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國土資源行政執法

發布時間: 2020-12-29 12:45:25

Ⅰ 國土執法監察有哪些職能

國土資源執法監察機構的職權是指國土資源行政主管部門依法具有的執法監察職責和權力。各級國土資源行政主管部門下設的執法監察職能機構,在依法行使國土資源執法監察行政職權時,特別是實施行政處罰時,是以相應的國土資源行政主管部門的名義進行的,本身並不具有獨立的執法主體資格。根據土地管理法和礦產資源法及國務院批準的國土資源部「三定」方案等,國土資源執法監督的職責和職權如下:
(1)執法監察職責:①監督檢查國土資源法律、法規的執行和遵守情況;②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;③監督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規的行為;④調查處理國土資源違法案件;⑤其他依法應當履行的職責。
(2)執法監察職權:①檢查權,即依法對本行政區域內的單位、組織和個人執行和遵守國土資源法律、法規的情況行使檢查的權力;②調查權,即依法對監察對象就特定的事項所具有的開展調查活動的權力;③制止權,即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規的行為進行制止的權力;④行政處罰權,即依法對違反國土資源法律、法規的行為人應承擔的行政法律責任給予行政制裁的權力;⑤建議權,即依法向有關單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權力;⑥行政處分決定權,《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權力。
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Ⅱ 鄉鎮國土資源所有執法權嗎

鄉鎮國土資源所有執法權。《國土資源執法監督規定》明確了國土資源主管部門的執法監督職責:執法檢查;制止違法行為;實施行政處罰和行政處理,提出行政處分建議;涉嫌犯罪的,向公安、檢察機關移送案件有關材料。

執法巡查各所應根據轄區內實際情況,分片或分線路每周至少巡查一次,並建立巡查記錄簿,如實登記巡查情況。對每個地質災害點都要有應急預案,在地質災害易發季節,應有專人值班,保證聯絡暢通。

(2)國土資源行政執法擴展閱讀:

鄉鎮國土資源管理所實行所長負責制,所長主持全面工作,對縣局和鄉鎮政府負責:副所長協助所長工作,對所長負責;所內工作人員對所長和副所長負責。所長定期或不定期向縣局領導匯報工作。

鄉鎮國土資源管理所工作人員必須認真執行上級各項路線、方針、政策、法律法規和有關規定,執行集體研究的各項決定,服從分工,聽從領導指揮,牢固樹立全所一盤棋思想,做到依法准確行使自己的職權。對不屬許可權范圍或無權處理的事宜應及時匯報,未經領導授權不得亂表態或越權處理公務。

Ⅲ 城市管理行政執法局和國土資源監察支隊有什麼區別

1、地位不同。

城市管理綜合行政執法局是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法的部門,城市管理執法人員屬於行政執法類公務員,通過公務員考試並接受正規訓練後,按照局、隊的執法人員編制而調配。

國土資源監察支隊是國土資源部負責對國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規執行情況進行監督檢查的職能部門。

2、職能不同。

城市管理綜合行政執法局的城市執法職能有市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面需要出動執法的事宜。

國土資源監察支隊組織對國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規執行情況進行監督檢查;擬訂土地、礦產執法監督和違法案件查處的規定;依法組織查處重大土地、礦產違法案件。

3、執法范圍不同。

城市管理綜合行政執法局的執法范圍包括環境保護管理方面、工商管理方面、交通管理方面、水務管理方面、食品葯品監管方面。國土資源監察支隊的執法范圍包括國家土地資源、礦產資源、海洋資源的監督檢查。

(3)國土資源行政執法擴展閱讀

2017年,住房和城鄉建設部頒布了《城市管理執法制式服裝和標志標識供應管理辦法》統一全國城市管理執法制服和標志。

制式服裝標志由國徽、飄帶、盾牌、牡丹花和橄欖枝組成,國徽象徵國家,以飄帶組成「人」字代表人民,體現了為人民管理城市的理念,盾牌象徵依法行政,牡丹花和橄欖枝組成裝飾圖案,表示城市讓生活更美好,五朵牡丹花表示構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。

制式服裝配色為藏青色和天空藍,藏青色顏色深邃,給人以威嚴、正義的感覺,天空藍給人以明朗的感覺,兩種顏色結合起來,層次分明,塑造一種清爽的職業形象。

Ⅳ 國土資源違法行為主要有哪幾種

國土資源違法行為是指單位、法人或個人違反國土資源法律、法規的行為,主要包括土地違法行為和礦產資源違法行為。

土地違法行為是指自然人、法人和其他組織違反土地管理法律法規,依法應當追究法律責任的行為。土地違法行為一般分為土地行政違法行為、土地民事違法行為和土地刑事違法行為。土地行政違法行為是指違反土地管理法律法規,依其危害程度,法律認為不構成犯罪,但應當承擔行政法律責任的行為;土地民事違法行為是指違反土地管理法律法規的有關規定,依法應當承擔民事責任的行為;土地刑事違法行為是指違反土地管理法律法規,情節嚴重,依據《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)的有關規定已構成犯罪,依法應當追究刑事責任的行為。土地違法的具體行為包括非法買賣或轉讓土地使用權,破壞耕地,非法佔用土地,非法批地,侵佔、挪用征地款項及其他有關款項,拒不交還土地,拒不履行土地復墾義務,非法批准或非法出讓土地使用權用於房地產開發,擅自改變土地用途,非法轉讓集體土地,不依法辦理土地變更登記,在臨時用地上修建永久性建築物、構築物,違反土地規劃,逾期不恢復耕作條件,不按法定要求劃定基本農田,破壞或擅自改變基本農田保護區標志,侵佔、挪用耕地開墾費,佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚,非法低價出讓國有土地使用權,阻礙土地管理工作人員執行公務,土地行政主管部門行政執法不作為,土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。

礦產資源違法行為指自然人、法人和其他組織違反礦產資源法律法規,依法應當追究法律責任的行為。礦產資源違法行為一般分為礦產資源行政違法行為、礦產資源民事違法行為和礦產資源刑事違法行為。礦產資源行政違法行為簡稱礦政違法,是指違反礦產資源法律法規所規定的法律關系秩序,依其危害程度,不構成犯罪,但應當承擔行政法律責任的行為;礦產資源民事違法行為是指違反礦產資源法律法規的有關規定,依法應當承擔民事責任的行為;礦產資源刑事違法行為是指違反礦產資源法律法規,情節嚴重,依據《刑法》的有關規定已構成犯罪,依法應追究刑事責任的行為。礦產資源違法行為的具體形態主要包括違法開採行為,非法轉讓探礦權、采礦權行為,違法勘查行為,違反礦產資源儲量管理規定的行為等。

相關鏈接

為進一步暢通國土資源違法舉報渠道,及時掌握各地國土資源違法動態,提高執法效率,切實維護國土資源管理秩序和群眾利益,根據國土資源部黨組的決定,2009年6月25日正式開通部、省兩級12336國土資源違法舉報電話;同年8月底,部、省、市、縣四級12336國土資源違法舉報電話全部開通;2009年12月,以12336國土資源違法舉報電話為核心與主渠道,整合信件舉報、電子郵件舉報、領導批辦、下級上報、媒體反映等渠道,建立了國土資源違法線索統一處理平台。

12336國土資源違法舉報電話開通以來,為發動社會力量共同監督國土資源違法違規行為,建立「早發現、早報告、早處置」機制,努力形成「防範在先、發現及時、制止有效、查處到位」的新格局起到了重要的作用。2009年6月25日至2011年10月31日,國土資源部12336共受理違法違規線索79800個(其中,舉報電話68630個,舉報電子郵件4602個,舉報信件5068個,舉報傳真1500個),平均每個工作日200餘個;國土資源部公開通報和掛牌督辦的80起違法案件中,來自12336國土資源違法舉報電話掌握的線索有44起;在已辦理的重大違法違規線索中,經快速初查屬實的佔56%。

Ⅳ 國土資源行政執法監察機構和隊伍有哪些

國土資源局(廳)是行政執法主體,國土資源執法監察支(總、大)隊是行政執法機構,也是執法隊伍

Ⅵ 國土資源執法監察大隊是個什麼樣的部門

如果是國土資源執法大隊,那應該是屬於縣(區)一級國土資源局的直屬事業單位,主要工作就是對土地違法案件的受理、立案、調查、取證、查處等。

主要職責

(一)受市國土資源局委託,負責組織、指導、監督檢查全市國土資源執法監察工作。

(二)負責組織、指導、監督檢查全市土地礦產衛片執法檢查工作。

(三)負責查處國土資源重大、典型違法案件。

(四)負責配合國家土地督察局例行督察工作。

(五)負責組織、指導、監督檢查全市國土資源信訪工作。

內設機構

根據上述職責,國土資源執法監察支隊設6個內設機構。

(一)綜合辦公室

組織協調支隊日常事務工作;負責文件草擬、會議組織、文秘處理、檔案管理、公文傳輸;負責支隊的財務、信息工作;負責縣級國土資源執法監察工作的協調。

(二)土地礦產衛片辦公室

負責土地礦產衛片執法檢查工作的安排部署;負責土地礦產衛片數據傳輸;負責土地礦產衛片執法檢查工作的分析總結及上報;負責組織、指導、監督檢查全市土地礦產衛片執法檢查工作;負責土地例行督察工作。

(三)案件審理辦公室

負責國土資源執法監察法律法規及其規章的培訓教育;負責國土資源行政處罰案件的聽證和復議;負責國土資源行政處罰案件的審理;負責國土資源執法監察依法行政有關制度的起草;負責與執法監察工作有關的法律咨詢答復工作。

(四)舉報中心(信訪辦)

負責國土資源違法案件的受理;負責國土資源相關信訪工作;負責全市土地礦產市場秩序的分析總結;負責組織、指導、監督檢查全市國土資源信訪工作。

(五)土地監察辦公室

負責組織、指導、監督檢查全市土地巡查、行政處罰工作;負責查處全市重大、典型土地違法案件;負責處理全市重大、典型土地信訪案件;負責全市土地違法行為的分析報告工作。

(六)礦山監察辦公室

負責組織、指導、監督檢查全市礦山巡查和相關行政處罰工作;負責查處全市重大、典型礦山違法案件;負責處理全市重大、典型礦山信訪案件;負責全市礦山違法行為的分析報告工作。

(6)國土資源行政執法擴展閱讀

全國國土規劃綱要2016-2030年

《綱要》共有10章。主要內容包括四個方面:

第一,明確了國土開發、保護、整治的指導思想、基本原則和主要目標。突出強調要加快轉變國土開發利用方式,全面提高國土開發質量和效率,加強國土空間用途管制和建立國土空間開發保護制度,提出要遵循6項基本原則,把握6個方面的主要目標,加快構建安全、和諧、開放、協調、富有競爭力和可持續發展的美麗國土。

第二,確立了國土集聚開發、分類保護與綜合整治「三位一體」總體格局。一是以「四大板塊」為基礎,即東部率先、中部崛起、西部開發、東北振興。還有「三大戰略」為引領,京津冀協同發展、長江經濟帶和「一帶一路」。以國家重點開發區域和優化開發區域為重點,打造若干國土開發重要軸帶和重點集聚區,構建「多中心網路型」的集聚開發格局。二是基於資源環境承載力評價結果,針對5大類資源環境保護主題,區分3個不同保護級別,形成覆蓋全域「五類三級」的國土保護格局。三是以主要城市化地區、農村地區、重點生態功能區和礦產資源開發集中區,及海岸帶和海島地區為重點開展國土綜合整治,形成「四區一帶」的國土綜合整治格局。

第三,完善了以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度。設置了「生存線」、「生態線」、「保障線」和耕地保有量、用水總量、國土開發強度、重點流域水質優良比例等11個約束性或預期性指標,推動體制機制創新和配套政策的完善。

第四,圍繞美麗國土建設的主要目標,部署了集聚開發、分類保護、綜合整治、聯動發展和支撐保障體系建設等重點任務。

Ⅶ 國土資源行政執法與城管執法等相關部門行政執法在內容、職能上是否存在交叉、交集具體表現是什麼

國土資源行政執法與城管執法部門基本沒有交叉,有交叉的主要是規劃、建設、房管、水、森林、草原等部門行政執法。

具體體現在一方面很多違法用地行為的目的就是違法建設,從而違反規劃、建設和房管方面的法律法規;另一方面,很多違法用地發生在河道、森林、草原范圍內,國土部門與水、森林、草原等部門屬於普通法與特殊法的關系。

Ⅷ 縣級國土資源行政執法包括哪些內容

第一條 為規范國土資源行政處罰的實施,保障和監督國土資源主管部門依法履行職責,保護自然人、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等國土資源管理法律法規,制定本辦法。
第二條 縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序,對自然人、法人或者其他組織違反國土資源管理法律法規的行為實施行政處罰,適用本辦法。
第三條 國土資源主管部門實施行政處罰,遵循公正、公開的原則,做到事實清楚,證據確鑿,定性准確,依據正確,程序合法,處罰適當。
第四條 國土資源行政處罰包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)限期拆除;
(五)吊銷勘查許可證和采礦許可證;
(六)法律法規規定的其他行政處罰。
第二章 管 轄
第五條 國土資源違法案件由土地、礦產資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄,但法律法規以及本辦法另有規定的除外。
第六條 省級、市級國土資源主管部門管轄本行政區域內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第七條 國土資源部管轄全國范圍內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第八條 有下列情形之一的,上級國土資源主管部門有權管轄下級國土資源主管部門管轄的案件:
(一)下級國土資源主管部門應當立案調查而不予立案調查的;
(二)案情復雜,情節惡劣,有重大影響的。
上級國土資源主管部門可以將本級管轄的案件交由下級國土資源主管部門管轄,但是法律法規規定應當由其管轄的除外。
第九條 有管轄權的國土資源主管部門由於特殊原因不能行使管轄權的,可以報請上一級國土資源主管部門指定管轄。
國土資源主管部門之間因管轄權發生爭議的,報請共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。
上一級國土資源主管部門應當在接到指定管轄申請之日起七個工作日內,作出管轄決定。
第十條 國土資源主管部門發現違法案件不屬於本部門管轄的,應當移送有管轄權的國土資源主管部門或者其他部門。受移送的國土資源主管部門對管轄權有異議的,應當報請上一級國土資源主管部門指定管轄,不得再自行移送。
第三章 立案、調查和審理
第十一條 國土資源主管部門發現自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的,應當及時核查。對正在實施的違法行為,應當依法及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止。
《責令停止違法行為通知書》應當記載下列內容:
(一)違法行為人的姓名或者名稱;
(二)違法事實和依據;
(三)其他應當記載的事項。
第十二條 符合下列條件的,國土資源主管部門應當在十個工作日內予以立案:
(一)有明確的行為人;
(二)有違反國土資源管理法律法規的事實;
(三)依照國土資源管理法律法規應當追究法律責任;
(四)屬於本部門管轄;
(五)違法行為沒有超過追訴時效。
違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,可以不予立案。
第十三條 立案後,國土資源主管部門應當指定案件承辦人員,及時組織調查取證。調查取證時,案件調查人員應當不少於二人,並應當向被調查人出示執法證件。
第十四條 調查人員與案件有直接利害關系的,應當迴避。
第十五條 國土資源主管部門進行調查取證,有權採取下列措施
(一)要求被調查的單位或者個人提供有關文件和資料,並就與案件有關的問題作出說明;
(二)詢問當事人以及相關人員,進入違法現場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像,查閱和復印相關材料;
(三)依法可以採取的其他措施。
第十六條 當事人拒絕調查取證或者採取暴力、威脅的方式阻礙國土資源主管部門調查取證的,國土資源主管部門可以提請公安機關、檢察機關、監察機關或者相關部門協助,並向本級人民政府或者上一級國土資源主管部門報告。
第十七條 依法取得並能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機數據、證人證言、當事人陳述、詢問筆錄、現場勘測筆錄、鑒定結論、認定結論等,作為國土資源行政處罰的證據。
第十八條 調查人員應當收集、調取與案件有關的書證、物證、視聽資料、計算機數據的原件、原物、原始載體;收集、調取原件、原物、原始載體確有困難的,可以收集、調取復印件、復製件、節錄本、照片、錄像等。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
第十九條 證人證言應當符合下列要求:
(一)註明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址、聯系方式等基本情況;
(二)有證人的簽名,不能簽名的,應當按手印或者蓋章;
(三)註明出具日期;
(四)附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
第二十條 當事人請求自行提供陳述材料的,應當准許。必要時,調查人員也可以要求當事人自行書寫。當事人應當在其提供的陳述材料上簽名、按手印或者蓋章。
第二十一條 詢問應當個別進行,並製作詢問筆錄。詢問筆錄應當記載詢問的時間、地點和詢問情況等。
第二十二條 現場勘測一般由案件調查人實施,也可以委託有資質的單位實施。現場勘測應當製作現場勘測筆錄。
第二十三條 為查明事實,需要對案件中的有關問題進行檢驗鑒定的,國土資源主管部門可以委託具有相應資質的機構進行。
第二十四條 案件調查終結,案件承辦人員應當提交調查報告。調查報告應當包括當事人的基本情況、違法事實以及法律依據、相關證據、違法性質、違法情節、違法後果,並提出依法應當不予行政處罰或者給予行政處罰以及給予何種行政處罰的處理意見。
涉及需要追究黨紀、政紀或者刑事責任的,應當提出移送有權機關的建議。
第二十五條 國土資源主管部門在審理案件調查報告時,應當就下列事項進行審理:
(一)事實是否清楚、證據是否確鑿;
(二)定性是否准確;
(三)適用法律是否正確;
(四)程序是否合法;
(五)擬定的處理意見是否適當。
經審理發現調查報告存在問題的,可以要求調查人員重新調查或者補充調查。

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