行政處罰適用

『壹』 行政處罰適用情節有哪些

行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰是指具有行政處罰權的行政主體為維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益，依法對行政相對人違反行政法律法規而尚未構成犯罪的行政行為所實施的法律制裁。

按照依法行政的要求，工商機關查處違法行為時應該根據違法行為的情節和危害後果的不同，依法作出相應的行政處罰決定。筆者認為，工商機關在執法實踐中應當注意以下三種行政處罰的適用情節：

1.免罰情節，即免予處罰的情節。例如，《行政處罰法》第二十五條規定：不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。《行政處罰法》第二十七條第二款規定，當事人違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

2.輕罰情節，即從輕或者減輕處罰的情節。從輕處罰是指對行政相對人進行行政處罰時在幾種可能的處罰種類內選擇較輕的處罰種類，或者在法律規定的幅度內選擇較低限進行處罰。減輕處罰是指在法定的處罰種類以下和處罰幅度的最低限以下對行政相對人予以行政處罰。

輕罰情節分為強制性輕罰情節和自主性輕罰情節。《行政處罰法》第二十七條第一款對強制性輕罰情節作出了規定，即「當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害後果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。」《行政處罰法》第二十五條規定：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

自主性輕罰情節在工商機關的執法實踐中也會經常遇到。例如，《產品質量法》第五十五條規定：銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規定禁止銷售的產品，有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品並如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

3.重罰情節，即從重或者加重處罰的情節。從重處罰是指對行政相對人進行行政處罰時在處罰種類內選擇較重的處罰，或者在法律規定的幅度內選擇較高限進行處罰。加重處罰是指在法定的處罰種類以外和處罰幅度最高限以上，對行政相對人予以行政處罰。

重罰情節也分為強制性重罰情節和自主性重罰情節。《行政處罰法》對從重處罰和加重處罰的情節均未作規定，但有關從重處罰的規定在工商機關執法所依據的其他法律法規中並不鮮見。例如，《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》第八條規定：對侵權人拒不執行處罰決定，繼續實施本規定第三條所列行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰。從重處罰的情節通常包括：危害後果嚴重，脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為，屢犯不改，打擊報復或者嫁禍他人，對抗檢查，明知故犯，違法情節惡劣等。

『貳』 行政處罰適用的條件是什麼求答案

行政來處罰適用是對行源政法律規范規定的行政處罰的具體運用，也就是行政主體在認定相對方行為違法的基礎上，依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動，它是將行政法律規范規定的行政處罰的原則、形式、具體方法等運用到各種具體行政違法案件中的活動。行政處罰適用必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。一般認為，行政處罰 適用的條件包括前提條件、主體條件、對象條件和時效條件。行政處罰適用的前提條件，是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。行政處罰適用的主體條件，即行政處罰必須由享有法定的行政處罰權的適格主體實施。行政處罰適用的對象條件，必須是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任 能力。行政處罰適用的時效條件，是對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效 ，超過法定的追究違法者責任的有效期限，則不得對違法者適用行政處罰。

『叄』 什麼是行政處罰的適用

行政處罰的適用是指行政機關在認定行政相對人違法的基礎上，依照行政法律規范規定的原則和具體方法決定對行政相對人是否給予行政處罰和如何科以行政處罰，將行政法律規范運用到各種具體行政違法案件中的一種行政執法活動。
（一）應受處罰的構成要件，指某種行為受到行政處罰所必須具備的條件，它是實施行政處罰時必須加以確認的。具體的構成要件是：
（1）必須已經實施了違法行為。違法事實已經客觀存在。
（2）違法行為屬於違反行政法規范的性質，行政處罰只能針對違反行政法規范的行為。
（3）實施違法行為的人是具有責任能力的行政管理相對人；
（4）依法應當受到處罰。只有法律明確規定應受到處罰的違法行為，才能適用行政處罰。
（二）不予處罰的規定，指行為人雖然實施了違法行為，但由於具有特定的情形而不給予處罰：
（1）不滿十四周歲的人有違法行為的；
（2）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
（3）違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的。
（三）從輕或減輕處罰，從輕處罰是指在行政處罰的法定種類和幅度內，適用較輕的種類或者處罰的下限給予處罰，但不能低於法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰是指在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。從輕或減輕處罰適用以下情況：
（1）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；
（2）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；
（3）受他人脅迫有違法行為的；
（4）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；
（5）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
（四）行政處罰的追訴時效，指對違法行為人追究責任，給予行政處罰的有效期限。行政處罰的追訴時效為兩年，在違法行為發生兩年後，無論何時發現這一違法行為，都不能給予行政處罰。時效的計算，是從違法行為發生之日起計算，如果違法行為有連續或者繼續狀態的，則從行為終了之日起計算，連續狀態是指行為人連續實施數個同一種類的違法行為，繼續狀態是指一個違法行為在時間上的延續。如果法律對追訴時效有特別規定的例外。

『肆』 行政處罰中、適用法律正確的具體要求有哪些

「適用法律正確」，即案件的法律適用依據准確。
對於法律適用要按照《立版法法》的規定，遵循上位權法優於下位法、新法優於舊法、特別法優於一般法的適法原則。應當注意的是，所謂的上位法優於下位法和特別法優於一般法，是在法律矛盾沖突的情況下適用，如果沒有矛盾沖突完全可以適用下位法或者一般法。新法優於舊法，一般指違法行為發生時在新法頒布實施前，對其查處程序適用新法，實體適用舊法，而對於發生在新法之後的違法行為，不管是程序還是實體都應當適用新法而不是舊法。
其次，法律依據要具體到「條、款、項、目」，不存在應該用該條款（項目）而用了它條款（項目）。反之，則屬於適用法律錯誤。
常見的錯誤：適用已經失效或者尚未生效的依據進行處罰、應當適用上位法卻適用了下位法、引用法律條款錯誤、遺漏法律條款或者適用法律條款不具體不規范、適用依據進行處罰時違背一事不再罰原則，等。

『伍』 行政處罰適用的原則有哪些

行政處罰的原則有以下幾項：
（一）處罰法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：
1．處罰依據是法定的；
2．實施處罰的主體是法定的；
3．實施處罰的職權是法定的；
4．處罰程序是法定的。
（二）處罰公正、公開原則
處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。另外，還不能違反公正的程序。
處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。
（三）處罰與違法行為相適應的原則
實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應與違法行為相適應。
（四）處罰與教育相結合的原則
行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的。行政機關在
行政處罰的適用
中應當始終堅持教育與處罰相結合。
（五）不免除民事責任、不取代刑事責任原則行政相對方因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。不得以已給予行政處罰而免於追究其民事責任或刑事責任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質及對象等是不同的。
（六）救濟原則
在行政處罰中必須提供充分的救濟，才能真正保障相對方的權利。相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權、申辯權；對行政處罰決定不服的，有權申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的，有權提出賠償要求。
（七）處罰追究實效原則
違法行為在二年內未被發現,不再處罰,法律另有規定的除外。

『陸』 行政處罰如何正確適用從輕或減輕處罰

正確把握從輕或減輕處罰原則在行政執法辦案中，質量技術監督部門難免遇到行政相對人的違法行為有法定從輕或減輕處罰的情節，而應在行政處罰時依法予以從輕或減輕處罰的現實問題，這是《行政處罰法》第二十七條所規定的行政處罰適用的一條原則。

那麼，辦案人員在辦理具體案件時應當如何正確把握該原則呢? 首先，要明確從輕或減輕處罰的含義。

從輕處罰，是指行政機關在法定的處罰方式和處罰幅度內，依法對行政相對人給予較輕的處罰。

即行政相對人有法定從輕處罰的情形，行政機關在實施行政處罰時，對其在數種處罰方式所允許的幅度內適用較低限的處罰;減輕處罰，是指行政機關在法定處罰的最低限以下，依法對行政相對人給予的行政處罰。即行政相對人有法定減輕處罰的情形，行政機關在實施行政處罰時，對其在法定處罰幅度最低限以下適用行政處罰。

其次，要明確從輕或減輕處罰的條件。適用從輕或減輕處罰，必須有符合法律規定的條件，否則，不得隨意做出從輕或減輕處罰。

拓展資料：

根據《行政處罰法》第二十七條的規定，有下列情形之一的，行政處罰應當予以從輕或減輕:

一是主動消除或者減輕違法行為危害後果的;二是受他人脅迫有違法行為的;三是配合行政機關查處違法行為有立功表現的;四是其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。

比如生產廠家在得知其出廠銷售的產品存在質量問題後，主動採取相應的追回等措施，及時回收了該批不合格產品，盡可能避免給消費者造成危害及損失的;行政相對人主動向行政機關檢舉或揭發其他制售假冒偽劣產品行為，並經查證屬實的;銷售者銷售屬於《產品質量法》第四十九條至第五十三條規定禁止銷售的產品，有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品，且如實說明其進貨來源的等等，都是從輕或減輕處罰的條件。另外，對已滿14 周歲不滿18 周歲的人有違法行為的，行政機關也應適用從輕或減輕處罰。

要掌握好從輕或減輕處罰的尺度。行政機關適用從輕處罰時，並非一定要適用最輕的處罰方式和最低的處罰幅度，而應根據案件的違法性質、情節及後果等具體情況予以裁量。一般來講，如行政相對人主觀故意不明顯、屬初次違法、能主動糾正或減輕違法行為或危害後果的，可適用最輕的處罰方式和最低的處罰幅度。