特區法規

㈠ 經濟特區法規的制定主體

制定主體是全國人大與特地人大的。
全國人大有時候會針對特區改革直接立法或者發布決定，特區的人大也可以根據全國人大的授權獨立進行立法活動的。

㈡ 經濟特區法規是法律還是地方性法規

地方性法規。法律這兩個字份量很重的，是指全國人民代表大會及其常委會制定的才能叫法律，全國通用的那種。地方制定的只能在本地適用的，就叫地方性法規。

㈢ 經濟特區的法規需上級機關批准嗎

《中華人民共和國立法法》第七十三條規定：省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
你所說經濟特區，其立法要向區人大常委會報批，同意了才能立法，如果是區下面的地，市，也要向區人大報批。不用向中央報批

㈣ 特區法律的優先問題

不知你引用的是什來么地方的源規定。這個第三條所說的特區法規肯定適用於深圳特區。但是我認為這項規定本身有問題。
根據我國立法法的規定，經濟特區所制定的地方性法規不能與本省、自治區的地方性法規相抵觸，更不用提與國家的法律法規了。所以特區法規與省、國家法規相沖突會導致其受到審查，進而被判定無效，又怎麼會優先適用呢？

香港是特別行政區，深圳市經濟特區，它們兩者在地位和設立目的上截然不同，因而其政府和立法機構的許可權也有很大差別。
香港作為特別行政區，不僅保留資本主義制度，而且擁有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。而深圳作為經濟特區，只是擁有在法定范圍內制定一些地方性法規的權利和一些經濟政策的特殊待遇，與香港的高度自治權有著本質區別。

㈤ 地方性法規、自治法規、特別行政區的法是屬於同級的嗎

肯定不是同級的呀！復地制方性法規是省（自治區、直轄市）人大、較大的市人大、經濟特區人大、省會城市人大制定的規范性文件，效力只在自己的轄區內！
自治條例是民族自治區域的總綱性質的規范性文件，內容大多是重復憲法的內容，有時會根據自己的情況加以細化。比如，《延邊朝鮮族自治州自治條例》規定，延邊境內的公文應該用雙語發布。
特別行政權的法與在大陸實施的法不是一個體系，不可比。在國際上看，特別行政區的法與大陸的法律是平級的。

㈥ 特區的一般性法規需要通過省人大嗎

經濟特區是在國內劃定一定范圍，在對外經濟活動中採取較國內其它地區更加開放和靈活的特殊政策的特定地區。在我國，是中國政府允許外國企業或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動並實行特殊政策的地區。在經濟特區內，對國外投資者在企業設備、原材料、元器件的進口和產品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬隨員的居留和出入境手續等方面提供優惠條件。中國經濟特區立法是中國在經濟特區[1]實行特殊的改革開放政策的產物，是隨著經濟特區的建立和發展而逐步形成和發展起來的。其間，中國經濟特區立法經歷了不同的發展階段，而2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過並於當年7月1日起開始施行的《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》），卻是中國經濟特區立法完成新舊格局轉換的最為重要的里程碑。在《立法法》頒布和實施之前，我國的經濟特區立法主要表現為授權立法的形式，是基於全國人大或全國人大常委會的專門授權而形成的一種特殊的地方立法。1988年4月，七屆全國人大一次會議通過的《關於建立海南經濟特區的決議》，授予海南省人大及其常委會有權制定法規，在海南省經濟特區實施，揭開了中國經濟特區授權立法的序幕。1992年7月和1994年3月以及1996年3月全國人大常委會和全國人大又先後作出了《關於授權深圳市人大及其常委會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定》、《關於授權廈門市人大及其常委會和廈門市人民政府分別制定法規和規章在廈門經濟特區實施的決定》以及《關於授權汕頭市和珠海市人大及其常委會、人民政府分別制定法規和規章在各自的經濟特區實施的決定》，分別授予深圳、廈門、汕頭和珠海經濟特區授權立法權，至此中國五大經濟特區都擁有了授權立法權。在《立法法》公布實施之前，中國經濟特區立法已走過了十多年的歷程，在這十多年中，中國經濟特區的授權立法都成為經濟特區法制建設中最為活躍的部分，其立法成果為經濟特區的經濟與法制建設的快速發展起著重要的作用。但是由於國家授權決定本身存在的缺陷，以及地方保護主義和部門保護主義，加之立法監督不力等原因，中國經濟特區立法也存在一些問題，諸如重復立法、越權立法等在一般地方立法中普遍存在的現象在經濟特區立法中也時有存在。理論界與立法部門也多有探討，並力圖解決這些問題，但由於各種原由，這些問題始終沒有得到解決，這不能不影響經濟特區經濟和法制的建設，甚至影響到我國法制的統一性和權威性。解決這些問題被提上議事日程.為統一規范立法活動，2000年3月全國人大通過了《立法法》，該法以基本法的形式規定了中國經濟特區立法的新體制，中國經濟特區立法呈現出新的格局――授權立法與職權立法兩種不同性質立法的並存。在這種新格局下，經濟特區的授權立法制度和立法主體發生了較為顯著的變化。首先，就經濟特區的授權立法制度來說，根據《立法法》第65該條款的規定[2]，經濟特區的授權立法制度發生了三大變化：其一，統一了經濟特區立法權的來源，規定經濟特區授權立法主體的立法權僅來源於全國人民代表大會；其二，減少了授權立法主體，規定享有授權立法權的僅為經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會；其三，減少了授權立法的形式，規定授權立法只採取法規的形式，今後不會再有新的專門適用於經濟特區的規章的出台。此外，就經濟特區立法主體來說，根據《立法法》第63條第2款、第4款及第73條第1款的規定，[3]經濟特區所在地的市作為「較大的市」，其人大及其常委會享有地方性法規制定權，其人民政府享有規章制定權。這樣，經濟特區所在地的市人大及其常委會不僅是授權立法的主體同時也是職權立法的主體，而經濟特區所在地的市人民政府則由原來的授權立法主體變為職權立法主體。中國經濟特區授權立法體制及立法主體的這些變化，至少有兩個方面的意義：第一，中國經濟特區由過去單一的授權立法改為職權立法與授權立法的並存，授權立法主體和職權立法主體承擔不同的立法任務，這不僅將緩解經濟特區授權立法主體的繁重的立法任務，而且將改變過去職權立法與授權立法混同的現象，使經濟特區的立法更加規范化。第二，由於取消了經濟特區所在地的市的人民政府的授權立法權，一方面不僅從立法上理清了中國權力體系的關系，而且還將避免權力交叉而引起的立法的混亂現象；另一方面將避免重復立法所造成的立法資源的浪費，減少立法成本。[4]縱觀中國經濟特區的立法，主要有以下幾個特點：第一，試驗性。中國經濟特區是中國改革開放的試驗區和發展對對外經貿關系的窗口。全國人大和人大常委會之所以授予經濟特區授權立法權，其目的之一是通過授權使經濟特區立法主體在授權范圍內，就全國人大或人大常委會尚不宜制定為法律的事項先行立法在特區實施，進而為全國人大及其常委會制定更成熟、更穩定、適用於全中的法律積累經驗、准備條件。因此，經濟特區的授權立法具有明顯的試驗性。而中國經濟特區自有授權立法權以來，在這方面也已取得了不少的成就。第二，靈活性和自主性。較之職權立法，經濟特區的授權立法具在較大的靈活性和自主性。根據全國人大或全國人大常委會的授權決定以及《立法法》的規定，經濟特區授權立法主體只要遵循憲法的規定，不違背法律和行政法規的基本原則，就可以根據經濟特區的具體情況和實際需要自主地制定法規，甚至可以作出一些變通性的規定。而職權立法的基本原則是不得與憲法、法律和行政法規相抵觸，因此相對而言，經濟特區的授權立法具有更大的靈活性和自主性。第三，優越性。經濟特區是中國自實行對外開放政策以來，為發展對外貿易，特別是吸引外資，引進技術而實行某些特殊政策的地區。經濟特區的魅力和生命力在於「特」，「特」在除了經濟特區在全國改革開放和現代化建設中具有「窗口」的歷史地位和「試驗區」的作用外，還「特」在國家讓特區實行與一般地區有所不同的特殊政策。以國家賦予的優惠政策為啟動機制，並同區位優勢相結合，這是長期以來中國經濟特區取得舉世矚目的成就的主要原因，[5]同時也是經濟特區立法的優勢所在。第四，雙重性。授權立法與職權立法並存，這是自《立法法》頒布實施以來中國經濟特區立法的首要特徵。職權立法的主體是經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會以及人民政府，適用范圍是經濟特區所在地的省、市的整個行政區域；授權立法的主體是經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會，僅在經濟特區范圍內實施。在這種格局下，經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會便擁有職權立法和授權立法的雙重立法權，既可致力於經濟特區建設，又可不耽誤整個城市的城市功能建設。第五，多樣性。隨著《立法法》的實施，經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會可以以職權立法主體的身份制定地方性法規或者以授權立法主體的身份制定法規，經濟特區所在地的省、市的人民政府可以制定規章。這樣，經濟特區的立法形式既有地方性法規，又有規章；既有省人大及其常委會制定的地方性法規，又有市人大及其常委會制定的地方性法規；既有適用於經濟特區所在地的市的地方性法規和規章，又有適用於經濟特區的法規，立法形式呈多樣化的特點。

㈦ 經濟特區的法律由誰制定

經濟特區的法規由全國人大授權，授權經濟特區所在地的市及其人大常委回會根據憲法和法律的原則，根據經答濟特區的實際情況，制定法規，在經濟特區范圍內實施。

根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案；經濟特區法規報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況。

(7)特區法規擴展閱讀

除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，

由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。

參考資料來源：網路-中華人民共和國立法法

㈧ 特區地方法規提高法律規定的罰款上限其法律依據何在

樓上的回答是正來確的源，我補充一下：
經濟特區立法權是全國人大授予的。也就是說，特區頒布的法規和全國人大頒布的普通法律實際上是平級的，這也是特區法規可以對全國性法律做出變通規定的原因，只不過特區頒布的法規只在特區施行，而且特區法規也不能對任意一部全國性法律做出變通規定，具體哪些方面可以做變通規定是需要全國人大授權的。
再舉例，自治條例中可以對婚姻法的法定婚齡做出變通規定，其實和特區法規是一個原理。
注意！這里還要特別區分一個問題：深圳特區頒布的法規和深圳市頒布的法規是不一樣的，後者只是普通的地級市地方法規，不能對上位法做出變通規定，這個問題一度讓我混淆了很長一陣子。

㈨ 特別行政區制定的法律和法規和與基本法律的區別在線等!20分!!!

1、基本法的修改權屬於全國人民代表大會。
2、特別行政區除了有關外交、國防和其它按基本法規定不屬於特別行政區自治范圍的法律，特別行政區不能自行制定外，其餘所有民事的、刑事的、商事的和訴訟程序方面的法律都可以制定。《香港基本法》規定：
第二條 全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
第一百五十九條 本法的修改權屬於全國人民代表大會。
第十八條 在香港特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律。

全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律，由香港特別行政區在當地公布或立法實施。

附件三: 在香港特別行政區實施的全國性法律
一、《關於中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》

二、《關於中華人民共和國國慶日的決議》
三、《中華人民共和國政府關於領海的聲明》
四、《中華人民共和國國籍法》
五、《中華人民共和國外交特權與豁免條例》
六、《中華人民共和國國旗法》
七、《中華人民共和國領事特權與豁免條例》
八、《中華人民共和國國徽法》
九、《中華人民共和國領海和毗連區法》
十、《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》
十一、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
十二、《中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法》

㈩ 101 項特區法規都是什麼

經濟利於提高關外企業整體素質

特區法規隨著特區擴容擴大後,將會給關外的企業帶來怎樣的影響?又將給深圳的產業發展帶來怎樣的影響?對此,深圳職業技術學院經濟管理學院院長查振祥等多位專家在昨日接受記者采訪時表示,實質上特區外的很多方面都是參照特區內的法律法規執行的,因此特區法規擴大適用范圍最主要的是起到一個「正名」的作用。

關外企業將更規范

「實質上很多方面特區外都是參照特區內執行,盡管是參照,但畢竟不是名正言順的,而是打了擦邊球。」查振祥指出,將特區法規擴大適用范圍解決了過去關內關外在法律上的不一致,以及在執行上的一種不確定性。

查振祥表示,特區法規擴大適用范圍一方面可以讓關外的企業名正言順享受到特區內企業所執行的一些法律、政策、國家的優惠,盡管這些優惠隨著改革開放普遍化以後逐步淡化、取消。其次能把特區外的企業納入到一種更規范的管理,有利於提高深圳企業的整體素質,「比如工資標准、社保等方面,關外的一些企業可能沒有關內的企業規范。關外的企業可能還有一個適應嚴格法律管理的過程。」

深大中國經濟特區研究中心教授高興民也認為,最近這些年,深圳的整個產業布局、總體規劃都是將關內、關外放在一起統籌考慮的。特區法規擴大適用范圍對關外企業影響不大,主要起著一個「正名」的作用。

擴容有助於產業布局合理調整

「一些企業的總部經濟項目、一些研發企業總覺得關外環境不好,不願意去,老是擠在關內,特區擴大,關內外界限消除後,關外的基礎設施、產業配套、法制環境等都會有所改善,這樣的話,一些企業可能會逐步向關外發展,這對深圳的整個產業發展有很大好處,有利於產業布局的合理調整。」查振祥說。

他分析說,可能會形成一些合理的產業帶,比如一些高端服務業、金融業會在關內相對集中,而一些高科技產業、物流業會逐步向土地空間比較大的關外發展。