在落實嚴格規范公正文明執法方面
1. 黨的十八大報告提出推進依法行政切實做到嚴格規范公正文明執法如何理解嚴格執法規范執法公正執法文明執法
①有利於來全面推進依法行政。②有自利於深入推進我國的法治建設。③有利於構建社會主義和諧社會。④有利於提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。⑤有利於促進依法科學民主決策。⑥有利於嚴格規范公正文明執法。⑦有利於強化行政監督和問責。⑧有利於依法化解社會矛盾糾紛。
2. 如何做到依法公正文明執法
1、強化服務意識,嚴格執法,維護法律尊嚴。意識指導實踐,做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法,以為人民服務為宗旨,牢固樹立「立警為公,執法為民」的執法思想,堅持執法無小事,細節系大局,要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程,堅持以法為據,以理服人,牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識,堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向,要從大局出發,從長遠著眼,執法想到穩定,辦案想到發展,切實做到依法辦案與服務發展相統一;要針對當前執法活動容易發生問題的環節,進一步細化各類執法標准,嚴密執法程序,規范執法行為,切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。
2、強化法治意識,規范執法,全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證,執法質量是公安機關的生命線,而執法質量的高低,取決於執法行為的規范與否。因此,加強公安機關執法規范化建設,大力規范執法行為,提高執法質量,是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中,必須做到程序與實體並重,以事實為根據,以法律為准繩,事實是靠證據來證實的,而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得,才能保證證據的合法性和真實性,真實合法的證據才能作為定案的依據,只有程序規范,才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化,以法為據、以理服人,以情感人,規范執法語言和動作,有效避免有法不依、執法不嚴,甚至違反程序、不作為、亂作為,唯有如此,才能真正做到執法為民。
強化大局意識,公正執法,維護公平正義。公平正義是時代的呼喚,人民的期盼,更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上,公正執法,促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場,公平公正執法,該處罰的不處罰或者同事不同罰,甚至辦關系案、人情案、金錢案,社會就會失去了最起碼的公平正義,就會引發大量社會矛盾,破壞和諧穩定的良好社會環境。當前,我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生,因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢,短期內難以根本扭轉,對行政執法工作提出更高的要求。同時,隨著我國民主法治建設深入推進,人民群眾法律意識、權利意識日益增強,對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點,牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線,進一步轉變執法理念、改進執法方式,增強執法素養、提高執法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
3、強化人權意識,文明執法,保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系,是時代的主旋律,是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,用群眾信服的方式執法辦案,使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威,使執法辦案獲得理解和支持,在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質,牢固樹立服務意識,切實轉變服務態度,大力提高服務和執法質量,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫,動之以情,曉之以理,盡可能融法、理、情於一體,切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題,將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化,贏得群眾的理解和支持,使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
3. 簡述如何堅持嚴格規范執法
一、深刻認識堅持嚴格規范公正文明執法的重大意義
堅持嚴格規范公正文明執法,是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的基本要求。
堅持嚴格規范公正文明執法,是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的重大舉措。
堅持嚴格規范公正文明執法,是維護國家法律權威、提升執法公信力的重要途徑。
二、准確把握堅持嚴格規范公正文明執法的基本內涵
依法懲處各類違法行為。
完善執法程序。
建立健全行政裁量權基準制度。
加強行政執法信息化建設和信息共享。
全面落實行政執法責任制。
三、把嚴格規范公正文明的執法要求貫徹落實到執法實踐的各個方面各個環節
創新執法理念。
完善執法制度。
改進執法方式。
提升執法素養。
4. 堅持嚴格規范公正文明執法,明確具體操作流程,重點規范什麼執法行為
堅持嚴格規范公正文明執法,明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查的執法行為。
中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題指出依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。
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堅持嚴格規范公正文明執法的要求:
建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。
全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。
5. 審計部門如何做到嚴格規范公正文明執法
一是為切實加強組織領導,確保把依法行政落實到審計工作各個方面,各個環節。
二是根據有關的法律法規和規章的規定及要求,我局將行政執法職責按照各科室的職能進行了分解、細化,落實到各科室,做到分工明確,職責到崗,責任到人。增強行政執法的透明度,防止審計執法的隨意性。
三是嚴格執行法定審計程序。審計項目的立項、通知的發放、審計現場工作各個環節都遵照《審計法》和《審計法實施條例》的規定。
四是審計報告及審計決定經業務會研究決定後方可對外簽發。
五是對於政府臨時交辦的審計事項,嚴格履行審計程序。
6. 如何理解和貫徹嚴格規范公正文明執法
執法是公安民警最基本的履職要求,嚴格規范公正文明執法,是新常態下對公安執法工作的新要求。黨的十八大報告明確提出,要推進依法行政、依法治國,建設社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,就全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出了全面部署。嚴格規范公正文明執法是新形勢下黨中央對公安工作更高的要求,是人民群眾的殷切期望,也是做好公安工作的基本要求,是對執法者的執法水平和綜合素質提出的更高標准。如何正確理解嚴格規范公正文明執法的基本內涵,切實貫徹嚴格規范公正文明執法,不斷提高執法公信力、提升公安機關的執法水平和能力、提高人民群眾的安全感和滿意度、維護公平正義、推動科學發展、促進社會和諧,意義重大而深遠。
一、如何理解嚴格規范公正文明執法的基本內涵
堅持嚴格規范公正文明執法是一個有機統一的整體。其中,嚴格是執法基本要求,規范是執法行為准則,公正是執法價值取向,文明是執法職業素養。
嚴格,就是以事實為依據,以法律為准繩,在執法工作中,必須做到「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」。 嚴格執法,就是要求執法者必須按照法律的要求執法,執法必須嚴格,不能隨意執法,濫作為或不作為。「法無授權不可為,法定職責必須為」,就是要求我們執法者必須依法辦事。「中華人民共和國的一切權力屬於人民」,我們手中的權力是人民通過法律授予我們的公權力,我們只能用來為人民服務,不能用公權力來謀私利。現實中有的領導幹部走上違法犯罪道路,根本原因就在於沒有把「權從哪裡來、應該怎麼用」這個重要問題想清楚、弄明白。他們有的錯把權力當成待遇,心裡想的是追求「特權」;有的把權力當成權威,搞獨斷專行;還有的甚至把權力當成商品,為一己之私而貪權、弄權,搞權力尋租等等。最終走上了黨和人民的對立面,受到了黨紀國法的懲處。所以,我們必須明白「為誰掌權?為誰執法?」必須樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀,認識到自己是在為黨和人民掌權用權,必須把服務人民群眾作為用權的根本目的,把群眾滿意作為用權的根本標准。真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
規范,是指規范執法的程序,就是必須按照法律規定的程序執法,做到實體與程序並重。常言道:「不依規矩不成方圓」。什麼是規矩?對執法者來說法律法規就是規矩,不依法執法就是亂執法,就不能體現公平正義。如何規范執法?就是要按照法律預先設定的模式、程序、規則、軌跡完成執法的全過程,一切警察權力的行使必須要有法律的明確授權,一切警察權力的行使必須遵循法律規定的程序,在執法辦案中既要確保適用法律准確,證據確實充分,量罰適當,也要確保程序合法。實踐證明,執法的權威和公信力,是依靠嚴謹的程序規范來實現的。程序是規范的保證,規范是嚴格、公正的保證,違反程序執法,就是違規甚至違法。執法者必須嚴格依法依規執法,通過規范程序保證嚴格執法,樹立執法權威和執法效果。
公正,就是公平正義,對執法者來說就是實現法律面前人人平等。公平正義是和諧社會的象徵,是時代的呼喚,是人民群眾的期盼,是法律的要求,更是執法者追求的價值取向。公正是為政之道,為官之德,也是立人之本。每個執法者都應當潔身自好,一身正氣,不諂媚,不貪小便宜。公是針對私的,要求執法者站在人民群眾的立場,用法律來維護人民群眾的合法權益,而不是維護一已私利;正是針對邪的,要求執法者用法律來維護正義,懲治邪惡。公正執法,就是要求我們在執法辦案中要秉公執法,鐵面無私,讓遵紀守法的人得到法律的保護,違法犯罪的人受到法律的懲罰,不管是什麼人,觸犯了法律都要受到法律的追究,體現法律面前人人平等。古人尚且能做到 「王子犯法與民同罪」,在法律十分健全的今天,我們更應該嚴格依法辦事、依法執法、維護社會的公平正義,實現人民群眾的期盼,促進社會和諧。古人雲:「公生明,廉生威」,意思是只有公正、公平才能使人明辨是非,只有清政、廉潔才能使人不為權勢左右,平生威嚴。
文明,是指執法者文明的形象。文明是相對於簡單粗暴而言的,文明是對人的一種態度,有禮有節、春風化雨、以理服人、以禮待人。文明執法就是要警容嚴整、言行文明、舉止得當,做一個不怒而威的執法者,不僅能夠使群眾感受到法律的尊嚴和權威,更能取得群眾的支持和理解,達到以文明形象取信於民的執法效果。司法實踐中,文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。文明執法就是要加強警察職業道德建設,消除特權思想,做到舉止規范、態度和氣、用語文明、熱情服務。人民警察必須以文明的態度,秉承職業操守,在執法過程中從細節入手,注重保護犯罪嫌疑人及其家屬的合法權益,在人格上給予尊重,使每一起案件既體現法律尊嚴和權威,又體現人民警察人性化執法的精良素質,使有罪的人認罪服法、案件當事人心服口服,對嫌疑人堅持無罪推定,對上訪的人實行有理推定,使我們的執法工作最大限度地合乎法理和情理,體現人情味,展現法治美。
二、如何貫徹嚴格規范公正文明執法
執法工作是公安工作的生命線,嚴格、公正、文明執法是黨中央和廣大人民群眾對我們的要求。嚴格、公正、文明作為執法活動的最高標准,也是社會發展的必然要求。提高公安機關執法水平,轉變執法觀念,自覺做到嚴格、規范、公正、文明執法,是公安機關的首要任務。那麼,如何正確貫徹嚴格規范公正文明執法呢?
強化服務意識,嚴格執法,維護法律尊嚴。意識指導實踐,做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法,以為人民服務為宗旨,牢固樹立「立警為公,執法為民」的執法思想,堅持執法無小事,細節系大局,要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程,堅持以法為據,以理服人,牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識,堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向,要從大局出發,從長遠著眼,執法想到穩定,辦案想到發展,切實做到依法辦案與服務發展相統一;要針對當前執法活動容易發生問題的環節,進一步細化各類執法標准,嚴密執法程序,規范執法行為,切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。
強化法治意識,規范執法,全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證,執法質量是公安機關的生命線,而執法質量的高低,取決於執法行為的規范與否。因此,加強公安機關執法規范化建設,大力規范執法行為,提高執法質量,是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中,必須做到程序與實體並重,以事實為根據,以法律為准繩,事實是靠證據來證實的,而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得,才能保證證據的合法性和真實性,真實合法的證據才能作為定案的依據,只有程序規范,才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化,以法為據、以理服人,以情感人,規范執法語言和動作,有效避免有法不依、執法不嚴,甚至違反程序、不作為、亂作為,唯有如此,才能真正做到執法為民。
強化大局意識,公正執法,維護公平正義。公平正義是時代的呼喚,人民的期盼,更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上,公正執法,促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場,公平公正執法,該處罰的不處罰或者同事不同罰,甚至辦關系案、人情案、金錢案,社會就會失去了最起碼的公平正義,就會引發大量社會矛盾,破壞和諧穩定的良好社會環境。當前,我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生,因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢,短期內難以根本扭轉,對行政執法工作提出更高的要求。同時,隨著我國民主法治建設深入推進,人民群眾法律意識、權利意識日益增強,對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點,牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線,進一步轉變執法理念、改進執法方式,增強執法素養、提高執法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
強化人權意識,文明執法,保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系,是時代的主旋律,是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,用群眾信服的方式執法辦案,使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威,使執法辦案獲得理解和支持,在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質,牢固樹立服務意識,切實轉變服務態度,大力提高服務和執法質量,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫,動之以情,曉之以理,盡可能融法、理、情於一體,切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題,將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化,贏得群眾的理解和支持,使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
7. 如何堅持嚴格規范執法
一、深刻認識堅持嚴格規范公正文明執法的重大意義
堅持嚴格規范公正文明執法,是全面專推進依法治國、建屬設社會主義法治國家的基本要求。
堅持嚴格規范公正文明執法,是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的重大舉措。
堅持嚴格規范公正文明執法,是維護國家法律權威、提升執法公信力的重要途徑。
二、准確把握堅持嚴格規范公正文明執法的基本內涵
依法懲處各類違法行為。
完善執法程序。
建立健全行政裁量權基準制度。
加強行政執法信息化建設和信息共享。
全面落實行政執法責任制。
三、把嚴格規范公正文明的執法要求貫徹落實到執法實踐的各個方面各個環節
創新執法理念。
完善執法制度。
改進執法方式。
提升執法素養。