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行政管理價值

發布時間: 2021-01-05 17:23:51

行政管理為什麼要追求效率價值觀

古利克宣稱:「在行政科學中 (無論是公共行政,還是私人行政),基本的『善』就是效率。行政科學的基本目的就是以最少的人力和材料的消耗來完成手頭的工作。因此,效率是行政管理的價值尺度中的頭號公理。」
傳統公共行政時期代表人物的主要觀點,主流價值則偏重對效率的注重。在傳統行政學看來,「經濟」特別是「效率」是公共行政的基本價值追求。所謂效率是指利用有限的資源提供更多更好的服務;所謂經濟是指花費更少的資金保持和提高服務水平。如果說要確定什麼是行政的終極目的和根本價值的話,那麼它只能是「效率」,行政的出發點是效率,政府行政就在於通過對公共資源的有效配置和利用,以較少的投入獲取較多的政府產出。
效率行政有三大理論基石:
一、行政與政治兩分原則。
二、官僚制理論 (科層制理論)。在韋伯的設計中,官僚制是一種建立在理性和權威基礎上最有效率的組織形式,通過合理的分工把復雜的行政分解為便於管理的和重復的任務;行政的運作以法律和工作標准作為規范,摒棄個人的好惡和隨心所欲,嚴格按照則來行事;具有穩定和終身保障的職業結構,為政府官員提供契約式的職業保障等,賦予了早期公共行政典型的工具理性和技術理性色彩。
三、科學管理理論。建立管理目標、管理程序化、科學安排人員、提高工作效率等原則不僅適用於企業,同樣可用於政府。
上述理論催生了傳統公共行政時期「效率中心主義」的核心價值觀。

② 行政管理與文化環境的關系拜託了各位 謝謝

文化環境的主要因素及其對行政管理的影響 (一)行政價值文化及其對行政管理的影響 所謂行政價值文化是指在特定行政環境下,社會民眾在社會化過程中逐漸形成並穩定存在的,關於公共行政系統應該具有哪些基本社會價值的認知與價值取向模式。它是人們對行政的總體價值觀,又被稱為行政神話。這是一種基本的公共行政文化模式,其主要功能在於解釋公共行政系統在特定環境中的存在價值即人類社會為什麼要創建公共行政系統,或者說作為人為系統之一的公共行政系統應該實現何種社會價值。如西方認為「政府是必要的邪惡」,認為政府功能應該有限並受到制衡。而我國認為「政府是萬能的主宰,為民作主」,其功能無所不包。因此,總體價值觀實際上是公共行政系統得以產生與存在的社會價值前提,直接影響著公共行政系統的社會價值定位,從而也就決定著該系統的功能重心。 (二)行政功能文化及其對行政管理的影響 所謂行政功能文化是指在特定行政環境下,社會民眾在長期社會化過程中逐漸形成並穩定存在的對公共行政系統所具備的功能結構的認知與價值取向模式。它是人們對行政系統應具備的功能結構所持的基本觀點。行政功能文化對行政系統具有重要的影響作用,它直接影響與制約著該社會公共行政系統功能結構的具體模式。一方面,它包括社會對公共行政系統功能范圍的認知與價值取向,即公共行政系統應該或能夠在哪些社會生活領域行使公共行政權力的價值判斷與取向;另一方面,它還包括對系統內部職能分工發達程度的認知與價值取向模式。功能結構觀的形成,既會對特定功能結構的公共行政系統起著精神支持與維護作用,又是新型功能結構模式得以建立與存在的思想前提。 縱觀人類歷史,在行政功能文化方面,主要有兩種有代表性的文化觀念: 1. 全能普化型行政功能文化 它有兩層含義:其一,政府是全能的,政府有能力也有責任總攬所有社會事務。傳統行政體制政企政社不分、職責無限、機構臃腫等問題的產生,正是這種全能型政府觀的自然結果。其二,政府機關也是全能的,任一政府結構都可同時兼決策、執行、監督與控制諸項功能於一身,所有領導幹部都既管決策、控制,又抓考核、執行。機關是全能機關,個人是全能職員。在這種行政文化環境下,政府表現為全能政府,對社會事務進行全方位的管理,公共行政系統涉足社會生活的各個領域,公共行政系統的功能范圍大大擴張。計劃經濟時期的中國行政系統即是如此。 2. 有限分工型行政功能文化 這種文化觀念認為,政府只是社會分工中的一個部門,因而其功能是有限的;同時政府中的各個部門、每個人員也不是全能的,只能行使特定的權力,承擔特定的責任。在這種行政文化環境下,政府是有限政府,其權力受到限制;政府各個部門和行政人員不但權力有限,而且分工明確、責任清楚。 (三)行政運行文化及其對行政管理的影響 行政運行文化主要是指社會民眾在社會化過程中逐漸形成並穩定存在的,關於各種公共行政問題得以有效解決的途徑與方式的普遍性價值取向模式,可稱之為公共行政過程觀。其實質核心問題是對公共行政系統基本運行機制、運行規則、運行方式的確定。縱觀人類政治發展史,關於公共行政系統運行機制的價值取向主要有兩種模式,即自律本位的人治模式與法律本位的法治模式。各國公共行政系統運行機制的價值取向模式經歷了或正在經歷著一個由自律本位向法律本位逐漸發展的過程。 所謂自律,即行為主體主要遵循由自身內在意志和個人情感引申的道德規范,選擇與之相適應的行為規則與行為方式的心理與行為過程。自律本位是從人性善的基本假定出發,強調精英人物、權威人物個人道德情感的自覺性和至上性,認為公共行政系統及其運行機制和效率,只能維系和取決於少數政治精英乃至某個權威人物的個人意志與品質,對行政行為主體不必且事實上往往也無法進行必要的法律約。這一價值模式在公共行政運行實踐中,表現為按照少數政治精英、某個權威人物的個人意志制定與實施行政政策,治理國家,是一種典型的以主觀意志與個人情感作為行為依據的人治型公共行政運行機制。所謂法律本位,是從人性不完善的基本假定出發,強調法律的至上性,認為公共行政系統及其運行機制,乃至整個社會政治生活系統都應該實現規范化、法制化;公共行政系統的一切權力與行為都應該受到法律的制約,系統的功能、結構、運行規則程序也都應該由法律明確界定。簡言之,這就是要求公共行政系統的運行及其行為走上法制化軌道,實現依法治國,建立法治國家。歷史實踐證明,法律本位比自律本位更能使公共行政行為周密、科學、規范、穩定,也更民主,更能代表大多數人的利益。 當然,完全的人治與完全的法治都只能是一種理論上的純粹假想。在公共行政實踐過程中,各國公共行政運行機制的取向模式大都兼具法治與人治的部分特色,只是各自所佔比重有程度上的差異而已。這也正是世界各國甚至同一國家的不同歷史發展階段,其公共行政系統的實際運行規則與運行方式呈現出多樣化、復雜性特徵的主要原因之一。 (四)行政公共關系文化及其對行政管理的影響 就廣義而言,行政公共關系是指行政系統的各種對外關系的統稱。就狹義而言,它主要是指行政系統與社會民眾之間的關系。所謂行政公共關系文化,是指人們在社會化過程中形成的,關於公共行政系統與民眾間關系、民眾在公共行政系統中所承擔角色方面的認知與價值取向,也就是政民關系觀。行政公共關系文化可以分為傳統服從型與現代參與型兩種類型,在不同類型的行政公共關系文化的影響與制約下,社會民眾對公共行政系統的態度及參與方式有著較大差別。 在傳統服從型行政公共關系文化中,各國歷代封建專制王朝鼓吹愚民政策、禁止民眾參政議政,社會民眾沒有意識到也不可能意識到自身的行政過程參與者權利的存在,基本上是被動的被要求而且自身也傾向於服從公共行政系統的一切輸出管制。這種價值取向模式對傳統社會專制型行政系統的存在與維持是必要的。與之相反,現代參與型行政公共關系文化中,民眾對公共行政系統及其運行過程,尤其是對公共權力系統制定與實施與自身利益密切相關的政策、法令開始關注,對公共行政系統的輸入環節、輸出過程存在強烈參與願望且日益傾向於通過各種途徑來影響公共行政政策的制定與實施過程。在這種參與型價值取向的影響下,大多數社會民眾都認為可以而且有必要對公共行政系統及其行政運行過程施加影響和進行控制;他們把公共行政系統當成是社會民眾整體性利益的合成與實現系統,是促成公民利益得以實現的合法途徑,因而會向系統提出各種期待與要求,且把這些要求的實現與否及其實現程度作為自己支持該系統與否的核心依據。與這一文化形態相適應的是民主參與型的現代公共行政系統。由此可見,特定社會的政民關系觀不僅直接影響與制約著該社會的民眾對公共行政系統及其運行過程的情感態度與參與方式,事實上,它還會直接或間接地改造著公共行政系統的基本性質與內部構成。 總之,特定社會關於公共行政系統的公共關系的認知與價值取向模式,主要從兩個方面對公共行政系統產生影響與制約作用。一方面,當這種認知與價值取向模式與現行公共行政系統的內在屬性相適應或者說相協調時,它就會對該系統的存在起進一步的鞏固與維持作用;另一方面,在一定的歷史條件下,當社會民眾的文化素質、自我利益意識、民主參政願望等方面的認知與價值取向模式發生根本性變化時,行政公共關系文化模式本身就會發生本質上的變更,相應地,社會民眾不再對現存公共行政系統感到滿意時,或遲或早地,現行行政系統將會面臨變革乃至革命的壓力。

③ 開出現金支票一張價值1000元用於支付行政管理部門水電費憑證怎麼做

開出現金支抄票一張價值1000元用於支付行政管理部門水電費憑證的做法:
做兩張憑證用現金支票。

借:庫存現金1000
貸:銀行存款1000
用水電費發票做:
借:管理費用1000
貸:銀行存款1000。
現金支票是專門製作的用於支取現金的一種支票。
由存款人簽發用於到銀行為本單位提取現金,也可以簽發給其他單位和個人用來辦理結算或者委託銀行代為支付現金給收款人。

④ 行政管理學的價值是什麼權力又有些什麼

(1)研究和學習行政管理學的理論意義:
1、行政管理學同步配套題解研究和學習行政管理學,有助於我們了解行政管理的基本規律,為我國行政管理的科學化提供理論依據。
(2)研究和學習行政管理學的實踐意義:
1、首先,研究和學習行政管理學,有助於我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式,為我國行政管理改革和發展指明方向;
2、其次,研究和學習行政管理學,有助於提高我國公務員素質,進而提高我國行政管理的整體水平;
3、最後,研究和學習行政管理學,有助於提高我國企事業單位管理人員的政策水平,促進企事業單位與政府的良好合作,同時也有助於提高企業事業單位的行政管理水平。

⑤ 評析西蒙關於組織設計的基本觀點及其對於我國行政管理實踐的重要價值

組織抄決策是指組織系統為履行管理職能,就面臨所要解決的問題而制定和選擇活動方案,做出各種決定的過程。 一、組織決策的特徵 1、組織決策的特徵 (1)組織決策主體的特殊性。組織決策的主體是具有行使國家權力的組織。 (2)組織決策內容的特殊性。

⑥ 企業行政管理部門於2x08年12月10日增加一項固定資產,原始價值75000元,預計使用5年,預計凈殘值率4%,采

2010年折舊=(75000-75000*40%)*40%=18000

2010年固定資產余額=75000-75000*40%-18000=27000

可以回金額為21000元,內那麼計提減值准備=27000-21000=6000

所以合計容影響損益金額=18000+6000=24000

希望能幫助到你!

⑦ 公司行政行業有前景嗎是不是薪資提升無望

一名優秀的行政人員可以成長為公司的行政經理甚至是行政總監,有機會成為高大上的固定資產管理師,也有能力發展成為一名優秀的HR、高級助理等......

俗話說,不經一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香?認識到了行政工作的價值,就要開始奮斗啦,這個時候掌握一些行政工作的方法技巧就十分重要了。

到底是行政管理沒前途,還是你做的沒前途?

我們整理了行政工作的幾大方法,下面一起來看看吧~

1、從小到大,不斷完善自身能力

一名優秀的行政人員對自己的定位不僅僅是在安排會議、復印列印、准備物料等細微工作上,而是能要求自己獨立完成書面報告、統計報表、相關演說,培養較強的口頭和書面表達能力,形成良好的分析判斷能力、協調規劃能力、組織管理能力和人際溝通能力。

2、站在公司和老闆立場考慮問題

作為公司的管家和後勤部長,機票酒店預訂、辦公用品采購等都被納入了行政的日常工作之中,但具備了管理思維的行政人員,不僅能保證這些工作「量」上的完成,更能站在公司和老闆的立場上,利用現代化的辦公軟體,提升自己的工作效率,讓自己省時省力,更為公司節省因公消費支出,達到「質」的提高!

3、全能型行政,老闆最需要

如果你想進一步提升自己的薪資和職位,不妨對自己的要求再高一些,在工作之餘自學財務、人事等方面的知識,一方面你可以成為一個老闆離不開的全能型行政,另一方面也可從單純的行政轉型到具有專業性的人才。比如可以憑借所學人力資源課程的基礎轉行到人力資源部門,從事人力資源助理、招聘專員、薪酬福利專員等職業,並進一步發展到招聘經理、薪酬福利經理、人力資源總監等。

⑧ 行政管理考研有多大價值

考研價值很大,
不考研你工作難找的,
不考研你即使工作了,前景也不是很明朗的!!

⑨ 行政管理 公共行政人事環境對公共人事行政價值,制度具有哪些作用

(1)按溝通渠道劃分,有正式溝通和非正式溝通。正式溝通:指通過正式的組織程序,按組織規定的線路和渠道所進行的信息傳遞與交流。如我國行政組織中的會議制度、匯報制度、文件的下傳與呈送、組織之間的公函往來等。非正式溝通:指正式溝通渠道之外的信息交流傳遞,即建立在日常人際關系基礎上的一種自由溝通,沒有明確的規范和系統,不受正式組織體制的約束,不受時間和場合的限制,沒有固定的傳播媒介,形同信息流通的「自由市場」。如組織成員的私下交談,非正式的機會,各種謠言、傳聞、小道消息等。
(2)按信息流向劃分,有下行溝通、上行溝通和平行溝通。下行溝通:指上級機關按照隸屬關系自上而下進行的溝通,主要用於對下級傳達政策、下達任務與目標,提供關於組織程序和行動的情況,即「上情下達」。上行溝通:指自下而上的信息交流,即「下情上達」,也稱反饋。平行溝通:指統計部門和人員之間進行得的信息傳遞和交流,即橫向溝通。
(3)按溝通的路線劃分,由單向溝通和雙向溝通。單項溝通:指無反饋的溝通。如發布公告、通知、指令、決定和下級的上報材料等;雙向溝通:指有反饋的信息溝通,這是行政組織應重視的溝通方式。
(4)按溝通媒介劃分,有口頭溝通、書面溝通、機械溝通和體態溝通。
(5)按結構模式劃分,有鏈式、輪式、環式、全通道式和丫式溝通。 1、選賢任能原則 2、激勵競爭原則 3、成績主義原則 4、適才適位原則 5、智能互補原則
6、民主監督原則 7、依法管理原則 中國公務員制度的主要內容(本節參考公務員法相關內容)
1、國家公務員的內涵、義務與權利
我國公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。依此規定,我國公務員的范圍與英、美等西方國家既有相同之處,又有不同的地方。首先,國家行政機關中的工勤人員不列入公務員范圍。因為他們一般不執行行政公務。機關後勤社會化後,他們將歸屬不同企業按有關勞動法規進行管理。其次,從中央到地方各級行政機關中除工勤人員以外的工作人員均屬公務員范圍,不是只限於中央政府系統中非選舉產生的工作人員;再次,從中央到地方各級政府的組成人員和非政府組成人員,領導職務和非領導職務的人員都是公務員,不實行「政務官」和「事務官」 分離的制度。
公務員義務是指法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束,是公務員對國家所應承擔的責任的法律規定。法律規定的公務員義務,每個公務員必須履行,不能放棄,否則將承擔相應的法律責任。
公務員權利是指法律對公務員可以享有某種利益或可以作出某種行為的許可和保障。國家給予公務員為達到某種要求或實現某種法定利益提供了合法手段和可能條件,公務員可依自己的意願決定是否運用這些合法手段和可能條件去實現某種行為,任何機關和個人不得侵犯。
2、國家公務員的管理制度
(一)職位分類。科學的人事分類是現代人事管理的起點和基礎。世界各國的人事分類制度大致有二:職位分類和品位分類。職位分類著重於「因事擇人」。品位分類傾向於 「因人設事」。兩種分類制度各有短長,互相兼容。職位分類是指一方面,按照工作性質、責任大小、難易程度和任職資格條件等因素確定領導職務和非領導職務的職位系列,同時又根據所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定等級系列。在職位分類的基礎上又確定公務員的級別,這是我國國家公務員制度的一大特色。非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。我國國家公務員級別分為15級。
(二)錄用。國家公務員錄用是指國家行政機關依據一定法律法規,通過法定的程序和方法從公務員系統外的人員中錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的行為和活動。
(三)績效考核。績效考核制度的建立為對公務員的獎懲、任用、培訓、晉級增資等提供重要依據,對調動公務員的積極性、優化公務員隊伍、強化對公務員監督和提高政府工作效率有重要作用。公務員考核必須堅持客觀公正原則,實事求是地對公務員的績效作出全面、准確的評價;必須堅持民主公開原則,建立績效評估指標體系。
(四)獎勵與紀律。獎勵是指國家行政機關對在工作中表現突出,有顯著成績和貢獻的以及有其他突出事跡的國家公務員給予鼓勵的制度。獎勵制度包括獎勵原則、條件、許可權、種類、程序等。
(五)職務升降和職務任免。1.職務升降。公務員職務序列是由低到高的層次結構。職務升降是在公務員職務序列中的縱向調整,是公務員職務關系的變更。職務晉升是由較低職務升任到較高職務。降職是與職務晉升方向相反的一種職務關系變更形式,是指由較高職務改任為較低職務。2.職務任免。職務任免是公務員職務管理的重要活動,是任職和免職的簡稱。
(六)交流。公務員的交流,是指國家行政機關根據工作需要或公務員個人願望,通過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位,從而產生、變更或解除公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動。
(七)迴避。建立公務員迴避制度對維護政府的良好形象和公務員隊伍的廉政建設有重要意義。
(八)工資保險福利。工資保險福利各有區別,但對提高公務員積極性、穩定公務員隊伍、吸納優秀人才都具有重要意義。建立健全公務員工資保險福利制度是建立健全公務員激勵機制的必要環節。國家公務員的工資制度包括工資的原則、結構、形式等。
(九)辭職、辭退、退休。辭職、辭退、退休制度疏通了公務員隊伍的「出口」渠道,增強了公務員隊伍的生機和活力,是幹部人事管理的一項重要改革。辭職是公務員根據本人意願,依據法定程序,解除與行政機關職務關系的法律行為和法律事實。
(十)申訴控告。申訴控告制度是公務員合法權益的一種保障機制。申訴是指國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起30日內向原處理機關申請復核,或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政處分決定不服的,可以向行政監察機關申訴。
3、國家公務員的管理機構與監督
西方國家公務員的管理機構有所謂部內制、部外製和折衷制的區別。而在我國,國務院人事部門負責國家公務員的綜合管理工作;縣級以上地方人民政府人事部門,負責本行政轄區內國家公務員的綜合管理工作。我國公務員行政監督體制中,監督主體是縣級以上人民政府或者人事部門。

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