行政執法舉證責任
□蔣中暉自《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行復議法》相繼施行以來，行政訴訟、復議案件已是平常事，國土資源行政機關作出的具體行政行為在行政訴訟、復議中遭到敗訴或撤銷的結果也屢見不鮮。這就要求國土資源行政機關不僅要在執法過程中堅決執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律法規、規范性文件的規定，依法行政，而且要在對相對人作出具體行政行為後，繼續甄別梳理證據，認真分析，避免在行政訴訟或復議時倉促上陣。
舉證責任從法律性質上屬於一種自我責任，它是一種根據特殊法律規定對特定的事實即為自己的主張提供證據加以證明的法律責任，其特殊性在於後果可能是一種法律權利的喪失。具體有兩層含義：一是指有關當事人提供證據責任。二是指舉證人提供證據後可以證明案件的部分或全部事實。民事訴訟的一般證據規則是「誰主張，誰舉證」，以「舉證責任倒置」為特例。行政訴訟舉證責任源於民事訴訟舉證責任，1990年10月1日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》首次把舉證責任引入行政訴訟中，但在行政訴訟中，「被告負有舉證責任」即「舉證責任倒置」，而由原告舉證只在被訴「不作為」案件中為特例。1999年10月1日施行的《中華人民共和國行政復議法》也源引了《中華人民共和國行政訴訟法》的舉證責任。
國土資源行政機關的舉證責任有二：
一是對被訴或被申請具體行政行為的合法性有關的事實承擔舉證責任。案例一：1999年3月29日，江蘇省邳州市碾庄鎮碾庄村西門二組不服邳州市國土資源局對其非法轉讓0.37畝土地給曹瑞良等四戶建商業用房的處罰決定，依法向邳州市人民法院提起行政訴訟。邳州市人民法院經審查立案後，向被告邳州市國土資源局送達了起訴狀副本，並要求在法定期限內將答辯狀送交法院及原告。被告邳州市國土資源局依法向邳州市人民法院提供了對原告即被處罰人違法行為進行行政處罰的證據及法律依據：原告於1998年8月未經縣級以上人民政府合法審批，擅自將位於碾庄村米廠、麵粉廠門面的0.37畝的集體土地使用權，以出租形式非法轉讓給受讓方曹瑞良等四戶建商業用房的事實；被告1998年5月21日對原告及應邀參加人簽章的現場勘測筆錄、8月18日對原告調查筆錄和8月22日對受讓方曹瑞良及證人趙宗蘭等簽章所作的調查筆錄及其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條規定等書證。如果被告邳州市國土資源局不能或逾期提供上述證據，人民法院可以直接裁決被告邳州市國土資源局敗訴。
二是對被訴或被申請具體行政行為合法事實和不履行法定職責具有合法理由的事實承擔舉證責任。如前述案例，邳州市國土資源局最終應依照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十一條規定決定：沒收邳州市碾庄鎮西門二組所得土地轉讓價款4萬元並限期15日內令受讓方自行拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，並對西門二組處以罰款5000元。據此，邳州市人民法院維持了邳州市國土資源局的處罰決定。再如案例二：江蘇省邳州市運河鎮李口村村民張某於2003年3月21日訴邳州市國土資源局行政不作為未依法履行農民宅基地報批程序案時，該局依法向人民法院提供了國務院第116號令《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第三十六條規定：「在村莊、集鎮規劃區內，未按規劃審批程序批准而取得建設用地批准文件，佔用土地的，批准文件無效，佔用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。」據此，邳州市人民法院依法駁回了張某的訴訟請求。如果國土資源行政機關放棄了舉證權利，無疑舍棄了人民法院或復議機關組織訴訟或審查具體行政行為合法性以作出裁判所依據的法律規范。國土資源行政機關在行政訴訟或行政復議中，不僅要提供具體行政行為所依據的符合《最高人民法院（關於行政訴訟證據）若干問題的規定》的事實根據和法律法規等規范性文件，而且在法定舉證期限10日內應通過向人民法院和復議機關提供材料證明行政程序的合法性。
國土資源行政機關作為具有法定行政權能的主體，具體行政行為的內容必須含有下列法定內容：一是有明確的相對人，二是相對人被管轄事實的客觀存在，三是告知相對人被實施具體行政行為的事實、理由、依據及依法享有的權利，四是相對人的陳述和申辯，五是具體行政行為通過法定文書送達相對人。在接到人民法院或行政復議機關的應訴通知書或答復通知書後，將其在《行政訴訟（復議）案件證據登記表》中分列三部分：一為證明具體行政行為在實體上合法的證據，寫明證據名稱、取得方式、日期及用於被證明內容。二為證明具體行政行為程序上合法的證據，寫明證據所證明的程序性事項，如立案、調查、告知、聽證、決定、送達等法定許可權。三為據以作出具體行政行為的法律法規等規范性文件。
『貳』 中華人民共和國刑事訴訟法調取證據法律規定
《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十條 可以用於證明案件事實的材料，都是證據。
第三十六條 辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。
第三十九條 辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料未提交的，有權申請人民檢察院、人民法院調取。
第四十二條辯護人或者其他任何人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供，不得威脅、引誘證人作偽證以及進行其他干擾司法機關訴訟活動的行為。
第四十三條 審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據。必須保證一切與案件有關或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據的條件，除特殊情況外，並且可以吸收他們協助調查。
第四十四條 公安機關提請批准逮捕書、人民檢察院起訴書、人民法院判決書，必須忠實於事實真象。故意隱瞞事實真象的，應當追究責任。
第四十五條 人民法院、人民檢察院和公安機關有權向有關單位和個人收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供證據。
對於涉及國家秘密的證據，應當保密。凡是偽造證據、隱匿證據或者毀滅證據的，無論屬於何方，必須受法律追究。
(2)行政執法舉證責任擴展閱讀：
1、根據訴訟的內容和形式不同，訴訟活動可以具體分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三部分。其中，刑事訴訟是指審判機關（人民法院）、檢察機關（人民檢察院）和偵查機關（公安機關含國家安全機關等）在當事人以及訴訟參與人的參加下，依照法定程序解決被追訴者刑事責任問題的訴訟活動。
2、證據的保全，是指由司法機關依法收存、固定證據資料以保持其真實性和證明力的措施。當訴訟上可作為證據的資料有消失或日後難以取得的可能時，司法機關可依訴訟參加人的申請或依職權，預先採取保全措施，以保證證據的真實性。中國刑事訴訟法規定，司法機關有權採取各種措施收集、調取證據，對於扣押的物品、文件要妥善保管或者封存。
『叄』 人民警察對於公安機關做出的行政處分不服的可以去哪申訴
公安機關對於其所屬工作人員所作出的行政處分不服的，可以向同級行政監察機關如各市縣的監察局申請復審，對監察機關行政處分復審決定仍不服的，可以在收到復審決定次日起十五日內向作出復審決定的上一級監察機關申請復核。
《國家公務員暫行條例》：
第八十一條：
國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內向原處理機關申請復核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監察機關申訴。
受理國家公務員申訴的機關必須按照有關規定作出處理。復核和申訴期間，不停止對國家公務員處理決定的執行。
第八十二條：
國家公務員對於行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，可向上級行政機關或者行政監察機關提出控告。受理國家公務員控告的機關必須按照有關規定作出處理。
(3)行政執法舉證責任擴展閱讀
行政處分的處分對象不僅既包括中國共產黨機關、行政機關工作人員，還包括人民代表大會及其常務委員會機關、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；國有企業管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。
第一，體現過罰相當的原則。
所謂過罰相當，是指給予一個人的處罰程度要與其所犯過錯的大小相適應，既不能給予所犯違法行為比較輕的人以較重的處罰，也不能給予所犯違法行為比較重的人以較輕的處罰，從而做到追究違法行為不枉不縱。
第二，有利於執法標準的統一。
在以往的立法中，關於對違法行為規定什麼種類的行政處分，往往不作細致的規定，這樣就容易造成在執法過程中的標准不統一，對同樣的違法行為，給予的處分種類可能不一樣，有的嚴一些，有的寬一些，影響法律的嚴肅性。
在行政復議法的立法過程中，我們注意了這一問題，規定了一個不同種類行政處分的梯度，這樣有利於執法標準的統一，以維護法律的尊嚴和嚴肅性。
『肆』 法醫鑒定輕微傷已經出來了，派出所遲遲不做處理怎麼辦
答：
如果遲遲不處理，可以去詢問，不滿意可以向上一級申訴。
公安機關執法細則第十章第8條
1、人身損害賠償，指的是自然人的生命、健康、身體受到不法侵害，造成傷害、殘疾、死亡及精神損害，要求賠償義務人以財產進行賠償的侵權法律制度。
2、人身損害賠償，根據《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條規定，自然人因生命、健康、身體遭受侵害，賠償權利人起訴請求賠償義務人賠償財產損失和精神損害的法律制度。
3、人身損害賠償的權利主體是自然人，客體是身體健康權或生命權，賠償的方式是財產賠償，賠償的義務人是致人損害的致害方。所謂人身損害賠償案件，就是指因侵害自然人的身體健康權或生命權而提起訴訟的案件。人身損害賠償案件是因生命權、健康權、身體權遭受侵害，賠償權利人起訴請求賠償義務人賠償財產損失和精神損害的案件，包括因賠償義務人自己或者他人的侵權行為以及其他致害原因依法應當承擔民事責任的情形。
4、人身損害賠償案件的歸責原則是處理人身損害賠償案件的基本准則。在審判實踐中非常重要，歸責原則主要包括：過錯責任原則；過錯推定責任原則；無過失責任原則；公平責任原則。
資料來源：網路：人身損害賠償