深圳土地審批新政策

⑴ 目前深圳宅基地土地及房屋買賣有何新政策出台

您好，目前還沒有發現深圳有宅基地方面的新政策出台，國家層面有的，您可以參考一下：

關於加強農村宅基地管理的意見

國土資發〔2004〕234號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：

為認真貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號,以下簡稱《決定》）精神，切實加強農村宅基地管理，部制定了《關於加強農村宅基地管理的意見》，並經第9次部務會議討論通過，現予印發，請各地認真貫徹執行。

各省、自治區、直轄市國土資源管理部門要按照《決定》精神和本意見的要求，結合本地實際，抓緊制定和完善農村宅基地管理的具體辦法，於2005年3月底前報部備案。

二○○四年十一月二日

為切實落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：

一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模

（一）抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村村民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉（鎮）土地利用總體規劃，應當予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。

（二）按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要採取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建村民住宅小區，防止在城市建設中形成新的「城中村」，避免「二次拆遷」。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤並的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地佔用農用地應納入年度計劃。省（區、市）在下達給各縣（市）用於城鄉建設佔用農用地的年度計劃指標中,可增設農村宅基地佔用農用地的計劃指標。農村宅基地佔用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定後，應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用於農民住宅建設。

省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地佔用農用地年度計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地佔用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序

（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各省（區、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅佔用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區、市）下達的農村宅基地佔用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，於每年年初一次性向省（區、市）或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批准後由縣（市）按戶逐宗批准供應宅基地。

對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉（鎮）逐級審核，批量報縣（市）批准後，由鄉（鎮）逐宗落實到戶。

（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹「一戶一宅」的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省（區、市）規定的標准。各地應結合本地實際，制定統一的農村宅基地面積標准和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批准宅基地。

農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人後，再申請宅基地的，不得批准。

（六）規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，並在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉（鎮）審核後，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。

各地要規范審批行為，健全公開辦事制度,提供優質服務。縣（市）、鄉（鎮）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批許可權等相關規定和年度用地計劃向社會公告。

（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉（鎮）國土資源管理所要做到「三到場」。即：受理宅基地申請後，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批准後，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成後，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。

（八）加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作，做到宅基地土地登記發證到戶，內容規范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用，切實保障「一戶一宅」法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩定。

三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用

（九）積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉（鎮）要根據土地利用總體規劃，結合實施小城鎮發展戰略與「村村通」工程，科學制定和實施村莊改造、歸並村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮化水平和城鎮土地集約利用水平，努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照「規劃先行、政策引導、村民自願、多元投入」的原則，按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。

（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展「空心村」和閑置宅基地、空置住宅、「一戶多宅」的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批准佔用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規劃。對「一戶多宅」和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多餘宅基地。凡新建住宅後應退出舊宅基地的，要採取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地佔用的耕地，縣（市）、鄉（鎮）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。省（區、市）及市、縣應從用於農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用於增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。

四、加強法制宣傳教育，嚴格執法

（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規政策，提高幹部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。

（十三）嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。

要強化鄉（鎮）國土資源管理機構和職能，充分發揮鄉（鎮）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防範土地違法行為的有效措施，充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

⑵ 誰知道深圳城市更新完成後，深圳將增加多少土地

我曾在瑞威資本的相關報道中看到過，報道中說，深圳城市更新的總用地面積專是未利用地面屬積的5.5倍，包括綜合治理用地、功能改變用地、30%的拆除重建用地等，一共新增72萬平方公里的土地供應量。如果深圳能妥善利用這部分土地，一定能讓深圳重新煥發新的活力。

⑶ 深圳土地政策打出「組合拳」

文/廣州日報全媒體記者崔寧寧 通訊員劉靜靜
25日是第29個全國土地日，深圳從23日起啟動「土地日」主題宣傳活動周活動，通過舉辦市民講壇、媒體開放日、送政策進園區等一系列主題活動，展示深圳在踐行生態保護、城市規劃建設、保障實體經濟發展等方面做的工作和取得的成效。
據了解，今年以來，深圳在量質並舉保障產業空間、持續降低企業成本方面頻出「大招」，陸續出台了《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》等政策，打出一套拓展產業發展空間的「組合拳」，以此加快工業及其他產業用地供應，推動產業轉型升級，為實體經濟持續健康發展提供有力的空間保障。
多項政策扶持實體經濟
雖然深圳的土地資源有限，但產業的拓展空間卻是無限的，關鍵是要看如何創新，如何做好存量土地開發這篇大文章。今年以來，深圳加大了對存量產業用地的挖掘力量，通過產業空間再造、產能再擴大、實體經濟再發展的一系列舉措，用心用情優化對企業的服務，實實在在惠及企業的發展。今年以來，先後出台了《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》《關於規范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法》和《深圳扶持實體經濟發展促進產業用地節約集約利用管理規定》等。
以《深圳市扶持實體經濟發展促進產業用地節約集約利用的管理規定》（以下簡稱《管理規定》）為例，深圳市將盡可能把所有存量產業用地納入「提容增效」范圍，初步測算，符合該政策規定的產業用地約88平方公里，如全部按此政策實施，可在不新增1平方米建設用地情況下，增加1.6億平方米產業空間。
市規劃和自然資源局有關負責人表示，這一措施進一步推進了土地供給側結構性改革，更好地促進了產業用地節約集約利用，通過在已出讓產業用地上挖潛，增加產業空間、擴大產能，從而達到推動產業轉型升級，實現實體經濟高質量發展的目標。
另外，《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》和《關於規范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法》兩個政策也同樣做出相應的規定，為扶持實體經濟、實現產業空間再造提供了切實可行的辦法，從而實現了深圳產業空間由「不足」向「無限」的轉變。
除此之外，接下來深圳還將繼續大力推進土地整備，完善利益統籌模式，以大片區產業用地整備為核心，運用多元手段清理出平方公里級產業用地，確保重大產業項目和民生工程落地；通過持續優化城市更新，加快重點城市更新單元實施，推動出台城中村總體規劃和工業區轉型升級工作方案，持續完善城市功能、優化空間結構；通過強力實施查違攻堅，持續保持查違高壓態勢，全面實施查違三年攻堅行動，推動全部違建安全納管，重點推進產業類和公配類歷史違建處理，不斷提高城市管理治理水平。
不遺餘力優化營商環境
擁有優質的營商環境，是衡量一個城市國際化水平的重要依據，當前深圳一項重要的任務就是聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破，建設國際一流營商環境改革創新實驗區。市規劃和自然資源局在優化產業空間資源配置、降低企業運營成本、打造「美麗中國」典範城市、提升城市國際化品質等方面推出一系列措施。
例如，在優化產業空間資源配置方面，今年以來出台的三個產業用地政策，有力幫助企業解決產業發展空間難題，市場主體充分享受到「放管服」改革的紅利。以《管理規定》為例，該政策結合「強區放權」的改革趨勢，大力精簡程序、優化流程，審批時間由原來的6-12個月壓縮為2-3個月，得到企業的普遍好評。有企業認為，深圳在土地資源緊張的情況下，仍能通過存量挖潛，滿足企業發展空間需求，充分體現了深圳一流的營商環境。
此外，為優化不動產登記，市不動產登記中心近期也出台了一系列方便企業的政策。例如，自4月23日起，深圳市取消企業之間存量非住宅房源核驗環節和買賣合同辦理網簽環節，不動產登記辦理環節調整為「申請」和「發證」兩個環節；企業之間存量非住宅轉移登記壓縮至1個工作日辦結；企業之間存量非住宅買賣雙方可直接到各轄區不動產登記服務大廳申請辦理非住宅轉移登記，市不動產登記中心還增設「企業轉移登記專窗」，為企業提供不需排隊，免費列印、復印，預約上門等綠色通道服務，最大限度為企業提供便利。同時，自4月25日起，企業之間存量非住宅不動產轉移登記進一步壓縮為「即來即辦」，所涉全部稅費申請登記時一並申報繳納，實現繳稅、登記一站式服務。

⑷ 中辦&國辦：支持深圳土地管理制度深化探索 推進二三產業混合用地

觀點地產網訊：10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

據觀點地產新媒體了解，上述方案在完善要素市場化配置體制機制方面提出六點要求，包括支持在土地管理制度上深化探索；完善適應超大城市特點的勞動力流動制度；支持在資本市場建設上先行先試；加快完善技術成果轉化相關制度；加快培育數據要素市場以及健全要素市場評價貢獻機制。

在支持在土地管理制度上深化探索方面，方案表示，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准。支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三產業混合用地。

此外，還支持盤活利用存量工業用地，探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題。探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制。深化深汕特別合作區等區域農村土地制度改革。

同時，在土地管理制度深化探索上，方案指出，要支持依託公共資源交易平台建設自然資源資產交易市場，完善一二級市場聯動的土地市場服務監管體系。試點實行土地二級市場預告登記轉讓制度。

在勞動力流動制度方面，要深化戶籍制度改革，調整完善積分落戶政策。完善居住證制度，鼓勵根據實際擴大公共服務范圍、提高服務標准，穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋。允許探索適應新技術、新業態、新產業、新模式發展需要的特殊工時管理制度。

在資本市場建設上，要推進創業板改革並試點注冊制，試點創新企業境內發行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉板上市機制。優化私募基金市場准入環境。探索優化創業投資企業市場准入和發展環境。依法依規開展基礎設施領域不動產投資信託基金試點。在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平台。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。

⑸ 深圳將率先探索國有土地使用權續期路徑，「正抓緊制定方案」

土地使用權到期後如何續期？如何高效盤活存量建設用地？日前，自然資源部印發《關於支持粵港澳大灣區和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》，在自然資源部支持下，深圳將率先探索國有土地使用權續期路徑、利用存量建設用地開發建設住宅、分類盤活利用存量工業用地等一系列改革。
8月4日，據深圳特區報，自然資源部於近日印發《關於支持粵港澳大灣區和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》（簡稱《意見》），意見共計9條措施，助力大灣區和深圳先行示範區建設。
意見提出，從國土空間規劃、空間用途管制、土地利用、耕地佔補平衡、全民所有自然資源資產有關試點、不動產登記、土地只征不轉以及深圳深化自然資源領域改革探索等九個方面，支持廣東進一步提升自然資源要素市場化配置程度和效率，激發市場活力和創造力，推動自然資源領域治理體系和治理能力現代化。
其中，為充分發揮深圳「雙區疊加」優勢，自然資源部支持深圳深化自然資源領域改革探索。除前述大灣區改革探索適用深圳市外，支持深圳市取得相關法律授權，在國土空間規劃編制完成後，可探索按規劃期實施總量管控模式。支持將國務院授權廣東省批準的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項，由廣東省委託深圳市批准。探索高度城市化地區公園綠地內的建設用地不納入城鄉建設用地規模的管理新機制。
探索通過出讓合同約定土地閑置費的收取標准，以及違約條件下收回建設用地使用權的可操作方法。探索國有土地使用權到期後續期的操作路徑。探索高度城市化地區耕地和永久基本農田分類保護利用新模式。
在國土空間規劃編制階段，支持廣東和大灣區統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等三條控制線，合理優化耕地、林地、建設用地等各類用地規模、布局和時序等。
鼓勵支持各類試點，包括深化自然生態空間用途管制試點，探索「只征不轉」等擴大生態空間的實現路徑，支持開展全民所有自然資源資產所有權委託代理機制試點，探索二三產業混合用地政策和管理機制，探索利用存量建設用地開發建設住宅，分類盤活利用存量工業用地等。
建設用地方面，支持探索建立省域內的建設用地交易機制。探索建立全國性的補充耕地指標跨區域交易機制。支持探索建設用地使用權地上、地表和地下分層設立、分層供應政策等。不動產登記方面也將向港澳法人、港澳銀行進一步釋放優化營商環境的紅利。
深圳特區報報道指出，目前廣東省自然資源廳、深圳市規劃和自然資源局正抓緊制定方案，報自然資源部審定後實施。

⑹ 廣州、深圳、汕頭、湛江報國務院批准城市建設用地的報批程序和實施步驟有什麼規定

一、報國務院批准農用地轉用和土地徵收
首先由城市編報農用地轉用和土地專徵收方案；屬其次由省級審查匯總一次性上報農用地轉用和土地徵收方案；再次由國土資源部審查農用地轉用和土地徵收方案；最後經國務院批准後，國土資源部辦理農用地轉用和土地徵收批復。
二、省級人民政府組織實施農用地轉用和土地徵收
首先由城市申報農用地轉用和土地徵收實施方案；其次由省級審核農用地轉用和土地徵收實施方案；再次省級報國土資源部備案農用地轉用和土地徵收實施方案實施情況。
三、城市人民政府具體實施征地和供地
首先由城市實施征地和供地，然後將供地情況報省和國土資源部備案。

⑺ 土地審批權下放、存量盤活等助力深圳高質量發展

今年是深圳經濟特區成立40周年，也是黨中央決定建設中國特色社會主義先行示範區一周年之際。

新華社北京10月11日電，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（下稱方案），涉及土地制度、金融、教育領域等共27條，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

「審批權下放使土地效能最大化」

方案指出，在支持在土地管理制度上深化探索方面，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准。支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三產業混合用地。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《每日經濟新聞》記者表示，土地審批權下放並不是一個新政策，今年年中國家就發布文件將基本農田以外的農民地轉建設用地審批權下放到各省，探索二三產業混合用地出讓、彈性年限等對深圳都是利好的。對於地方來講，它知道土地要素該怎麼配置才能效益最大化。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准，類似規定使得後續深圳在獲取增量屬性的建設用地方面有更大許可權。此類做法實際上對於一些城市建設用地緊缺的城市是有啟發意義的，能夠減少土地徵收徵用的時限，促進相關土地市場的改革，最終增加土地供給規模和提高效率。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂分析，這一方案授權深圳市政府審批永久基本農田以外的農用地轉為建設用地，給予先行示範區處理農民房、城中村特別支持，幫助深圳解決這一長期歷史遺留問題。如果500萬套左右的小產權房能夠有序進入市場流通，將給深圳房地產市場平穩健康運行帶來重大的積極作用。

「多形式豐富土地供應」

在寸土寸金的深圳，提高土地利用效率，是深圳高質量可持續發展的重要因素。

來自深圳市規劃和自然資源局的調查顯示，經初步梳理，截至2017年底，深圳市已簽訂土地使用權出讓合同滿2年仍未開發建設的土地共564宗，總用地面積為11.94平方公里。

為提高國土空間集約高效利用率，方案指出，支持盤活利用存量工業用地，探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題。探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制。深化深汕特別合作區等區域農村土地制度改革。支持依託公共資源交易平台建設自然資源資產交易市場，完善一二級市場聯動的土地市場服務監管體系。試點實行土地二級市場預告登記轉讓制度。

許小樂認為，大量小產權房、廠房宿舍等不具備上市流通的條件，無法形成有效住房供應，這一歷史問題在現行的制度框架下長期得不到解決。探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制，有助於盤活存量工業用地，按照產業結構轉換的實際需求，使土地空間得到更加高效利用。一些閑置、低效工業廠房倉庫將能夠轉化為住宅用途，使工改租、商改租更為順暢。

李宇嘉認為，對於深圳來講，盤活存量用地需求更迫切。隨著40年的發展，深圳已由工業用地為主轉向現代服務業、高科技高端製造和生活用地為主，用地的空間結構是必須調整的。

「通過此類用地市場的改革，有助於加快土地盤活，豐富土地供應，減少各類糾紛。」嚴躍進稱，存量用地改革和增量用地改革一起，能夠真正豐富深圳的土地供應，有助於先行示範區的真正改革。

⑻ 關於深圳住宅土地年限50年順延至70年的有關管理規定

按照《深圳市人民政府關於土地使用權出讓年期的公告》，「凡與深圳市規劃回國土局簽訂《土地使答用權出讓合同書》的用地，其土地使用最高年期按國家規定執行，即：居住用地七十年；工業用地五十年；教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；商業、旅遊、娛樂用地四十年；綜合用地或者其他用地五十年。」