投資審批辦法

① 發改委的固定資產投資項目中，「審批 .核准 .備案」有什麼區別

1、行為性質不同：

審批：具有限制性管理的行為。

核准：依法進行確認的行為。

備案：報告制定的或完成的事項的行為。

2、面對對象不同：

審批：相對人

核准：上級部門及相關部門

備案：主管部門

3、主體不同：
審批：政府機關或授權單位

核准：相關政府機關單位

備案：相對人

(1)投資審批辦法擴展閱讀

1、行政審批要經歷「接件-承辦-核對-審批-收費-發證」的過程。為了便於理解和操作，將政府具有審批性的管理行為歸納為四大類：審批、核准、審核、備案。

2、國務院並未制定全國適用的、統一的備案制投資項目立項管理辦法，具體的實施辦法由國務院授權各省級人民政府制定。

3、由於各地省級政府制定的具體實施辦法均有差別，因此，對一般地區備案制投資項目立項流程進行說明。

4、項目單位向發改部門出具具備相應資質的咨詢機構編制的項目備案申請報告（達到可行性研究報告程度）和附件，附件主要是項目資本金證明文件。

5、發改部門審查同意後填寫項目備案登記表進行備案登記，項目單位持備案登記表再行辦理其他基本建設手續。

② 企業境外投資審批怎麼辦

第一步：發改委審批，
審批許可權問題：2014年5月8日實施的《境外投資項目核准和備案管理版辦法》，國家權發展改革委員會根據具體情況對境外投資項目分別實行核准或備案管理。
第二步：商務部審批：
第三步：外匯登記；
第四步：國資委審批或備案。
國內企業境外投資流程在我國境內的話大概就是分成了以上四個步驟，基本上都是要向國家的發改委，商務部等這些主管企業投資的國家有關單位滴提交各種審核材料的，但是其實境外投資除了在我國有著一系列非常嚴格的流程以外，主要是需要企業家們對所要投資的地區也要做好各種准備。

③ 如何做投資項目的立項制度

主要是從項目投資主體上來區分。
以前的項目，不管是政府投資的，還內是企業投資的，都是審批容制，這樣嚴重影響了審批效率。
現在，為提高企業的自主能力，讓企業更多的享受企業經營的自主權利和承擔市場變化而帶來的風險，今後，由企業投資的項目就可以實行核准和備案制了。其中在國家和本省發改委制定的核准項目名錄的項目，需要實行核准制度，其他項目就可以實行備案制度了。簡單的說，超過一定規模的項目，發展計劃部門為了綜合統籌當地甚至全國的供求關系，就需要進行核准。
至於使用國家資金的項目以及政府投資項目，仍實行以前的審批制度。

④ 投資項目備案制的具體流程

投資項目備案制的全稱是企業投資項目備案制，是適用於企業投資一般項目的管理制度，也是投資項目的前置條件之一。

實行備案制的企業投資項目，由備案申報單位到備案機關領取《企業投資項目備案申請表》(以下簡稱《申請表》)，按規定要求填寫一式5份。

1、備案申報單位申報項目備案時，應根據有關法律、法規和規章規定提供相關材料，並如實提供營業執照、項目法人基本情況、法定代表人證明書等書面證明材料，並加蓋本單位公章。

備案申報單位應對所有申報材料內容的真實性負責。

2、備案機關應對備案申報單位提供的材料和《申請表》進行核查，對材料不齊或不符合相關要求的，應及時一次性告知需更正補齊的資料。待資料更正補齊後正式受理。

3、 備案機關應在正式受理後的5個工作日內作出是否予以備案的決定。由於特殊原因難以在5個工作日內作出決定的，經備案機關負責人批准，可以延長5個工作日，並應及時書面通知備案申報單位，說明延期的理由。

4、對准予備案的項目，備案機關應及時向項目申報單位出具《企業投資項目備案表》(以下簡稱《備案表》)。

同時抄送有關部門;對於不予備案的項目，應以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，並告知相關的法規政策依據。

5、《備案表》有效期為兩年，自簽發之日起計算。項目在《備案表》有效期內未開工建設的，《備案表》自動失效，不得再作為辦理相關手續的依據。

如項目需要繼續實施的，應在《備案表》有效期屆滿10天內向原項目備案機關申請延續。

(4)投資審批辦法擴展閱讀：

根據《企業投資項目核准暫行辦法》（發改委第19號，2004年9月15日）和《外商投資項目核准暫行管理辦法》（發改委第22號，2004年10月9日）的規定（第19號令指的是內資企業.

第22號令指的是外資企業），以及各省根據各省的實際情況出台的核准、備案暫行辦法的規定，各類項目審批時所需提供的資料：

（一）備案類項目需要提供的材料包括：

1、項目備案申請表（全省統一格式）；

2、項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件；

3、屬國家規定實行許可證生產、經營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；

4、根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件。

申請辦理投資項目備案證需要提供的材料：

辦理程序：受理—審查—批准—辦結（送達）

申報材料：（1）300萬元以下的建設項目：

①填報小型基本建設項目申請表（行業主管部門簽署意見並蓋章）；

②市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見（或審定的修建性詳細規劃方案或規劃條件）；

③市國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見（或國有土地使用權出讓合同或土地證復印件）；

④市環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

⑤法律、法規或者規章規定應當提交的其它文件；

（2）300萬元及以上1000萬元以下的建設項目：

①具備相應專業、服務范圍和資質等級的工程咨詢機構編制的項目可行性研究報告；

②市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見（或審定的修建性詳細規劃方案）；

③市國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見（或國有土地使用權出讓合同）；

④市環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；⑤法律、法規或者規章規定應當提交的其它文件；

（3）1000萬元及以上3000萬元以下的建設項目：

一、項目建議上的審批：

①項目建設單位編制的項目議書；

②市規劃行政主管部門初審意見；

③市國土資源行政主管部門初審意見；

④市環境保護行政主管部門出初審意見；

⑤法律、法規或者規章規定應當提交的其它文件；

二、項目可行性研究報告的審批：

①具備相應專業、服務范圍和資質等級的工程咨詢機構編制的項目可行性研究報告；

②市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見（或審定的修建性詳細規劃方案或規劃條件）；

③市國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見（或國有土地使用權出讓合同或土地證復印件）；

④市環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

⑤法律、法規或者規章規定應當提交的其它文件；

三、項目初步設計的審批：

①項目可行性研究報告的批復；

②具備相應專業、服務范圍和資質等級的工程咨詢機構編制的項目初步設計文本；

③法律、法規或者規章規定應當提交的其它文件。

4、承諾時限：2個工作日

⑤ 政府投資項目審批許可權如何劃分

答：一、各類政府投資資金主要包括預算內投資、各類專項建設基金、統借國外貸款等。由本市審批的政府投資項目，一般按照「誰出資、誰審批」的原則劃分市、區分工。 市級政府投資項目(含市級政府投資機構投資、並由市發展改革委通過市級政府性資金平衡的項目等)，由市發展改革委負責審批。 區(縣)和管委會的政府投資項目，由所在區(縣)和管委會負 責審批。 二、由市、區政府聯合投資的項目，由市發展改革委負責審批。以區縣投資為主、由市級政府給予投資補助、貸款貼息的項目，按有關規定辦理。 三、列入《上海市企業投資項目核准暫行辦法》附錄《上海市政府核準的投資項目目錄細則》范圍內，應由市發展改革委管理，但由政府投資的項目，由市發展改革委負責審批。 四、黨政機關辦公等樓堂館所建設項目的市、區分工，仍按市委辦公廳、市政府辦公廳下發的滬委辦發[2007]13文執行。 五、本規定范圍以外的區(縣)政府投資項目，按照各區(縣) 政府的有關規定審批。