環境執法存在的問題

『壹』 簡述中國地緣環境的基本情況

一、大陸東緣，海陸中心。

中國位於亞歐大陸東部、太平洋西岸，北接西伯利亞，南與東南亞、大洋洲相望，在東方版世界地圖上，恰好位於世界的中心（西方版世界地圖上的中心是大西洋）。

這樣的海陸兼備又與歐洲、北美拉開距離相互鼎立的位置，使得中國便於與世界交往，又有條件成為世界的重要發展極。

二、緯度適中，適於發展。

在地球上，中緯度地區是最適合人類生產和生活的地區，歷史上強大的國家也都誕生於中緯度地區，緯度過高或者過低，都不適於產生強大的國家。而我國大部分國土恰好都位於中緯度地區。

三、背山面海，有利有弊。

地理課本上介紹過，我國的地理形勢，西高東低，大致分為三級階梯。

這樣的地理環境，使得我國大部分河流自西向東、匯流入海，在東部廣闊的沖積平原孕育了燦爛的文明和發達的經濟。

北邊西伯利亞高原、蒙古高原，西邊青藏高原、西南雲貴高原圍成的較為封閉的地理環境，客觀上促進了形成統一的國家，阻擋了來自亞歐大陸西部、中部的外敵入侵。

東面和南面綿長的海岸線和眾多的港口，又適合開展對外貿易。

但同時，西部北部西南的高山高原，也阻礙了對外經貿交流和運輸通道的建設，在海上通道也必須要通過馬六甲海峽等有限的幾條通道。

四、鄰國眾多，責任重大。

四面鄰居眾多，這些鄰居們經濟社會發展的水平各異，體制、制度、願景各有不同，在歷史上的相互交往中也發生過各種各樣的小插曲。

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怎樣拓展周邊戰略平台

一、上下結合，鼓勵中央政府和地方政府的積極性得到充分煥發

中國雖然不是世界的中心，但天然是東亞的中心，與中亞、東南亞、南亞、中亞和東北亞等次區域都有著直接的地緣聯系。這種地緣核心地位為中國參與區域多邊制度的構建提供了巨大的地緣優勢。

中國的地緣政治地位使得中國與任何一個周邊國家的雙邊行動都可能被其他國家看作是對本國的威脅，從而要求中國在周邊外交必須確立多邊主義精神。

近年來，中國在周邊外交除了本著互諒互讓、公平合理的原則，通過磋商與談判，與俄羅斯、越南等國全面解決了歷史遺留的邊界問題，參與態度越來越積極，程度越來越深，影響力也越來越大。

另外，地方政府參與周邊外交的積極性也被廣泛動員起來。比如雲南省作為中國參與大湄公河次區域經濟合作的主體和前沿，在推動該區域的經濟合作方面扮演了極為重要的角色，如廣西在泛北部灣次區域合作中扮演了中國與東盟的重要合作紐帶角色。

二、官民並舉，構建政府外交與公共外交兩翼齊飛的格局

除了政府官方的外交之外，中國周邊外交需要更加重視公共外交，重視政黨、企業、媒體、非政府組織和普通民眾的作用，鼓勵其積極參與地區合作，為推動周邊地區的和平與發展作出力所能及的貢獻。

目前，中國共產黨已與世界上140多個國家的400多個政黨和組織建立了聯系和往來，其中多數為執政黨和參政黨。中國共產黨的對外交往形成了全方位、多渠道、寬領域、深層次的新格局，包括高層往來、工作訪問、專題考察、理論探討、經貿合作、文化交流等形式的政黨外交日益豐富。

隨著中國與周邊地區社會交流的日益頻繁，民間外交在周邊地區更是多渠道、多層次地廣泛開展起來。中國對外友協與周邊十多個國家都建立起了雙邊友好協會，近年來舉辦了一系列社會文化交流活動。

此外，要鼓勵中國企業、媒體、非政府組織和公民網路拓展海外聯系，並加強組織協調，加強規范管理，使之健康有序地參與外交。

三、立體操作，打造政經文互動、全方位推進的外交共同體

適應對外開放和區域化全面發展的要求，中國周邊外交需要改變以往過於偏重政府交往和政治層面的習慣，努力平衡政治、經濟和社會文化外交，特別是大力拓展經濟和社會文化層面的外交，構建政經文互動、全方位推進的周邊外交共同體。

要推進中國與周邊國家的軍事交流，大力開展反恐、維和、打擊海盜、島嶼安全、海上磋商、聯合搜救、增信釋疑及信任創造等內容的軍事外交。中國在開展周邊外交時，要高度重視並准確評估軍事外交的效果，既要增加信任，又要提升信譽，使之成為中國周邊外交的重要一環。

要推進中國與周邊國家的經濟磋商，積極開展政策對話，優化經濟環境，為貿易、投資、金融等創造良好的條件。

要推進中國與周邊國家的文化交流，充分鼓勵大學、智庫、宗教、文化、文學、藝術等領域的團體加強交流，以亞洲精神為統攝，鼓勵多宗教、多民族、多文化之間的對話，為文化理解和融合創造條件。

四、內外聯動，創造中國與周邊地區有序互動的命運共同體

區域化的深入讓中國與周邊地區相互依賴程度日益提升，特別是諸如自貿區、貨幣互換、境外結算、區域合作協議等眾多制度的深化令中國與周邊地區日益趨向唇齒相依，風險共擔的命運共同體。

為適應這一變化趨勢，中國的周邊外交需要向政策、執行、監管等深層領域拓展，在提高透明度和增強責任與信譽上下功夫，努力打造中國作為一個令周邊地區信任和依賴的負責任大國。要加強中國與周邊地區國家宏觀政策的協調。

在區域化不斷深化的同時，一國政策對他國政策的敏感度和脆弱性均隨之上升，一旦一國發生風吹草動，其他國家都會受到沖擊。

因此，中國對周邊國家外交已經突破了外交部門的范圍，其他政策部門也被捲入外交遊戲圈中，加強中國與周邊國家政府決策部門在具體政策上的溝通、磋商和對話，已經越來越成為周邊外交的必然選擇。

要加強中國與周邊國家在執法領域中的合作。推動執法部門之間的協調機制建設，加強公安、民政、環保、質檢、工商、稅務、安檢、海關、出入境等部門之間執法網路，促進有關行業和領域對口部門的執法系統對接。要在既有的地區性組織、論壇和機制的基礎上，創設新平台，拓展和深化執法合作領域。

五、統籌兼顧，打通國別和領域、雙邊與多邊、國內與國外的外交協調機制

在2010年處理釣魚島問題、延坪島炮擊問題、南中國海問題等議題上，都或多或少存在著被動反應的傾向。之所以在外交上顯得日益被動，關鍵在於中國外交目標設置能力跟不上國家發展的需要，沒有站在日益拓展的中國國家利益格局的戰略高度，拓展世界眼光。

在統籌國內外大局的基礎上主動發現問題，主動規劃目標，以便更有效利用外部機遇充實壯大自己，更好利用內部發展優勢提升中國國際話語權和影響力。

要統籌地區國別外交與議題領域外交。防止各自為戰的「分散主義」外交傾向，明確主次配合機制，推進地區外交戰略化、國別外交政治化、領域外交專門化，構建外交統一布局，部門梯次搭配，人員復合聯動的網路外交體系。

參考資料來源：人民網-中國崛起與周邊地緣戰略依託

『貳』 我國周邊安全環境面臨的主要威脅有哪些

根據中國社科院世界經濟與政治所發布的《國際形勢黃皮書》（《全球政治與安全報告（2014年）》）中國的周邊安全環境基本良好，但是仍面臨著三方面的不穩定因素：一是東北亞的朝核問題；二是中亞和南亞的安全局勢；三是東北亞和東南亞持續增大的軍事壓力。

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朝核問題始於20世紀90年代初，迄今已有20多年的歷史。

南亞和中亞的動盪局勢給中國邊界地區的安全帶來了很大的威脅。在中亞，民族矛盾、宗教紛爭、水資源、能源、地緣政治等因素引發的紛爭使得整個中亞地區安全局勢混亂，也成為東突分子和其他恐怖分子的溫床。

由於地緣因素，這些地區的動盪對中國在該地區的經貿投資、能源合作、多邊合作以及邊境安全穩定都會帶來十分不利的影響。

近年來，在東北亞和東南亞方向，周邊國家不斷擴充軍備和軍事部署使中國面臨的軍事壓力有增無減。大量的軍事演習非但不能維護地區的和平和穩定，反而會加劇地區緊張局勢，從而導致地區局勢陷入惡性循環。中國反對以維護私利為目的的軍事演習，並會採取必要的反制措施。

參考資料：人民網－中國周邊安全環境基本良好 仍面臨三方面不穩定因素

『叄』 如何加強營商環境建設的意見及建議有什麼

國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革，達到「解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利」的高度。
據媒體報道，目前營商環境雖整體有所改善，但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有：一是經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，部分地區經濟下行壓力較大，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱；二是搞地方保護，有的市場准入門檻高，各種隱性壁壘不同程度存在；三是政府職能轉變還不到位，投資環境惡劣，有的部門不依法行政，隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……
為什麼優化營商環境這么重要？
首先，優化營商環境，這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危，興不忘憂」，清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。
其次，優化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」；「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」；「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」；要讓中國成為世界上的最佳投資地……
第三，優化營商環境，也是凈化社會風氣，打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例，正是對法治的藐視，對規則，對公平正義的破壞。
優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石，建議更好發揮政府作用，對標國際最高標准，學習借鑒先進地區經驗，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境：
一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境，除了基礎設施的可得性外，更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化：要持續推進放管服改革，制定全國市場准入負面清單，進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現准入環節的便利化；要搭建「多規合一」聯合審批平台，形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式，提交「一套申報材料」，填寫「一份申請表單」，即可「完成多項審批」，優化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高建設項目審批效率。
二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境，實施嚴格的知識產權保護，實施懲罰性賠償制度，對知識產權違法行為依法從嚴從快處理；進一步構建親、清新型政商關系，健全企業家參與涉企政策制定機制，激發和保護企業家精神，增強企業家信心；政府要嚴守承諾，不能「新官不理舊賬」，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為；抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。

『肆』 油煙監測難，這個問題需被重視

為了解決餐飲業油煙監測難的問題，快霸油煙在線監測平台在進行多方面測試之後，已經在多地布置完成，實現了多點監測和實時在線監測，攻克油煙監測難題，讓監管部門全面實時掌握餐飲業油煙排放等情況如今，越來越多的餐飲店鋪安裝上了油煙凈化器設備，以此來達到減少油煙對大氣的污染，來提高店鋪廚房生成環境和顧客人群的空氣環境質量。但是對於油煙監測上依然存在困難，主要由於以下幾點：
一、餐飲行業特性
由於餐飲業規模龐大，油煙排放口數量眾多且分散，光靠人力監管難度極大，無法實現監測的全覆蓋。

二、檢測方法
對於餐飲單位油煙排放濃度的檢測，依據傳統的檢測方法，不僅對現場測試條件要求高，而且採集的樣品需帶回實驗室進行分析，這個檢測周期長，無法現場快速獲得實時監測數據，造成現場監測執法困難。

三、環保意識差
餐飲商家環保意識不夠，沒有按要求規范安裝和使用油煙凈化設備，導致油煙污染問題無法從根本上解決。
四、自律性低
個別餐飲商家並沒有對油煙凈化器設備運行等情況提高重視，而且在設備的清洗維護上也沒有自覺的按要求去做。

『伍』 環境執法目前存在的主要問題有哪些

湖
州
精
銳
為您解答：
一是環境執法力度不夠強，
二是法之規定不完善，
三是
行政干預
仍然存在，
四是環境的標准不一樣，
五是公眾的參與不夠。

『陸』 審計環境對內部審計有什麼影響

1、審計環境制約著審計的發展,但在一定程度上,審計對其所處的環境也有反作用。專審計受到企業內外部各種屬環境的影響,同時,在各種環境下融合發展。
2、審計環境是指與審計有關的內外部因素的綜合，是審計賴以存在的各種客觀因素的總和。縱觀審計的發展歷程，審計是因環境的變化而產生和發展的，不同的審計環境，產生不同的審計理論和實踐；同時，審計理論和實踐又對環境起著一定的反作用。成熟的審計理論、實踐可以大大地改善審計環境，更有利於社會經濟的穩定和發展，更好地改進審計執業條件。概括來說，審計環境主要包括經濟、政治、法律、科技、社會和企業內部環境等。內部審計隨著審計環境及其審計構成要素的變化而不斷發展。

『柒』 誰有「環境行政執法存在的問題及對策探討」朴光洙寫的電子書，要免費的

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