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防疫執法依據

發布時間: 2020-12-29 11:16:33

A. 動物衛生監督所有行政執法權嗎

從動物衛生監督所的職能上看,是有執法權的。請參看第2、3、4、5條的規定。以縣級動物衛生監督所職能為例,其職能為:

1、協助縣畜牧局制定有關辦法和措施,提出合理化建議;協助政府組織控制、撲滅重大動物疫情;承擔全縣畜牧獸醫行政執法及業務培訓和指導。
2、負責全縣動物防疫的監督,動物產品安全和獸葯、飼料及飼料添加劑、獸用生物製品、實驗室生物安全監管等執法工作。組織實施飼料、獸葯的質量管理規范和無公害畜產品的產地認證及產品認證工作。
3、依法實施全縣動物及其產品檢疫工作和監督管理工作,負責動物及其產品生產、加工、屠宰、流通等環節的監督及違法違規行為的查處。
4、依法行使有關《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》、《雲南省動物防疫條例》等法律法規規定的審批權、處罰權和行政強制措施權。負責國內引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫的審批。負責種畜禽生產經營監督管理和草原法執法。
5、負責全縣動物動物診療機構、官方獸醫、執業獸醫、監督員、檢疫員的管理。
6、負責全縣獸醫執法體系和隊伍管理;負責動物衛生監督執法人員培訓,相關法律法規的宣傳和貫徹。
7、負責全縣檢疫及防疫監督執法的證、照、章、標志、標識的計劃、訂購、發放、保管、使用及監管。
8、負責動物衛生監督信息報告,負責動物標識管理、疫病可追溯體系建設及管理;指導、監督全縣動物防疫臨時監督檢查站及鄉鎮派出所機構的動物衛生監督執法業務工作。
9、負責動物養殖、動物及動物產品生產、經營、加工、流通、動物診療、隔離、無害化處理等場所動物防疫條件審核和監督工作。
10、完成上級交辦的其他工作。

B. 衛生防疫人員這是在執法嗎

公共場所衛生管理條例

第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人,衛生防疫機構以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業整頓、吊銷"衛生許可證"的行政處罰:

(一)衛生質量不符合國家衛生標准和要求,而繼續營業的;

(二)未獲得"健康合格證",而從事直接為顧客服務的;

(三)拒絕衛生監督的;

(四)未取得"衛生許可證",擅自營業的。

第十六條 對罰款、停業整頓及吊銷"衛生許可證"的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起15天內,可以向當地人民法院起訴。但對公共場所衛生質量控制的決定應立即執行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的,由衛生防疫機構向人民法院申請強制執行。

衛生行政處罰程序

第四十三條 對於違法事實清楚、證據確鑿並有下列情形之一的,衛生行政機關可當場作出衛生行政處罰決定:

(一)予以警告的行政處罰;

(二)對公民處以五十元以下罰款的行政處罰;

(三)對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。

第三十三條 衛生行政機關對於適用聽證程序的衛生行政處罰案件,應當在作出行政處罰決定前,向當事人送達聽證告知書。

聽證告知書應當載明下列主要事項:

(一)當事人的姓名或者名稱;

(二)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬作出的行政處罰決定;

(三)告知當事人有要求聽證的權利;

(四)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。

*********************************************
1、你完全可以拒絕簽字
2、如果他沒有告知你你的權利,行政執法程序錯誤
3、你可以要求聽證
4、如果你還沒辦理工商過戶,你完全可以不去理他

C. 衛生監督執法處是什麼性質的單位 待遇方面怎麼樣,和區防疫站,區衛生局比較各方面待遇和發展哪個更好

衛生監督所是復參照公務員制管理的事業單位,待遇方面和當地公務員水平一樣,要正式編制需要參加公務員考試,防疫站(現叫疾控中心)是全額撥款的事業單位,算是比較有錢的單位,待遇方面和公務員不相上下,而且比較清閑,而這兩個單位和地方醫院都是衛生局下屬的事業單位,所以衛生局的職權最大,發展最好,當然也要參加公務員考試,這幾個考試相對而言,難度大小也就是競爭力大小依次是是衛生局、衛監所、防疫站。

D. 請問:衛生局授權防疫站執法的法律法規依據從哪兒找呢謝謝

各地有差別,以來湖南省為例:源

法律
1
中華人民共和國動物防疫法
全國人大常委會
1998.1.1

行政法規
2
重大動物疫情應急條例
國務院
2005.11.16

3
血吸蟲病防治條例
國務院
2006.5.1

地方性法規
4
湖南省血吸蟲病防治條例
湖南省人大常委會
1999

5
湖南省實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法
湖南省人大常委會
2002.3.1

6
湖南省生豬屠宰管理條例
省人大常委會
2003.11.1

部門規章
7
動物免疫標識管理辦法
農業部
2002.7.1

8
動物檢疫管理辦法
農業部
2002.7.1

9
動物防疫條件審核管理辦法
農業部
2002.7.1

10
獸用生物製品管理辦法
農業部
2002.1.1

政府規章
11
湖南省狂犬病防治辦法
湖南省政府
1986.1.1

E. 申領衛生許可現場審核一定要是衛生執法人員嗎謝謝!

公共場所衛生管理條例

第十一條 衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員,執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員由同級人民政府發給證書。

民航、鐵路、交通、工礦企業衛生防疫機構的公共場所衛生監督員,由其上級主管部門發給證書。

第十三條 衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查,索取有關資料,經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。

公共場所衛生監督員在執行任務時,應佩戴證章、出示證件。

F. 如何理解衛生監督與衛生行政執法

按照《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》要求,對現有動物防疫、檢疫、監督等各類機構及其行政執法職能進行整合,組建動物衛生監督機構,作為行政執法機構,依法負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管的行政執法工作。《意見》中的「動物衛生監督」是繼「獸醫衛生監督」和「動物防疫監督」後提出的又一新概念,如何正確理解「動物衛生監督」,給動物衛生監督工作準確定位,明確動物衛生監督機構執行相關法律法規的范圍,以達到保障動物產品安全這一最終目的,是當前工作中急需解決的問題。這里,筆者就動物衛生監督的有關問題談談自己的看法。
1、動物衛生監督與動物防疫監督的關系。動物防疫監督是指在動物防疫過程中,對從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營以及其他與動物防疫有關活動的單位和個人的防疫活動進行督促、檢查,促使其依法履行義務的活動。動物防疫包括動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫,其重點是對動物疫病的控制,而動物衛生監督雖然目前在國內還沒有準確的定義,但按照根據國際慣例和《國際動物衛生法典》的通用規則,以及《意見》的要求,動物衛生監督是對動物疫病、殘留、衛生質量等的控制。如果只是簡單的認為動物衛生監督就是動物免疫、檢疫、監督工作的結合,那麼,動物衛生監督就只是停留在動物防疫監督的高度,或者說根本不需要提出動物衛生監督的概念。筆者認為,實施動物產品安全監管工作已超出了原有的動物防疫監督的范圍,從對動物及動物產品的疫病控制上升到安全控制,動物衛生監督是高於動物防疫監督並覆蓋動物防疫監督工作的,動物衛生監督是集動物防疫監督和獸葯監管、動物產品殘留監管於一體的監督工作。
2、實現動物產品安全這一目標。做好獸醫工作的最終目的就是生產出安全合格的動物產品,而實現動物產品安全這一目標需要做好兩方面工作。一是按照《動物防疫法》的要求,動物及動物產品無傳染病或寄生蟲病;二是按照《獸葯管理條例》等法規的規定,獸葯、獸用生物製品和投入品等符合國家要求,動物產品中相關物質殘留不超標。當前的動物防疫監督工作只實現了其中的一方面,並不能完全確保動物產品安全,動物產品檢疫合格只是證明該產品無傳染病或寄生蟲病,並不能證明動物在飼養過程中獸葯、獸用生物製品、投入品等符合國家要求及動物產品殘留不超標,不等於動物產品安全、質量合格。而開展動物衛生監督工作,就是為了實現對動物疫病和產品殘留的控制,最終實現動物產品安全,保障公共衛生安全這一目標。
3、動物衛生監督的「責權」統一。《意見》要求,動物衛生監督機構依法負責動物產品安全監管的執法工作,但如何在已明確動物衛生監督機構「責」的基礎上,明確動物衛生監督機構「權」的問題,即明確動物衛生監督機構執行相關法律法規的范圍,如何按照要求,整合執法資源,確保責權統一,是當前開展動物衛生監督工作的主要問題。筆者認為,在不完善法規的前提下,現有法規對動物產品的殘留控制這一方面的規定,較難支撐動物衛生監督機構實現動物產品安全這一目標。
4、及時完善法規。按照現行法規的規定,鄉鎮獸葯經營、養殖場獸葯、獸用生物製品、投入品使用等監督執法工作均由獸醫行政主管部門實施,但這一規定已造成養殖場獸葯、獸用生物製品、投入品使用等監管工作無人實施的局面,嚴重製約著動物衛生和動物產品安全水平的提高。而在廣大農村,動物衛生監督機構及其派出機構-基層獸醫站的獸醫工作者有能力開展這項執法工作卻無執法權。筆者認為,作為獸醫行政執法這一專業性、技術性非常強的執法工作應充分用好動物衛生監督機構、獸葯監察機構這兩支隊伍的執法力量,及時完善法規,該授權的授權,該委託的委託。如果將《獸葯管理條例》等相關法規中涉及保障動物產品安全,專業性、技術性較強的執法工作委託給動物衛生監督機構,那麼,全國動物衛生監督機構及其派出機構-基層獸醫站的幾十萬獸醫工作者將對動物產品生產全過程實施有效而全面的監管。將獸葯的監管職能交給動物衛生監督機構這實際上是對獸醫工作中的行政執法權進行整合,這也是符合《意見》本著「精簡、統一、效能」,健全機構、明確職能、理順關系、完善法規的原則,以及動物衛生監督機構作為行政執法機構,依法負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管的行政執法工作的要求。這一思路應當與當前獸醫體制改革和深化行政執法體制改革思路相吻合,將有力推動我國獸醫行政執法體系建設與國際慣例接軌。
5、做好動物產品安全控制工作。動物衛生監督執法工作是獸醫工作的重要組成部分,其具體實施的對動物及動物產品生產到消費全過程獨立、公正的監管,提高動物衛生及動物產品安全水平,保證動物源性食品安全,是保障公共衛生安全的一項基礎性工作。動物衛生監督機構相對集中行使獸醫工作的行政執法權,既是體制改革的需要,也是保證動物衛生和動物產品安全水平的需要,更是當前防控重大動物疫病的需要。如將涉及動物產品安全的執法工作交由多部門實施,將不利於工作的「責權」統一,難以對動物產品生產全過程實施有效監管,不利於建立相對獨立的獸醫執法體系,下一步官方獸醫的職能職責也將難以理順。
重大動物疫病防控、保障動物產品安全等均對我們的獸醫工作提出了新的要求,獸醫管理體制改革已明確了獸醫行政管理、監督執法、技術支撐三條線,其中,行政管理、技術支撐層面已無多大爭議,但在監督執法方面還需要進一步的落實。筆者認為,目前要敢於打破原有框架,建好動物衛生監督執法隊伍,明確責任,完善法規,有力、有序、有效地開展監督執法工作,將《動物防疫法》、《畜牧法》、《獸葯管理條例》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規涉及動物產品安全的規定真正落實在生產第一線,對動物及動物產品生產、加工等環節進行全過程、全方位的監管,切實保障動物產品安全。

G. 動物衛生監督人員是專業技術類還是行政執法類

目前動物衛生監督機構工作人員絕大部分屬於事業編制或參公事業編版制。根據中央就事業單位權分類來看,動物衛生監督屬於具有行政職能類的事業單位(依據動物防疫法行使動物衛生監督職能),區別於疫控中心的公益類事業單位。按照最新有關公務員分技術類和執法類情況來看,因為動物衛生監督機構不屬於公務員序列,所以不好界定。但是,可以設想的是,如果事業單位分類改革落實到位的話,動物衛生監督機構是有可能逐漸劃轉至行政編制序列。動物衛生監督工作有其特殊性,這是一個建立在一定專業技術知識基礎上,行使監督管理職能的機構。
2019年補充:根據2018年國家機構改革精神,特別是綜合執法改革實施意見,動物衛生監督所履行的行政處罰、行政強制等職能將劃入新成立的農業綜合執法機構。目前,人員編制暫時保持現狀,待中央統一明確政策後再調整。但是,據觀察,有個別地方機構改革方案中提到各級政府機構改革過程中,要求按照一定比例壓縮行政編制,目的就是為了後期的行政職能類事業單位改革需要。所以,可以設想的是不排除是行政執法類公務員。

H. 動物衛生監督和畜牧獸醫行政執法工作制度工作要求和規范

畜牧獸醫局是一級行政單位,動物衛生監督局是依據《動物防疫法》第八條成立的動物衛生監督機構,是「縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構」。「負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作」。一般是隸屬於畜牧獸醫局管理的二級局。

工作制度工作要求和法規范
縣級的:
1、協助縣畜牧局制定有關辦法和措施,提出合理化建議;協助政府組織控制、撲滅重大動物疫情;承擔全縣畜牧獸醫行政執法及業務培訓和指導。
2、負責全縣動物防疫的監督,動物產品安全和獸葯、飼料及飼料添加劑、獸用生物製品、實驗室生物安全監管等執法工作。組織實施飼料、獸葯的質量管理規范和無公害畜產品的產地認證及產品認證工作。
3、依法實施全縣動物及其產品檢疫工作和監督管理工作,負責動物及其產品生產、加工、屠宰、流通等環節的監督及違法違規行為的查處。
4、依法行使有關《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》、《雲南省動物防疫條例》等法律法規規定的審批權、處罰權和行政強制措施權。負責國內引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫的審批。負責種畜禽生產經營監督管理和草原法執法。

5、負責全縣動物動物診療機構、官方獸醫、執業獸醫、監督員、檢疫員的管理。
6、負責全縣獸醫執法體系和隊伍管理;負責動物衛生監督執法人員培訓,相關法律法規的宣傳和貫徹。
7、負責全縣檢疫及防疫監督執法的證、照、章、標志、標識的計劃、訂購、發放、保管、使用及監管。
8、負責動物衛生監督信息報告,負責動物標識管理、疫病可追溯體系建設及管理;指導、監督全縣動物防疫臨時監督檢查站及鄉鎮派出所機構的動物衛生監督執法業務工作。
9、負責動物養殖、動物及動物產品生產、經營、加工、流通、動物診療、隔離、無害化處理等場所動物防疫條件審核和監督工作。
10、完成上級交辦的其他工作。

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