醫院行政主體

① 醫院都有哪些部門行政部門

醫院裡面的行政部門：

1、院辦公室：在院長領導下，負責目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔新聞發布、信息、宣傳、安全、信訪、維穩、保密、政務公開、後勤、固定資產管理等工作；承擔有關綜合性文件、報告的起草等工作；負責黨務、精神文明建設、群團等工作。

2、醫務科：在院長領導下，具體組織實施全院的醫療工作。對全院醫療業務、醫療質量、醫療技術實施科學的組織管理，檢查、督促院方的方針、政策及各項規章制度的落實和實施，並將實施情況及時反饋院方，以保障全院醫療工作的正常運行。

3、人事科：在院長領導下，根據人事工作政策、制度和有關規定，負責人員的調出、調入。掌握熟悉幹部業務水平、組織能力和政治思想情況，提出提拔、配備、使用意見。主動和有關科室研究，提出全院工作人員的考核，晉升、獎懲和調整工資的意見。

4、醫保辦：在院領導和醫院醫保管理小組領導下開展工作，負責醫院醫保工作的日常事務，切實維護醫患雙方的利益，確保醫保制度的規范、順利的實施。

醫保辦日常管理工作范圍：醫農保病人的門診管理、住院管理、轉院管理、醫療事故管理、葯品管理、特殊檢查(用葯)審批、超定額非常規病人審批、財務核算、計算管理等及其他與醫保工作有關的事務(如醫保政策宣傳、解釋)。

5、後勤處：負責物資采購、基建、行政、房管。

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醫務人員需要履行的行政責任

依據醫事行政法律規范而產生;醫事行政法律責任追究機關只能是國家行政機關或國家授權的企事業單位的行政領導機關;追究程序按行政管理法律、法規、程序進行。形式：

一、醫事行政處罰，衛生行政機關或法律、法規授權組織(為工商管理機關、國境衛生檢驗檢疫機關、環保機關等)，在職權范圍內，依法對違反醫事行政管理秩序的行政相對人(公民、法人和其他組織)，實施的一種法律制裁(行政制裁)特徵：

1、醫事行政處罰是特定的衛生行政主體針對行政相對人做出的，即是行政主體依法實施的一種外部行為。

2、它是對已確定違法了醫事行政管理秩序相對人所採取的一種行政制裁。

3、醫事行政處罰的種類和幅度，是由醫事法律規范預先明確規定的，即法定性。

4、具有鮮明的懲戒性，對過去是一種制裁，對未來是一種警示。種類主要有申誡罰、財產罰、行為罰和人身自由罰等。其處罰的具體形式有警告，罰款，沒收違法所得，沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或吊銷有關許可證等。

二、醫事行政處分(不能起訴，只能申訴)，有管轄權的行政機關或企事業單位，依據行政隸屬關系，對違反醫事行政管理秩序、有違法失職行為的人員給予的行政制裁，主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除八種。

三、行政處分與行政處罰的區別：

1、適用對象和性質不同，處分只適用於行政機關、企事業單位所屬工作人員的一般違法失職行為，屬內部行為;處罰適用於相對人違反某種特定的醫事行政法律、法規的行為，屬外部行為。

2、科處的機關不同，處分由從屬機關決定和執行，處罰有執行機構決定和執行。

3、科處的形式不同。

4、法律救濟不同，對行政處分不服只能通過從屬機關內部申訴途徑解決;對行政處罰不服的，可以提起行政復議或行政訴訟。

② 醫院算政府單位嗎

醫院不算政府單位，公立醫院屬於事業單位，私立的屬於企業；

醫院性質：回
公立醫院屬於國家答事業性單位，市級醫院歸屬市衛生局管理，省級醫院歸屬省衛
生廳管理，區級醫院歸屬區衛生局管理。
私立醫院除了各區衛生局外，還有工商局，稅務局管理。

③ 公立醫院屬於事業單位嗎

屬於

公立醫院是指政府舉辦的納入財政預算管理的醫院，也就是國營醫院、國家出錢辦的醫院。也可以理解成國立。醫院分3個等級，一級是社區醫院，二級是縣(區)級醫院，三級是市級醫院。

事業單位的明顯特徵為中心、會、所、站、隊、院、社、台、宮、館等字詞結尾，例如會計核算中心、衛生監督所、司法所、銀監會、保監會、質監站、安全生產監察大隊等。

(3)醫院行政主體擴展閱讀：

事業單位五大特徵：

1、提供公共服務：

事業單位的功能實際上就是提供公共事業產品，提供公共事業產品是事業單位產生和存在的基本條件。科、教、文、衛等領域的事業單位，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。

2、屬於非公共權力機構：

事業單位所從事的事業多是政府職能所派生出來的具體事務，不屬於公共行政權力機關，不具有公共行政權力，同類事業單位之間也不能存在領導與被領導的關系，對於行政區劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能。

只能利用自身的專業知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫療衛生等方面的服務，專業性服務是事業單位基本的社會職能。

3、屬於知識密集型組織：

絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位基本的社會職能。

4、經費來源的國產化：

我國的事業單位基本上由國家財政統一撥給各項事業經費，這是中國傳統事業管理體制的一個基本特徵。隨著事業單位體制改革的深化和發展，事業單位的經費來源日趨呈現多元化的態勢，但來自國家的財政撥款在事業單位的經費中仍然佔主導地位。現階段，我國事業單位經費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。

5、事業單位范圍的廣泛性：

事業單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛生、體育等行業部位和領域。其主體具有多元性，其規模具有宏大性。

④ 醫院歸哪個部門監督管理

醫院的監督管理部門是地方各級衛生局

衛生局，是地方各級醫院的主管部門。下設辦公室、醫政科、健教所、愛衛會等職能部門，分管食品衛生，執業醫師法的實施，醫療事故的處理等等工作。

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國家衛生部主要職責：

（一）推進醫葯衛生體制改革。擬訂衛生改革與發展戰略目標、規劃和方針政策，起草衛生、食品安全、葯品、醫療器械相關法律法規草案，制定衛生、食品安全、葯品、醫療器械規章，依法制定有關標准和技術規范。

（二）負責建立國家基本葯物制度並組織實施，組織制定葯品法典和國家基本葯物目錄。組織制定國家葯物政策。擬訂國家基本葯物采購、配送、使用的政策措施，會同有關部門提出國家基本葯物目錄內葯品生產的鼓勵扶持政策，提出國家基本葯物價格政策的建議。

（三）承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織制定食品安全標准，負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作，制定食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范，統一發布重大食品安全信息。

（四）統籌規劃與協調全國衛生資源配置，指導區域衛生規劃的編制和實施。

（五）組織制定並實施農村衛生發展規劃和政策措施，負責新型農村合作醫療的綜合管理。

（六）制定社區衛生、婦幼衛生發展規劃和政策措施，規劃並指導社區衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督。

（七）負責疾病預防控制工作，制定實施重大疾病防治規劃與策略，制定國家免疫規劃及政策措施，協調有關部門對重大疾病實施防控與干預，發布法定報告傳染病疫情信息。

（八）負責衛生應急工作，制定衛生應急預案和政策措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（九）起草促進中醫葯事業發展的法律法規草案，制定有關規章和政策，指導制定中醫葯中長期發展規劃，並納入衛生事業發展總體規劃和戰略目標。

（十）指導規范衛生行政執法工作，按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。

（十一）負責醫療機構（含中醫院、民族醫院等）醫療服務的全行業監督管理，制定醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規范、標准，組織制定醫療衛生職業道德規范，建立醫療機構醫療服務評價和監督體系。

（十二）組織制定醫葯衛生科技發展規劃，組織實施國家重點醫葯衛生科研攻關項目，參與制定醫學教育發展規劃，組織開展繼續醫學教育和畢業後醫學教育工作。

（十三）指導衛生人才隊伍建設工作，組織擬訂國家衛生人才發展規劃，會同有關部門制訂衛生專業技術人員資格標准並組織實施。

（十四）組織指導衛生方面的國際交流合作與衛生援外有關工作，開展與港澳台的衛生合作工作。

（十五）負責中央保健對象的醫療保健工作，負責中央部門有關幹部醫療管理工作，負責國家重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十六）承擔全國愛國衛生運動委員會和國務院防治艾滋病工作委員會的具體工作。

（十七）承辦國務院交辦的其他事項。

⑤ 醫院行政後勤人員應具備的基本素質

第一章 總則
第一條 為規范和加強鄉鎮衛生院管理，促進農村衛生事業健康發展，根據衛生法律、法規、規章和《陝西省人民政府關於加強農村衛生工作的若干意見》及有關文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於全縣轄區的鄉鎮衛生院，縣級醫療單位參照執行。
第三條 鄉鎮衛生院必須取得《醫療機構執業許可證》，按衛生局核準的診療科目執業，嚴禁超診療科目和執業范圍從事診療活動。
鄉鎮衛生院業務工作接受縣級醫療、預防保健機構指導。
第四條 鄉鎮衛生院的人員、業務、經費，衛生局按職責管理。
第五條 衛生局抓好本管理辦法的落實，切實加強鄉鎮衛生院的管理，每年對轄區內鄉鎮衛生院的建設與管理至少要進行二次監督檢查；每年對全縣鄉鎮衛生院建設與管理情況進行一次總結通報。
對認真落實本管理辦法、各項管理比較規范、成效顯著的鄉鎮衛生院，衛生局給予獎勵和扶持，促進健康發展。

第二章 衛生隊伍建設與管理
第六條 按鄉鎮衛生院建設基本標准，衛生局加強對鄉鎮衛生院編制和人員管理，建立規范的人事管理檔案。重視衛生專業技術人員學歷層次和年齡結構，逐步形成梯隊。
第七條 衛生專業技術人員應具備相應崗位的任職資格。臨床醫療服務人員必須具有執業助理及其以上醫師資格，其它衛生技術人員要具備初級以上專業技術資格。嚴禁使用非衛生技術人員從事診療活動。
醫師、護士必須經衛生局注冊並在規定的范圍內執業，不得超范圍執業。
衛生局按照醫師執業標準定期組織對醫師的業務水平、工作成績和職業道德進行考核。
第八條 從事專項服務的人員，必須依法參加有關的培訓、考核，取得相應資格。
第九條 在編制范圍內確需增加或調整人員，要按照「凡進必考」的原則，由縣人勞、編辦、財政、衛生等部門依據有關規定和程序辦理，在編制范圍外確需增加人員，由用人單位提出申請，報衛生局審批同意後，與聘用單位簽定聘用合同，並按有關規定給予工資福利待遇和社會保障。從2007年1月1日起所有鄉鎮衛生院人員必須全部納入社會養老統籌統一管理。
第十條 鄉鎮衛生院院長由衛生局按公開、平等、競爭、擇優的原則招考或推薦任用。中心衛生院院長應具有中專以上學歷、中級以上職稱；鄉衛生院院長應具有師級以上職稱。
第十一條 院長實行綜合目標管理責任制。綜合目標管理考核的主要內容為單位管理、醫療質量、醫療服務水平、預防保健、衛生監督、行風建設和經濟發展等。衛生局進行年度考核，並依據考核情況給予獎懲。
第十二條 實行院長負責制。院長有以下責任：一是對衛生局負責，認真貫徹黨的路線方針政策，執行衛生法律法規及上級決定；二是完成醫療預防保健任務，正確處理好國家、集體、職工的利益；三是對衛生院生存發展和提高業務技術負責。
院長具有以下權力：一是對全院工作有統一指揮權；二是對副院長人選有提名權，對科室長有任命與免職權；三是按照規定對衛生院經濟的使用有支配權；四是對有貢獻或違反紀律人員有獎懲權。
第十三條 院長必須參加縣級及以上衛生行政部門組織的衛生事業管理相關知識培訓，不斷提高綜合素質。
第十四條 重視衛生技術人員的培訓學習工作，積極為在職衛生技術人員的進修學習和繼續醫學教育提供必要的條件。
建立健全在職衛生技術人員培訓學習、考核制度。認真實施在職衛生技術人員的學歷教育和繼續醫學教育。
衛生技術人員每5年至少到上級醫療衛生機構進修一次，時間不得少於3個月。進修內容以提高臨床能力、疾病預防控制能力和專項技術水平能力。
第十五條 加強醫德醫風建設，建立群眾監督制度，督促醫務人員遵守衛生部《醫務人員醫德規范及實施辦法》的職業道德規范。
第三章 公共衛生管理
第十六條 建立健全預防保健工作制度，制定具體工作計劃和質量指標，並組織實施。
第十七條 加強疾病預防控制管理，認真做好以下工作：
①按衛生局的要求建立規范化預防接種門診室。
②做好計劃免疫、傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件的登記、報告和處理工作。
③積極開展重大傳染病、地方病，流行病預防控制工作。
④做好食品、公共場所、學校、職業等衛生指導與管理工作。
⑤開展慢性非傳染性疾病防治工作。
⑥制定健康教育計劃，針對重點人群，結合實際開展多形式的健康教育活動，普及衛生保健知識，促進農村居民良好健康行為的形成。並指導開展愛國衛生工作。
第十八條 加強婦幼保健管理，認真做好以下工作：
①按衛生局的要求建立規范化婦幼保健門診室。
②做好孕產婦系統保健和兒童系統保健。
③開展婦女、兒童常見病防治。
④做好孕產婦死亡、嬰兒死亡評審工作。
⑤做好控制新生兒破傷風工作。
⑥做好轄區托兒所、幼兒園衛生管理和指導工作。
第十九條 協助鄉鎮政府做好新型農村合作醫療的政策宣傳、解釋和補償審核等工作。
第二十條 受衛生局委託承擔轄區內衛生監督工作。

第四章 醫療服務管理
第二十一條 根據廣大人民群眾需求，結合實際，制定切實可行的業務發展目標。並制定具體實施方案加以實施。
第二十二條 貫徹落實《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》等衛生法律法規，採取綜合措施，加強醫療質量管理，促進醫療質量持續改進、不斷完善。
①建立健全以崗位責任制為中心的醫療、護理、醫技工作規章制度，並嚴格執行。
②按照病人第一、安全有序、首診負責、重點加強原則，以病人為中心，把醫療質量、服務質量、服務態度放在首位。
③成立醫療服務質量監控管理工作小組（如急診搶救、感染控制、病歷質量管理等小組），制定醫療質量管理方案，進行全員質量教育，樹立質量和安全意識。定期對醫療、護理、醫技、葯品、病案質量進行監督、檢查、評價，提出整改措施，及時發現、糾正醫療缺陷，加強醫療質量關鍵環節、重點部門、重要崗位的管理。
④落實首診負責制、醫師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、查對制度、會診制度、死亡病例討論制度、分級護理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等醫療質量管理核心制度。
⑤嚴格執行診療常規、操作規程、搶救常規，配齊常用急救葯品、器材，保證基本醫療和搶救工作及時有效運行，對不能處理的危重疑難病人及時轉診。
⑥按照《處方管理辦法》和《病歷書寫規范》要求，認真書寫門診病歷、處方和住院病歷。
第二十三條 貫徹落實《醫院感染管理辦法》和《醫療廢物管理條例》，嚴格執行隔離消毒制度，加強供應室、手術室、分娩室, 治療室建設，遵守無菌操作規程，嚴格消毒、保潔管理；做好一次性醫療用品的處理和污水、污物無害化處理，防止交叉感染和對環境的污染。
第二十四條 認真貫徹落實《葯品管理法》，嚴格葯品管理制度．逐步推行葯品集中采購；葯品保管採取必要的冷藏、防凍、防潮、防蛀、防鼠等措施。葯品擺設要分類有序，外用葯和內服葯分開存放，做到一葯一標簽。
第二十五條 重點加強產科、兒科、急診急救等建設，並能達到以下技術水平：
①嚴格按照省、市產科建設標准，加強產科建設，做好住院分娩工作。鄉衛生院具備處理孕產婦順產的能力，中心衛生院具備處理孕產婦難產的能力；按照愛嬰醫院的標准，創建愛嬰醫院。
②能正確處理常見病、多發病，並對疑難病症進行恰當的處理與轉診；掌握常見傳染病、地方病的防治技術。
③醫護人員人人掌握徒手心肺復甦等常用急救技術。
④對轄區內的急診病例能及時應診（包括出診）。院內病人能立即進行搶救；院外病人能在10分鍾內出診。
⑤能對循環、呼吸、腎功能衰竭、急性中毒和休克及其它一般急危病人作出初步診斷並進行生命體征的搶救處理，並組織好轉診。
⑥能完成外科的止血、縫合、包紮、骨折固定等處理；能開展闌尾切除、疝氣修補等常見的下腹部手術；有條件的中心衛生院還應能開展部分上腹部手術。
第二十六條 積極推廣應用適宜新技術，不斷拓展服務能力。
第二十七條 加強中醫葯工作，規范中醫葯服務管理，提高中醫服務水平。
第二十八條 堅持「以病人為中心」，努力改善服務態度，不斷提高服務質量。

第五章 行政財務後勤管理
第二十九條 本著「精簡、高效、低耗」原則設置內部科室，原則上設置行政科、臨床科室、護理組、防保站 。臨床科室設內兒科、外科、婦產科、中醫科、醫技室等。其具體設置由中心衛生院、防保醫療型衛生院、防保型衛生院根據實際確定。
第三十條 成立院務管理委員會，由正、副院長、科室負責人等組成，對鄉鎮衛生院管理的重大事項進行決策。
第三十一條 加強院務公開，實行民主管理。定期召開職工會議，通報衛生院重大決策執行落實情況、日常管理和運作經營情況，聽取職工對衛生院建設與發展的建議。
第三十二條 建立健全考勤、學習、會議和環境衛生管理等制度。人手一冊工作日誌。
第三十三條 建立物資采購、驗收、入庫、發放、報廢制度，加強物資管理。
第三十四條 加強設備保管、使用、保養、定期維修制度，確保工作需要，對所有資產、醫療設備要建立檔案。
第三十五條 健全安全保衛工作制度，加強高危設備、手術室、放射室、分娩室等特殊區域和劇毒、劇麻、精神葯品管理，保障醫療安全。
第三十六條 美化院內環境，搞好室內衛生，創造一個整潔、優美、安靜、舒適的醫療場所。醫務人員上班期間應穿戴整潔的工作衣帽，掛牌上崗。
第三十七條 鄉鎮衛生院全民所有制身份的在職人員和離退休人員經費以及遺屬補助，納入縣級財政全額預算；屬集體所有制身份的在職人員，按每人每年3000元的標准由縣財政定額補助，工資不足部分由鄉鎮衛生院承擔；屬集體所有制身份的退休人員，已進入養老保險經辦中心的，由經辦中心統一管理，未納入養老保險經辦中心的，由財政定額補助，補助標准為500元，即在原來每人每月300元的基礎上再增補200元。
第三十八條鄉鎮衛生院財政補助納入縣級財政全額預算後，仍然要堅持按勞分配和生產要素參與分配的原則，結合崗位、任務、業績進行定酬，嚴格崗位聘期綜合目標責任考核，建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的自主靈活的分配激勵機制，使收入與技術水平、服務態度和勞動貢獻掛鉤。各單位要切實加強醫療成本核算，最大限度的降低醫療和葯品費用，讓利於廣大人民群眾。
各鄉鎮衛生院原承包租賃衛生所的合同繼續執行不變，凡在崗在職人員無論是全民、集體、聘用（衛生局批准）人員，一律實行同工同酬，集體人員和聘用人員工資基數比照同職務的全民人員工資基數確定。
實行全額預算管理後，各衛生院仍然要實行全院成本核算，各衛生院只能按醫療收入的65%作為全員工資分配部分，35%作為醫療成本。葯品收入（含兩地差其他收入）不得納入工資分配，只作為醫院收入，主要用於基本建設的欠帳償還、醫療設備的購置和公共衛生支出。
浮動工資基數：醫療人員按檔案工資的45%--60%參入浮動與工作績效掛鉤；行政管理人員（院長、副院長、會計），按檔案工資的10%—30%參入考核；防疫婦幼人員按檔案工資的30%參與考核；醫療後勤人員按檔案工資的30%--40%參與考核。
行政人員的考核工資與衛生局簽定的目標責任書的完成情況掛鉤，其浮動工資部分不得突破全院平均值的1.2倍；防疫、婦幼人員考核工資與「七苗接種率」、「兩個系統管理」相關指標及其他各項防疫婦幼工作任務完成情況掛鉤，完成任務的防疫婦幼人員獎金不得低於全院平均水平；醫療後勤人員的考核工資與醫療業務開展情況掛鉤。
各單位根據各自的工作實際制定相應的考核管理辦法，工資分配方案經職工大會討論通過，報衛生局審定批復後方可實施。
第三十九條 嚴格執行醫院財務、會計和監督審計制度。積極探索推行縣級財務集中核算或會計委派制，提高財務管理水平。實行民主理財、院務公開，較大項目支出應由院務會或職工代表大會表決通過方可實施。凡購置5000元以上設備或1萬元以上的建設項目應報衛生局批准後方可實施。
第四十條 執行政府的醫療服務價格，並公開主要葯品及診療收費標准，增強收費透明度。
第四十一條 加強信息管理，
①鄉鎮衛生院設兼職人員負責衛生信息統計工作。衛生信息資料必須做到及時、准確。
②嚴格執行傳染病網路直報等登記報告制度和孕產婦死亡、嬰兒死亡報告制度。
③要建立相關統計制度，做好鄉鎮醫療、預防、保健、初級衛生保健工作，及時將有關統計報表上報縣級相關部門。
④鄉鎮衛生院要建立病案管理制度，按國際疾病分類ICD-10進行病案管理。

第六章 村級和個體衛生機構的管理
第四十二條 鄉鎮衛生院受縣級衛生行政部門委託，依法對轄區內村級和個體衛生機構進行管理和經常性衛生監督。
第四十三條 加強村級和個體衛生機構的醫療、預防保健和衛生信息等工作技術指導。要加強村級和個體衛生機構中醫葯管理，努力提高中醫服務水平。
第四十四條 負責衛生局統一制定的村級和個體衛生機構的工作制度、工作規范、工作職責、門診日誌、處方的規范管理，健全各種規章制度，做到診療有登記、開葯有處方、收費有憑據、防保有卡冊、疫情有報告。
第四十五條 健全鄉村醫生例會制度，定期組織鄉村醫生學習衛生工作方針政策、部置農村初級衛生保健任務，每年召開例會不少於6次。
第四十六條 要健全對村衛生室和鄉村醫生的工作考核、獎懲制度，每年進一次考核、評比，對工作突出的村衛生室、鄉村醫生，提議縣級以上衛生行政部門進行表彰。
對違反管理規定的村級和個體衛生機構提議縣級以上衛生行政部門予以通報批評或依法處理

第七章 監督管理和獎懲
第四十七條 衛生局成立鄉鎮衛生院監督管理領導小組，定期不定期的組織衛生局相關股室或縣疾病預防控制中心的人員進行監督檢查。
第四十八條 衛生局對鄉鎮衛生院的各項工作依據國家法律法規進行監督管理，對違反法律法規的單位和個人依法予以處理。
第四十九條 衛生局對鄉鎮衛生院的業務工作實行年度目標責任管理，將目標任務完成情況與財政撥款相掛鉤。每年從鄉鎮衛生院財政撥款中提取5%作為年度目標任務獎勵基金，對先進單位予以重點獎勵，對完不成目標任務的單位予以通報批評。
第五十條 衛生局對鄉鎮衛生院依法監管的同時，對違反本管理辦法不夠依法處理的情節，實行內部獎懲制度。
①對違反本管理辦法有關規定的單位，按違反每條予以50---300元的懲處。
②接受省市檢查，達不到工作要求的單位給予單位500---1000元懲處；受到省上通報批評的單位給予單位1000元懲處；受市上通報批評的單位給予500元懲處；受縣上通報批評的單位給予300元懲處。
③在上級督導檢查工作中，對指出的問題不予改進者，給予單位200---500元的懲處。
④不按期完成衛生局和上級業務指導部門下達的工作任務的，給予單位500—1000元的懲處。
以上懲罰資金從違反本辦法發生時間的次月，由衛生局從財政撥款中扣除，受罰單位要將懲罰資金落實到相關責任人承擔，單位不予報銷。衛生局將懲罰資金全部用作獎勵資金。請採納為最佳答案

⑥ 無錫市第四人民醫院的行政機構

院長辦公室 ：
負責人：陸曉露主任
科室職能：負責全院的秘書、行政管理工作。 起草醫院發展規劃、工作計劃、工作總結、會議紀要及有關文件，並負責督促其貫徹執行。 安排各種行政會議，做好會議記錄。 辦理領導行政文件的收發登記、轉遞傳閱及發文登記工作。 做好印鑒、文印、外勤、群眾來訪來信處理、參觀及外賓的接待等工作。
醫務科
負責人：丁勝科長
科室職能：負責醫院醫療質量的監控，督促檢查醫療規章制度的執行。 受理及處理醫療事件。 組織臨床醫師的業務培訓和定期考核工作。
護理部
負責人：葛文娥主任
科室職能：擬定全院護理工作計劃及其實施。 負責護理質量控制、檢查，落實各項規章制度。 負責護理隊伍的管理、建設和發展。 負責護理各層次教學及進修人員管理，制定和實施實習及進修計劃。 負責護理科研管理、護理新技術的推廣應用。
科教科：
負責人：張亞男科長
科室職能：負責醫院科研及各個層次的教學管理工作。 組織臨床醫師的繼續教育,協助醫務科組織臨床醫師的業務培訓和定期考核工作。
黨委辦公室：
負責人：朱迎春主任
科室職能：宣傳、組織學習黨的基本路線、方針、政策。 負責黨的組織建設工作。 做好黨、工、團、民主黨派工作。 負責醫院職業道德建設。
腫瘤學科建設辦公室
負責人：柏玫主任
電話：
科室職能：確定腫瘤學科的建設目標、規劃，確定腫瘤學各專業主攻技術方向、科學研究方向、人才隊伍建設目標，落實腫瘤的規范化治療，推廣腫瘤的多學科綜合治療和個體化治療，做好市政府「7+1」工程項目——復旦大學腫瘤學無錫基地建設工作。力爭使醫院腫瘤治療水平達到國內先進、省內領先水平。
醫保辦公室：
負責人：李炯瑩副主任
科室職能：正確理解醫療保險和公費醫療政策法規，做好醫療保險有關政策培訓，指導醫生合理檢查、合理治療、合理用葯。對醫療保險和幹部醫療進行質量控制，檢查門診處方、住院病歷、出院結算單，對檢查中發現問題通報各有關科室。認真審核上報處方及單據，做好各種數據的錄入工作，按要求准時向市、區醫保中心上報軟盤及報表。解答病人就醫過程中有關醫療保險政策問題，負責接待醫療保險有關的費用糾紛投訴，並與有關部門溝通妥善處理。
監察科：
負責人：朱紅霞科長
科室職能：負責全院的紀檢、監察、信訪、廉政建設和糾風工作；負責研究制定醫院紀檢、監察規章制度；檢查和處理醫院內違法、違紀行為；負責受理醫院內黨員、幹部、教職工的申訴、舉報、控告工作；負責對全院領導幹部和教職工進行黨紀和政紀教育。
宣傳科：
負責人：羅莉科長
科室職能：負責全院對外宣傳和聯絡工作。建立和完善醫院宣傳工作制度與工作規范，負責醫院新聞宣傳、四院網站信息更新，文明行業創建、基層黨校、醫院文化建設、標識系統維護工作。
工會：
負責人：榮鳳亞主席
科室職能：在院黨委和上級工會的領導下，緊密圍繞發展醫院先進生產力，發展醫院先進文化，代表職工最根本利益開展工會工作，緊密圍繞醫院發展目標、圍繞黨委和醫院中心工作開展工會活動，根據《工會法》、《工會章程》獨立負責創造性地開展工作，發揮工會組織的橋梁、紐帶和支柱作用。
人事科
負責人：蔣平科長
科室職能：根據人事政策規定，擔任人員接收、調入、調出、 退休、辭職等工作。 負責專業技術人員晉升、聘任、轉正定級及全院工作人員考勤、考核、獎懲、定編。 負責工資調整，執行各項津貼、補助，收集、整理、保管全院人員檔案。 負責出國人員政審，管理全院職工學歷教育、學費報銷和各種考試報名。 掌握熟悉幹部業務水平、組織能力、政治思想等情。
財務科：
負責人：胡斌科長
科室職能：執行「會計法」等財務法規，加強財務監督，嚴格財務紀律。 負責財務預決算，合理組織收入，嚴格控制支出。 配合有關科室，對房產、設備、器械、葯品、材料、低值易耗品等財產進行檢查和監督。 辦理各項財務會計事務，報送各種財務報表。 嚴格執行物價政策，管理醫院各項收費標准、科室經濟核算，負責全院經濟管理工作。 嚴格執行財務開支審核制度，積極推廣計算機應用，使財理 和會計核算工作規范化、科學化。
門診部：
負責人：陳鳴宇主任
科室職能：負責門診的醫療、教學、科研、預防及行政管理，與各科主任及時溝通協調有關工作。制訂門診工作計劃並負責具體實施。負責門診部各窗口的協調工作，解決處理門診病人的意見和糾紛。 統計門診醫師工作量，通知掛號室每日就診的專家。負責門診病人病假、疾病證明和特殊檢查項目的審核。做好基本醫療保險和特約醫療單位的費用管理。
信息科
負責人：劉麗科長
科室職能：組織醫院信息管理系統、互聯網/內聯網、開發和維護工作。收集、整理、保存、供應病人病案並根據醫療原始數據進行各種統計及分析。獲取各種醫學信息，為醫療、教學、科研、管理提供文獻保障。
器械科
負責人：任堅科長
科室職能：負責醫院醫療設備和醫療用品的管理。 提供醫院信息化網路建設的硬體支持和醫療儀器方面的技術支持。 進行醫院新設備、新技術的引進、推廣與醫療設備技術革新及功能的開發。 負責醫療設備的質量控制、安全評估及運行保證。
後勤科
負責人：李珠科長
科室職能：組織醫院後勤工作的物資供應、設備維修、院容整頓，提供水、電、氣、電話等生活保障。 負責醫院基本建設項目的管理。包括項目建設前期的各種手續報批，資料的收集、整理、保存，項目建設實施中的管理、督促與協調，工期、質量、投資的控制和靜動態分析。 深化改革，規范制度，逐步實行後勤保障與社會化服務的有機結合。
保衛科
負責人：薛建國副科長
科室職能：負責醫院安全保衛工作，維護醫院治安管理秩序。 開展醫院社會治安綜合治理。 負責醫院消防安全，清除隱患，防止火災發生。 保證醫院政治穩定，做好來院內外賓的安全保衛工作。 負責集體戶口、身份證辦理，外來人員的管理及相關工作。 領導保安、門衛。
預防保健科
負責人：朱麗萍科長
科室職能：負責全院傳染病報告、登記、監測及人員培訓。重大疫情應立即報告主管院長和醫務處，並及時將疫情報告無錫市疾病控制中心。完成轄區居民和集體單位的傳染病預防、控制和管理工作。建立健康教育網路，指導開展多種形式的社區健康促進和健康教育工作。
院內感染管理科
負責人：張素梅科長
科室職能：負責全院各級各類人員預防、控制醫院感染知識與技能的培訓、考核。負責進行醫院感染發病情況的監測，定期對醫院環境衛生學、消毒、滅菌效果進行監督、監測，及時匯總、分析監測結果，發現問題，制定控制措施，並督導實施。對醫院發生的醫院感染流行、暴發進行調查分析，提出控制措施，並組織實施。對購入消毒葯械、一次性使用醫療、衛生用品進行審核，對其儲存、使用及用後處理進行監督。
葯劑科
負責人：朱亮真科長
科室職能：負責醫院葯品采購、供應、保管及審核驗收工作，及時准確地調配處方並指導臨床安全合理用葯，承擔教學、科研並指導基層醫療單位葯劑工作。包括以合理用葯為中心的臨床葯學服務體系以及葯品不良反應監測小組和葯品質量管理小組。

⑦ 醫院為什麼歸行政機構管理

公辦醫院是由國家出資辦理的非營利性醫院。屬於衛生行政機構管理！民辦醫院，依照法律的規定由衛生部門監督和管理！

⑧ 醫院屬於哪個部門管

衛生局。

衛生局，是地方各級醫院的主管部門。下設辦公室、醫政科、健教所、愛衛會等職能部門，分管食品衛生，執業醫師法的實施，醫療事故的處理等等工作。

衛生局接受醫療事故處理申請：

1、限於醫療事故發生後1年內提出，逾期不受理。

2、當事人對首次醫療事故技術鑒定結論有異議，申請再次鑒定，衛生行政部門應當自收到申請之日起七日內交上一級醫學會組織再次鑒定，當事人也可直接向人民法院提起訴訟。

(8)醫院行政主體擴展閱讀

我國是世界上最早設置醫院的國家之一。遠在西漢年間，黃河一帶瘟疫流行，漢武帝劉徹就在各地設置醫治場所，配備醫生、葯物、免費給百姓治病。

北魏太和二十一年(公元497年)，孝文帝曾在洛陽設「別坊」，供百姓就醫用。隋代有「病人坊」，收容麻風病人。唐開元二十二年(公元734年)，設有「患坊」，布及長安、洛陽等地，還有悲日院，將理院等機構，收容貧窮的殘疾人和乞丐等。

到了宋明年代，醫院組織漸趨周密，當時，官方辦的醫院叫做「安濟坊」，私人辦的有「養濟院」、「壽安院」，慈善機構辦的「慈幼局」，分門別類招收和診療病人。

南宋理宗寶佑年間(公元1253—1258年)，有個叫劉震孫的人，在廣東建立過一所「壽安院」，「對辟十室」可容10人」。此外，治好了則資助之使歸家，死亡了則予以掩埋。

⑨ 醫院是否具有行政主體資格和行駛行政處罰權

沒有。醫保機構有權暫停支付，也無經濟處罰權利。醫院內的職工除外，因為本單位的職工可以依據單位獎懲制度處罰。