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五大綜合執法改革方案

發布時間: 2021-01-06 03:03:35

1. 綜合執法改革的發展路徑是怎樣的

從最早的行業監察到綜合執法的演進,綜合執法改革的發展路徑有鮮明的中國特色。綜合執法實踐課最早追溯到城市管理領域的綜合監察,綜合執法改革則起源於城市管理領域的相對集中行政處罰權,並逐步演進到全面的綜合執法改革。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》在對城管綜合執法與監察相關概念進行辨析的基礎上梳理了城管綜合執法監察制度的發展脈絡,回顧了從城建管理監察執法、到城市管理監察綜合執法,再到綜合執法監察的演進歷程,是中國特色綜合執法改革的發展路徑。

相關資料可以參考:
城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進

2. 陝西西安五大綜合執法三定方案

陝西西安五大綜合執法三定方案?近日,安康市市縣兩級市場監管、生態環保、文化市場、交通運輸、農業五個領域綜合執法隊伍「三定」規定全部印發,標志著市縣兩級五個領域綜合執法隊伍全部完成職責整合、機構組建、編制核定工作,五個領域綜合執法隊伍將依據新「三定」規定履行法定職責。

「三定」規定是機構編製法定化的重要形式,是機關單位履職的重要依據,通過定職能、定編制、定機構,明確執法隊伍主要職責、經費形式、內設機構、人員編制及領導職數等內容。市委編辦將市級執法機構「三定」規定擬訂和縣區「三定」規定擬訂指導工作作為推進執法改革的重要環節,多措並舉,狠抓落實,確保「三定」規定製定科學性、規范性、嚴肅性、合理性。一是吃透改革精神,精準擬定方案。本著「政策研究求深入、借鑒經驗求精準、推進改革求穩定、構思方案重聯系」的原則,著眼市縣體制、職責定位、機構設置實際,深入研學改革政策和法律法規,多次赴省委編辦溝通對接,多方了解外省市改革經驗做法,科學審慎地研究擬訂「三定」方案。二是摸清基礎現狀,確保符合實際。在擬訂「三定」草案前,市委編辦提前對涉及綜合行政執法改革的機構、編制和人員進行摸底,鎖定執法人員的編制底數,改革啟動後,嚴格以現有編制數為基數,在控制數內根據職能調整情況核定編制,規范內設機構設置、嚴格按照政策要求核定領導職數,為「三定」制定合法合規夯實基礎。三是充分溝通,確保改革成效。針對「三定」涉及的市縣五個領域執法隊伍的職能職責劃分、機構編制等事宜,市委編辦先後與市級相關部門和縣區召開10餘次綜合行政執法改革座談會和20餘次市委編辦室務會、改革專班會,反復商討對接,堅持在政策范圍內溝通達成一致意見並加以固化和完善,確保「三定」工作高效推進。四是倒排進度,確保按期完成。為確保「三定」規定在省上要求時限內印發,市委編辦制定了綜合行政執法改革進度安排表,嚴格按照規定的時間節點,於5月中旬前,市、縣區五個領域綜合執法隊伍「三定」規定全部印發。

3. 深化行政執法體制改革應推進綜合執法大幅減少什麼兩級政府執法隊伍種類

深化行政執法來體制改革應推自進綜合執法大幅大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。

根據《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》的要求,推進綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。

(3)五大綜合執法改革方案擴展閱讀:

《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》還規定,完善市縣兩級政府行政執法管理,加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平。

嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

4. 農業綜合執法機構改革的局隊合一是什麼意思

「局隊合一」在這次行政綜合執法改革中提了出來,比如國家關於農業綜合行政版執法機構改革方案中權就提到了「縣(市、區)實行「局隊合一」執法體制,統一以主管部門名義執法」。
局隊合一簡單來說,就是兩塊牌子、一套人馬,局長兼任執法隊隊長。執法時,不再委託執法進行執法,而是以本局本級的名義進行執法。局隊合一已經有了先例,比如城市管理局加掛城市綜合執法局的牌子,看起來是兩個單位牌子,其實是一套人員。
為什麼要實行局對合一?一是因為機構限額,本輪機構改革中對各地機構數量規定很嚴格,絕不可能突破限制。二是解決執法單位性質問題,在以往執法大隊多為事業單位性質,進行行政執法總有種名不正言不順的感覺,局隊合一體制就解決了這種問題。
實行局隊合一後,確實可以解決不少目前存在的問題。

5. 市級綜合執法機構改革後是什麼級別呢

行政執法體制綜合改革,目前是以成立農業農村、文化旅遊、生態環境、交通運輸、市場監管五領域執法為主體,綜合考慮其他執法職能改革,跨領域組建行政執法機構。成立的行政執法機構將繼續保留在事業單位序列,根據新《公務員法》修訂草案,依然保留了“行政執法公務員”的概念,也為承擔“公共管理”事業單位參公提供了法律依據。因此,行政執法機構依然保留參照《公務員法》管理,執法人員為參公事業人員,這種設置模式合法合理。至目前已經提前完成了事業單位分類改革工作的遼寧省,成立的沈陽市文化旅遊、城市管理行政執法隊伍,就是按照這種模式設置。

根據行政執法綜合改革方案要求,省級不再單獨設立行政執法機構,只設立執法監督機構。省級政府組成部門一般為正廳級,執法監督機構為政府組成部門內設機構或者下屬單位,內設機構按原則低兩級配備,最高設置為正處級。如果設置為部門管理的下屬單位,則可以最高設置為正廳級,執法監督為行政職能,設置下屬機構的情況應該極為少見。

6. 綜合執法體制改革試點城市有哪些

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7. 基層綜合執法改革應該怎麼改法制日報

基層綜合執法改革應該怎麼改法?基層綜合執法改革應該從根本上徹底的改正才能行。

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