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行政公開原則

發布時間: 2021-01-08 15:28:53

行政機關公開政府信息,應當遵循什麼原則

《中華人民共和抄國政府信息公開條例》規定了政府信息公開應當遵循公正、公平、便民的基本原則,如下:行政機關應當及時、准確地公開政府信息。行政機關公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

國家按照「公開為原則,不公開為例外」的基本要求,大力推行政務公開工作。電子政務是信息公開的重要載體。按照「統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全」的要求,在加強電子政務建設的同時,構建網上信息公開平台。

(1)行政公開原則擴展閱讀

《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過,自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監督和保障等方面進行明確的規定。

在2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》實施後,人民法院受理的政府信息公開類型案件數量迅速上升,在部分地區甚至成為最主要的行政案件類型之一。

⑵ 政府信息公開應遵循的原則有哪些

依法推進信息公開應遵循公正、公平、便民的原則。

⑶ 什麼叫財政公開原則

公開性原則是指政府預算的全部收支必須經過審查批准,並向社會民眾公布。由於政府預算是政府活動的全面反映,事關國家興廢存亡,與每位公民相關,因此政府預算及其執行情況必須以一定形式公之於眾,不僅要置於立法機關的監督之下,而且要置於全體國民的監督之下。

上述原則與早期資本主義國家的「廉價政府」和「預算是健全財政的最高原則」的觀念相-致。此時,預算原則強調經費使用的節約化、制度化和效率化,著重於預算的控制性。到了壟斷資本主義時期,西方政府奉行凱恩斯主義,國家干預經濟成為一種政策選擇,而且成為一種社會思潮。

此時的政府預算原則也被修正,具有代表性的是1945 年美國聯邦政府預算局局長史密斯提出的八項原則,即預算必須反映行政計劃;預算必須加強行政責任;預算的編制、審批和執行應當以政府各部了的財政與業務報告為依據,預算要具備適宜的「預算資源」來支撐預算程序必須多樣化。

預算要有適度的有政主動權,預算要有定的彈性預算機構必須在預算的編制及執行上相互聯系和協調。這些原則的提出,反映了現階段資本主義宏現經濟理論和國家干預經濟的實踐。現代頂算原則的特點是強調政府行政機構在預算上的主動性。它是上述原則的是魂所在。

(3)行政公開原則擴展閱讀

財政預算信息是財政政務信息的重要內容,具體包括預算管理體制、預算分配政策、預算編製程序等預算管理制度,以及預算收支安排、預算執行、預算調整和決算等預算管理信息。

中央各部門和地方各級財政部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,加大財政預算信息的主動公開力度。在此基礎上,重點公開政府預算、部門預算、預算執行以及財政轉移支付等內容。

(一)政府預算。要逐步細化、規范和完善報送同級人民代表大會(以下簡稱人大)審批的政府預算體系。2009年,中央政府預算的重點支出要按政府支出功能分類的「款」級科目列示。

地方財政也要爭取在2009年將報送人大審批的政府預算主要收支按「款」級科目細化,條件不成熟的地方,可先對政府預算的重點支出按「款」級科目細化。

在目前向人大報送審批一般預算收支、政府性基金預算收支的基礎上,逐步拓展到報送國有資本經營預算、社會保險基金收支等。人大審議通過的政府預算收支和預算報告要及時向社會公布。

(二)部門預算。2009年,中央財政要繼續擴大向人大報送部門預算的范圍,除個別涉密程度較高的部門外,最終實現將中央一級預算單位的部門預算全部報送人大審批。地方財政也要擴大向人大報送部門預算的范圍和數量。

省級和地市級財政2009年報送人大審查的部門預算要基本涵蓋政府組成部門及直屬機構,並逐步擴大到一級預算單位。縣級財政也要積極推進向人大報送部門預算的工作。

各部門作為部門預算編制和執行的責任主體,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發[2008]36號)的要求,認真研究本部門預算公開的方式、范圍、內容和形式,加強涉密信息的管理,積極穩妥做好公民、法人或者其他組織依申請公開部門預算信息的答復工作。

(三)預算執行。要及時、准確地向社會公布政府財政收支預算執行和決算情況。財政部門要及時通過政府門戶網站或新聞媒體等發布月度(季度)財政收支情況,公布內容包括月度數字、累計數字及簡要分析和說明。

年度終了後,要及時向社會公布人大審議通過的年度預算執行情況和決算報告,並向政府門戶網站、年鑒、雜志等有關方面提供年度決算的相關數據、文字和圖表資料。

(四)財政轉移支付。要不斷完善一般性轉移支付辦法,加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度。2009年,中央財政在公開一般性轉移支付辦法的同時,要重點研究完善地區間基本公共服務支出標准體系和支出成本差異體系,科學量化各地支出需求。

並在進一步規范完善一般性轉移支付測算內容、口徑、技術方法的基礎上,適時向社會公開一般性轉移支付的數據來源、測算辦法和分配結果;研究出台《財政轉移支付暫行條例》,建立健全轉移支付規范化、透明化的法制框架。

地方財政要提高轉移支付預算編報的完整性,按照《財政部關於印發〈地方政府向本級人大報告預、決算草案和預算執行情況的指導性意見〉的通知》(財預[2005]454號)和《財政部關於地方政府向本級人大報告預、決算草案和預算執行情況的補充通知》(財預[2006]457號)的要求,全面反映本級預算情況。要進一步完善省對下轉移支付辦法,探索建立向人大報送分地區、分項目的轉移支付預算安排的新機制。

參考資料來源:貴州省工業和信息化廳-財政部關於進一步推進財政預算信息公開的指導意見

參考資料來源:網路-公開性原則

⑷ 公開原則在行政程序制度應如何得到體現,簡述題急求答案

行政許可公開原則是指行政許可的事項、許可條件和標准、許可程序和費用、許可限額回、結果答等應當予以公布,許可申請人享有查閱許可檔案、獲悉許可標准、條件、程序、費用、限額、結果及其理由等方面事項的權利。通過政府活動的公開化來實現公民的了解權、知情權和監督權,調動公民的積極性。

⑸ 行政公開原則主要有哪些內容

行政公開原則的主要內容包括。

第一,在行政組織方面,包括上下級行政機關的領導與被領導、監督與被監督以及行政機關與公務員的關系等。具體來說就是行政機關的機構設置、人員編制、職責許可權以及行政人員的錄用、考核、獎懲、任免、公務員的收入等情況的公開,目前我國各地正在推行的公務員「陽光工資」就是很好的例子。

第二,在行政決策方面,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化政務公開加強政務服務的意見》指出,我國要逐步擴大行政決策公開的領域和范圍,推進行政決策過程和結果公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛徵求群眾意見,並以適當的方式反饋或者公布意見採納情況。

第三,在行政程序方面,行政機關及其公務員在處理行政事務時,應該公開各個執法環節、執法依據和執法過程,這也是行政程序法的應有之義。如我國的《國家行政處罰法》規定,執法人員在執法時必須表明身份、說明理由等。

在現代法治社會,行政公開原則與其他幾項原則具有同等的重要性,這一點已經得到了越來越多的認同,也正在越來越多的行政實踐中得到體現。

⑹ 什麼是行政公開原則

行政公開原則是指除涉及國家機密、商業秘密和公民隱私的事項之外,行政機關及其公務員的行政管理活動的各個方面都必須向社會公眾公開,以便接受法律和人民群眾的監督。

我國《憲法》規定:「一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常同人民保持聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。」這是我國行政公開原則的依據。

此外,我國的《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》都在總則中規定了將公開原則作為基本原則,同時在制度中也作了相應的規定。

⑺ 政府信息公開所確立的原則是什麼

行政機關公開政府信息,應當遵循公正、公平、便民的原則。
公開的范圍
第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
第十條 縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,並重點公開下列政府信息:
(一)行政法規、規章和規范性文件;
(二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;
(三)國民經濟和社會發展統計信息;
(四)財政預算、決算報告;
(五)行政事業性收費的項目、依據、標准;
(六)政府集中采購項目的目錄、標准及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設項目的批准和實施情況;
(九)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(十一)環境保護、公共衛生、安全生產、食品葯品、產品質量的監督檢查情況。
第十一條 設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容:
(一)城鄉建設和管理的重大事項;
(二)社會公益事業建設情況;
(三)徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;
(四)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條 鄉(鎮)人民政府應當依照本條例第九條的規定,在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,並重點公開下列政府信息:
(一)貫徹落實國家關於農村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉(鎮)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;
(四)徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;
(五)鄉(鎮)的債權債務、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;
(七)鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執行計劃生育政策的情況。
第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。
第十四條 行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制,明確審查的程序和責任。
行政機關在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。
行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
[編輯本段]第三章 公開的方式和程序
第十五條 行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。
第十六條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。
行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
第十七條 行政機關製作的政府信息,由製作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的許可權另有規定的,從其規定。
第十八條 屬於主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
第十九條 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,並及時更新。
政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。
政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。
第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的,應當採用書面形式(包括數據電文形式);採用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應當包括下列內容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
(二)申請公開的政府信息的內容描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求。
第二十一條 對申請公開的政府信息,行政機關根據下列情況分別作出答復:
(一)屬於公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬於不予公開范圍的,應當告知申請人並說明理由;
(三)依法不屬於本行政機關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;
(四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。
第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。
第二十三條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開後可能損害第三方合法權益的,應當書面徵求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,並將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
第二十四條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。
行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,並告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關徵求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。
第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,並告知申請人。
第二十六條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復製件或者其他適當形式提供。
第二十七條 行政機關依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標准由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。
第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

⑻ 結合實際,如何做到行政公開原則的基本要求

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