重大行政決策程序
重大行政決策是需要國家強制的，比如說執行為。國家治理能力的作用就是依法履職，依法治國，依法辦事，保障國家權力的一步到位，比如說五一勞動節，八小時工作制，它的決策程序就是來自於勞動法的發布和實行。
2. 重大行政決策的法定程序中最關鍵的環節是什麼
2014年11月6日，國新辦舉行深入推進依法行政、加快建設法治政府有關情況新聞發布會。國務院法制辦公室副主任袁曙宏在回答記者提問時表示，《決定》確定了重大行政決策的五個法定程序：
第一，老百姓參與。
第二，請專家論證。
第三，風險評估。
第四，進行合法性審查。
第五，集體討論決定，而不是行政領導一個人拍腦袋。
袁曙宏強調，把這五大程序法定化，目的就是為了提高各級政府決策的科學化、民主化、法治化水平。必須要按照法定程序走，如果各級政府沒有按照法定程序來決策，造成重大損失，就要被終身追究責任。
3. 健全依法決策機制，把什麼確定為重大行政決策法定程序
健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。
依據如下：
四中全會公報：全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
(3)重大行政決策程序擴展閱讀：
健全依法決策機制是深入推進依法行政、加快建設法治政府的迫切需要。
決策是行政行為的起點，規范決策行為是規范行政權力的重點，也是法治政府建設的前端。行政機關能否做到依法決策，直接體現著其依法行政水平高低，直接決定著政府職能全面正確履行，直接關繫到2020年法治政府基本建成目標的實現。
多年來，各級行政機關在推進依法行政的過程中，積累了不少依法決策的好經驗好做法，決策的法治化水平不斷提高，但決策尊重客觀規律不夠，聽取群眾意見不充分，亂決策、違法決策、專斷決策、拍腦袋決策、應決策而不決策等問題也比較嚴重，損害了國家利益，侵害了群眾權益，影響了黨和政府形象。
深入推進依法行政、加快建設法治政府，迫切需要健全依法決策機制，出台統一的重大行政決策程序制度，明確重大行政決策事項、主體、許可權、程序和責任，著力推動重大改革、重要規劃、重大民生、政府重大投資和建設項目等重點領域決策的法治化。
以科學、剛性的決策制度約束規范決策行為，切實提高決策質量，努力控制決策風險，及時糾正違法不當決策，不斷增強政府公信力和執行力。
參考資料來源：中國共產黨新聞網—健全依法決策機制 積極推進「六權治本」
4. 南京市重大行政決策程序規則的決策程序
第九條 重大行政決策事項提出依照下列程序規定：
(一)政府行政首長提出；
(二)政府分管領導提出並經行政首長同意；
(三)政府辦公廳(室)、政府部門提出並經政府分管領導、行政首長同意；
(四)下一級政府提出並經上級政府行政首長同意；
(五)公民、法人或者其他組織提出並經政府行政首長同意。
第十條 重大行政決策事項承辦單位依照下列規定確定：
(一)政府行政首長或者分管領導直接提出決策事項的，依照政府部門法定職權確定承辦單位。涉及若幹部門、職能交叉難以界定的，由政府行政首長指定承辦單位；
(二)政府辦公廳(室)、政府部門提出決策事項的，提出部門為承辦單位；
(三)下一級政府向本級政府提出決策事項的，下一級政府為承辦單位；
(四)公民、法人或者其他組織向政府提出決策事項的，由政府行政首長指定承辦單位。
第十一條 提出重大行政決策事項，承辦單位應當提交決策方案。需要進行方案比選的，應當提交比選方案。 第十二條 重大行政決策事項承辦單位負責決策方案的論證工作。
第十三條 對涉及經濟社會發展全局，以及專業性、政策性較強的重大行政決策事項，實行專家咨詢論證制度。專家咨詢論證後，應當出具書面論證報告。
第十四條 對可能涉及社會穩定、環境、經濟、法律等方面風險的重大行政決策事項，實行風險評估制度。評估後提出書面風險評估報告。風險評估報告包括對相關風險及其可控程度的評估意見，對成本效益的評價意見，以及相關對策和措施。
第十五條 重大行政決策方案應當徵求本級政府相關部門、下級政府的意見。經協調仍不能達成一致意見的，承辦單位應當在決策方案說明中載明。
第十六條 法律、法規、規章規定應當聽取公眾意見的重大行政決策事項，應當按規定程序徵求公眾意見。
第十七條 法律、法規規定應當聽證的重大行政決策事項，應當舉行聽證會。
聽證會由承辦單位作為聽證機關，聽證程序按照有關規定執行。
聽證會後，承辦單位應當作出書面聽證報告，作為政府決策的重要依據。
第十八條 承辦單位應當依據專家論證報告、風險評估報告、相關部門和下級政府意見、公眾建議完善重大行政決策方案。
重大行政決策方案經承辦單位法制機構審核、領導班子集體討論通過後上報。 第十九條 重大行政決策實行合法性審查制度。
重大行政決策方案提交政府常務會議或者全體會議討論前，由政府領導交由本級政府法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交會議討論並作出決策。
第二十條 承辦單位提請政府審議重大行政決策方案，應當向政府辦公廳(室)報送下列材料：
(一)提請政府審議的請示；
(二)決策方案及其制訂說明；
(三)法律、法規和政策依據；
(四)決策論證相關報告及材料，包括專家論證報告、風險評估報告以及徵求意見匯總材料等。進行聽證的，還應當提交聽證報告；
(五)涉及重大行政決策事項的其他材料。
政府辦公廳(室)收到重大行政決策方案及其相關材料之日起5日內作出處理。材料齊備的，送請政府領導批示本級政府法制機構進行合法性審查；材料不齊備的，告知承辦單位補充材料。
第二十一條 政府法制機構收到重大行政決策方案及其相關材料之日起15日內提出合法性審查意見。特別重大、疑難、復雜的決策方案，審查期限可以延長10日。
合法性審查內容包括：
(一)決策事項是否屬於本級政府法定許可權；
(二)決策方案內容是否合法；
(三)決策啟動、論證程序是否符合本規則的規定。
政府法制機構在合法性審查中，可以要求承辦單位補充提供相關材料、補充徵求公眾意見、補充邀請相關專家論證。
補充相關材料、補充論證的時間不計入合法性審查期限。
第二十二條 政府法制機構審查重大行政決策方案後，向政府提出下列書面審查意見：
(一)決策方案通過合法性審查的，建議提交政府審議；
(二)決策方案應當調整的，協調有關單位調整後，建議提交政府審議；
(三)決策方案應當調整但無法達成一致意見的，列明各方意見，提請政府裁決；
(四)決策方案超越本級政府法定許可權，或者內容、程序存在重大法律問題，或者公眾對決策方案存在重大分歧的，建議暫不提交政府審議。
第二十三條 政府辦公廳(室)收到政府法制機構合法性審查意見後，5日內送請政府領導提出意見。可以提交審議的，提請審議；不能提交審議的，向承辦單位書面說明理由。 第二十四條 重大行政決策按照民主集中制和行政首長負責制相結合的原則，實行集體審議制度。集體審議形式包括政府常務會議或者政府全體會議。
審議決定程序由行政首長啟動。按照下列規定進行：
(一)承辦單位作決策方案說明；
(二)集體審議；
(三)政府行政首長發表意見，作出通過、不予通過、修改後再次審議或者暫緩審議的決定。
重大行政決策通過後應當明確執行單位。
第二十五條 重大行政決策以規范性文件形式發布的，按照國家和省市有關規定執行。
重大行政決策應當報黨委或者上級政府批準的，按照有關規定辦理。
重大行政決策應當依法提請人大及其常委會審議的，依照法定程序辦理。
重大行政決策修改後再次審議或者暫緩審議的，期限一般不超過2年；超過期限未再次審議的，退出決策程序。
第二十六條 重大行政決策通過後，自作出決定之日起20日內向社會公布。
政府辦公廳(室)、承辦單位負責重大行政決策過程形成材料的整理歸檔工作。
5. 根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，下列哪些屬於重大行政決策的法定程序（ ）
答案：B 解析：根據各國憲法的歷史沿革，法國從大革命到現在共產生了13部憲法。法國自18世紀資產階級革命後，隨著政治形勢的變化，陸續制定過多部憲法，包括：1791年憲法，1793年憲法，1795年憲法（共和第三年憲法），1799年憲法（共和第八年憲法），1801年憲法（共和第十年憲法），1803年憲法（《共和第十二年元老院整體決議案》），1814年憲章，1830年的七月王朝憲法，1848年憲法，1852年憲法，1875年憲法，1946年憲法和1958年憲法。目前現行有效的是1958年憲法，又稱為「第五共和國憲法」。因此B項錯誤，當選。
6. 重大行政決策程序暫行條例徵求意見說明什麼
據報道，國務院法制辦9日就《重大行政決策程序暫行條例(徵求意見稿)》公開徵求意見，旨在落實健全依法決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化，提高決策質量，增強社會對重大行政決策的理解和支持。
同時，決策承辦單位應當對社會各方面提出的意見進行歸納整理、認真研究，對合理意見應當採納。社會各方面意見有重大分歧的，決策承辦單位應當進一步研究論證，完善決策草案。對社會各方面提出的主要意見及其研究處理情況、理由，應當及時公開反饋。
意見稿還規定，專業性、技術性較強的決策事項，需要進行專家論證的，應當組織論證其必要性、可行性、科學性等。重大行政決策的實施可能對生態環境、社會穩定等方面造成不利影響的，應當開展風險評估，並規定未經合法性審查，或者經審查不合法的，不得提交決策機關討論。決策事項應當經決策機關常務會議或者全體會議討論，由行政首長在集體討論基礎上作出決定。
中國政法大學副校長、行政法學專家馬懷德認為，徵求意見稿對公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等行政決策程序進行了規范，提出了具體可操作性要求，有助於切實規范行政行為，提高決策的質量和效率，實現科學、民主、依法決策。
7. 把什麼確定為重大行政決策法定程序
行政監督可以分為；黨紀政紀監督如：各級政府的上級機關，權力機關各級人大常委會反應或更高的權力機關；還可以向人民法院提起行政訴訟；或向紀委監察部門反應。
8. 重大行政決策程序暫行條例主要內容不包括
除下列條款以為的不包括：
根據《重大行政決策程序暫行條例》
第三條本條例所稱重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括：
（一）制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經濟和社會發展等方面的重要規劃；
（三）制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；
（五）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
法律、行政法規對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策，政府立法決策以及突發事件應急處置決策不適用本條例。
決策機關可以根據本條第一款的規定，結合職責許可權和本地實際，確定決策事項目錄、標准，經同級黨委同意後向社會公布，並根據實際情況調整。
(8)重大行政決策程序擴展閱讀
2019年5月16日，國新辦舉行《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》）吹風會。《條例》分6章、共44條，對重大行政決策事項范圍、重大行政決策的作出和調整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規定，自2019年9月1日起施行。
在黨中央、國務院的領導下，司法部經廣泛深入調研，反復研究論證，多方面徵求意見，形成了《條例》草案，報經國務院同意後，於今年2月25日經中央全面依法治國委員會第二次會議審議通過。
《條例》分6章、共44條，對重大行政決策事項范圍、重大行政決策的作出和調整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規定。
9. 什麼是重大行政決策
重大行政決策 行政決策是指國家行政機關工作人員在處理國家行政事務時，為了達到預定的目標，根據一定的情況和條件，運用科學的理論和方法，系統的分析主客觀條件，在掌握大量的有關信息的基礎上，對所要解決的問題或處理的事務，做出決定的過程。
行政決策是決策的一種，它是行政機關為履行行政職能所作的行為設計和抉擇過程。它具有不同於其他決策的特點。主要有：行政決策主體是特定的，只有具有行政權的組織和個人才能成為決策主體；由於行政管理的范圍和內容極其廣泛，行政決策的客體是廣泛的；既定的行政決策不僅對行政組織成員，而且對各級行政組織的管轄范圍內的企業、事業單位、社會團體和個人都有約束力，表現出行政決策的一定權威性。 [編輯本段]現代行政決策的構成體系 現代行政決策由行政決策中樞系統、行政咨詢系統和行政信息系統組成。在現代行政決策的組織體制中，存在一個承擔全面決策責任並行使最後決策權的核心集團，這種核心集團也就是我們所說的行政決策中樞系統，又可稱為行政中心。它由擁有行政決策權的領導機構及其人員組成。行政決策中心的任務主要是領導協調和控制整個決策過程，確認決策問題和決策目標，然後最終抉擇方案。行政決策中樞系統是現代行政決策體制中的核心部分，居於核心地位。在整個行政決策過程中既是主要權力的行使者，又是主要責任的承擔者。行政決策的正確與否和行政決策的中樞系統有著重要的關系。
現代行政決策體系的另一個組成部分是行政咨詢系統，它是一個為行政決策服務的輔助機構，主要由各專業科學研究機構和政策研究機構和政策研究機構及其人員組成，又可稱為行政決策的「智能團」、「思想庫」、「頭腦公司」或「腦庫」。它的特點是輔助性和獨立性，功能和任務在於首先是發現問題並向決策者提出問題，使某個決策問題引起決策者的注意，將此問題提上議事日程，其次是擬定決策方案，再者是協助中樞系統對決策方案進行評估。
現代行政決策體系的最後一個組成部分是行政信息系統，行政信息系統的主要任務是收集和加工處理各類行政信息，為決策中樞系統和咨詢系統服務。現代社會是一個信息社會，信息量大且變化快。而現代行政決策必須掌握較為全面、准確和及時。行政信息是行政決策的基礎，行政信息系統的工作在整個行政決策過程中起著基礎作用。 [編輯本段]現代行政決策的運行機制 行政決策是政府的一種行政行為，是指國家行政機關工作人員在處理國家行政事務時，為了達到預定的目標，根據一定的情況和條件，運用科學的理論和方法，系統地分析主客觀條件，在掌握大量有關信息的基礎上，對所要解決的問題或處理的事務做出決定。行政決策過程包括以下主要階段和步驟：
第一，情報活動階段：發現問題、確定目標
這是行政決策活動的第一個階段，他構成決策的前提。目標的確定包括兩個方面：一是通過對整體環境的探查、研究，找出制定決策的理由；二是在探查出所積累材料的基礎上，分析和辨明決策的條件，進而確立決策目標。對問題的准確、完整的陳述和抽象，是決策目標正確的前提。
第二，設計活動階段：擬定備選方案
這一階段的基本任務可以表述為：列出別選方案；確定備選方案的執行後果；對備選方案可能的後果進行對比性評價。這種設計活動是基於人類的創造性思維，按照綜合、整體、效用、動態的原則，選擇最優或者是次優的過程。
第三，抉擇活動階段：選定最佳方案
第四，決策過程反饋
這是指在整個決策過程的確定目標、擬定方案和選擇方案的不同階段中，不斷地通過信息反饋，對過去的抉擇進行實踐性評價和檢驗，尤其是對最後的抉擇進行實踐性評價和檢驗，驗證決策的正確與否及其程度，及時修正決策方向或彌補決策遺漏，從而避免重大決策失誤。
10. 中國共產黨十八屆四中全會公報中確定重大行政決策的法定程序有哪些
健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。