行政事業單位資產管理

⑴ 《行政事業單位國有資產管理辦法》

關於印發《行政事業單位國有資產管理辦法》的通知

第一章總則

第一條為加強國家行政事業單位國有資產（以下簡稱行政事業資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展，制定本辦法。

第二條行政事業資產是指由行政事業單位佔有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。

行政事業資產的表現形式為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

第三條行政事業資產管理的主要任務是：建立和健全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的合理配置和節約、有效使用；對經營性資產實行有償使用並監督其實現保值增值。

第四條行政事業資產管理的內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；資產的使用、處置、評估、統計報告和監督；向同級財政通報情況等。

第五條國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位佔有、使用的管理體制。

第二章管理機構及其職責

第六條國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理部門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策；

（二）會同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，並組織實施和監督檢查；

（三）負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處；並會同財政部門對產權變動、資產處置進行審批。

（四）會同財政部門對用於經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作；

（五）向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。

第七條各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位佔有、使用的國有資產實施監督管理。主要職責是：

（一）貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度；

（二）負責制定本部門的資產管理辦法，並組織實施和監督檢查；

（三）負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

（四）負責規定許可權范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批；

（五）負責本部門用於經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作；

（六）向同級國有資產管理部門和財政部門負責，並報告工作；

第八條行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位佔有、使用的資產實施具體管理。主要職責是：

（一）根據上級有關國有資產管理的規定，負責制定並組織實施本單位的國有資產管理具體辦法；

（二）負責資產的帳、卡管理；

（三）負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作；

（四）負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續；

（五）負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；

（六）負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續，並對投入經營的資產實施投資者的監督管理；

（七）向主管部門負責，並報告工作。

第三章產權登記

第九條行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位佔有、使用國有資產的法律行為。國有資產管理部門核發的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位佔用國有資產享有所有權的法律憑證。

第十條凡佔有、使用國有資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。

第十一條行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國有資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可委託主管部門進行登記。

第十二條行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。

新設立的行政事業單位，應在正式成立後三十日內，向同級國有資產管理部門或委託的主管部門申報、辦理產權登記手續。

行政事業單位分立、合並、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批准後三十日內，向同級國有資產管理部門或委託的主管部門申報、辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。

行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。

第十三條行政事業資產產權登記的主要內容為：

（一）單位名稱；

（二）住所；

（三）單位負責人；

（四）預算管理形式；

（五）主管部門；

（六）單位資產總額；

（七）國有資產總額；

（八）其他。

第十四條各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位佔有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，並抄報同級財政部門。

第十五條各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。

第十六條各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，並建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。

第四章資產使用

第十七條行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。

第十八條行政事業單位對所佔有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。

第十九條行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。對於長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協商後有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。

第五章非經營性資產轉經營性資產

第二十條非經營性資產是指行政事業單位為完成國家行政任務和開展業務活動所佔有、使用的資產。經營性資產是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規定用於從事生產經營活動的資產。

第二十一條非經營性資產轉經營性資產的主要方式有：

（一）用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業法人營業執照》，興辦具有企業法人資格的經濟實體；

（二）用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯營；

（三）用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業執照》，興辦不具有法人資格的附屬營業單位；

（四）用非經營性資產對外出租、出借；

（五）國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。

第二十二條非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，並以此作為佔有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。

第二十三條行政事業單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批准；一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批准。

用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批准文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。

凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，並通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十四條對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際佔用的國有資產總額為基數，徵收一定比例的國有資產佔用費。徵收的佔用費，用於行政事業單位固定資產的更新改造。

各級國有資產管理部門有權對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。

第二十五條行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業。

第二十六條行政事業單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業，按照《國有企業財產監管條例》實施監管。

第六章資產處置和產權糾紛的調處

第二十七條行政事業單位處置資產（包括調撥、轉讓、報損、報廢等），應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，並履行審批手續，未經批准不得隨意處置。

（一）中央級行政事業單位對所佔有、使用的固定資產的處置，在規定標准以上的（具體規定標准由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定）報國家國有資產管理局會同財政部審批；規定標准以下的審批許可權由主管部門決定。

（二）各省、自治區、直轄市和計劃單列市可根據本地區的實際情況，規定固定資產處置的審批許可權。

第二十八條對在規定標准以上的資產轉讓必須進行評估。

第二十九條行政事業資產的處置收入屬國家所有，並按財政部門的有關規定執行。

第三十條各級國有資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業單位所發生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家國有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執行。

第七章資產的報告制度

第三十一條行政事業單位對所佔用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告；實行委託管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總後向同級國有資產管理部門報告。

第三十二條行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整、數字准確，同時對國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。

第三十三條地方各級國有資產管理部門要按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，並同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。

第三十四條國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業單位資產報表，並同時抄送財政部作為安排下年度財政預算的參考依據。

第三十五條行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。

第八章責任

第三十六條行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。

第三十七條各級國有資產管理部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，並對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：

（一）未按規定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不採取相應管理措施的；

（二）在產權管理工作中，未按有關法律、法規辦事，濫用職權，造成嚴重後果的。

第三十八條主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責其改正，並建議追究主管領導和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，放鬆資產管理，造成嚴重後果的；

（二）不按規定許可權，擅自批准產權變動的；

（三）對所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不採取相應管理措施的。

第三十九條行政事業資產的佔有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，並按管理許可權，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的；

（二）不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的；

（三）擅自轉讓、處置資產和用於經營投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵佔資產和利用職權謀取私利的；

（五）對用於經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。

第四十條國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章附則

第四十一條本辦法適用於各類佔有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。

第四十二條集體性質事業單位佔有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。

第四十三條境外行政事業單位國有資產管理辦法另行制定。

第四十四條中國人民解放軍以及經國家批準的某些特定的行政事業單位佔有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總後勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條各省、自治區、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，並報國家國有資產管理局和財政部備案。

第四十六條本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋並組織實施。

第四十七條本辦法自發布之日起施行。

(1)行政事業單位資產管理擴展閱讀：

2015年12月23日，財政部以財資〔2015〕90號印發《關於進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》。

該《意見》分總體要求；進一步強化和落實管理職責，合力推進行政事業單位資產管理工作；完善行政事業單位資產管理制度體系，提升管理的規范化、制度化水平；加強行政事業單位資產配置管理，切實把好資產「入口關」；加強行政事業單位資產使用管理，提高國有資產使用效率；

加強行政事業單位資產處置管理，進一步規范資產處置行為；加強行政事業單位資產收益管理，確保應收盡收和規范使用；夯實基礎工作，為行政事業單位資產管理提供有效支撐；加強政府經管資產研究，規范政府經管資產管理；以管資本為主，加強行政事業單位所屬企業管理；

加強組織隊伍建設，不斷提高行政事業單位資產管理工作水平11部分33條。

⑵ 加強行政事業單位國有資產管理的主要措施有哪些

行政事業單位國有資產管理活動應當遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則。 （ 1 ）理順行政事業單位國有資產管理體制。各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門，對行政事業單位國有資產實行綜合管理。 （ 2 ）建立健全行政事業單位國有資產管理規章制度。2006年，財政部分別以財政部第35、36號令的形式，頒布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》 和《事業單位國有資產管理暫行辦法》 ，地方各級財政部門也根據兩個《辦法》 的規定要求，相應制定和完善本地區和本級行政事業單位國有資產管理規章制度。 （ 3 ）全面加強資產配置、使用、處置等各環節的監督管理。構建起了行政事業單位國有資產從形成、使用到處置全過程的有效監管體系。 （ 4 ）認真搞好資產清查，推動資產管理工作的信息化。摸清「家底」，掌握資產的數量、構成、使用情況，實現動態管理，提高行政事業單位國有資產管理信息化水平。

⑶ 如何提升行政事業單位固定資產管理

提升行政事業單位固定資產管理：
一、建立行政事業單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。
二、將行政事業單位國有資產管理作為組織部門考核領導幹部政績的一項重要內容，促使各單位「一把手」充分認識到管好用好國有資產的重要性，建立健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度。把國有資產管理作為一項重要內容，列入本單位工作目標。
三、大力加強執法檢查和監督力度。國有資產管理部門和經濟監督部門要把行政事業單位固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，及時發現問題、分析問題、解決問題。促進行政事業單位強化內部管理，完善內控制度，建立健全自我約束機制

⑷ 行政事業單位固定資產包括種類

行政事業單位固定資產包括種類如下：

1、事業單位持有的使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500元以上），並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標准，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。

2、可長期使用並保持原有實物形態，屬於非流動資產；

3、房屋及構築物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；傢具、用具、裝具及動植物。

4、購置建造、接受捐贈和融資租入的固定資產。

(4)行政事業單位資產管理擴展閱讀：

行政事業單位固定資產的計算公式如下：

所有者權益合計=經營收入-經營費用-生產性固定資產折舊-生產稅+出租房屋凈收入、出租其他資產凈收入和自有住房折算凈租金等。財產凈收入不包括轉讓資產所有權的溢價所得。

人均可支配收入實際增長率= （報告期人均可支配收入/基期人均可支配收入）/居民消費價格指數-100%。貨幣資金+存貨+固定資產凈額，即現金+銀行存款+原材料+庫存商品+生產成本+固定資產-累計折舊

參考資料來源：網路-事業單位固定資產

⑸ 行政事業單位資產概念是什麼

行政事業單位會計分為行政單位會計與事業單位會計兩大體系，各級行政機關、事業單位和其他類似組織核算、反映和監督單位預算執行及各項業務活動的會計專業，是預算會計的組成部分。

行政單位會計與事業單位會計雖然是兩個不同的體系但都屬於預算會計的組成部分，會計要素分類和主要賬務處理方法相同，會計報表種類及主要項目也相同。

(5)行政事業單位資產管理擴展閱讀

行政事業單位利用佔有的固定資產，從事經營活動，無論採取何種形式，都應明確產權歸屬關系，即明確其產權屬於國家所有的性質不變，對外投資、聯營的固定資產，必須按照國有資產管理部門的有關規定進行資產評估，並辦理確認手續。

所取得的收入以及對外投資、聯營、租出固定資產取得的收益、租金，應全部納入財務統一管理，並按規定用途使用。

參考資料來源：網路-行政事業單位會計概念

⑹ 如何加強行政事業單位國有資產管理

請參考：
根據「深化財政制度改革，健全公共財政管理體制」的要求，加強行政事業單位資產管理，要進一步完善四個體系：政府分級監管的管理體系、行政事業資產集約化監管體系、行政事業資產精細化管理體系、行政事業資產監管信息體系。並對行政事業資產改革做了明確闡述：「行政事業單位國有資產改革的成效，最終體現在與部門預算的有機結合，節約資金、用好資金，適度控制新增，盡力挖掘存量資產，從而提高行政事業單位國有資產的使用效益和財政資金的使用效益」。我縣自2006年清產核資以來，行政事業單位資產管理改革取得了顯著成效，資產管理工作逐步走上精細化管理，但仍有許多問胚亟待解決。本文結合我縣行政事業單位資產管理實際，談談個人的看法。
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。

⑺ 行政事業單位固定資產管理包括哪幾個環節

上海暢捷固定資產管理系統工程師馬天宇回答你：

固定資產管理，不管是行政事業單位的還是一般單位的，都一樣。其主要目的是賬卡物相符，並在此基礎上進行資產的優化配置。

固定資產管理主要工作有日常管理（涵蓋資產新增，轉移，領用、借用歸還，維修、報廢退出、處置、盤點），財務管理（入賬，折舊）。

稍微復雜點的還有預算采購（預算，采購申請、合同、采購入庫等）、低值易耗品管理。

更深入點的，還有一些數據挖掘分析，如資產的部門分布，閑置時間統計、維保費用統計等。以方便為合理的資產配置提供依據。

⑻ 如何進一步加強行政事業單位資產管理

一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
二、對加強行政事業單位資產管理的建議
針對上述問題，我與我省其他地區的同事多次進行交流，並和中南財經政法大學的李景友教授共同探討，認為主要從六個方面入手：
（一）提高認識，改變觀念，明確各項權力行使主體。行政事業單位資產國家所有，這個觀念人所共知，但由於資產管理者長期短位，造成了個別行政事業單位部門管理者認為是國家單位，自然行使部門掌握的國有資產的各項權利的情況。所以，我們應該首先從認識角度出發，明確國家、資產管理部門、使用部門三者的關系。首先，行政事業單位資產屬國有資產。國家擁有所有權及派生出收益權和處置權和佔有使用權。其次各級政府代表國家對國有資產進行管理，行使所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產收益權和處置權，最後各使用部門行使佔有使用權。
（二）做好資產管理與預算管理有效對接工作。要根據單位實際存量資產編制資產預算，並根據預算購置資產。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對於重復或超標的資產預算不予審批。單位的資產購置，要嚴格執行單位資產預算，從源頭上把關。
（三）建立資產配置標准，從流量管理轉向既流量、又存量的管理。科學制定資產采購預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，需要由有關部門制定出資產配置標准，按照標准編制資產采購預算，同時，由於行政事業單位佔用資產均由財政性資金配置，按照公共財政管理原則，應當建立有序的資產流動體制，打破部門所有的現況，合理調配使用存量資產，加大對行政單位國有富餘資產調整力度，做到物盡其用。
（四）動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統。各單位網上資產和實物資產要保持一致，確實做到「網賬相符、賬實相符」，網路資產卡片信息完整，要真實有效的反應實際資產的信息。資產變動信息完整，在進行業務流程的同時，電子流程也要按步就位，隨時反應資產的實際情況。
（五）規范行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。一是將房產出租引入市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位報經批準的出租房產必須經中介機構評估後，進入合法的公共交易平台實行公開統一招租，做到公開、公正、透明，改「暗箱操作」為「陽光工程」，必要時由審計部門對房產租賃收入進行專項審計。這樣不僅可杜絕出租過程中的各種不規范行為的發生，更能實現國有資產的價值最大化，防止國有資產流失。目前很多地方都對國有資產有償使用管理進行著不斷的探索和改革，對房產出租實行公開招租已形成了共識，如宜都、枝江等地都已對出租房產實行公開統一招租，並取得了較好的成效。三是國有資產處置收益和公房出租收入全部納入單位財務核算，足額記入應繳財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房出租合同直接開具行政事業性統一收費票據進行專票集中管理。把握住國有資產所有者、使用者和經營者之間的關系。在行政事業單位國有資產有償使用時，就必須以使用者即行政事業單位為紐帶，建立起所有者與經營者之間的權、責、利關系，以書面形式保證各自的職能和職責到位，落實好資產的投入與經營責任。
（六）建立激勵和約束管理體制。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，要按照國有資產管理的有關規定，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，我們要充分利用和調動社會資源，要加大監督檢查力度，一方面利用財政部門管理資金的優勢，統配統管資產，把好資產入口、出口關，另一方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，把好資產監督關。對各種違法、違紀損害國有資產權益，造成國有資產流失的行為要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。

⑼ 如何填寫行政事業單位資產管理信息

操作步驟：

1、打開IE瀏覽器，輸入伺服器地址行政事業單位資產管理信息網站，彈出頁面後輸入用戶名和登錄密碼。

(9)行政事業單位資產管理擴展閱讀：

主要流程：

（1）以實物管理為基礎，以編碼技術的應用為特點

通過先進的編碼技術對固定資產實物從購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確監管，結合多種資產分類統計等報表真正實現"帳、卡、物"相符。

（2）固定資產管理過程中 , 為單位的每一個實物資產都賦予一個唯一的編碼標識用數據採集器掃完編碼標識後，傳入到計算機中，准確地完成對該實物的盤點工作。

在數據採集器軟體中做到自動糾錯實時報警功能，從根本上杜絕了以往人工盤點時，難以避免的錯盤、漏盤、重盤現象，確保了基層實物統計時第一手數據資料的完全真實和可靠性。

（3）具有低值易耗品和資訊類產品的管理功能

（4）核查和盤點快速准確

（5）統計查詢功能強大、界面清晰友好、操作簡單

（6）自動計提折舊及其他會計信息

（7）統計報表可以方便快速導出到EXCEL中，讓用戶自行調整生成更多的報表

參考資料來源：網路——資產管理系統

⑽ 行政事業單位資產管理

你要去的單位可能是國資委，崗位可能是在建項目管理。也可能是財政局，基本建設管理崗位。要求具備工程經濟、項目管理、項目評價的基本知識。如果是財政局，要求高一些。國資委的要求低一點。考試不會深，要求比較廣。其知識體系的核心是：政府投資項目的政策管理層面上的工程造價知識。