現代行政政策

1. 現代國家行政體制的類型及分類標准

現代國家一般以國家元首和政府首腦是否分立為標准，將行政體制分為一專元行政體制（屬總統制）和二元行政體制（議會制）兩種，而半總統制則介於兩種之間
一、總統制的行政體制
以美國為代表，總統一人同時兼任國家元首與政府首腦，是一種單頭制（monocracy），其基本特徵主要為：1、行政權完全獨立於立法權之外；2、實行行政首長個人負責制。

二、議會制的行政體制
議會制模式中國家元首與行政首腦分立，是一種雙頭制（alism），其基本特徵表現為：1、元首「虛位」；2、議會主權；3、責任內閣

三、半總統制的行政體制
法國第五共和國的政府體制是一種結合議會制和總統制特徵於一體的混合政府體制，有人將其稱為半總統制，這是一種以總統為中心，總統和總理共同行使政權的體制。其主要特點表現為：1、總統由議會制政體中的虛位元首便成了一個大權在握，凌駕於其他國家權力機構之上的仲裁者；2、與議會制政體比較，議會的權力被大大削弱；3、政府不從議會中產生，但必須對議會負責。

2. 現代行政權力運行的原則有

1，合法性
行政行為不得違反法律規定，法律沒有規定的，行政機關不得專作出
2，合理性屬
公平公正對待--同等情況下要平等對待，不能差別待遇
考慮相關因素--禁止考慮不相關因素
比例原則---合目的性，正當性，損害最小
3，程序正當
信息公開，公眾參與，行政迴避
4，高效便民
5，誠實守信
行政機關發布的信息要真實，不能朝令夕改
6，權責統一
合法性是首要原則，其他原則都是合法性原則的延伸和擴展。

3. 行政方法的現代行政方法

是一種以目標為導向，以人為中心，以成果為標准，使組織和個人獲得最佳業績的現代管理方法。即由管理者與被管理者共同參與來確定目標、執行目標與評估目標成果的管理制度與方法。目標管理方法的特點：以人為中心，以工作為中心，以成果為中心，注重自我管理和自我控制，強調整體性和協調性。運用目標管理方法的主要作用：目標管理有利於提高行政效率；目標管理有利於突出以工作為中心；目標管理有利於調動人的積極性和創造性；目標管理有利於明確責任，強化責任。
目標管理的程序：制定目標；實施目標；成果評價。
是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。政府全面質量管理的標准包括：可靠性、回應性、服務能力、服務渠道、服務禮貌、溝通、誠信、安全感、善解人意、有形性。推行政府全面質量管理的步驟：政府高層領導者的領導與支持；策略性規劃；以顧客為導向；考評與分析；
訓練與獎懲；賦予組織成員活力與團隊合作；質量保證.行政方法的有效性主要取決於管理者的權威和素質。科學的行政方法是以管理對象和管理活動的客觀規律為基礎、以管理成效為目的的，要取得好的管理成效，必須正確地行使行政權力，才能充分發揮權威的作用。 在現代項目管理中正確地運用行政方法要注意以下幾方面：
要考慮管理對象的適應性。管理對象或管理環境不同，採用的方法手段應有所區別。這是行政方法發揮作用的基礎。要考慮行政指令的科學性。管理者發出的行政指令不但要正確，還要符合被管理者的行為規律。要突出目標導向。一切管理行為都是為了發揮管理系統功能，實現管理目標。因此，管理活動中要始終突出目標導向。要提高管理規范化水平。規范化是影響行政方法實施效果的重要因素。管理規范化的核心是依法管理，建立統一、正規的管理秩序。其主要標志是：有明確的責權劃分、完善的標准制度、正規的管理秩序、科學的管理方法和配套的基礎設施。

4. 現代行政組織的原則

一、強制原則
行政是國家意志的執行，行政執行更是國家意志的具體實施。因此，國家意志的強制力決定了行政執行是一種具有顯著強制性的管理活動。理解起來主要有兩大方面：一是行政執行要以服從為基礎。沒有服從行政管理就不存在。「指揮幾百人、幾千人以至幾萬人的共同工作，」就必須「要求無條件和最嚴格的統一意志」。所以行政執行要有嚴密的組織、嚴格的服從組織、下級必須服從上級、局部必須服從全局、地方必須服從中央，以保證行政系統意志和行動的統一。二是行政機關和工作人員，為了實現行政決策目標，往往依據法律和行政法規，主動地對所管轄的行政事務實施單方面的強制執行，命令和強迫對方接受和服從管理，從而完成所承擔的行政管理工作任務。古今中外的行政執行都無一例外的遵循這一原則。

二、准確原則

貫徹准確原則，應體現在以下幾個主要方面：

（一）必須准確地貫徹執行政黨的路線、方針和政策。

這是我國行政執行首先必須遵循的一條。因為我國行政決策及其執行活動的根本指導思想，就是中國共產黨的路線、方針和政策。同時它也是行政及其工作人員行使國家行政權力。執執行國家公務的根本行動指南。所以行政執行的領導者和工作人員，必須首先吃透黨的路線、方針政策的精神實質，並在經常的行政管理工作中加以准確地貫徹執行。還必須完整、准確地向人民群眾進行宣傳教育，讓廣大人民群眾正確地理解國家的路線、方針、政策，主動承擔執行的義務，配合行政組織搞好工作/

（二）必須准確地貫徹實施行政目標

我國的行政決策目標是黨的路線、方針、政策在具體問題、特定時空的具體表現。行政執行的領導者和行政人員是為實現行政決策目標而工作，必須預先了解和分析該決策目標所包含的具體工作任務，准確地把握其工作要求與行為規范，科學地制定行政執行計劃，適時進行自我監控，按程序保質保量、不折不扣地貫徹貫徹執行。否則就會由於對決策目標精神實質的曲解，而在執行中敷衍了事或者偏離決策目標的要求，完不成工作任務，甚至勞民傷才，給國家和人民造成損失。

（三）必須准確地依法實施行政管理活行政管理活動必須在國家行政法律、法規所規定范圍內開展，行政執行的具體環節、手段、規章制度等內容，也必須准確地依據和符合所適用的行政法律法規的相關要求。國家行政法律法規的內容十分廣泛，而且隨著我國法制化建設的發展，它越來越豐富。行政執行者實現每一個決策目標過程中的技術要求、具體手段、規章制度等的內容各個有側重，所適用的行政法律法規的具體內容也不盡相同。因此要切實地依法開展行政執行活動，保證整個行政管理活動合法化，就必須准確地掌握具體執行工作所適用律程序、法規內容及其具體規定與要求，做到有法必須依、執法必嚴、違法必究。即使遇到個別的暫時無法可依的執行新問題時，也應及時做出符合相關的法規精神與要求的規范。從而保障行政執行合法地、有權威地順利實施，防止執法犯法、以權代法的非法行為的發生。

三、迅速原則

在行政執行中貫徹迅速原則，主要應從以下幾點去理解：

首先，行政撥決策的迅速特徵決定了在行政執行中必須貫徹迅速的原則。任何一項行政決策都是在特定時機下作出的，由於這種時機往往是稍縱即逝的，所以行政決策目標一經確立，就要求抓住時機，及時迅速地會付諸實施，以避免錯過機遇．

其次，現代社會科技和經濟發展加快，競爭日益激烈，更需行政執行雷厲風．尤其是在社會主義市場經濟條件下，行政執行越迅速、敏捷，越有利於爭得市場，在激烈的市場競爭中占據優勢。

第三，在行政執行中貫徹迅速原則的主要內涵包括：（1）行政執行要按行政決策要求的時間和節奏進行的。行政決策一經作出，行政執行應立即啟動。（2）行政領導者和工作人員都必須迅速穩妥地臨機處理各種事務。不得人為地以「研究研究」「考慮考慮」為由，拖拉疲沓，阻礙具體工作的進展。因此必須堅決克服不負責任的官僚主義、自由主義的傾向，強化全體執行人員的管理效率意識。（3）堅持行政執行的迅速原則，是以執行的及時、准確、高效為前提的迅速；不等下操之過急、簡單圖快、草率從事。否則就會影響行政目標實現的准確圓滿程度。

四、靈活原則

行政執行必須遵循靈活原則，這既是行政管理富於創造性活動的規律性反映，也是准確圓滿實現行政決策目標的操作要求。

5. 現代國家行政權的范圍有什麼變化

簡述行政國家的特抄點？襲
⒈國家行政權利機構的數量增多，其管理的內容龐雜，職能復雜；⒉行政人員的隊伍日趨龐大，行政事業費用大量增加，公共管理的本錢愈來愈高；⒊各種專門行政委員會紛紜成立，致使行政權利的准立法化和准司法化；⒋行政立法數量增加，自由裁量權的范圍不斷擴大；⒌行政權利自主性增強，地位日趨提高，出現凌駕於立法權利和司法權利之上的情況；⒍行政權利的服務功能漸趨重要，公共福利措施增多，福利主義政策波及全球；⒎行政權利不斷產生越軌現象，侵犯立法權利和司法權利，侵犯公民權利，乃至直接干預經濟與社會事務。
如何認識「行政國家」現象？
⒈行政國家的出現，是近現代科學技術突飛猛進和生產力迅速提高的結果；⒉與行政國家現象相伴而生的行政越權現象，是在行政權利增長進程中本身的惡性膨脹釀成的；⒊行政權利在由「守夜警察」的消極身份轉變成社會積極干預者身份的進程中，其本質特點沒有改變。

麻煩採納，謝謝!

6. 現代行政權利的主要來源有哪些

古代行政權來自於上帝啊，皇帝啊，總之來源於暴力
近代行政權來源於國家政府
現代行政權就一個來源於法律，行政法有一個重要原則就是法律保留原則，凡是法律沒有授權的就沒有權力。

7. 現代行政價值觀內容是什麼

期待最佳答案

8. 什麼是現代行政管理

現代行政管理的含義
最廣義的：指一切社會組織、團體對有有關事務的治理、管理和執行的社會活動。 廣義的：指國家政治目標的執行，包括立法、行政、司法等。 狹義的：指國家行政機關對社會公共事務的管理，又稱為公共行政。
[編輯本段]行政管理發展
自從產生國家以來,就有了行政管理但是直到19世紀末才開始形成為一門學科。它經歷了以下三個發展時期：
一、傳統管理時期。
從19世紀末至20世紀20年代。德國學者L.von施泰因首先提出「行政學」一詞。1887年美國學者I.W.威爾遜發表了行政學的研究一文。1900年美國行政學家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學者L.D.懷特對行政學研究的主要內容作了系統的論述，開始形成行政學的體系。 早期行政學以研究政府行政效率和節省開支為目標，其內容包括：主張政治與行政分離,實現組織系統化,工作方法程序化、機關事務計劃化、工作要求標准化等，以達到權責分明，追求實效。
二、科學管理時期。
20～50年代由於科學管理和行為科學等理論和方法的不斷引進，行政管理學的內容不斷更新。許多行政學家根據F.W.泰勒的科學管理理論，採用把目標分解成若干層次的小目標，並為實現每個目標建立合理的組織機構。採用科學的辦事程序和工作方法，使各項行政工作也能象工業生產流水作業一樣，有計劃有步驟地進行。行為科學的興起促使行政管理學轉向從社會學、心理學、人類學的角度對人的行為和心理因素以及人與周圍環境關系的研究，並注意激發人的積極因素。
三、系統管理時期。
從50年代起，行政管理有許多新的發展。許多行政管理學家把40年代以來出現的資訊理論、控制論、運籌學等理論和方法用來研究行政管理同時由於行政管理涉及面愈來愈廣，需要考慮的因素愈來愈多，需要把行政管理作為一個系統來研究。
[編輯本段]行政管理特點
1、一切行政活動都是直接或間接與國家權力相聯系，以國家權力為基礎的。
2、行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動。在執行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策，制定政策是行政管理的一種重要活動方式。
3、行政管理既管理社會的公共事務，又執行階級統治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協調、監督和改革等方式，最優地實現預定的國家任務，並達到應有的社會效果。
5、行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領域，有它自身發展的客觀規律性。
[編輯本段]行政管理類型
行政管理的主要類型有：
國民經濟管理。
這是國家行政機關對社會經濟生活所實行的管理。包括工業、農業、交通運輸、財政金融、商業貿易 以及環境保護和公用事業的管理。
文化教育管理。
包括教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業的管理。
國防軍事管理。
包括徵兵、武裝力量建設、軍事科學 研究、國防工程建設等管理。
公安司法行政管理。
包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務、公證事務、勞改獄政管理等。
民政管理。
包括社會救濟、社會福利、優撫和安置等管理。
外交事務管理。
包括外交活動、對外經濟貿易、對外文化交流、國際旅遊活動等管理。
[編輯本段]行政管理職能
從行政管理過程來看，它主要有四項基本職能。
計劃。包括制定計劃、下達指示、作出決議、進行安排等。
組織。把已經確定的計劃和決策付諸實施。組織活動還包括對機構的設置、調整和有效運用,對人員的選拔調配、培訓和考核。
協調。通過政策、法令和各種具體措施，不斷改善和調整組織之間、人員之間、活動之間的各種關系。使各項工作分工明確、配合密切、步調一致，以共同實現預定目標。
控制。即監督、檢查的職能。可以通過統計資料和實時信息的分析，如人事、組織、財務等情況進行控制。
[編輯本段]行政管理的功能
行政管理的協調功能包括兩方面的內容，一是協調公司內部各部門間的關系，二是協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。行政管理對內部各部門間的關系的協調，是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中，行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常運行。
行政管理的另一項協調任務，是協調企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的，是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。行政管理部門的職權並不能超越企業的內部分工。明確這一點是很重要的，這樣可以避免企業的行政管理部門插手業務，從而避免在業務部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突，避免使企業的運轉陷於混亂。烽火獵聘公司認為行政管理對企業與其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系的協調，其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業爭取一個好的生存環境。
[編輯本段]行政管理發展趨勢
現代行政管理的發展趨勢可以歸結為以下幾點：
一、行政管理系統化。把行政管理看成是由許多相互支持和相互制約的、並有一定功能的各種要素或子系統所構成的總體系統。有效的行政管理系統，就是通過設置合理的機構、配備適當的人員、採用一定的程序和方法，把計劃、組織、指揮、控制、協調等管理活動有機結合起來。應用系統工程思想和方法來組織各項行政活動，要求對行政管理活動作定量的系統分析，建立相應的數學模型和邏輯模型,通過分析和評價,選擇最優的行政管理方案。
二、行政決策科學化。行政決策是為履行國家的行政管理職能而進行的決策活動。行政管理實踐中遇到的需要採取行動的問題，都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現國家的意志和利益，不僅對行政組織內部具有約束力，而且對其管轄范圍內一切有關的企業事業單位、機關團體等都具有約束力。行政決策按層次級別可分為國家決策、地方決策和基層決策，按決策性質可分為戰略決策、策略決策和戰術決策等。行政決策除各級行政機關領導層進行決策外，還可設置專門的決策機構，集中一批有廣泛的科學知識和豐富的社會實踐經驗的專門人才，配備先進的電子計算機，專門從事決策研究和政策分析。下圖是行政管理戰略決策過程示意:
行政管理戰略決策過程示意
圖中右上角的決策支持系統的主要任務是：通過計算機、視聽設備、通信設備、事務處理設備等硬體系統,給決策者提供豐富的直覺的信息支持；另一方面，通過系統分析、運籌學、預測技術、行為科學等技術和方法形成軟體系統,給決策者以科學決策方法的全面支持。現代行政決策可採用各種決策分析方法,遵照科學決策程序進行。
三、行政管理方法的定量化和最優化。在預測方面有各種預測技術，如特爾斐法、趨勢法、時間序列法、回歸法、平滑法、彈性系數法等。決策方面有多目標決策、競爭性決策、層次分析法、群決策、模糊決策、隨機性決策等。控制和協調方面有計劃協調技術(PERT)、關鍵路線法 (CPM)等。分析和評價方面有系統分析、可行性研究、成本效益分析、靈敏度分析、風險分析等。
四、行政事務工作的現代化和自動化。機關行政事務工作實質上 是信息的收集、處理、傳輸、存儲和更新。建立電子計算機網路，建立行政管理信息系統，實現在線信息處理，是機關管理現代化和自動化的主要方向。
[編輯本段]行政管理協調功能
行政管理的協調功能包括兩方面的內容，一是協調公司內部各部門間的關系，二是協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。行政管理對內部各部門間的關系的協調，是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中，行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常運行。
行政管理的另一項協調任務，是協調企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的，是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。行政管理部門的職權並不能超越企業的內部分工。明確這一點是很重要的，這樣可以避免企業的行政管理部門插手業務，從而避免在業務部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突，避免使企業的運轉陷於混亂。行政管理對企業與其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系的協調，其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業爭取一個好的生存環境。
[編輯本段]行政管理的工作流程
對於行政助理的工作職責，對於不同的公司來說，職責是不一樣的，但是主要的工作職責還是有共同點如下：
1、准備有關行政問題解決方案、年度報告等文件；
2、管理公司內部相關的文件；固定資產管理、辦公用品采購等行政工作。
3、分析運營實踐中出現的問題，制定新的工作流程或就原有的流程進行改進；
4、向員工傳達相關制度；
5、優化工作流程，簡化匯報程序，降低成本；
6、會務安排。
7.人事檔案，文件管理，社保，醫保，考核，傳達文件，會議記錄
8.配合人事招聘,錄用,評估,辭退等相關事宜.
9.協助辦公室事務管理
10.前台工作：電話轉接 、專業書籍、資料管理、文件復印、傳真整理、快件寄送、 簽收、來賓接待、其它文秘工作。

9. 現代行政現象主要體現在哪些方面

1、行政職能擴展。
西方國家的行政機關在相當長時間里，遵循憲法規定的限度和秩序，其一切行政行為都必須以法律為依據，受立法的嚴格控制，由此形成「無法律即無行政」的法治行政原理。行政被看作僅僅是國家官員依法行使職權和尋求行政效率提高的活動。與這種理論相一致，西方國家政府的職能在相當長的歷史時期被限定在維護國家安全、社會秩序以及個人財產不受侵犯等方面。
自從自由資本主義發展成為壟斷資本主義，特別是第二次世界大戰以至60年代以來，人類社會發展進步的節奏明顯加快，給西方國家帶來了日漸增多、日益復雜的政治、經濟和社會問題，這就需要一種能夠對變化及時作出反應並有效解決問題的力量。在這種條件下，具有較強機動性、靈活性、伸縮性的國家行政機關，順理成章地要被推向國家的主導權。西方國家認為，「法律有限、人事無窮」， 純粹的法治行政已不再適應變化的需要。因此，依法行政不應是一切行政行為均須依照法律條款，而是必須符合法律原則。也就是說，在不違反憲法和法律的條件下，國家行政機關有自由裁量、採取行政行為的自主權力。上述行政觀念的變化，使政府不僅承擔起了保國衛民的責任，而且承擔起了扶助各行各業均衡發展，普遍提高各個階層生活水準和道德文化水準，防止個人私慾損害社會公益以及緩解社會矛盾的責任。政府行政職能的擴展和行政權力的擴大造成了「行政國家」的興起，行政國家的興起則造就了一個「大政府」。 2、不良行政現象增加。
行政職能的擴展和行政權力的強化導致了行政國家的出現，而行政國家的出現則進一步加強了政府行政活動。以行政權力的擴張和強化為基礎的行政活動的加強則帶來了一系列的不良行政現象。（1）行政組織規模龐大，形成了許許多多結構復雜、分工細致、門類繁多的專業部門和各種行政委員會，與此同時，政府公務人員也大量增加。（2）行政決策遲緩，使政府行政管理的效率和有效性受到影響。（3）政府人員專業化，主要是指政府大量招攬和使用專業人才的現象，造成了所謂「專業人員國家」的現象。（4）官僚化傾向滋長，導致了「程式化」行政現象出現，不僅使國家行政組織中人際關系淡薄，主動進取精神受到抑制，而且導致政府與公眾關系惡化。
對不良行政現象的描述：以「帕金森定律」和「彼德原理」為典型。 3、行政管理和行政管理理論現代化。
這主要是指隨著社會的發展進步所形成的某些行政現象：（1）重視社會目的。從積極意義上說，重視社會目的、為國民利益服務是現代憲政國家政府的天經地義的職守，從消極意義上說，輕視社會目的、不為或不能為國民利益服務的政府，則會為國民所不容、被國民所拋棄。（2）行政管理手段現代化，主要是指政府為適應現代管理的需要，不斷和大量吸收、採取現代化的技術設備和技術方法的行政現象。（3）行政管理理論現代化。從科學管理理論開始，經過人際關系——行為科學的激盪、管理科學的充實、系統論——權變觀的發展，當代行政管理學已經成為一門內容豐富多彩、分支學科眾多、研究領域獨特、實踐性較強的學科。為民服務、依法行政、高效管理、適應發展成為其中心觀念。

10. 現代的行政價值觀包括哪些方面

就一個觀念：為用戶服務。任何行政單位，其存在價值和工廠的存在價值是相同的。工廠用產品贏得用戶，然後獲得自己存在的條件和信譽度。而行政單位的「產品」，就是發揮好「部門責任的服務質量」。因為，每個部門，就是為其職能對外服務的擔責代表。想到其他方面找價值，等於所吆喝脫離所賣。