行政審批工作規范

① 項目建議書的審批步驟是什麼

企業申報項目需要制定項目建議書，然後提交到當地發改委，發改委受理項目建議書後，會對項目進行一系列的審核

中哲咨詢整理項目建議書批復的步驟如下。
一、受理
條件：申辦人需提交如下申辦材料
項目立項申請；
項目建議書(代可行性研究報告)；
地形圖(1:2000)；
征地協議；
規劃部門意見；
受理標准：申辦人提交的申辦材料齊全、規范、有效；
本崗位負責人：非生產項目屬於投資科；工業、商業、外經外貿、旅遊、鄉鎮項目屬於工貿科；農林水利等農業項目屬於農經科；
崗位職責及許可權：按照受理標准查驗申辦材料；
對申辦材料符合受理標準的，即時受理並發給「發改委行政審批項目受理通知單」；對申辦材料不符合受理標準的，告知申辦人意見及理由並發給「發改委行政審批項目補充材料通知單」，按要求補齊材料後，經受理合格並發給「發改委行政審批項目受理通知單」。
時限：1個工作日。
二、審核
標准：同受理標准；
本崗位責任人：相關業務科科長；
崗位職責及許可權：按照審核標准進行審核；
對申請材料符合受理標準的，及時上報委主管領導，簽署意見後，轉退受理人員
對申請材料不符合受理標準的，簽署意見及理由，退受理人員。
時限：2個工作日
三、復審標准：同審核標准
本崗位責任人：相關業務科科長
崗位職責及許可權：按復審標准對審核意見進行復審；
同意審核意見的，退受理人員；不同意審核意見的，提出復審意見及理由轉審定人員。
時限：2個工作日
四、審定標准：
同復審標准
本崗位責任人：委主管領導
同意復審意見的，簽署意見後轉受理人員；不同意復審意見的，提出審定意見及理由後，退受理人員。
時限：2個工作日
五、告知
本崗位責任人：相關業務科受理人
工作標准：
1、及時、准確告知申辦人申辦結果；
2、制發的文書完整、正確、有效；
3、歸檔的審批文書材料齊全、規范；
崗位職責及許可權：
按照工作標准進行告知，制發審批文書並歸檔。
對審定通過的，通知申辦人領取批文。
對不符合審定標準的不予批准，將意見及理由一次告知申辦人。
審批工作結束後，將審批過程中形成的可行性研究報告等文書材料按要求歸檔。

② 行政服務中心上班時間有統一規定嗎

行政服務中心屬於政府機構，所以行政服務中心上班時間有統一規定，一般是周一至周五。

但時間會根據當地規定不同而不同。比如深圳市行政服務大廳的上班時間為周一至周五：上午9：00—12：00、下午2：00—5：45；法定節假日、延時服務和預約服務時間除外。

行政服務中心原名行政審批服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。

(2)行政審批工作規范擴展閱讀：

行政服務大廳的主要職能 ：

（一）負責行政服務大廳的管理與服務；制定行政服務大廳管理辦法並組織實施，指導進駐單位為企事業單位和市民提供方便快捷的「一站式」服務，為進駐大廳單位順利開展工作搞好協調和服務；

（二）積極推進行政服務大廳的電子政務建設；組織進駐行政服務大廳單位的行政審批辦證電子政務系統的開發應用及維護管理，提高審批辦證工作效率和透明度；

（三）制定並組織實施行政服務大廳的政府信息公開工作制度，完善公開辦事制度、規范辦事程序、簡化辦事環節，不斷提高政府行政效能，檢查、督促行政服務大廳進駐單位為市民和企事業單位提供規范、透明、高效、優質服務；

（四）提供相關的政策咨詢、辦事指引，介紹辦文辦事規范，受理服務對象對窗口服務的投訴，接受有關建議；負責對重大項目審批制度改革的督導和協調；

（五）統一組織對大廳進駐單位窗口及其工作人員進行考評，對工作人員的考評結果作為原單位對其年度考核等的重要依據；

③ 稅務行政審批的延期繳納稅款審批（限時辦結）

序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理審核傳遞 辦稅服務廳 辦稅服務廳受理納稅人申請，對納稅人申請延期繳納稅款是否符合在稅款繳納期限屆滿前的條件，提供的手續和申請資料是否齊全進行審核。不符合條件的，當場填制《補正資料告知書》或《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利；符合條件的於當日內傳遞到主管稅務機關。 《延期繳納稅款申請審批表》，《補正資料告知書》、《稅務事項受理通知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《延期繳納稅款通知書》 2 調查核實傳遞 管理分局 管理分局應於接到後4個工作日內辦結，並傳遞到辦稅服務廳。 3 文書送達 辦稅服務廳 辦稅服務廳應於接到後次日內通知納稅人領取審批後的《延期繳納稅款通知書》。 4 後續管理 管理分局 管理分局對延期屆滿納稅人仍未按規定繳納稅款的，稅收管理員按規定實施催報催繳，按《征管法》規定進行處理。 5 資料歸檔 徵收分局 將上述資料歸檔。 貨物運輸業自開票納稅人認定工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人申請貨物運輸業自開票納稅人資格認定，並將有關信息錄入大集中系統：
1.對申請資料齊全、有關表格填寫規范的，且經復核無誤的，開具《稅務資料受理回執》和《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）；審核不符合要求的，當場填制《補正資料告知書》或《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2. 如申請人是新辦貨運企業，受理崗位製作《納稅輔導期管理告知書》交納稅人，告知納稅人進入為期六個月的納稅輔導期管理，在納稅輔導期內作為代開票納稅人由稅務機關或代開票中介機構代開貨運發票，並將《運輸工具狀況明細表》信息進行採集，製作《運輸工具狀況明細及運力核定表》蓋章後交給納稅人。代開票納稅人以此作為代開票的憑證。
3.自開票納稅人經營期間的車輛狀況進行變更。對資料齊全的將《運輸工具狀況明細表》信息進行採集，製作《運輸工具狀況明細及運力核定表》蓋章後交給納稅人。並將相關資料推送到管理分局。 《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務資料受理回執》、《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 2 調查 市區管理分局管理科管理崗 調查崗位收到受理崗位轉來的納稅人提交的《貨物運輸業自開票納稅人認定表》及附送資料後，分兩種情況開展調查工作：1、如納稅人是由代開票納稅人申請為自開票納稅人的，立即開展調查；2、如納稅人是新辦貨運企業的則在規定的納稅輔導期滿後開展調查。調查崗位調查以實地調查為主，調查的內容主要是看納稅人所報資料是否真實完整，重點是運輸工具狀況，如是新辦貨運企業的還要調查輔導期內貨物運輸收入情況。稅務管理員應在7個工作日內對認定材料內容進行實地調查核實，並寫出調查報告，同時填制《貨物運輸業納稅人認定審批處理單》，簽署意見後報稽核業務科審核。 3 審核 市區管理分局稽核業務科科長崗 管理分局-稽核業務科-科長崗在5個工作日對推送來的貨物運輸業自開票納稅人認定資料加以審核，簽署意見後推送給縣（分）局局長崗。 4 審批 縣級局（分局）局長崗 縣（分）局局長崗在3個工作日內對推送來的貨物運輸業自開票納稅人認定資料加以審批，根據審批結果簽署相應意見。 5 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 辦稅服務廳 受理窗口根據審批意見分別製作《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》或《稅務事項不予批准決定書》，並將製作好的文書傳交給納稅人。 《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》、《稅務事項不予批准決定書》、《稅務文書送達回證》。 6 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。 貨物運輸業自開票納稅人年審工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人申請貨物運輸業自開票納稅人年審，並將有關信息錄入大集中系統：
1、納稅人提供的貨物運輸業自開票納稅人年審資料不齊全或者不符合法定形式的，受理窗口應當當場填制《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2、納稅人提供的貨物運輸業自開票納稅人年審資料齊全且符合受理條件的，或納稅人按照要求提交全部補正資料的，受理窗口應當受理並出具《稅務資料受理回執》和《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 《補正資料告知書》、《稅務事項受理通知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務資料受理回執》、《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 2 調查 市區管理分局管理科管理崗 稅務管理員應在7個工作日內對下列內容進行調查核實：（1）基本情況；（2）納稅情況；（3）財務核算情況；（4）貨物運輸發票管理情況。審核後，在《自開票納稅人年審申請審核表》中簽署意見，連同附列資料一並傳遞至稽核業務科科長崗。 3 審核 市區管理分局稽核業務科科長崗 管理分局-稽核業務科-科長崗在5個工作日內對推送來的貨物運輸業自開票納稅人年審資料加以審核，認為符合條件的簽署意見後推送給縣（分）局局長崗。 4 審批 縣級局（分局）局長崗 縣（分）局局長崗在3個工作日內對推送來的貨物運輸業自開票納稅人年審資料加以審批，根據年審情況，分別簽署同意、整改和不同意三種意見。 5 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 辦稅服務廳 受理窗口根據審批意見, 對年審合格的，發放年審合格標志；初次年審不合格需要整改的，製作《年審不合格整改通知書》；初次年審不合格需要取消資格或再次年審不合格的，製作《取消自開票納稅人資格通知書》，直接取消自開票納稅人資格。並將製作好的文書傳交給納稅人。 《年審不合格整改通知書》、《取消自開票納稅人資格通知書》、《稅務文書送達回證》。 6 限期整改 管理分局/管理科/稅收管理員崗 未通過年審的自開票納稅人在3個月內進行整改，整改期間不得開具貨物運輸業發票，如需開具可到稅務局代開。稅收管理員整改期限結束後5個工作日內出具調查報告，提出處理建議，將調查報告上報管理分局稽核業務科。 7 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。 貨物運輸業自開票納稅人注銷工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人自行申請貨物運輸業自開票納稅人注銷和稅務有關部門轉來的提請自開票納稅人資格注銷，並將有關信息錄入大集中系統：
1、納稅人提供的貨物運輸業自開票納稅人資格注銷資料不齊全或者不符合法定形式的，受理窗口應當當場填制《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2、納稅人提供的貨物運輸業自開票納稅人注銷資料齊全且符合受理條件的，或納稅人按照要求提交全部補正資料的，受理窗口應當受理並出具《稅務資料受理回執》和《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務資料受理回執》、《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 2 調查 市區管理分局管理科管理崗 受理窗口應當根據大集中系統要求將納稅人提交的資格注銷申請或稅務有關部門轉來的證明材料傳遞給調查崗位推送管理分局-業務管理科-管理崗，管理崗在7個工作日內進行調查，簽署意見後推送給管理分局-稽核業務科-科長崗。 3 審核 市區管理分局稽核業務科科長崗 管理分局-稽核業務科-科長崗在5個工作日內對推送來的貨物運輸業自開票納稅人注銷資料加以審核，簽署意見後推送給縣（分）局局長崗。 4 審批 縣級局（分局）局長崗 縣（分）局局長崗在3個工作日內對推送來的貨物運輸業自開票納稅人注銷資料和稅務有關部門轉來的證明材料加以審批，根據審批結果簽署相應意見。 《稅務事項不予批准決定書》 5 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 辦稅服務廳 受理崗位根據不同的審批結果製作相應的文書：製作《取消自開票納稅人資格通知書》，取消自開票納稅人資格；如對納稅人自行申請取消資格不同意的，製作《稅務事項不予批准決定書》。並將製作好的文書傳交給納稅人。 《取消自開票納稅人資格通知書》、《稅務事項不予批准決定書》、《稅務文書送達回證》。 6 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。 貨物運輸業代開票中介機構認定工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人申請貨物運輸業代開票中介機構認定，並將有關信息錄入大集中系統：
1、納稅人提供的貨物運輸業代開票中介機構認定資料不齊全或者不符合法定形式的，受理窗口應當當場填制《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2、納稅人提供的貨物運輸業代開票中介機構認定資料齊全且符合受理條件的，或納稅人按照要求提交全部補正資料的，受理窗口應當受理並出具《稅務資料受理回執》和《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務資料受理回執》、《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。 2 調查 市區管理分局管理科管理崗 受理窗口應當將受理的貨物運輸業代開票中介機構認定資料推送管理分局-業務管理科-管理崗，管理崗在2個工作日按大集中系統的要求進行調查，並簽署意見後推送給管理分局-稽核業務科科長崗。 3 審核 市區管理分局稽核業務科科長崗 管理分局-稽核業務科-科長崗在1個工作日內對推送來的貨物運輸業代開票中介機構認定資料加以審核，簽署意見後推送給縣（分）局局長崗。 4 審批 縣級局（分局）局長崗 縣（分）局局長崗在1個工作日內對推送來的貨物運輸業代開票中介機構認定資料加以審批，根據審批結果簽署相應意見。 5 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 辦稅服務廳 受理窗口根據審批意見分別製作《貨物運輸業營業稅代開票中介機構認定證書》和《稅務事項不予批准決定書》，並將製作好的文書傳交給納稅人。 《貨物運輸業營業稅代開票中介機構認定證書》、《稅務事項不予批准決定書》、《稅務文書送達回證》。 6 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。 企業所得稅徵收方式核定工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 市區辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人申請辦理企業所得稅徵收方式核定:
1、納稅人提供的企業所得稅徵收方式核定資料不齊全或者不符合法定形式的，受理窗口應當當場填制《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2、納稅人提供的企業所得稅徵收方式核定資料齊全且符合法定形式，或納稅人按照要求提交全部補正資料的，受理窗口應當受理並出具《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。
3、受理窗口應在3個工作日內將受理的企業所得稅徵收方式核定推送給市區管理分局管理科管理崗。 《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）；《企業所得稅核定徵收鑒定表》。 2 審核 市區管理分局管理科管理崗 市區管理分局管理科管理崗對推送來的企業所得稅徵收方式核定在4個工作日內簽署意見後推送給市區管理分局稽核業務科科長崗。 3 審批 市區管理分局稽核業務科科長崗 市區管理分局稽核業務科科長崗對推送來的企業所得稅徵收方式核定在4個工作日內簽署意見後，審批流程結束。 4 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 市區辦稅服務廳受理窗口 辦稅服務廳受理窗口在4個工作日內將《稅務事項通知書》、《稅務文書送達回證》送達納稅人。 《稅務事項通知書》、《稅務文書送達回證》 5 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。 個人所得稅徵收方式核定工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 市區辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人申請辦理個人所得稅徵收方式核定:
1、納稅人提供的個人所得稅徵收方式核定資料不齊全或者不符合法定形式的，受理窗口應當當場填制《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2、納稅人提供的個人所得稅徵收方式核定資料齊全且符合法定形式，或納稅人按照要求提交全部補正資料的，受理窗口應當受理並出具《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）。
3、受理窗口應在3個工作日內將受理的個人所得稅徵收方式核定推送給市區管理分局管理科管理崗。 《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務行政審批事項告知書》（不能當場辦結類）；《個人所得稅核定徵收鑒定表》。 2 審核 市區管理分局管理科管理崗 市區管理分局管理科管理崗對推送來的個人所得稅徵收方式核定在4個工作日內簽署意見後推送給市區管理分局稽核業務科科長崗。 3 審批 市區管理分局稽核業務科科長崗 市區管理分局稽核業務科科長崗對推送來的個人所得稅徵收方式核定在4個工作日內簽署意見後，審批流程結束。 4 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 市區辦稅服務廳受理窗口 辦稅服務廳受理窗口在4個工作日內將《稅務事項通知書》、《稅務文書送達回證》送達納稅人。 《稅務事項通知書》、《稅務文書送達回證》 5 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。 資產損失稅前扣除審批類工作流程（限時辦結） 序號 工作流程/環節 部門/崗位 工作標准 表證單書 1 受理 市區辦稅服務廳受理窗口 受理納稅人申請辦理資產損失稅前扣除:
1、納稅人提供的審批類資產損失稅前扣除資料不齊全或者不符合法定形式的，受理窗口應當當場填制《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》，申請資料退回納稅人並一次性告知需補正的材料或不予受理原因以及其依法享有的權利。
2、納稅人提供的審批類資產損失稅前扣除資料齊全且符合法定形式，或納稅人按照要求提交全部補正資料的，受理窗口應當受理並出具《稅務資料受理回執》。
3、受理窗口應在3個工作日內將受理的審批類資產損失稅前扣除推送給市區管理分局管理科管理崗。 《補正資料告知書》、《稅務事項不予受理決定書》、《稅務資料受理回執》、《資產損失稅前扣除申請（審批）表》 2 調查 市區管理分局管理科管理崗 市區管理分局管理科管理崗對推送來的審批類資產損失稅前扣除在3個工作日內填寫《納稅人稅前扣除調查表》、《納稅人稅前扣除指標採集表》並簽署意見後推送給市區管理分局稽核業務科綜合崗或科長崗。 3 審核 市區管理分局稽核業務科綜合崗或科長崗 市區管理分局稽核業務科綜合崗或科長崗對推送來的審批類資產損失稅前扣除在3個工作日內簽署意見後推送給縣（分）局局長崗。 4 審批 縣級局（分局）局長崗 縣（分）局局長崗對推送來的審批類資產損失稅前扣除在3個工作日內簽署意見後，審批流程結束。 5 程序辦結後通知納稅人（文書送達） 市區辦稅服務廳受理窗口 辦稅服務廳受理窗口在3個工作日內將《稅前扣除項目批復通知書》、《稅務文書送達回證》送達納稅人。 《稅前扣除項目批復通知書》、《稅務文書送達回證》 6 資料歸檔 徵收分局 將資料整理歸檔。

④ 為什麼行政服務大廳周末不上班

因為作為行政事業單位人員，執行的國家統一的工時制度，星期六和星期日為其休息日，所以是不上班的。根據《關於職工工作時間的規定》第七條規定：國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。由此可以看出周六、周日是其合法的休息時間。

(4)行政審批工作規范擴展閱讀

行政服務中心原名行政審批服務中心，又叫政務服務中心 ，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨，推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。

1、集中辦事，方便群眾

具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公，將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事，變為只跑中心一處就能辦成，極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」，「變外部跑為內部跑」，真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。

2、加強監督，提高效率

在中心的統一要求、組織、監管和協調下，對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結；特別是通過並聯審批，切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時，通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督，中心管理人員和社會公眾相結合的監督，使監督工作更好地落到實處。

3、陽光作業，防止腐敗

建立公開、透明的告知制度，服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開，實行陽光作業，保障了行政相對人的知情權，保證了行政審批的公正與規范，有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生，改善了政府及其部門的形象。

4、規范收費，有利財政

嚴格按規定標准收費，減少了部門自由裁量收費數額的隨意性，全部收費直接進入財政統一賬戶，透明了各部門資金狀況，方便了財政對各部門資金的有效監管，防止了資金流失，保證了財政收入。同時，擴大了財政資金的調度空間，並為減小部門收入差距提供了方便。

⑤ 完善的行政管理制度怎樣建立

一、進一步提高對完善行政審批和許可配套制度工作重要性的認識

行政審批和許可體制改革是行政體制改革的重要組成部分。近年來，各級各部門以提高效率為目的，以制度建設為保障，以電子政務為手段，在審批和許可程序化、服務優質化、管理規范化等方面做出了積極的努力和探索。但是，與經濟社會發展的要求和人民群眾的需要相比，行政審批和許可存在著流程十分復雜，部門之間協同性較差，操作程序不夠規范，審批和許可自由裁量權過大等問題，企業和群眾對此反映強烈。

為此，要進一步加大行政審批和許可配套制度的改革力度，加強配套制度建設，規范服務程序，減少審批環節，提高行政效率，有效解決審批存在的項目繁多、程序紊亂、行為不公、監管乏力等問題，使政府的行政管理工作更好地適應改革開放的需要，適應市場經濟發展的要求。

推進行政審批和行政許可管理流程改革，要按照現代公共行政管理的要求，推動行政審批和許可方式由「部門管理」向「項目管理」、由「串聯審批」向「並聯審批」、由「數量監督」向「時效監督」的轉變，創新政府管理模式，再造行政審批和許可流程。

二、全面清理涉及行政審批和許可的前置條件、收費標准、中介服務，進一步優化行政服務

各地、各部門要對行政審批、行政許可、行政審查的項目進行全面清理。

（一）清理前置條件，重新列出前置項目清單。凡沒有法律、法規依據、各部門自行設置的前置條件一律取消。對需要提供申請報告或申請材料的，盡量簡化為表格；對需要提供的其它材料，應對要求提供的內容作出明確規定。

（二）清理需由中介機構提供服務的項目。各審批和許可事項，凡法律、法規規定必須經過中介環節的，要列出法定依據並予以公示。要加強對中介機構的監管，堅決杜絕行政審批機關指定中介機構強制服務，嚴肅查處中介機構與行政審批機關明脫暗不脫的問題。

（三）清理收費項目。各部門在清理行政審批和許可項目的基礎上，對收費依據、收費標准、費用減免的標准及減免的審批程序重新明確，通過各種媒體公示，並在政府網站上公開。

（四）清理審批事項的承諾時限。按照簡化辦事程序、壓縮審批時間、提高辦事效率的原則，各部門要在法定的時限內，縮短行政審批和許可時間，並向社會公開承諾。

三、依法優化行政審批流程，進一步提高行政效能

（一）整合內設科室職能，推進審批與監管職能適度分離。各部門要適當調整科室和人員分工，將審批、監管、服務適度分離，建立「一個窗口對外、一個科室負責」的制度。審批和許可事項發生頻繁的重點責任科室，應進駐行政服務中心，其他部門的主要審批人員應進中心，後續科室主要從事管理、監督和服務，切實改變以往以批代管、自批自管、只批不管的狀況。市編辦要加強對各部門整合內設科室工作的指導、協調和監督，積極推進各部門內設科室的整合工作，使機構設置更為科學、合理。

（二）簡化流程，減少環節。各部門內部審批流程必須去繁就簡。除需集體研究、專家論證的事項外，推行窗口受理一審一核制，把原來的「窗口受理、逐級審查、領導核准」等幾個環節簡化為「審查、核准」兩個環節，按照流程最短、程序最簡的方式流轉。

（三）充分授權行政服務中心窗口，確保審批運作有序高效。各部門要將進駐行政服務中心的行政審批事項的審批許可權以書面形式授權給窗口負責人，明確窗口負責人在即辦件、補辦件、退回件、下級上報件方面的審批決定權，在承諾件、聯辦件、報批件方面的預審處置權，在急需辦理的特殊事項方面的特別處置權。堅決杜絕窗口不辦事、服務對象兩頭跑的現象。各部門主要領導要把主要精力從具體的審批、簽字事務中轉向加強監督管理和制度建設、履行領導責任上來。

（四）建立和完善聯合辦理制度，提高審辦件流轉效率。要進一步完善重大行政審批和許可項目的聯合辦理制度，對投資項目審批、企業設立審批等跨部門的審批事項，相關窗口單位要按照《荊門市行政服務中心重大事項聯審暫行辦法》和有關規定，積極配合中心做好聯合辦理件的聯審和聯合踏勘工作。對涉及多部門的審批環節，若前面環節非後面環節必要前提的，改串聯審批為並聯審批，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結；對程序復雜的審批項目，分成幾個平台，明確每個平台牽頭責任單位和協辦單位職責，實行分階段審批。各部門要對審批鏈條進行全程審視，涉及審批的各個環節，包括初審、現場踏勘、領導簽批、辦文、制證等各個流程都要重新研究，能減則減，能並則並，最大限度地方便群眾。

四、加強配套制度建設，促進依法行政

各部門要根據《行政許可法》的要求，對行政審批和許可的各個過程、各個環節，都要建立和完善有關配套制度，以進一步提高依法行政水平。

（一）健全行政審批和許可的公示、公開制度。這是貫穿整個行政審批和許可實施過程的一項重要制度。其主要內容包括：

1、行政審批和許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本在辦公場所公示；

2、行政機關採取數據電文等方式受理行政審批和許可申請的，應當在行政機關網站公布行政審批許可事項、網上告知、通知受理或不受理等規定；

3、委託其他行政機關實施行政審批和許可的，委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政審批和許可的內容予以公告；

4、行政審批許可決定公開；

5、監督檢查和處理結果公開；

6、申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的，行政機關應當說明和解釋。

（二）完善行政審批和許可聽證制度。依法舉行審批和許可聽證是行政機關的法定義務。各級行政機關要認真執行聽證制度，依法確定聽證的行政審批和許可事項范圍，依法確定並適時調整聽證的參加人員，制定聽證規則，規范聽證記錄，完善聽證制度，提高聽證質量。

（三）明確招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記等實施行政許可的具體工作程序和有關制度。行政許可的實施機關應當依法建立和完善實施招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記的具體工作制度。依法確定通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的行政許可事項；依法確定賦予公民、法人或者其他組織特定資格、資質，應當舉行國家考試、考核的事項；依法確定應當按照技術標准、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫的設備、設施、產品、物品的目錄。對賦予法人或者其他組織特定資格、資質的考核，應當事先公示取得特定資格、資質應具備的專業人員構成，技術條件等考核標准。對設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規規定由行政機關實施的外，應當由符合法定條件的專業技術組織實施，實施機構應當向社會公告，明確送檢方式和其他要求。

（四）制定和完善行政審批和許可的監督檢查和責任追究制度。《行政許可法》就強化監督、嚴格責任作了原則規定。各地、各部門要按照《行政許可法》的要求作出具體規定。包括：上級行政機關對下級行政機關的監督檢查制度，行政機關對被審批人和被許可人的監督檢查制度，行政機關受理、處理個人和組織有關行政審批和許可舉報、投訴的制度，行政審批和許可的責任追究制度等。監察部門要依照有關規定，並結合我市實際，制定對違規設立前置條件，擅自提高收費標准以及行政效能低下等行政行為的監督管理規定，及時追究相關單位和責任人的責任。

五、切實加強領導，確保收到實效

各級行政機關要高度重視配套制度建設和行政審批流程再造工作，把它列入重要議事日程，作為一項重要工作，認真研究和部署，督促抓好落實。

（一）設立行政審批和許可配套制度建設工作專班。專班工作由市政府辦公室、市行政服務管委會辦公室、市政府法制辦、市編辦、市政府督查室、市監察局、市財政局、市物價局負責人參加，工作專班辦公室設在市政府法制辦。各部門也要成立相應的工作專班，專門負責此項工作。各縣、市、區行政審批和許可配套制度建設工作由縣、市、區人民政府組織實施。

（二）方案上報。各部門要按照本通知要求，在10月25日前將審批和許可項目的清理資料、行政審批和許可的配套制度及審批流程改革方案向市政府寫出專題報告。審批流程改革方案必須包括審批科室設置（或審批職能剝離）情況、領導分工調整情況、簡化內部審批流程情況、授權方式及層次、審批鏈條進中心運作辦法、相關配套服務措施等。

（三）審查驗收及流程公示。工作專班要在11月初對各部門上報的清理資料逐項進行審查驗收。經市政府審定後的行政審批和許可的事項、依據、前置條件、程序、期限、收費標准及減免程序，以及需要提交的全部材料和申請書示範文本等均應製做成行政審批和許可服務指南，在市行政服務中心窗口、政府門戶網站、《荊門日報》上予以公示。

⑥ 行政審批制度改革的改革內容

一要按照應減必減、該放就放的原則，進一步取消和調整行政審批項目。
凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調節的，行業組織或者中介機構能夠自律管理的，政府都要退出。凡可以採用事後監管和間接管理方式的，一律不設前置審批。以部門規章、文件等形式違反行政許可法規定設定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項目動態清理工作機制。
二要積極推進行政審批規范化建設。
新設審批項目，必須於法有據，並嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規依據，任何部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批項目。研究制定非行政許可審批項目設定和管理辦法。
三要加快推進事業單位改革和社會組織管理改革。
把適合事業單位和社會組織承擔的事務性工作和管理服務事項，通過委託、招標、合同外包等方式交給事業單位或社會組織承擔。抓緊培育相關行業組織，推動行業組織規范、公開、高效、廉潔辦事。
四要進一步健全行政審批服務體系。
繼續推進政務中心建設，健全省市縣鄉四級聯動的政務服務體系，並逐步向村和社區延伸。加強行政審批績效管理，推行網上審批、並聯審批和服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。審批項目較多的部門要建立政務大廳或服務窗口。
五要加強政府監管。
對取消和調整的行政審批事項，要明確監管責任，制定後續監管措施，強化工作銜接，避免出現監管真空。各地區、各有關部門要把工作重點轉到依法監管上來，切實履行職責，制定政策法規、標准規范，加強日常動態監管，保證市場秩序，保障人民群眾生命健康安全。
六要深入推進行政審批領域防治腐敗工作。
深化審批公開，推行「陽光審批」。加快推廣行政審批電子監察系統。嚴肅查處利用審批權違紀違法案件。
七要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結合起來。
進一步理順和規范政府與企業、與社會的關系，規范上下級政府的關系。進一步優化政府機構設置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務質量。

⑦ 柯橋行政審批中心 辦理消防審批，要多少個工作日多少錢啊

資料齊全受理後，3個工作日內前往檢查，檢查後2個工作日內發《消防安全檢查意見書》。

費用：
1、徵收范圍
凡在本省范圍內縣以上（含縣）的城鎮（指縣政府所在地鎮）新建、擴建、改建（包括改變使用用途、建築重新裝修）的工業與民用建築工程項目均應繳納城鎮公共消防設施建設費。
非受益對象及已繳納消防設施配套費和消防設施建設費的不再承擔此項費用。
縣（含縣級市）徵收總額在20萬元、市徵收總額在40萬元以上的，由當地政府確定後報省公安有根有據消防局、省物價局批准；限額以下由當地物價部門江同消防部門核定。
註：表中「平方米」指「建築面積」
2、減免范圍
下列工程減征公共消防設施建設費：
一是按國家標准已設立專職消防隊的企業，在其廠（場）、庫區范圍處建設的工程項目、按徵收標準的70%計收；
二是按國家消防技術標准規定，同時安裝有火災自動報警系統、自動滅火系統的工程項目，按標準的70%計收（不包括該建築物的重新裝修）。
下列工程項目免徵公共消防設施建設費：
一是中、小學教學用房；
二是幼兒園；
三是醫院醫療用房；
四是民政福利事業用房。如養老院、福利院、收容站、干休所等；
五是按國家標准已設立專職消防隊的企業，在其廠（場）、庫區范圍內建設的工程項目；
六是國家、省政府明文規定免徵各種費用的特殊工程。
3、收費辦法及用途
公共消防設施建設費由各級消防部門徵收，實行財政部門「收支兩條線」管理，專款專用。主要用於建設城鎮消防站，購置消防車輛、防滅火器材、裝備，改善城鎮消防設施以及表彰獎勵對消防安全做出突出貢獻的單位及個人。
4、具體要求
一是減免公共消防設施建設綱是一項政策性很強的工作，各地要認真做好。凡符合本規定減免公共消防設施建設費的項目，必須經地、市公安消防機構辦公會議研究批准，並報省公安廳消防局備案。嚴禁超范圍減免；
二是各地要加強公共消防設施建設費的資金管理，任何單位、部門不得平調資金，挪作它用；
三是各地、市、縣公安消防機構必須在每季度終了後10日內，將季度徵收的公共消防設施建設費的10%上繳省公安廳消防局，用於全省各地的消防投資宏觀調控，解決全省性的有關消防設施的建設問題；
四是各地、市、縣公安消防機構在徵收公共消防設施建設費時，要按規定到同級物價部門辦理《收費許可證》，並使用省財政廳統一印製的收費票據。

⑧ 行政審批制度改革主要包括哪些工作

一要按照應減必減、該放就放的原則，進一步取消和調整行政審批項目。
凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調節的，行業組織或者中介機構能夠自律管理的，政府都要退出。凡可以採用事後監管和間接管理方式的，一律不設前置審批。以部門規章、文件等形式違反行政許可法規定設定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項目動態清理工作機制。
二要積極推進行政審批規范化建設。
新設審批項目，必須於法有據，並嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規依據，任何部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批項目。研究制定非行政許可審批項目設定和管理辦法。[39]
三要加快推進事業單位改革和社會組織管理改革。
把適合事業單位和社會組織承擔的事務性工作和管理服務事項，通過委託、招標、合同外包等方式交給事業單位或社會組織承擔。抓緊培育相關行業組織，推動行業組織規范、公開、高效、廉潔辦事。
四要進一步健全行政審批服務體系。
繼續推進政務中心建設，健全省市縣鄉四級聯動的政務服務體系，並逐步向村和社區延伸。加強行政審批績效管理，推行網上審批、並聯審批和服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。審批項目較多的部門要建立政務大廳或服務窗口。
五要加強政府監管。
對取消和調整的行政審批事項，要明確監管責任，制定後續監管措施，強化工作銜接，避免出現監管真空。各地區、各有關部門要把工作重點轉到依法監管上來，切實履行職責，制定政策法規、標准規范，加強日常動態監管，保證市場秩序，保障人民群眾生命健康安全。
六要深入推進行政審批領域防治腐敗工作。
深化審批公開，推行「陽光審批」。加快推廣行政審批電子監察系統。嚴肅查處利用審批權違紀違法案件。
七要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結合起來。
進一步理順和規范政府與企業、與社會的關系，規范上下級政府的關系。進一步優化政府機構設置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務質量。