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邊檢執法窗口

發布時間: 2021-01-06 10:16:08

『壹』 淺談如何推進法治邊檢建設

推進法治邊檢建設的技巧:
(一)深化法治理念教育,推進法治邊檢建設。我國目前的法治建設水平總體還不是很高,如果長期維持現狀,將會成為現代化建設、小康社會建設的障礙。邊檢機關要深刻反思在法治建設方面還存在哪些薄弱環節,還有哪些群眾不滿意的問題,還有哪些應該做而沒有做到位的工作,這應該作為衡量邊檢執法工作的基本標准。推進提高邊檢服務水平工作,不能僅停留在態度好、提供便利的層面,要站在法治國家建設的高度來研究邊檢工作,來衡量邊檢工作的好壞得失。凡是涉及公民權利義務平等、公平公正方面的問題,都要運用法治的思想來研究和處理。建設法治邊檢的追求,就是邊檢機關能夠向社會承諾:在每名旅客出入境的過程中,在邊檢工作的領域,邊檢機關保證對每一個守法公民提供的服務都是平等的、公正的、優質的。要從這個角度認真研究和思考。一方面,邊檢機關作為政府部門,要嚴格落實中央的部署,開展各項工作要充分體現建設法治政府、法治國家的思想。另一方面,要充分認識加強法治建設所產生的精神力量對邊檢工作的巨大推動力。特別是各級領導幹部要提高認識,以提升邊檢內部的工作境界和法治理念為重點,把邊檢法治建設作為今後工作進步的一個增長點抓緊抓好。

(二)抓執法業務培訓,提高執法能力和水平。官兵良好的法律素質和執法能力是執法規范的關鍵,直接關繫到執法的正確性和權威性。首先要拓展培訓方式,突破客觀因素的限制。一是充分利用科技資源,探索新的學習載體和形式多樣的學習方式,解決工學矛盾。要利用好數字化平台和數字化資源,比如通過設立網路學習考勤制度,開展網路教學、網上交流學習、遠程教學培訓,突破「時間和空間」對官兵教育培訓的限制。二是拓展培訓方式,通過集中學習、個別輔導、互助探討、個案模擬等方式,以多樣化的培訓手段,使官兵突破知識結構、思維方式上的限制,全面掌握專業知識,提高執法技能。其次要確保培訓的針對性和實效性。三是要建立長效性的培訓機制。要建立全員輪訓、崗位培訓、跟班實踐等一系列的學習制度;要培育結構合理、素質優良、業務精通的師資隊伍;要從業務需要、官兵發展角度出發,制定實戰性、針對性強的科學培訓計劃,使官兵從警過程中得到不間斷的、緊貼「專門法律、專業技能、專門知識」的培訓教育,防止知識老化、觀念落後,達到常學、常新、常提高的目的。
(三)以監督促規范,規范執法行為,保證執法質量。一要建立專門的法制監督部門。法制監督員通過明察暗訪、現場督察、隨機檢查、常態檢查和專項檢查等活動,對執法行為進行經常性的指導、檢查、監督,主動了解執法過程中遇到的疑難問題,積極尋求解決辦法,開展執法指導工作,規范官兵執法言行,杜絕官兵執法的隨意性,及時發現問題隱患,進行有效整改。二要加強執法內部監督工作。在監督方式上,要把日常監督工作、執法考評、案件審核與年終考核相結合,實現全過程管理,寓執法監督於指導、服務之中,保證執法辦案的管理,提高執法規范化建設的效率。在監督內容上,完善自由裁量權的監督制約,針對自由裁量權的行使有無畸輕畸重現象,有無故意放縱或隨意放棄執法權力等情況進行監督管理,規范行政處罰自由裁量權的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益。在監督機制中,要引入重大行政處罰案件備案制度。基層執法科隊在實施重大行政處罰、行政強制措施時,要及時將處理情況向執法監督部門進行報備,通過專報制度,增強監督力度,促進全面監督。三要強化外部監督機制。積極拓展、疏通監督渠道,通過設立投訴電話、定期走訪社會監督員、對處罰對象開展隨機問卷調查、執法情況評議等措施,加大對行政執法的監督力度,及時發現和糾正違法行為。
(四)建立執法績效評估,激勵依法正確行使權力。一要完善責任獎懲機制,把日常案件質量評判結果納入官兵日常績效考核,注重考核的動態性和長效性,通過開展周報、月考、季評等制度使評議結果與官兵經濟利益、精神獎勵相結合的同時,能達到全面管理、防微杜漸的作用。二要充分發揮績效管理考核結果的導向作用。要體現績效考核的有效性,將考核的結果與評先選優、幹部任用、檢查員等級晉升相結合,將「多做、多錯、多吃虧」轉變為多辦案、多獎勵,調動官兵的工作積極性、主動性,推動執法規范化建設。

『貳』 求一篇邊檢方面的論文,5000字左右,執法、服務、業務、職業精神的都可以。

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『叄』 檢驗檢疫、海關、邊檢的區別

檢驗檢疫、海關、邊檢有3點不同:

一、三者的實質不同:

1、檢驗檢疫的實質:一般是指衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗的總稱。

2、海關的實質:依據本國(或地區)的法律、行政法規行使進出口監督管理職權的國家行政機關。

3、邊檢的實質:邊防檢查是指對出入國境人員的護照、證件、簽證、出入境登記卡、出入境人員攜帶的行李物品和財物,交通運輸工具及其運載的貨物等的檢查和監護, 以及對出入國境上下交通運輸工具的人員的管理和違反規章行為的處理等。

二、三者的性質不同:

1、檢驗檢疫的性質:在我國專門設置了出入境檢驗檢疫機構,對出入境的貨物、人員、交通工具、集裝箱、行李郵包攜帶物等進行檢驗檢疫,以保障人員、動植物安全衛生和商品的質量。

2、海關的性質:海關最早是指商人販運商品途中繳納的一種地方稅捐,帶有「買路錢」或港口、市場「通過費」、「使用費」的性質。

3、邊檢的性質:邊防檢查是為了保衛國家的主權和安全, 而對出入國境的人員等進行的檢查。

三、三者的規定不同:

1、檢驗檢疫的規定:凡列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》的進出口商品和其他法律、法規規定須經檢驗的進出口商品,必須經過出入境檢驗檢疫部門或其指定的檢驗機構檢驗。法律法規規定須經檢驗檢疫機構檢驗的進口商品的收貨人,必須向卸貨口岸或到達站的檢驗檢疫機構辦理進口商品登記。

法律法規規定須經檢驗檢疫機構檢驗的出口商品的發貨人,應在規定地點和期限向檢驗檢驗機構報驗。規定進口商品應檢驗未檢驗的,不準銷售、使用;出口商品未經檢驗合格的,不準出口。進出口商品檢驗包括品質檢驗、安全衛生、數量鑒定、重量鑒定等。

2、海關的規定:根據《海關法》規定,編制海關統計是中國海關總署的一項重要業務。海關統計是國家進出口貨物貿易統計,負責對進出中國關境的貨物進行統計調查和分析,科學、准確地反映對外貿易的運行態勢,實施有效的統計監督。

中國海關總署按月向社會發布中國對外貿易基本統計數據,定期向聯合國統計局、國際貨幣基金組織、世界貿易組織及其他有關國際機構報送中國對外貿易的月度和年度統計數據,數據發布的及時性居世界領先地位。中國海關總署定期編輯出版《中國海關統計》月刊和年鑒,積極為社會各界提供統計信息資料和咨詢服務。

3、邊檢的規定:因私出國人員到達出境口岸時,首先要填寫一張《出境登記卡》並將自己的護照、身份證、簽證等一並交給邊防檢查人員,由邊防檢查人員進行逐項檢查。

邊防檢查人員對持照人的證件進行核查(包括護照是否真實有效,簽證是否真實有效,護照和身份證內容是否一致等)後在護照上加蓋驗訖章(該章內包括出境口岸的名稱、編號、「出境邊防檢查」字樣和年月日等),並將出境登記卡留存於邊防檢查站;上述手續完畢後,將護照當面交給持照人。

『肆』 全面深化口岸管理,海關、檢驗檢疫、邊檢三合一,成立口岸執法局,歸屬國土安全部

不是這樣的,這三個部門分屬不同的部委,目前很難整合,現在是試行單一窗口查驗,應該類似合並辦公。

『伍』 深圳出入境邊防檢查總站是屬於省級以上(含副省級)綜合管理類還是市(地)以下綜合管理類和行政執法類

省級以上的,直屬公安部出入境管理局。

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