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執法主體資格

發布時間: 2020-11-21 22:52:01

Ⅰ 有獨立執法主體資格的公安機關業務部門有哪些

交警隊是簡稱,一般指交警中隊,或交警大隊,上級有交警支隊(屬公安局)、交警總隊(屬公安局或公安廳),沒有民事主體資格,具有民事主體資格的是公安局。

行政執法主體要件包括哪些方面

一、行政執法主體需要具備下述條件:
(1)行政執法主體必須是組織而不是自然人。
(2)行政執法主體的成立必須有合法的依據。
(3)行政執法主體必須具有明確的職責范圍。
(4)行政執法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為並承擔相應的執法責任。
二、法律依據:
《行政處罰法》第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。
委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託組織在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政處罰;不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第十九條 受委託組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務的事業組織;
(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;
(三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

Ⅲ 關於對不具備執法主體資格的辦理刑事案件合法嗎

不具備執法主體資格的辦理刑事案件不合法
公安辦案人員辦理案件應遵守的制度有:
《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令第125號)
第一章 總 則
第一條為了規范公安機關辦理行政案件程序,保障公安機關在辦理行政案件中正確履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強製法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條本規定所稱行政案件,是指公安機關依照法律、法規和規章的規定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。
本規定所稱公安機關,是指縣級以上公安機關、公安派出所、依法具有獨立執法主體資格的公安機關業務部門以及出入境邊防檢查站。
第三條辦理行政案件應當以事實為根據,以法律為准繩。
第四條辦理行政案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。
第五條辦理行政案件應當堅持教育與處罰相結合的原則,教育公民、法人和其他組織自覺守法。

Ⅳ 不具備執法主體資格的辦理刑事案件合法嗎

你好,您的問題描述得不是很清楚,不知道您說的是哪個部門,我猜測應該是指的公安機關。對於公安機關,如果是不具備執法資格的人員辦理案件,需要有具備執法資格的人員參與指揮領導,比如協警和輔警這類人員辦理案件需要在正式警察的帶領下進行,單獨一個協警或者輔警是沒有獨立辦案的權力的。

Ⅳ 省以下垂直管理的行政機關的行政執法主體資格由省人民政府依法確認,並向社會公告是否正確

省以下垂直管理的行政機關的行政執法主體資格由省人民政府依法確認,並向社會公告是錯誤的,正確的是行政執法機關的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認,並向社會公告。

根據《河南省行政執法條例》第十三條 實行行政執法主體公告制度。行政執法機關的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認,並向社會公告。省垂直領導的行政執法機關的行政執法主體資格由省人民政府依法確認,並向社會公告。

(5)執法主體資格擴展閱讀:

《河南省行政執法條例》第十六條 縣級以上人民政府根據行政管理需要,可以組織相關行政執法機關聯合執法。聯合執法中的行政執法決定,由參加聯合執法的行政執法機關在各自職權范圍內依法作出,並承擔相應的法律責任。

第十八條 行政執法事項需要行政執法機關內設的多個機構辦理的,該行政執法機關應當確定一個機構統一受理公民、法人或者其他組織的申請,統一送達行政執法決定。

Ⅵ 行政執法主題資格證如何辦理

鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)和國務院、省政府有關通知精神,為進一步規范行政執法主體,落實行政執法責任制,推進行政機關依法行政,不斷提升行政執法水平,市政府決定結合我市行政執法機關文明執法教育活動,在全市范圍內開展核發行政執法主體資格證書工作。現將有關事宜通知如下:

一、核發范圍

凡在我市行政區域內進行行政執法活動的行政執法部門,包括行政機關、經授權或委託進行行政執法活動的組織,均在核發范圍之內。

二、核發標准

按照《行政處罰法》規定和國務院、省政府要求,對行政執法資格分三類衡量認定。原則標準是:

(一)法定行政執法機關:是指法律、法規明確規定在某一領域行政執法的主管部門。其構成要件:1、在法律、法規的總則中有專門條款明確的主管部門;2、機構改革中由「三定」方案明確的行政機關。法定行政執法機關具有行政執法和實施行政處罰的主體資格,在管轄范圍內以自己的名義作出具體行政行為,實施行政處罰,獨立承擔法律責任。

(二)被授權的行政執法組織:是指由法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。其構成要件:1、在法律、法規的具體條款中有專門明確授權;2、被授權者一般為行政機關的派出機構或具有管理公共事務職能的事業單位或社會團體。被授權的執法組織具有一定的行政執法和實施行政處罰的主體資格,在法定授權范圍內以自己的名義作出具體行政行為,實施行政處罰,獨立承擔法律責任。

(三)受委託的行政執法組織:是指按照法律、法規、規章的規定,由行政機關委託從事行政執法活動、實施行政處罰的組織。其構成要件:1、在法律、法規或規章的具體條款中有可以對其進行委託的規定;2、受委託組織應是符合《行政處罰法》第十九條規定條件的組織;3、由行政機關依法實施委託。受委託組織不具有獨立的行政執法和實施行政處罰的主體資格,必須以委託行政機關的名義作出具體行政行為,實施行政處罰,由委託行政機關承擔法律責任。

三、核發方法

(一)凡經市人民政府確認並已領取《行政執法主體資格證書》和《委託行政執法主體資格證書》的,憑原《行政執法主體資格證書》和《委託行政執法主體資格證書》到市政府法制辦公室辦理核發手續。

(二)經市人民政府確認並公告的具有行政許可職能的行政機關、事業組織和受委託行政機關,憑行政許可主體資格公告文件和其他相關材料,到市政府法制辦公室辦理登記發證手續。

(三)凡一個主體同時具有行政許可、行政處罰和其他行政管理執法兩項或者兩項以上職能的,可只辦理一個《行政執法主體資格證書》,但應當在《行政執法主體資格證書》中明確標注執法范圍;如因行政執法工作需要分別辦理的,可以分別辦理。

(四)凡屬新成立的行政執法主體,在新領證時,應當提交下列材料:

1、本單位成立的文件;

2、編制機構部門的「三定」方案;

3、法定代表人的任命文件;

4、本單位行政執法職能的法律、法規和規章依據。

(五)本次核發的《行政執法主體資格證書》有效期為核發之日至2011年底,以後的有效期為3年。

每年12月為年審時間。

在有效期內,《行政執法主體資格證書》所列事項發生變更、異動的,應當在變更、異動後的兩個月內到發證機關辦理變更或異動手續。

四、具體要求

(一)各單位初審後填寫《行政執法主體資格審核登記表》,於8月31日前將表報市政府法制辦。在報表時一並送交成立機構的批准文件及主要執法依據。

(二)對於依法認定不屬於法定行政執法機關,又無法律、法規授權的單位,應取消其以自己名義進行行政執法、實施行政處罰的資格。

(三)對於依據法律、法規、規章規定,行政機關可以委託某組織進行行政執法(處罰)的,委託機關必須與被委託組織簽署《行政執法委託書》,並與初審材料一並上報市政府法制辦。

(四)本次核發工作在2008年12月底前完成,2009年1月1日起原《行政處罰主體資格證書》停止使用。逾期不辦理核發手續的,由發證機關給予通報並注銷原《行政執法主體資格證書》。

Ⅶ 行政機關的內設機構有執法主體資格嗎

行政機關的內設機構,未經授權,不具有執法主體資格。
行政主體資格的認定,行政主體,是指享有行政權,能以自己的名義行使國家行政職權並能獨立承擔因此產生的相應法律責任的組織,由此分解出三個標准:
1、權,即獨立的擁有並行使行政權力;
2、名,能夠以自己的名義對外採取行政行為;
3、責,承擔由其採取的行政活動而產生的法律責任。
經授權的內設機構可以有主體資格。原則上內設機構沒有行政職權,但有些內設機構經過法律法規特別授權而享有了一定的行政職權,考試中常見的有專利評審委員會,它是知識產權局的內設機構,商標評審委員會是工商局的內設機構,公安部下屬的公安消防局,公安交管局以及公安邊防局是公安部的內設機構。

Ⅷ 法律法規未賦予執法主體資格的公安機關內設部門指哪些

有兩類:行政機關、行政機構。

一、行政機關

此類主體包括國務院、國務院各部、各委員會、國務院直屬機構、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。

二、行政機構

行政機構是行政機關的一個非獨立組織,它代錶行政機關處理各項行政事務或機關內部事務,原則上不能以自己名義獨立對外行使職權。

但在有的情況下,法律、法規、規章直接把行政處罰權授予了行政機構,這時行政機構就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況:

1、行政機關的內部機構成為行政處罰主體。

如《道路交通管理條例》第86 條規定:"對違反交通管理行為的處罰,由縣或市公安局、公安分局或者相當於縣一級的公安交通管理機關裁決。警告、50元以下罰款、弔扣2個月以下駕駛證的處罰,可以由交通警察隊裁決。"

也就是說,對於警告、50元以下罰款、弔扣2個月以下駕駛證的處罰,交通警察隊這樣一個交通管理機關的內部機構可以成為行政處罰主體。

2、行政機關的派出所機構可以成為行政處罰主體。

如《治安管理處罰條例》第33條第2款規定:"警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決。

(8)執法主體資格擴展閱讀:

行政執法三項制度全面推行

1、行政執法公示制度規范源頭,公示哪些主體有權執法等

2、執法全過程記錄制度規范過程,確保程序合法

3、重大執法決定法制審核制度規范結果,保障執法決定合法

近日,國辦印發了《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》。在國務院新聞辦1月4日召開的新聞發布會上,司法部相關負責人介紹了有關情況。

「我國約有80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規,都是由行政機關來執行。執法主體多、范圍領域廣、行為數量大,在行政機關各項活動中,行政執法又與廣大人民群眾的切身利益關系最密切、最直接。」司法部副部長劉振宇表示。

黨的十八大以來,各級行政機關不斷完善制度、加強管理,行政執法總體上有很大改善,群眾的滿意度也日益提高。「與此同時,行政執法也存在一些問題,比如隨意執法、粗暴執法、執法尋租等,執法不作為、執法不重視程序、違反法定程序時有發生。」劉振宇說。

另一方面,部分人阻撓執法、抗拒執法的現象也引起了社會的廣泛關注,執法疲軟的問題引發熱議。

「比如高鐵霸座飛機霸座的問題、城市流浪犬的治理問題等,公眾要求行政執法機關嚴格執法的呼聲越來越高。」劉振宇說,行政執法不作為、亂作為嚴重影響了黨和政府的形象,損害了人民群眾的切身利益。

規范行政執法的制度有很多,重點推行三項制度出於哪些考量?「三項制度是整個行政執法制度體系裡最典型也是最關鍵的。

公示制度規范源頭,向社會公示哪個單位有什麼樣的職權,什麼樣的執法主體有權力進行執法;全過程記錄規范過程,確保程序合法;重大執法決定法制審核制度規范結果,保障執法決定符合法律規定。」

司法部行政執法協調監督局局長趙振華說,抓住這三個制度,將對提高整個行政執法的水平起到關鍵作用。

Ⅸ 簡答建立行政執法主體資格制度

適應完善社會主義市場經濟體制和法律實施情況的需要,定期清理、確認並向社會公告行政執法主體。實行行政執法人員資格制度,沒有取得行政執法證件的,不得從事行政執法工作。行政執法人員必須參加統一的行政執法資格考試;考試合格,方可取得省人民政府統一頒發的行政執法證件。不在行政執法崗位的人員以及合同工、臨時工不得申領行政執法證件。持證人調離工作崗位,所在單位應當及時收回並送交發證機關注銷。政府法制機構每年對已核發的行政執法證件進行年度審查,並且每5年換發1次。

Ⅹ 派出機構中,為什麼有的具有行政主體資格,有的不具有行政主體資格

一、行政主體是指享有行政職權,以自己的名義行使行政職權並獨立承擔責任的組織。

行政主體具有下列三個特徵:

1、行政主體是享有國家行政權力,實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。

2、行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委託執行某些行政管理任務的組織的區別。

3、行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現,也是—個組織成為行政主體的必備條件。在中國,行政主體包括國家行政機關和法律、法規授權的組織。

二、具有行政主體資格的有:

1、中央機關與機構主要有六類:

a、國務院;

b、國務院組成部門,包括部委行署;

c、國務院直屬單位和特設機構

d、國務院組成部門管理的機構

e、授權的內設機構,原則上內設機構沒有行政職權,但有些內設機構經過法律法規特別授權而享有了一定的行政職權,考試中常見的有專利評審委員會,它是知識產權局的內設機構,商標評審委員會是工商局的內設機構,公安部下屬的公安消防局,公安交管局以及公安邊防局是公安部的內設機構。

f、授權的議事協調機構。

(10)執法主體資格擴展閱讀:

根據有關法律、法規的規定,縣級以上地方各級人民政府可以根據工作需要,在一定區域內設立派出機關。派出機關是人民政府派出的國家行政機關,而派出機構是政府職能部門派出的從事某種專門職能的機構)我國地方人民政府的派出機關主要有三種類型:

省、自治區人民政府經國務院批准設立的行政公署;

縣、自治縣人民政府經省、自治區、直轄市人民政府批准設立的區公所;

市轄區、不設區的市人民政府經上一級人民政府批准設立的街道辦事處。

另外市人民政府設立的經濟技術開發區管理委員會也屬於派出機關。

鄉(鎮)人民政府是最基層的人民政府,領導和管理所轄行政區域內的行政事務。

在鄉(鎮)人民政府系統中,只有鄉(鎮)人民政府一個行政主體,除行政法律規范授權的情形外,其他任何內部機構或派出機構都不具有行政主體的資格。

派出機關是一級人民政府根據業務管理的需要,按法律規定在所管轄區域內設立的代表機關。

派出機關不能構成一級國家行政機關,其權利是派委機關的延伸,因而是派出它的那一級國家行政機關的分支機構。

行政資格首先,派出機關具有行政法上的主體資格,是由一級人民政府經有權機關批准,在一定的行政區域內設立的行政機關。省,自治區人民政府在國務院的批准下設立行政公署。縣,自治縣在省,自治區,直轄市的批准下設立區公所。市轄區,不設區的市在經上一級人民政府的批准下設立街道辦事處。

派出機構在一般情況下不具有行政主體資格,但是有例外,就是法律法規規章有授權。

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