解交通擁堵行動計劃，全力抓好建設、管理、服務，中心城綠色出行比例提高到71%。

牽頭領導：張建東、王小洪

主責單位：市交通委、市公安局

2、切實加強交通管理，降低機動車使用強度。

牽頭領導：張建東、王小洪

主責單位：市交通委、市公安局

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（以上回答發布於2016-02-18，當前相關購房政策請以實際為准）

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