智慧執法

A. 智慧城管時代的綜合執法改革將再造怎樣的數字化城管綜合巡查監察體系

網格化數字城管新模式以「城管通」為載體，綜合運用數字城市技術創新城市管理，開啟了對城管巡查監察數字化的開創性探索。隨著數字城管向智慧城管的演進，伴隨智慧城市發展及綜合執法改革等國家治理與市域治理現代化舉措的推進，城市治理中的綜合執法監察軸得以整合再造，數字化城管綜合巡查監察體系正在逐步形成，推動形塑了面向精治、共治、法治的橄欖型城市管理新模式。

以北京市為例，基於城市大數據的綜合執法改革與「街鄉吹哨、部門報道」改革、整合市民服務熱線的「接訴即辦」改革一起共同創新了市域治理的橄欖型結構，完善了專兼結合、政府與社會協同的數字化城管綜合巡查監察體系，推動了感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的深入發展，推動了城市管理向城市治理的轉變，是北京城市基層治理創新的重要探索，也是城市治理和市域社會治理現代化的發展趨勢。

B. 智慧監所是什麼意思找哪家單位合作

智慧監所是一個智慧項目建設工程，針對傳統監所監管模式做智能化升級改造。

近年來，公安監所押量大、民警警力少、被監管人員成分復雜、管理難度大、被監管人員信息資源整合共享不足，缺少崗位聯動，有效警力沒有形成有效的合力；監管工作從被動處置向主動預測預防轉變的理念沒有轉變，運用監管大數據對被監管人員進行安全風險評估，實施有效管控，防患未然能力不強；信息技術應用著眼於具體問題，前瞻性統籌規劃不夠。

福建廣電智能針對以上監所難題，持續研發和探索智能識別、移動警務、物聯感知等先進信息技術；以防控監所安全風險、規范執法執勤行為、服務公安中心工作、科學有效業務指導為核心，積極運用大數據、雲計算、人工智慧新技術，建設了智慧監所實戰管理平台，實現信息全面感知、風險精準評估、業務智能輔助，推動勤務模式轉型升級，提高駕馭復雜監管形勢的能力，更好地履行法定職責。

廣電智能（fjgdzn）目前在全國各地為公安、司法及看守所、強制戒毒所、拘留所等200多家單位提供優質服務。大企業老品牌，值得信任！

C. 數字城管和智慧城管的關系是什麼從數字城管到智慧城管究竟有什麼區別

智慧城管是創新2.0及智慧城市發展背景下，數字化城市管理（數字城管）的新發展、信息化城市管理的新階段。智慧城管是以新一代信息通信技術為支撐、面向知識社會創新2.0 的城市管理新模式，通過全面透徹的感知、寬頻泛在的互聯、智能融合的應用實現以人為本的可持續創新，突出城市管理的智能化、人本化服務轉型。從數字城管到智慧城管系列報告從管理創新到平台實現、關鍵技術、系統建模、實現路徑進行全方位解讀。
《從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術》以網格化城市管理與運行服務平台構建為例，結合如何解決城市運行復雜系統的信息模型及數字化流程再造、智能化升級和智慧化提升等問題，總結了從數字城管到智慧城管提升的關鍵技術及探索實踐。
《從數字城管到智慧城管：系統建模與實現路徑》闡述了城市管理復雜系統中的政府、企業、公眾和諧互動的系統模型，圍繞從數字城管到智慧城管提升中的系統建模，明確了從數字城管到智慧城管可持續創新與發展的實現路徑。
《從數字城管到智慧城管：創新2.0視野下的城市管理創新》指出智慧城市管理與公共服務、智慧政府是智慧城市的重要方面，並以「感知、分析、服務、指揮、監察」五位一體智慧城管為例，介紹了北京城管以城管物聯網平台建設為載體，大力推進物聯網、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術應用，積極探索維基、社交媒體等社會工具以及綜合集成研討廳、Living Lab 等方法論應用，全力打造面向知識社會的創新2.0 模式，推動從數字城管向智慧城管的跨越，並提出了智慧城管的四大基礎特徵（全面透徹的感知、寬頻泛在的互聯、智能融合的應用、以人為本的可持續創新），強調智慧城管基於數字城管建設，是創新2.0時代面向以人為本可持續創新的城市管理再創新，總結了從數字城管到智慧城管的八方面演進：
第一，數字城管通過城市地理空間信息與城市管理各方面信息的數字化在虛擬空間再現傳統城市，智慧城市則注重在此基礎上進一步利用感測技術、智能技術實現對城市管理與運行狀態的自動、實時、全面透徹的感知。
第二，數字城管通過城市管理各行業領域的信息化及初步整合提高各行業管理效率、服務質量，並實現了初步協同，智慧城管則更強調通過雲計算等新一代信息技術應用，進一步實現城市管理信息化的集約化和智能化，發揮城市管理信息化的整體效能。
第三，數字城管基於互聯網形成初步的業務協同，智慧城管則更注重通過泛在網路、移動技術，依託執法城管通、市民城管通等載體實現無所不在的互聯和隨時隨地隨身的智能融合服務。
第四，數字城管的管理對象聚焦在基於地理信息系統的「部件」和「事件」管理，即圍繞「物」（城市公共設施及環境）及與「物」相關的「事」的管理，智慧城管則更加重視人的主體地位及社會服務管理，將管理對象拓展到「人、地、物、事、組織」的全方位管理。
第五，數字城管通過專業隊伍參與網格劃分、數據普查等方式關注數據資源的生產、積累和應用，智慧城管則更加關注社會各方參與的開放數據建設與共享。
第六，數字城管通過建立監督指揮中心、聘用監督員等方式實現指揮和監督的協同互動，智慧城管則更注重通過社會資源的廣泛發動，通過市民城管通、城管政務維基的方式匯聚大眾的力量和群眾的智慧解決城市管理難題。
第七、數字城管更多注重利用信息技術實現城市各領域的信息化以提升社會生產和管理效率，智慧城管則更強調人的主體地位，更關注用戶視角的服務設計和提供，更強調開放創新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，即以人為本實現可持續創新。
第八，數字城管致力於通過信息化手段實現城市運行與發展各方面功能，提高城市管理效率，服務城市建設與發展，智慧城管則更強調通過政府、市場、社會各方力量的參與和協同實現城市公共價值塑造和獨特價值創造。
參考資料：
鄔倫,宋剛,王連峰,李立明,張楠,安小米. 從數字城管到智慧城管:系統建模與實現路徑[J]. 城市發展研究, 2017, 24(6):108-115.
鄔倫,宋剛,吳強華,朱慧,童雲海,安小米. 從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術[J]. 城市發展研究, 2017, 24(6):99-107.
宋剛. 從數字城管到智慧城管：創新2.0視野下的城市管理創新[J]. 城市管理與科技，2012, 14(6): 11-14 .
王連峰,宋剛,張楠. 「五位一體」智慧城管核心要素與互動關系：基於創新2.0視角的分析[J]. 城市發展研究, 2017，24(3):67-73.

D. 如何在執法中體現智慧、如何智慧推動執法工作,提升城市執法水平

沒用的
規矩是講給明理的人聽的
對於那些個胡攪蠻纏的 任何智慧都是徒勞

E. 智慧安監信息管理平台有什麼功能

中國作為製造業大國，為了向製造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的製造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，並且需要在QHSE（質量、職業健康與安全、環保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。 作為QHSE體系的核心，安全生產管理工作在國內也普遍得到認可，但在具體執行上尚存在一定問題，具體表現在兩方面，一個是一些安全管理人員面臨的困擾，還有就是企業管理者面臨的困擾：

中國作為製造業大國，為了向製造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的製造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，並且需要在QHSE（質量、職業健康與安全、環保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。

作為QHSE體系的核心，安全生產管理工作在國內也普遍得到認可，但在具體執行上尚存在一定問題，具體表現在兩方面，一個是一些安全管理人員面臨的困擾，還有就是企業管理者面臨的困擾：

對於一線安全生產管理人員：

1、那麼多的證書我怎麼記得住哪個過期了？

2、那麼多的設備我怎麼記得住哪個該檢測、哪個該保養了？

3、這么多施工作業，我怎麼知道工程部門在進行高風險的施工？

4、勞防用品如何才能做到精確發放？

5、隱患排查做是做了，排查的標准不統一怎麼辦？

6、哪個隱患快到期了還沒整改？

7、這個月哪些人需要參加取證培訓？

8、每天做那麼多具體工作，還得做台帳、整報表

9、我的工作價值如何體現？

對於企業管理者：

1、我是企業第一責任人，工人們在干什麼我都不知道，怎麼負責任？

2、老張退休了，最近安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動？

3、安全目標制定了，執行情況如何？

4、今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業，想去現場了解下情況

5、安全管理工作有哪些不到位的情況？我想來督促下

6、最新的法規對我們的企業有哪些影響？

7、成天不在辦公室，如何及時了解安全生產管理的相關信息？

8、企業效益與安全投入總是矛盾

也就是說，企業需要一種執行力提升工具以提高企業的管理水平，將國家法規、企業制度落到實處。陽關安全管理軟體以國家發布的各行業標准化管理文件為業務指導，結合企業管理實際進行了大量的靈活性設置，以適應不同行業、不同企業的管理需求。

安全工作是一項慈善工作，拯救一個人，就是在拯救一個家庭。

F. 什麼是智慧警車

火眼智能車載智能布控系統，是一套集社會安全基礎信息智能收集、治安風險預警、處置現場可視化、智慧110調度、智慧巡防管控為一體的智能車載系統。該系統運用了移動中人臉識別、車牌識別等多種智能分析演算法，使得車輛在移動中識別人臉、車輛特徵、手機MAC等，並能進一步進行分析與比對，對現場的情況進行快速研判與預警。?
傳統警車搭載火眼智能車載智能布控系統，秒變智慧警車，能自動識別車身周圍的嫌疑人與嫌疑車，同時，
1、部署實用方便：通過對警車必備的設施——警燈進行智能化升級與改造，無需額外改動車輛電路，安裝實施速度快，維護效率高。
2、實時指揮性好：傳統警車僅能滿足自身執法需要，「智慧警車」不僅使得警車成為一個智能化載體，同時可作為一個臨時指揮通信中心，串聯周邊民警、單警設備，使之成為一個整體，能夠有效加強協同作戰能力與應急處置能力。?
3、智能化提升：結合4G無線視頻技術、人物識別技術、車輛識別技術、WIFI探針技術、應急指揮調度技術，對警車周邊的所有人員、車輛、手機信息進行了全方位探測、採集，並對可疑目標提前預判，使執法與應急處突方法從「事後查」提升至「預先判」。

G. 什麼是智慧警務

一、智慧警務發展需求

隨著城市化進程的加快及經濟發展，我國社會治安構成要素日漸膨脹，給公安機關警務工作帶來很大壓力，而警力資源則幾乎未增長，導致供需矛盾日益激化。在此背景下，警務機關亟待通過新技術和新模式尋求突破，以適應當下公安機關業務變革的需求。警務工作在人工智慧、大數據及雲計算等技術融合的驅動下，呈現出新的發展特徵。

"智慧警務"的提出順應了警務智能化的潮流，是警務智能化的一種重要形態。智慧警務以提升公安機關核心戰鬥力為主要目標，以實施大數據戰略為路徑，以大數據、雲計算、人工智慧、移動互聯網、物聯網等技術為支撐，打造警務工作智慧化的新理念和新模式。實施智慧警務戰略後出現了更加集中的省級公安大數據雲中心和統一的移動警務應用平台，以及高度融合、協同作戰、一體化運作的指揮中心、情報中心、新聞中心和互聯網監控等中心，逐步形成大數據驅動下的警務新機制、新模式，從而實現具有系統化、智能化、扁平化、化、動態化、人性化特徵的"智慧公安"，提升公安信息化、智能化、現代化水平，推動公安工作跨越式發展。

二、智慧警務的發展基礎

大數據是信息資源，是開展智慧警務的必需燃料儲備，而數據的感知和採集以及大數據平台的搭建是智慧警務體系建設的基礎工程，這也就是所謂的公安信息化建設內容。毋庸置疑，公安警力的戰鬥力需要信息資源，以信息化推動警務機制創新、提升警務工作效能，全面提升公安機關的實戰能力。在此趨勢下，近年來，江蘇、南京、廣州、深圳等各大城市都在緊鑼密鼓地推進大數據信息化建設工作。

不過，警務涵蓋的業務范圍包括交通、治安、消防、邊防、社區等多個警種，傳統的警務業務分割格局導致數據資源呈現碎片化和原始化，很難形成足夠的情報信息來支撐大數據分析研判及服務決策的需求。可以說，當前碎片化的信息分布狀態與及時高效決策的現實需求越來越不相稱，信息資源整合應用亟待突破。

因此，公關機關在推進警務信息化進程中，不但要增大具有感知或機器視覺能力的監控攝像機以及其他物聯網終端設備的覆蓋規模，更為關鍵的是要建設全省警務雲，匯聚全警數據和社會數據，加快各警種之間的信息資源融合，橫向打通各業務版塊，為全警信息化建設和應用提供公共的技術環境和服務支撐。這樣，經濟欠發達地區就能夠在沒有經濟條件和技術能力建雲的情況下，共享使用全省警務雲提供的計算、存儲和數據資源，從而大大提升基層民警辦事效率，減輕民警工作壓力。

三、智慧警務的主要表現

（一）移動化

當前，警務工作越來越呈現出緊迫性、強移動、高突發性的特點，而且，警務人員特別是基層民警，在外勤作業時經常面臨不同情況的各類採集、記錄等大量復雜信息工作需要處理，而移動警務設備可以助力民警接處警、現場勘查、信息採集、信息核驗、巡防互動等工作，實現民警快速處警及社會基礎信息採集工作，為基層幹警減負、增資。

移動警務的終端設備主要包括移動警務終端(包括人臉識別等身份認證、現場信息錄入與存儲等應用)、執法記錄儀、移動車載、警用穿戴設備以及移動警務平台等。以移動警務終端的攝像頭為例說明，智能化攝像機頭可直接在端側將採集的視頻圖像進行識別處理，以在最短時間內實現視頻圖像的結構化處理，然後再將標注過的結構化關鍵信息上傳移動警務雲端平台進行研判決策，不但大大減少雲端的工作量，更重要的是提升現場辦案的效率，更好的發揮移動警務的實戰價值。無疑，在人工智慧加持下，這些移動警務設備能夠更好地推動智慧警務工作的開展，大大提升警務人員的業務實戰效率，而且可以警務平台和上層公安信息系統無縫對接，真正實現全警信息化。

由此可見，移動警務終端不但是公安大數據信息採集源，而且是一線警務人員警務處理最重要的助手，在公安大數據建設中具有舉足輕重的作用，因此，越來越受到各省公安機關的日益重視。實際上，早在2017年全國公安科技信息化工作會議上，公安部已經明確要求加快建設移動警務應用體系。目前，全國各地公安都在加快移動警務體系的建設，將公安信息化應用從桌面應用向移動終端拓展。

（二）智能化

無論是智能前端設備(包括移動警務設備)，還是警務雲平台，採集數據的價值實現都離不開人工智慧技術的融合應用。前端是各類識別與比對以及視頻結構化的實時處理，以在端側實現智能化，滿足前端場景應用在時延、功耗和性能方面的需求，而後端則是體現在基於多維數據的深度分析研判，相當於是作戰指揮中心。不置可否，結合人工智慧技術，基於大數據的研判分析在偵破案件、預防犯罪、精確打擊以及輔助決策等警務工作中具有重要的實戰價值。

在我國平安城市、雪亮工程等項目建設的推動下，全國各地建成了具有較大規模的視頻監控設備布點。不過在人工智慧尚未落地之前，來自這些監控設備的海量數據和公安業務數據並未真正關聯，視頻偵查依然是靠人力對嫌疑人、車輛、物品特徵等案件信息進行搜索和標注，業務效率依然低下。但是，通過在前後端融合人工智慧技術(演算法和算力)，通過對海量多維數據進行分析和建模，深度挖掘出各類數據背後內在邏輯關系，可以實現對海量數據的深度應用和綜合應用。

業界皆知，人工智慧能能夠迅速對視頻數據進行結構化處理，對人、車、物進行快速識別比對。當前人臉識別技術在公安行業應用更為廣泛，包括布控排查、邊境檢查、犯罪嫌疑人識別、司法人像鑒定、重點場所門禁以及賓館、網吧、娛樂場安全管理。除了人臉識別，車輛識別以及語音識別等涉及人工智慧的相關技術也越來越多的落地到公安行業應用中，為公安信息化以及智慧警務建設添磚加瓦!

隨著人工智慧、雲計算等技術應用的商業化，通過警務雲平台，民警可以在全省范圍內實現"一鍵調圖""圖案關聯""以圖搜圖"等，甚至在幾秒鍾內，就從海量視頻中搜索到相關人像。從而大大提升公安辦事效率，而且AI技術趨勢下，警務也從事後偵查轉為主動防範，因此，融合AI的研判分析在安防智能化發展的中的重要性不言喻。

H. 什麼是智慧城管的「五位一體」

《從數字城管到智慧城管：創新2.0視野下的城市管理創新》一文將智慧城管定義為新一代信息技術支撐、知識社會創新2.0環境下的城市管理新模式。智慧城管通過新一代信息技術支撐實現全面透徹感知、寬頻泛在互聯、智能融合應用，推動以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特徵的以人為本的可持續創新。智慧城管的「五位一體」是指基於新一代信息技術構建的城管物聯網平台實現感知、分析、服務、指揮、監察五大功能。

感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」是構建智慧城管的總體要求。其中：
感知，即通過各類智能感知設備、輿情分析、部門聯動、專業執法巡查等及時了解城市管理問題、輿論社情和百姓需求；
分析，則是對各類感知數據和業務信息進行實時智能的分析和處理，提供決策研判；
服務，通過搭建基於創新2.0的公共服務平台，充分利用市場機制和社會參與的力量，為市民提供人性化、便利化的服務，同時通過平台的搭建推動社區自治、自我管理、自我服務，形成「人民城市人民管」的多方參與社會管理服務體系；
指揮通過執法部門協同聯動和執法力量勤務調度指揮體系建設，實現智能指揮、敏捷調度、處置有力，強化對違法行為及城市突發事件的應急處理能力；
監察即通過與社會管理服務網格對接，基於執法巡查強化問題反饋與監察，協調相關部門共同解決城市管理中產生的各類痼疾頑症，形成城市綜合管理合力。
基於五位一體，將有利於推動城市管理的公共服務、指揮決策、巡查監察三大職能，最終實現城市管理精細化、智能化、社會化的總體目標。
參見：從數字城管到智慧城管：創新2.0視野下的城市管理創新
http://www.mgov.cn/complexity/complexity23.htm

I. 智慧城管的北京智慧城管

基於創新2.0的智慧城管系統，成功實現了市民「自管理」和政府管理的上下融合，形成與公共管理的有效互動，更是政府有序發揮市民「自管理」功能的一種創舉。
最近一年來，北京城市管理變得越來越有智慧了。先來看一個細節。你只要打開「北京城管公共參與平台」網頁，在頁面最上邊的左邊一欄，可以下載兩個版本的市民城管通，一個是安卓版，一個是iPhone版。安裝之後，你就成為北京城市管理的一分子，隨時隨地都可以參與到城市管理中來。該應用是北京市民和北京城管共同建設和維護的一個平台，已經實現了市民「自管理」與政府公共管理的相互對接。再看另一個細節。一位網名叫「happy」的網友，因為小區門口施工工地灰塵飛揚，在北京「城管問計」網頁上，向北京城管發問、提出治理建議，最後這位網友還是強調「自管理」，他說「我們自己可以做的有哪些?」這條信息發出以後，每位登陸北京城管政務維基的網民，都可以參與編輯，提出自己的想法;北京城管局也能在第一時間看到網民的想法，可行性建議就會落實在管理的執行中。這樣兩個細節的背後，是北京城管政務維基秉持的一個核心理念——「我的城市我做主」，即每一位市民都是城市管理的參與者，也是城市管理政策的制定者。但是，全北京市有2000多萬人，用一種什麼樣的方式才能把市民參與的力量有序、有效地發揮出來?正如有網友發問的那樣：「我想管理城市，沒有通道和平台怎麼辦?」於是，基於創新2.0的智慧城管應運而生。
北京城管局借鑒維基網路開放文檔管理技術，成功開發出「我愛北京」城管政務維基系統，用來匯聚群眾智慧共同管理城市，這是國內第一個政務維基系統。在這個系統上，市民可以分享城市管理知識、提交相關提案，並直接參與政府文件的發起、起草、修改過程，從而真正實現了社會「自管理」與政府公共管理的相互融合。那麼，下與上的介面在哪裡? 北京城管創造性地開發應用了基於安卓和蘋果版本的「我愛北京」市民城管通，將城管地圖公共服務直接延伸到了市民掌中，成為國內第一款市民城管通移動應用App。每一位市民都可通過自己的智能手機下載移動應用，直接參與舉報、咨詢、建議和挑錯，體驗「我的城市我做主」的快意感覺。
北京市城管執法部門借鑒國內外智慧城市建設的先進經驗，以城管物聯網平台建設為載體，積極構建集感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」的智慧城管總體架構，大力推進物聯網、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術應用，積極探索維基、社交媒體等社會工具以及綜合集成研討廳、LivingLab等方法論應用，大力推進城市管理精細化、智能化、社會化，全力打造面向知識社會的創新2.0模式，推動從數字城管向智慧城管的跨越。
感知、分析、服務、指揮、監察五大功能的「五位一體」是北京城管對於構建智慧城管的總體要求。其中，感知，即通過各類智能感知設備、輿情分析、部門聯動、專業執法巡查等及時了解城市管理問題、輿論社情和百姓需求；分析，則是對各類感知數據和業務信息進行實時智能的分析和處理，提供決策研判；服務，通過搭建基於創新2.0的公共服務平台，充分利用市場機制和社會參與的力量，為市民提供人性化、便利化的服務，同時通過平台的搭建推動社區自治、自我管理、自我服務，形成「人民城市人民管」的多方參與社會管理服務體系；指揮通過執法部門協同聯動和執法力量勤務調度指揮體系建設，實現智能指揮、敏捷調度、處置有力，強化對違法行為及城市突發事件的應急處理能力；監察即通過與社會管理服務網格對接，基於執法巡查強化問題反饋與監察，協調相關部門共同解決城市管理中產生的各類痼疾頑症，形成城市綜合管理合力。基於五位一體，將有利於推動城管執法的公共服務、指揮決策、巡查監察三大職能，最終實現城市管理精細化、智能化、社會化的總體目標。
基於物聯網的智慧城管總體架構自底向上分為「感、傳、知、用」四個層，即感知層、傳輸層、支撐層、應用層，同時建設安全保障體系、標准規范體系作為支撐。感知層通過無線射頻、衛星定位、視頻監控、噪音監測、狀態監測、執法城管通、市民城管通等多元感測設備，實現身份識別、位置感知、圖像感知、狀態感知等多方面感知，全面增強城市管理感知能力。傳輸層依託全市共建的有線、無線寬頻等網路，實現城市管理對象與機構、人員及廣大市民之間的泛在互聯。支撐層將保障城管物聯網平台所需要的IT基礎設施，構建北京城管雲，提供各類數據和業務的存儲、運算、分析與服務功能。應用層以城管地圖公共服務系統建設為牽引，通過物聯網、雲計算等新一代信息技術工具及政務維基、政務微博等社會工具應用構築面向創新2.0的公共服務新模式，強化扁平指揮與敏捷反應能力，並以從定性到定量的綜合集成方法為指導，在巡查監察、綜合執法、公共服務等系統基礎上構建基於大成智慧工程的綜合集成研討廳，形成智能融合的應用，強化科學化決策、智能化指揮和人性化服務能力。
北京在城管信息化建設中重視用戶體驗和參與，重視市民及社會的參與，借鑒LivingLab、FabLab等面向知識社會的創新2.0方法論，致力於將基於物聯網的智慧城管構建作為開放創新空間建設的載體，形成人民城市人民管的氛圍，為城市及生活其間的市民塑造公共價值、創造獨特價值。依託標准規范體系及標准化等制度建設，智慧城市將強化開放數據標准、開放平台介面規范、用戶參與及用戶體驗設計規范等標准規范的建設，推動用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新。

J. 數字城管，全民城管和智慧城管的側重點有什麼不同

結合傳統城市管理、數字城管到智慧城管的演進，《從數字城管到智慧城管》系列報告釐清了傳統城管、數字城管、全民城管及智慧城管之間的關系。

傳統城市管理模式粗放、條塊職責不清、專業分治，政府大包大攬、有效監督缺失，手工作業方式手段落後、效能低下，無法滿足現代化城市管理要求。網格化城市管理與運行服務平台研究與建設項目啟動之初，中國城市化進程正進入快速發展階段，城市管理已完全不能應對城區和人口快速擴張而巨增的負荷，成為城市持續發展的瓶頸。亟需依託數字城市信息技術，針對上述復雜系統需求，再造城市管理模式與數字化流程，打造先進高效的信息服務平台與技術裝備，強化城市運行復雜性管理及多方協同共治能力，集大成、成智慧，亟待構建能夠提升城市管理和運行服務精細化、智能化、社會化水平的綜合集成信息系統模型。

依託現代信息技術應對城市管理復雜性挑戰，必須首先解決現實城市運行復雜系統的整體性與關鍵性數字化表達問題，並解決網格化城市管理與運行服務平台構建的一系列關鍵技術問題，實現城市管理的標准化、數字化。數字城市是基礎，其以城管通移動智能軸端的研發為牽引，綜合運用 GIS、RS、GPS、遙測、網路、多媒體及虛擬模擬等技術實現了對城市的基礎設施、功能機制的信息自動採集、動態監測管理和輔助決策服務。

數字城管通過現代數字信息技術，以城管通研發應用為牽引，以數字地圖和單元網格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區服務部件、事件的多種數據資源，實現了城市部件、事件的管理主體、管理對象與管理流程的標准化和數字化，是對城管綜合巡查監察數字化的開創性探索。

隨著社會經濟環境、意識形態、信息技術的發展，城市管理也在不斷探索，通過管理重塑、流程再造、新技術的應用，推進城市管理創新，進一步創新執法城管通、市民城管通應用，在城市管理的人、地、物、 事、組織、情全方位數字化的基礎上，進一步提高城市管理的精細化、智能化、社會化水平，構建專兼結合、政府和社會協同的城管綜合巡查監察體系，實現從電子政務向電子公務的轉型，從城市管理到城市治理的轉型。而全民城管是其中的重要內容，即讓城市裡的每位市民都能參與城市管理，參與城市共治。正是市民城管通的創新應用，引領了市民城管、全民城管的潮流，帶動了「人民城市人民管」的浪潮。

智慧城管是新一代信息技術支撐、知識社會創新2.0環境下的城市管理新模式，基於「雲到端」的智慧城管技術支撐強化城管物聯感知大數據平台及執法城管通、市民城管通創新應用，通過新一代信息技術支撐實現全面透徹感知、寬頻泛在互聯、智能融合應用，推動以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特徵的以人為本的可持續創新。

總之，智慧城管是創新2.0及智慧城市發展背景下，數字城管的新發展、信息化城市管理的新階段。全民城管的理念及內容，即社會廣泛參與的眾創共治，也是創新2.0時代智慧城管的應有之意和重要方面。

從數字城管到智慧城管系列報告圍繞數字城管智慧化演進的發展趨勢，從管理創新到平台實現、關鍵技術、系統建模、實現路徑進行全方位解讀。可參考：《從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術》、《從數字城管到智慧城管：系統建模與實現路徑》、《從數字城管到智慧城管：創新2.0視野下的城市管理創新》系列研究報告。