執法文明化
『壹』 怎樣做到嚴格公正文明執法
城管,顧名思義就是負責城市管理的行政執法活動。隨著經濟、社會、民主和法治的發展,對執法者的素質要求也越來越高,簡單、粗暴、不文明的執法方式已被現代社會管理方式所唾棄,體現社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執法已成為現代社會管理的必然選擇。在執法工作中如何做到文明執法談一點個人粗淺的感受。
一、正確處理好嚴格執法和文明執法的關系
嚴格執法是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行。執法機關必須以事實為依據,以法律為准繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰。執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法。
二、文明執法必須做到公正公平、廉潔執法
1、要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道
理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;
2、要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
3、要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。
4、要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
三、文明執法必須做到
1、使用文明得體的語言。在執法過程中要講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要
講法人法語,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人。
2、要高姿態包容。城管執法隊員是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸。
3、要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。
四、文明執法必須堅持以人為本,熱情服務
實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本、執法為民」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念,把「向人民負責、為人民辦事、
受人民監督、讓人民滿意」作為城管執法工作的出發點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身去以調查研究解決,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象。
總之,文明執法、規范執法是城管執法的生命線,也是這次「過五關」的核心內容,城管行政執法工作只有在文明執法、規范執法、有效執法方面不斷創新,不斷深化,才能適應未來城市管理的需要,才能更好地服務廣大民眾,才能更好的促進城管事業的發展。
『貳』 如何做到依法公正文明執法
1、強化服務意識，嚴格執法，維護法律尊嚴。意識指導實踐，做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法，以為人民服務為宗旨，牢固樹立「立警為公，執法為民」的執法思想，堅持執法無小事，細節系大局，要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程，堅持以法為據，以理服人，牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識，堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向，要從大局出發，從長遠著眼，執法想到穩定，辦案想到發展，切實做到依法辦案與服務發展相統一；要針對當前執法活動容易發生問題的環節，進一步細化各類執法標准，嚴密執法程序，規范執法行為，切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性，推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。
2、強化法治意識，規范執法，全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證，執法質量是公安機關的生命線，而執法質量的高低，取決於執法行為的規范與否。因此，加強公安機關執法規范化建設，大力規范執法行為，提高執法質量，是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中，必須做到程序與實體並重，以事實為根據，以法律為准繩，事實是靠證據來證實的，而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得，才能保證證據的合法性和真實性，真實合法的證據才能作為定案的依據，只有程序規范，才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化，以法為據、以理服人，以情感人，規范執法語言和動作，有效避免有法不依、執法不嚴，甚至違反程序、不作為、亂作為，唯有如此，才能真正做到執法為民。
強化大局意識，公正執法，維護公平正義。公平正義是時代的呼喚，人民的期盼，更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上，公正執法，促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場，公平公正執法，該處罰的不處罰或者同事不同罰，甚至辦關系案、人情案、金錢案，社會就會失去了最起碼的公平正義，就會引發大量社會矛盾，破壞和諧穩定的良好社會環境。當前，我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期，影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生，因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢，短期內難以根本扭轉，對行政執法工作提出更高的要求。同時，隨著我國民主法治建設深入推進，人民群眾法律意識、權利意識日益增強，對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點，牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線，進一步轉變執法理念、改進執法方式，增強執法素養、提高執法水平，堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
3、強化人權意識，文明執法，保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系，是時代的主旋律，是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法，堅決糾正簡單、粗暴執法的問題，用群眾信服的方式執法辦案，使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威，使執法辦案獲得理解和支持，在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質，牢固樹立服務意識，切實轉變服務態度，大力提高服務和執法質量，堅持以人為本，體現人文關懷，尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫，動之以情，曉之以理，盡可能融法、理、情於一體，切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題，將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化，贏得群眾的理解和支持，使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
『叄』 監獄系統執法文明,規范化管理個人剖析材料
監獄執法規范化剖析材料
『肆』 公安機關如何做到理性、平和、文明、規范執法
一、提高認識，樹立理性執法思想。
思想是行動的先導，沒有理性、平和、文明、規范執法的思想，在行為上就不能付諸實施。要想真正做到理性、平和、文明、規范執法，首先要解決好人的思想認識問題，如何解決思想認識問題。
1、要切實樹立群眾意識。
人民群眾是公安基層基礎工作的重要依託和力量源泉，我們必須清醒的認識到沒有人民群眾的支持，就顯得孤立無援，註定要打敗仗，這是事關興衰成敗的大事。這就要求廣大民警紮根基層，耕耘基層，服務群眾，依靠群眾，把工作深深植根於人民群眾之中，著力構建符合時代要求的和諧的警民關系。
2、要切實樹立理性執法理念，理性執法是執法工作的本質要求。
堅持理性執法，就是要做到以理性的思維、理性的方式，理性的手段，將情、理、法融為一體，堅持以事實為依據，法律為准繩，科學的鑒定判斷，而非盲目抽象、憑感情用事和一時沖動去執法，從而避免冤假錯案的發生和減少群眾的不滿情緒，最大限度地增加公正執法性和社會和諧因素，不斷提升執法民警在群眾中的公信力。
3、要切實樹立責任意識。
將責任立於心中，甘為公僕，為民所愛戴；權為已所用，責任拋於腦後，利慾熏心，貪贓枉法，為民所不齒。在執法實踐中要切實做到職務面前勤思義務，權利面前多想責任，把行使權力的過程，看著是對黨委、對人民負責的過程，用權時如履薄冰，肩負著責任，自覺為民負責、為國竭力、為黨分憂。
二、加強個人素質修養，煅造平和執法能力。
打鐵先要自身硬，努力提高基層民警執法執勤的綜合素質是做到理性、平和、文明、規范執法的基礎。基層民警綜合素質的高低，直接關繫到執法的效果和評判執法質量的標准，影響黨群、警民關系和社會對公安人員的理解程度。
1、要具有良好的個人素質涵養，扎實過硬的基本功。
敏銳的政治洞察力，將理性、平和、文明、規范執法理念科學地運用到執法活動中。
2、要具有豐富的法律知識。
對常用的法律條規能夠熟練掌握和運用，這是避免執法偏差的前提，也是講求執法藝術、改進工作方式方法的基礎。
3、具有平和執法的心裡素質。
平和執法是保障公安機關執法為民的現實需要，也是測試公安民警綜合執行能力的體現。執法活動需要平和的心態，才能深謀遠慮，成竹在胸，遇變不驚，處亂不慌，適時根據對方的突變而積極採取應變策略，方能亂中求謀、穩中求勝。
做群眾工作同樣需要平和的心態，才顯得有親和力，這樣容易接近群眾，拉近群眾距離，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實把工作做到百姓的心坎上，百姓就會覺得警察與他們心連著心，民警就能很好的融入其中同老百姓產生共鳴，從而得到群眾的支持、理解和信任。
三、強化職業道德觀念，推動文明執法進程。
一切管理措施都要適應以文明管理、文明服務的方式為目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民合法權益的關注和重視，把思想立場調整到保護和實現人民群眾的根本利益上，堅持文明執法，更好地樹立公安隊伍在群眾中的形象。一個警察是一個警局的一個細胞，一個警局靠每個細胞的支掌，才能實現隊伍親民化，執法文明化。
注重警察個性化素質的培養就尤顯重要，這關繫到這個細胞能否注入新鮮血液，不至於衰老壞死，始終呈現出生機勃勃，鮮活旺盛的生命力，教育引導廣大領導和民警牢固樹立文明執法理念，是能否實現全警文明執法的關鍵。
通過會議、崗位培訓、執法監督等形式，讓廣大民警充分的認識到文明執法的重要性、緊迫性和現實性，並積極參與其中，努力實現文明執法在社會活動中的有效化和優質化，推動文明執法進程，不斷築牢人民群眾理解、支持、配合民警執法工作的思想根基，切實增強民警執法工作在廣大群眾中的親和力和感染力。
四、堅持以科學發展觀統領公安工作，奠定執法規范化的人文基礎。
「人是一切社會活動中最積極最關鍵的因素」，要達到任何組織目標，都必須打好實現目標任務的堅實人文基礎，這也正切合了科學發展觀「以人為本」的核心理念。因而，要推進公安隊伍執法規范化建設，就必須堅持以科學發展觀統領公安工作，並以此來奠定實現公安機關執法規范化的人文基礎：
1、堅持以人為本，強化規范化理念教育。
要積極依託「輪訓輪值、戰訓合一」模式，切實把執法規范化理念教育活動常態化；要開展形式多樣的教育活動，通過教育、剖析、查擺、談話、整改，使執法規范化理念融入到每位民警頭腦中；要建立運行教育機制，將執法規范化教育活動納入制度框架，通過明確責任、組織實施、監督檢查，達到推進執法規范化建設的目的。
2、堅持學習培訓，提升執法素質。
沒有良好的法律素養，就沒有規范執法的理論基礎、熟練的操作技能和規范執法的實踐基礎。要大力通過崗位培訓、崗位練兵、業務骨幹培訓等方式，促進隊伍素質的持續、穩步提升，實現隊伍建設的協調、持續、穩定發展，奠定推進執法規范化建設的素質基礎。
3、堅持典型宣傳，營造規范執法氛圍。
法制部門、政工宣傳部門要挖掘實現法律效果與社會效果、政治效果的最佳統一的典型案例、規范執法的先鋒模範，結合精品案件評選等活動，充分運用宣傳手段，加強正面引導，營造推進執法規范化建設的文化氛圍。同時，紀檢監察部門對執法不規范的行為，要敢於曝光、敢於揭短，並追根尋源。積極通過正反面的對比，在民警心目中形成規范執法的光榮感、不規范執法的恥辱感。
4、堅持科學標准，完善考評體系。
要以人民群眾認同、社會和諧穩定為標准，加強對案件質量和執法行為的考核，並按照科學發展觀的要求，調整考核評價指標體系，引導民警樹立嚴格、公正、文明的執法觀，從而自覺規范執法行為。
『伍』 為了確保嚴格執法,公正執法,文明執法,應該採取什麼措施改進行政執法
1、堅持以民為本，彰顯人文關懷，是執法為民的基本價值取向。以民為本，是我國的傳統政治思想，提倡的是民為邦本、安民利民、平政愛民。近代以來，民本思想上升為平等原則。法律是人民意志的集中體現，強調公正執法、執法為民，就是民本思想的一種具體體現，一定要把忠於黨、忠於人民、忠於法律有機統一起來，真正做到為民執法。
2、堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，是實踐執法為民思想的本質要求。檢察工作中堅持權為民所用，就是要純正執法目的，把尊重和保障公民的合法權益置於更加突出的位置。堅持情為民所系，就是要純正執法感情，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，克服特權思想和霸道作風。堅持利為民所謀，就是要純正執法任務，充分發揮檢察職能，實實在在為人民謀利益。
3、強化法律監督，維護公平正義，是實踐執法為民思想的重要內容。在刑事檢察工作中，要把打擊的重點放在嚴重危害社會治安和群眾安全感的犯罪活動上；在查辦職務犯罪工作中，要在集中力量查辦大要案的同時，注意加大查辦嚴重損害人民群眾切身利益案件的力度；在訴訟法律監督工作中，要把監督的重點放在發現和糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公、有罪不究、以罰代刑等突出問題上。
4、改進執法方式，增強執法效果，是實踐執法為民思想的具體要求。堅持執法為民，必須不斷研究、總結、改進執法活動的具體方式，主要是做到「五個一致性」，即堅持對法律負責與對黨、對人民負責的一致性；嚴格執法、公正執法與文明執法的一致性；打擊犯罪與保障人權的一致性；追求效率與實現公正的一致性；執法形式與執法目的一致性。
『陸』 如何做到依法公正文明執法
堅持嚴格規范公正文明執法，應做到：
1、依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度
完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。 明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、 行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執 法決定法制審核制度。
2、建立健全行政裁量權基準制度
細化、量化行政裁 量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建 設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。
3、全面落實行政執法責任制
嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督， 堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義， 懲治執法腐敗現象。
4、強化對行政權力的制約和監督。
加強黨內監督、人 大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監 督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和 監督體系，增強監督合力和實效。
5、加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點
對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和 崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內 部流程式控制制，防止權力濫用。
完善政府內部層級監督和專門監 督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、 責令辭職、罷免等問責方式和程序。
6、完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權
對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況 實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。
(6)執法文明化擴展閱讀：
嚴格是執法基本要求，規范是執法行為准則，公正是執法價值取向，文明是執法職業素養。
講法治必先講規范，促公正必先訂規范，執法行為沒有準則規范，就會導致執法隨意性、損害執法公信力。
規范執法是法治建設的題中要義、執法行政的關鍵環節、嚴格公正文明執法的核心保障。必須堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本原則，依法打擊處理各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感。
按照標准化、流程化、精細化的要求，自覺規范權力運行，規范執法行為，把權力關進制度的籠子，把制度建在法治的籠子之下。
從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查等執法行為，不斷規范執法流程，完善執法程序，堵塞執法漏洞，用規范的制度「捆住」不作為亂作為的「手腳」。
針對執法中存在的濫用自由裁量權、同事不同罰、處罰畸輕畸重等顯失公正問題，科學合理地細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，防止出現「選擇性執法」、「傾向性執法」。
有效杜絕執法不公、隨意執法問題產生，確保在規范的制度面前沒有特權、不分親疏、人人平等，不敢亂作為、不能亂作為，人人都享受法治社會公平公正的陽光。
『柒』 在行政執法中如何做到以人為本、文明執法
首先要認識到「以人為本、文明執法」是依法治國，建立社會主義法制國家的必然要求。
堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。「文明」指人類社會發展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對。嚴格、公正、文明作為執法活動中的最高標准，也是社會發展對執法活動的必然要求。
要做到這一點，就必須做好以下幾個方面的工作：
（一）、牢固樹立服務意識。在執法過程中，落實文明執法必須正確處理好監督與服務的關系，做到寓服務於監督之中、以人為本，做好黨委、政府的參謀和助手，站在服務全局的高度，為被執法單位搞好服務。
（二）、進一步提高執法隊伍素質。提高高執法隊伍素質是文明執法的前提，要把創建學習型機關放在更突出的位置，增強幹部的法制意識、紀律意識、群眾意識和服務意識，達到與被執法單位相互配合、相互理解的目的。
（三）、堅持實事求是的原則。在執法過程中要嚴格按准則、制度、規范和程序辦事，要做到事實，清楚、證據、充分確鑿，內容完整，真實可靠，客觀、公正、實事求是的文明執法。
（四）、嚴格執法紀律。要進一步加強執法人員的紀律作風建設，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律。實行執法紀律的責任追究制，認真執行幹部廉潔自律的各項規定，堅決杜絕以權謀私行為，維護執法形象和威信，才能將以人為本、文明執法真正結合起來
『捌』 作為一名警察如何提高規範文明執法
民警 "嚴肅紀律,規范行為,提升能力,公正文明執法"的心得體會
一要鞏固宗旨，堅定信念，守護清正廉潔的決心。身為一名公安幹警，肩負維護社會穩定和公平正義的重任。更應時刻牢記：全心全意為人民服務宗旨；時刻不忘把廉潔從政作為主線，提升自己身為人民警察的核心價值觀，切實把廉潔為民融入到公安工作全過程。要不斷地深入學習各類警示教育活動，以先進典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣，不斷堅定自己的理想信念，激發自己不竭的工作熱情；以反腐警示錄里的典型案例築牢防線、守住底線，堅決消除不良思想，約束自己的行為，積極營造風清氣正、廉榮貪恥的濃厚氛圍。不斷增強自身理論素養和勤政廉政意識，使拒絕腐敗的決心成為一種本能。
二要減少應酬，堅定廉潔奉公的信心。身為執法人員，自身形象不再是個人形象，一言一行一舉一動，都關乎整個公安隊伍的公信力。我們務必要嚴以律己，慎用手中的權利。明白權為民所賦、利為民而謀。身為公安幹警，要率先垂範、以身作則。在減少交際、應酬上帶頭做表率，自覺凈化「生活圈、社交圈、娛樂圈」，積極倡導健康向上的生活情趣。同時，加強對親屬的監管，申明底線和劃清界線，在家庭會議上強調中央八項規定和各大項禁令，堅決不把個人群帶關系和私利摻和到工作中去，防止後院起火。
三要摒除貪念，修身務實，維護一心為民的恆心。當今社會，物慾橫流，我們手中的權利成為居心叵測者眼中發財致富的鑰匙。金錢、美色，時刻誘惑著我們。我們務必要嚴以修身，剔除心中的貪念，始終保持頭腦清醒，清廉自守，弘揚正氣，抵制歪風，坦坦盪盪做事，堂堂正正做人，清清白白為官，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。日常工作要經常深入群眾、融入社會，了解群眾疾苦，體會百姓不易，消除不滿足、攀比、從眾、僥幸等偏拗心理，求真務實，堅持執政為民、執法為民不動搖。