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稅收執法標准

發布時間: 2020-12-29 14:00:27

Ⅰ 如何把握稅收規范性文件在稅務行政執法中的地位和作用

稅收規范性文件一般作為稅收法律、法規、規章的補充,起輔助作用。一般不直接內作為定案的依容據,但規范性文件是不可缺少的,因為法律、法規、規章不會定到具體情況,具體情況一般都要用規范性文件來規范,佔比很重。比如:在《企業所得稅》中合理工資的標準的認定、小型微利企業標準的認定,都以規范性文件作補充的,但在具體認定中又不在法律文書上直接套用它。

Ⅱ 殘疾證有什麼用處呢

殘疾證用途:

  1. 免除國家的一部分稅收。

  2. 高考招生加分作用。

  3. 在一些游覽地專區,憑殘疾屬人證可以減免景點門票。

  4. 殘疾證還有一個用處:安置就業。

辦證條件:具有本縣常住戶口,符合國家務院制定的《中國實用殘疾人評定標准》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾的人員。

(2)稅收執法標准擴展閱讀:

殘疾證即證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件。目前,我國殘疾類別共分為七類:視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾及多重殘疾。凡符合《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標准》的殘疾人均應發給殘疾人證。

隨著廣大殘疾人維權意識的不斷提高和覆蓋城鄉社會保障制度的逐步建立、完善與落實,殘疾人證的功能與作用日益突出,第一代殘疾人證已不能完全適應現實需要。

目前尚未辦理殘疾人證的申請人,一律申領第二代殘疾人證;已經領取第一代殘疾人證的殘疾人,將申請換領第二代殘疾人證。

Ⅲ 稅收存在的必要性是什麼

稅收為國家(政府)公共財政最主要的收入形式和來源。稅收的本質是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權力,按照法律所規定的標准和程序,參與國民收入分配,強製取得財政收入所形成的一種特殊分配關系。它體現了一定社會制度下國家與納稅人在徵收、納稅的利益分配上的一種特定分配關系。

稅收收入為財政收入的重要來源,只有取得財政收入,才能給經濟發展提供必要的公共商品,建立正常的生產關系,為社會經濟發展創造良好的環境。其次,稅收對社會生產、分配、交換和消費直接產生影響。理想的稅收政策應該是既能滿足國家的財政收入需要,又不對社會經濟產生不良影響。



(3)稅收執法標准擴展閱讀

1、稅收政策的制定,既要保證財政收入,又要有利於促進經濟發展。經濟是基礎,只有經濟發展了,才可能有穩定充足的財源。制定稅收政策的出發點應當有利於生產的發展,促進經濟的繁榮。

在生產發展、經濟繁榮的條件下,從實際出發,考慮到國家整體財力的可能,以及納稅人的納稅能力和心理承受能力,確定一個適度合理的總體稅收負擔水平。

既保證財政上的需要,又有利於經濟的發展。既不能一味地強調「保稅」而不顧經濟的發展和人民的生活水平的提高,也不能只追求一時的「經濟發展」,而不注重社會公共事業的建設和經濟的長遠發展。

2、稅收政策要有利於建立社會主義市場經濟體制。稅收政策的制定,要有利於平等競爭環境的形成,就要堅持公平稅負的原則;結合財政政策的實施,要有利於對經濟宏觀總量的調節;要有利於多種經濟成分和多種經營方式的公平競爭和發展;還要有利於產業結構的優化。

3、稅收政策的制定,要在政企分開的基礎上,有利於企業建立現代企業制度。做到產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學,實現自主經營、自負盈虧、自我積累和自我發展,形成真正的獨立的經濟實體,以便進入市場,在競爭中求生存和發展。

Ⅳ ISO管理系統的總結報告怎麼寫急!急!急!

一、 樹立標准,推進基層工作標准化
實施標准化管理是稅收信息化的基本要求,是提高稅收工作質量的重要保證。二分局依據ISO標准,針對基層建設的主要內容,按照工作要求、數量、質量、時限等確立了各項工作標准。
(一)征管工作標准化。稅務機關引入ISO9000標准,必須按標准建立質量管理體系文件,從質量手冊、流程文件、工作規范3個層次的文件,並且它強調質量管理體系文件的唯一性和權威性,決不允許對同一質量活動中有不同的控制規定和要求或同時使用的不同文件在相關內容上有矛盾的現象,因此藉助ISO9000質量管理體系文件可以較好地解決稅務機關存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。二分局按照區局編寫的質量手冊、流程文件、工作規范等體系文件,建立合理的稅收征管質量管理體系,確定管理者職責,對稅款徵收、稅務管理、稅務稽查以及內部事務工作制定文件化的工作程序,使稅務機關的職責分明,各環節、各崗位都有明確的工作程序和質量要求。讓全體工作人員都了解質量管理體系的內容,都知道自己該做什麼、什麼時候做、怎麼樣做和做得怎麼樣、如何自我評估和自我控制。
(二)辦稅服務標准化。執法就是服務的觀點已得到越來越多的人的贊同和認可,為納稅人提供優質高效的稅收服務是稅務機關責無旁貸的責任和義務。在新形勢下,稅務機關必須採取切實可行的措施,下大力氣改進和優化稅收服務,為納稅人提供優質高效的服務。否則,稅收工作就很難得到社會的認同和接受。二分局依據ISO9000標准有關基本原則,堅持「以納稅人為中心」,在轉變服務觀念、配備服務設施、提供規范化的服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定製度、處理納稅人投訴、改進服務質量等方面採取了一系列有力的措施,在質和量上都制定了標准,使稅收服務更加貼近納稅人,從而提高了稅收服務能力,豐富了稅收服務內涵,稅務機關的形象也因此得到了改善。
(三)考核工作標准化。通過ISO9000標准,二分局整合了適合本地的考核辦法,統一考核指標標准,使各項考核有據可依、有據可查、規范統一。基於ISO9000標準的質量管理體系通過對稅收業務流程的嚴格控制,隨意執法的行為得到有效遏制,同時,ISO9000標準的管理模式所具有的強大的質量記錄功能,使每一項工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質量記錄,對於執法行為的過錯追究能具體落實到人,便於分清責任,同時也為查處違紀違法提供客觀證據。
二、規范執法,推進基層執法規范化
規范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求,二分局以規范執法為主要內容,根據ISO9000標准,對征管系列執法行為進行了規范。
(一)規范了征管基礎。按照ISO標准,根據相關工作規范,對戶籍管理、納稅申報繳稅、發票管理等各個工作環節及各類表證單書都建立一套切實可行的管理規程,從分局領導到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執行。規定每一項工作要按規定做出相關的記錄,隨時准備接受審核。這一做法使稅務機關的質量管理有章可循,而且有案(記錄)可查,從而規范了征管基礎建設。
(二)規范了執法行為。按ISO9000標准建立科學和完善的稅收征管質量管理體系,綜合考慮與稅收執法緊密相關的組織結構、程序、過程和資源等各方面的因素,明確稅收執法過程的控制要求和稅收執法質量的驗證要求,使各項稅收執法工作和影響稅收執法工作結果的全部因素都處於嚴格的受控狀態。同時,還組織分局內審員定期開展內部審核,審核各項工作是否按文件的規定開展,對不符合文件規定的工作和做法開具改正建議書,並確定和落實糾正措施。
(三)規范了管理制度。ISO9000質量管理體系包括三級文件體系。即第一級文件:質量手冊;第二級文件:業務流程;第三級文件:工作規范等。二分局針對基層工作的新特點、新內容,對三級文件體系進行修訂和完善,建立了《用車制度》、《學習培訓制度》《廉政建設制度》《財物管理制度》等一整套簡捷、規范、可操作的制度,使各項工作有章可依,逐步走上規范化的軌道。
三、科學管理,推進基層管理科學化
「管理的科學化」就是運用科學的管理理念,改革現有管理方式,實現管理模式、管理手段的科學化。二分局切實執行區局按照ISO9000:2000國際質量管理標準的要求精心設計的涵蓋所有稅務行政管理、稅收徵收管理和稅收服務活動管理業務的質量管理體系。 貫徹區局「依法治稅,從嚴治隊,服務*,回報社會」的質量方針,這個質量方針既反映了稅收工作的本質,同時又符合ISO9000質量管理體系標準的精神,即「以納稅人為關注焦點」,優質服務、誠信服務,又規范稅務行政管理、稅收徵收管理、稅務稽查和稅收服務活動各項業務,實行過程式控制制,預防不合格的產生,持續不斷地改進各項工作中存在的不足,持續不斷地完善質量管理體系,以切實達到區局確定 「(1)業務管理類 a)收入任務完成率100%; b)申報率≥95%; c)入庫率≥96%;(2)納稅服務類 a)顧客滿意率≥90%; b)服務承諾兌現率100%; c)信訪結案率100%;(3)作風建設類 a)在區級機關評比中名列前茅; b)培訓目標完成率100%;」的質量目標。二分局也認為這些指標不僅反映了依法治稅或優質服務的要求,而且這些目標經過努力是可以達到的,是合理和可行的;並且在質量方針和目標確立後,二分局按照「全員參與」的原則,對各層次人員職責與許可權做出了明確規定,並制定了《職能分配表》,實現了各個崗位對質量方針和目標的理解;按照「縱向到底」、「分級管理」和「全員參與」的原則,對本分局的質量目標進行了層層分解,落實到崗位,修訂完善了目標管理責任制,進一步規定了定量與定性相結合的考核標准,並保持與本局質量目標的統一性和連續性,從而形成了一個完整的目標管理系統。這一系統的建立和運行,有效地保證了質量管理目標和職責落實到位。
四、質量管理,提升稅收管理效率

質量管理體系文件,詳細規定了基層局所涉及到的所有稅收徵收管理過程中的每一個子過程,做到了全履蓋:稅務登記、資格認定、減免稅管理、發票管理、其它稅務管理、納稅申報、稅款徵收、稅務行政處罰、文書審批、證件(資料)管理、稅務稽查、稅收、會計、統計、稅收票證管理、稅收法制、計算機網路管理、綜合管理、黨工團等以及為保證質量管理體系有效運行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規定的要求去做,形成了一個全面控制、高效運轉的質量管理體系,規范了相關的管理活動和職責,理順了內部管理關系,使機關的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環節既相互制約、又相互促進,使管理達到科學性、系統性、規范化的要求,大大提高了工作效率:
(一)初步建立了一個嚴密的稅務機關管理機制,形成全員參與、全面控制、高效運轉、不斷改進的管理體系,實現了管理模式的變革
二分局將ISO質量管理模式引入稅收征管工作後,一方面規范了相關的管理活動和職責,理順了內部管理關系,使機關的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環節既相互制約、又相互促進,滿足了管理科學性、系統性、規范化的要求,克服了以往管理中存在的基礎管理弱化、內部協調不暢等問題,明確了職責、規范了程序、改進了管理。一個全面控制、高效運轉的管理體系已初步確立。
(二)確立了「職責明確」、「過程式控制制」、「預防為主」、「不斷改進」的稅收業務管理新模式,依法治稅工作跨上一個新台階
二分局的管理體系綜合考慮了稅收徵收管理業務緊密相關的組織結構、程序、過程和資源等各方面的因素,明確了稅收徵收管理過程的控制要求和稅收徵收管理質量的驗證要求,建立了一套預防和處理不符合要求的稅收徵收管理業務的機制,在較大程度上解決了傳統的稅收徵收管理中可能存在的執法不嚴、執法隨意性較大等老大難問題,帶來了依法治稅工作的新面貌。
(三)樹立和實踐了「以納稅人為中心」的服務理念,大大豐富了稅收服務的內涵,改善了稅務機關的形象
二分局堅持「以納稅人為中心」,在轉變服務觀念、配備服務設施、提供規范化的服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定製度、處理納稅人投訴、服務質量的改進等方面採取了一系列有力的措施,使稅收服務更加貼近納稅人,稅收服務的能力極大提高。稅收服務的內涵被大大地豐富,稅務機關的形象也因此得到了改善。
(四)ISO9000管理模式所具有的完善的檢查監督機制確保了各項制度的貫徹執行,使制度化管理落到實處
二分局建立了一支由4名經過培訓取得合格證書的內部審核員隊伍,分局內部能有計劃地開展內部審核,對所有涉及分局的全部工作進行全面認真的符合性審核,對不符合文件規定的工作和做法要開具建議報告等,並確定和落實糾正措施。另外,由於上級能外請認證機構對整個區局進行有關外部符合性監督審核,若不能通過審核,將被吊銷證書,這也就迫使二分局必須認真執行管理文件和制度。這種內外相結合的監督機制大大強化了制度的貫徹執行,真正實現了制度化管理。
據統計,二分局自今年10月1日實施管理體系以來,各項稅收徵收管理工作的質量和效率有了明顯的改進和提高,服務承諾兌現率一直保持在100%,納稅人滿意率則提高了95%以上,體系實施近三個月來未發生一起稅務行政復議或訴訟案件。實現了預期的質量目標。總之,在稅收工作中引入ISO9000國際質量標准,無論是對依法治稅、加強稅收徵收管理,還是對提高征管質量和效率、改進稅收服務,都能產生積極的效果。
當然,客觀地說,ISO9000並不是能包治百病的,它雖然明確了職責以及工作責任的歸屬,但如何追究責任則是幹部管理體制的問題,沒有一個獎勤罰懶、獎優罰劣、能上能下、能進能出的幹部管理的激勵機制,就很難調動幹部的積極性,ISO9000管理體系的效用也就會打折扣。尤其是與製造業的產品質量主要取決於設備不同,稅收徵收管理的質量主要取決於人。因此,要突出「以人為本」的管理,將ISO9000與執法責任追究制、幹部考核末位淘汰制等科學的幹部管理機制相結合,只有這樣才能從總體上提高ISO9000管理體系的效用。

Ⅳ 稅務局的 行政裁量權 是個什麼東東

簡而言之,就是對你處罰的額度可高可低。比如稅法規定,未按時進行申報,稅務局可以處以2000-5000的罰款,那到底罰2000,還是罰5000,這就是稅務局的行政裁量權

Ⅵ 如何規范稅收執法行為

一、強化法規知識學習,提高執法人員素質提高執法人員素質是提高行政執法水平的首要條件。稅務機關要針對稅收執法方面的薄弱環節,以稅收法制學習培訓為抓手,促進執法人員素質的提高。一是推行《學習積分制度》,把學習成效與業務能級認定、評先評優、幹部調配、福利待遇結合起來,激勵稅務執法人員學習的積極性。二是採取個人自學、集中輔導、脫產培訓、業務測試等形式,開展法制業務學習。三是要定期組織法規知識考試,並進行嚴格獎懲,促進執法人員學法、用法的自覺性。通過有效開展學習培訓活動,可以提高執法人員依法辦稅水平,增強對執法風險的防範意識,為規范執法奠定基礎。
二、開展稅收執法檢查,強化責任追究再科學的制度、缺乏檢查監督,就會失去它的效力。稅務機關要根據執法檢查工作要求,有針對性地開展稅收執法檢查工作。一是要將稅收政策執行情況、執法文書、執法程序和行政處罰等事項列為稅收執法檢查的重點內容。二是要組織專門人員開展稅收執法檢查工作,客觀、公正地反映被查單位存在的問題及相關情況。三是要專門召開稅收執法檢查通報會,對各單位在執法檢查中存在的問題進行通報,對責任人進行責任追究,並落實整改責任。通過稅收執法檢查,可以有效地遏制不規范執法行為的發生,進一步增強執法人員規范執法的意識。
三、堅持集體審理制度,確保案件定案質量抓好重大稅務案件審理,是防範稅務行政復議和訴訟風險、加快依法治稅進程的有效途徑。稅務機關要根據重大案件審理要求,嚴格按照大要案審理程序,堅持集體審理制度,定期開展大要案件的審理工作,每一個審理案件都要做到件件事實清楚、證據確鑿、程序合法、處理到位。在大要案審理中要堅持做到「四審」:一審事實是否清楚,二審證據是否充分有效,三審適用法律法規是否適當,四審程序是否合法。堅持集體審理制度,可以增加案件審理透明度,進一步減少執法隨意性,確保案件定案質量。
四、加強執法考核評議,全面推行稅收執法責任制推行稅收執法責任制,就是要強化執法責任、明確執法程序和執法標准,規范和監督稅收執法活動。稅務機關要以考核評議為手段,以執法管理信息系統為依託,將執法工作作為年度考核的重要內容。一是要採取內部考核和外部評議相結合的方式,加強對執法人員的考核評議。對稅收執法考核評議確定的執法過錯行為,要嚴格進行責任追究,並將執法考核評議結果作為年終考核、單位評比和公務員考核的重要依據。二是全面應用稅收執法管理信息系統,制定《稅收執法崗位職責和工作規程》、《執法評議考核及過錯責任追究辦法》,建立完善的稅收執法責任制監控平台。強化考核評議和執法管理系統運行,可以進一步規范稅收執法行為,提高稅收執法水平,維護納稅人的合法權益。

Ⅶ 殘疾證有哪些作用

殘疾證作用如下:

一、稅收優惠

1、殘疾人員個人提供的勞務,免徵營業稅。

2、殘疾人員的所得,由納稅人提出申請,報市地方稅務局審核批准,暫免徵收個人所得稅。

3、對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位,凡安置"四殘"人員占生產人員總數35%(含35%)以上,暫免徵收所得稅。

凡安置"四殘"人員占生產人員總數的比例超過10%未達到35%的,減半徵收所得稅。

4、對民政部門舉辦的福利工廠用地,凡安置殘疾人員占生產人員總數35%(含35%)以上的,暫免徵收土地使用稅。

二、減免規費

1、凡殘疾人本人從事手工業、商業、服務業、修理業等,規模較小的,登記費、個協會費、管理費減半收取。規模較大(僱用幫手)的,管理費按核定標准90%收取,個協會費適當收取。

2、經核實,確屬家庭特別困難的殘疾人從事經營活動的,各所報請局裡同意後,可免收登記費、會費和管理費。

3、獨資企業、合資企業中的殘疾人就業人員達30%以上的,按福利企業對待,管理費按核定標準的70%收取。

4、殘疾人領辦獨資企業、合資企業的,登記費減半收取。

5、凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳(卡拉ok)、檯球、錄相、影碟出租等經營,規模較小的,管理費免收。規模較大(僱用幫手)的,殘疾就業人員達30%以上(含30%)的,管理費按核定標准50%收取。

三、殘疾人申請法律幫助或法律援助

1、殘疾人遇到侵害或民事糾紛,需向人民法院提起訴訟,確要法律援助或法律幫助,可以直接向當地法律援助中心申請法律援助,也可向指定的殘疾人法律威權機構申請法律援助或法律幫助,還可委託律師事物所或法律服務所辦理有關事項。

2、如果當事人對法院一審判決不服,需要提起上訴還可以向二審法院同級的法律援助機構、殘疾人法律維權機構申請援助幫助,具體程序相同。

四、殘疾人勞動者權益

中國殘聯勞動和社會保障部《關於做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業工作的通知》(中國殘聯教就[1999]87號)規定:除宣布停產和破產的企業外,有生產任務的企業,因生產經營出現困難,進行經濟性裁員的企業,進行改組、改制的企業,一般不安排殘疾職工下崗、裁員。

殘疾人所在的單位應當鼓勵、幫助殘疾人參加有關部門組織的文化、藝術、體育和其他有益活動,其在集訓、比賽、表演期間,視為出勤。

五、解決"三無"殘疾人的生活問題

對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人,屬城鎮戶口的,由社會福利院收養或當地勞動和社會保障部門、民政部門發給最低生活保障金和救濟金;屬農村戶口的,由所在農村基層組織,按五保戶供養的辦法,保障基本生活。

六、殘疾人免費參觀

殘疾人免費參觀、進入博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場館、文化館(室)、公共圖書館等公共文化體育設施以及公園、動物園、風景名勝區等場所。但舉辦體育比賽、大型商業性活動時除外。

七、殘疾人出行

盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機,優先購票,並免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關部門和行人應當為殘疾人車輛通行提供方便。

八、殘疾人就業

1、衛生局要在食品生產經營、公共場所服務等方面提供技術支持,在其衛生條件達到標准要求的情況下,辦理《衛生許可證》、《健康證》。盲人申辦按摩所時,經市殘疾人就業辦批准後,有關部門應履行並簡化相應審批手續。

2、地稅局對殘疾人實行稅收優惠政策:符合認證條件的企業,安置每位殘疾人員每年可退還增值稅或減征營業稅3.5萬元。殘疾人員個人勞務免徵營業稅。

殘疾人員所得,經地稅部門批准後免徵個人所得稅。殘疾人員可減征所得的項目為:工資、薪金所得,個體工商戶生產經營所得,對企事業單位的承包、承租經營所得,稿酬所得,特許權使用費所得。

3、國稅局對殘疾人個人從事加工和修理修配勞務的,免徵增值稅,(批發零售等商業經營的,不享受次優惠政策。)對安置殘疾人的福利企業,增值稅由稅務機關按企業實際安置殘疾人人數定額退還,實行即征即退的方式,每位殘疾人人員每年可退還增值稅或減征營業稅3.5萬元。

4、人社局在指標分配、人員調整等方面給予支持和照顧。

九、輔助器具優惠政策

1、對貧困殘疾人(肢體、視力、聽力)免費適配輔助器具。

2、對貧困缺肢殘疾人免費裝配假肢。

3、對貧困0-6周歲殘疾兒童免費適配輔助器具。

(7)稅收執法標准擴展閱讀:

殘疾證即證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件。目前,我國殘疾類別共分為七類:視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾及多重殘疾。

凡符合《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標准》的殘疾人均應發給殘疾人證。隨著廣大殘疾人維權意識的不斷提高和覆蓋城鄉社會保障制度的逐步建立、完善與落實,殘疾人證的功能與作用日益突出,第一代殘疾人證已不能完全適應現實需要。

目前尚未辦理殘疾人證的申請人,一律申領第二代殘疾人證;已經領取第一代殘疾人證的殘疾人,將申請換領第二代殘疾人證。2009年12月31日前第一代殘疾人證換發第二代殘疾人證完畢。

參考資料:網路-殘疾證

Ⅷ 如何規范稅收執法行為

科學規范稅收執法行為,是加強稅收執法、規范依法行政的需要,是有效解決稅收執法過程中存在的「疏於管理、淡化責任」的需要,是提高稅務人員執法水平和依法行政能力的需要,更是提高稅收征管質量的有效途徑,為此,筆者認為應從以下四個方面來規范稅收執法行為。
一、強化法規知識學習,提高執法人員素質提高執法人員素質是提高行政執法水平的首要條件。稅務機關要針對稅收執法方面的薄弱環節,以稅收法制學習培訓為抓手,促進執法人員素質的提高。一是推行《學習積分制度》,把學習成效與業務能級認定、評先評優、幹部調配、福利待遇結合起來,激勵稅務執法人員學習的積極性。二是採取個人自學、集中輔導、脫產培訓、業務測試等形式,開展法制業務學習。三是要定期組織法規知識考試,並進行嚴格獎懲,促進執法人員學法、用法的自覺性。通過有效開展學習培訓活動,可以提高執法人員依法辦稅水平,增強對執法風險的防範意識,為規范執法奠定基礎。
二、開展稅收執法檢查,強化責任追究再科學的制度、缺乏檢查監督,就會失去它的效力。稅務機關要根據執法檢查工作要求,有針對性地開展稅收執法檢查工作。一是要將稅收政策執行情況、執法文書、執法程序和行政處罰等事項列為稅收執法檢查的重點內容。二是要組織專門人員開展稅收執法檢查工作,客觀、公正地反映被查單位存在的問題及相關情況。三是要專門召開稅收執法檢查通報會,對各單位在執法檢查中存在的問題進行通報,對責任人進行責任追究,並落實整改責任。通過稅收執法檢查,可以有效地遏制不規范執法行為的發生,進一步增強執法人員規范執法的意識。
三、堅持集體審理制度,確保案件定案質量抓好重大稅務案件審理,是防範稅務行政復議和訴訟風險、加快依法治稅進程的有效途徑。稅務機關要根據重大案件審理要求,嚴格按照大要案審理程序,堅持集體審理制度,定期開展大要案件的審理工作,每一個審理案件都要做到件件事實清楚、證據確鑿、程序合法、處理到位。在大要案審理中要堅持做到「四審」:一審事實是否清楚,二審證據是否充分有效,三審適用法律法規是否適當,四審程序是否合法。堅持集體審理制度,可以增加案件審理透明度,進一步減少執法隨意性,確保案件定案質量。
四、加強執法考核評議,全面推行稅收執法責任制推行稅收執法責任制,就是要強化執法責任、明確執法程序和執法標准,規范和監督稅收執法活動。稅務機關要以考核評議為手段,以執法管理信息系統為依託,將執法工作作為年度考核的重要內容。一是要採取內部考核和外部評議相結合的方式,加強對執法人員的考核評議。對稅收執法考核評議確定的執法過錯行為,要嚴格進行責任追究,並將執法考核評議結果作為年終考核、單位評比和公務員考核的重要依據。二是全面應用稅收執法管理信息系統,制定《稅收執法崗位職責和工作規程》、《執法評議考核及過錯責任追究辦法》,建立完善的稅收執法責任制監控平台。強化考核評議和執法管理系統運行,可以進一步規范稅收執法行為,提高稅收執法水平,維護納稅人的合法權益。

Ⅸ 一般處罰與簡易處罰區別

行政處罰中一般處罰程序和簡易處罰程序的區別

1、概念上的區別:

一般處罰程序(普通程序):指除法律特別規定應適用簡易程序以外的,行政處罰實施機關依法對行政違法行為實施行政處罰,進行行政制裁時通常所應遵循的方式與步驟。一般程序是行政機關進行行政處罰的基本程序。

簡易處罰程序(當場處罰程序):指行政處罰主體對於事實清楚、情節簡單、後果輕微的行政違法行為,當場作出行政處罰決定的程序。

2、特徵上的區別:

一般程序的特徵:適用范圍廣。除法律有特別規定外,行政處罰一律適用一般程序。法律有特別規定,指《行政處罰法》規定的應當適用簡易程序的情形;較簡易程序相對嚴格、復雜。

簡易程序的特徵:簡易程序的適用必須符合一定的條件:違法事實清楚;有法定依據;數額較小的罰款(指對公民處50元以下,對法人或其他組織處1000元以下的罰款)或警告。不符合或上述條件缺損的,不得適用簡易程序;程序簡單迅捷,當場處罰。

3、內容上的差別:

一般程序內容:立案、調查、處理決定、製作處罰決定書、告知和說明理由、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。一般程序適用於處罰較重或情節復雜的案件以及當事人對執法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

簡易程序內容:出示執法證件,表明執法人員身份;告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據;聽取當事人的陳述和申辯;填寫預定格式、編有號碼的當場處罰決定書;將行政處罰決定書當場交付當事人。

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