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審批事後監管

發布時間: 2020-12-28 18:56:54

㈠ 取消審批權時為什麼加強事中事後監管

因為市場具有自身的弊端,自主性、滯後性、盲目性等,放開審批門檻是好的,但是要是都不進行監管,那麼肯定會引發一系列的問題。

㈡ 工商年報已公示如何修改

在每年的6月30號前都可以自己在信用信息公示系統上修改上一年度的年報,不用向工商局申請。

但如果你修改過了且修改的這項內容選擇公示的話,修改過的內容在年報上會顯示紅色。

(2)審批事後監管擴展閱讀

網上年檢申報流程:

(一)登錄

企業通過上述網站進入網上年檢平台,選擇登錄方式。

方式一:企業無營業執照電子副本的,輸入企業營業執照上的企業標識和企業名稱,網上年檢系統(以下簡稱系統)顯示企業名稱和注冊號,企業確認後登錄用戶界面。

方式二:企業持有工商部門頒發的營業執照電子副本的,將其插入電腦USB介面並輸入密碼。系統自動匹配,確認企業身份,企業登錄用戶界面。

(二)填寫年檢報告書

企業登錄用戶界面後點擊「填寫年檢報告書」按鈕。系統將根據登錄企業的類型自動匹配相應的年檢報告書。企業在網上填寫年檢報告書的過程中,可點擊「暫存」按鈕暫時保存所填寫的內容,並可重復登錄,對錯漏的內容進行補充修改,直至確認所有填寫內容准確完整。

(三)申報

企業確認填寫內容准確完整後點擊「提交」按鈕。系統將根據網上年檢報告書中設置的必輸項和表間平衡進行判斷和計算,不符合要求的,自動提示企業進行補充修改;符合要求的,將提示企業申報結果。

(四)預審

工商部門在企業申報網上年檢後5個工作日內對其申報內容進行預審。

工商部門認為企業申報內容不完整或者有錯誤的,網上告知預審結果,並退回企業修改;認為企業申報內容完整且符合年檢規定的,網上告知其預審結果;認為企業涉嫌違反工商行政管理法律、法規或者規章的,網上告知預審結果,並要求企業在規定時間內到指定工商年檢窗口辦理年檢相關事宜;

(五)預審結果查詢企業登錄網上年檢用戶界面,查詢預審信息。

查詢結果為「退回修改」的,點擊「修改年檢報告書」按鈕,根據工商部門退回修改的意見對網上年檢報告書內容作補充修改。

查詢結果為「查看預審結果」的,根據告知書要求下載列印經預審的年檢報告書,攜帶告知書所列材料,在規定時間內到指定地點辦理年檢相關事宜。

(六)復核

企業攜帶經預審的年檢報告書和相關年檢材料到指定地點辦理年檢復核。工商部門依法對其申報材料進行審查。

(七)年檢戳記加蓋

年檢復核完成後,工商部門在企業營業執照正、副本(原件)上加蓋年檢戳記。

參考資料來源:網路—工商年檢

㈢ 開戶許可證取消了嗎

全面取消開戶許可證
原文通知如下:
新華社北京7月日電中國人民銀行19日對外宣布,將於7月22日全面取消企業銀行賬戶許可,較此前國務院常務會議要求的時間提前五個多月。取消許可後,人民銀行將強化企業賬戶事中事後監管,推進跨部門信息共享,優化企業銀行賬戶服務,助力改善營商環境。
取消企業銀行賬戶許可,是「放管服」改革的重要舉措之一。去年12月24日召開的國務院常務會議決定,2019年底前完全取消企業銀行賬戶開戶許可。
人民銀行支付司副司長嚴芳介紹,截至目前,全國大部分省已取消企業銀行賬戶許可,還有7個省將於7月22日取消轄內企業銀行賬戶許可,較國務院常務會議要求的時間提前了五個多月。
據介紹,在原許可模式下,企業開立基本存款賬戶和臨時存款賬戶,需要經過商業銀行審核和人民銀行許可兩個環節。取消許可後,商業銀行對企業開戶申請審核無誤後,即可為符合條件的企業開戶,無需再報人民銀行許可。企業開戶流程進一步簡化,提高了企業開戶效率,節約了企業賬戶管理時間成本和財務成本。
「放得開」還得能「管得住」。嚴芳表示,央行將持續優化企業銀行賬戶服務,壓實商業銀行責任,強化企業賬戶事中事後監管,遏制新增賬戶風險,控制存量賬戶風險。
央行表示,已會同工信部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局啟動企業信息聯網核查系統,實現跨部門信息共享,方便銀行核驗企業信息真實性和有效性。下一步,該系統將在全國范圍推廣應用,為取消企業銀行賬戶許可、防控賬戶風險提供有力支撐。
全面取消開戶許可證,意味著以後私戶轉賬要注意了!其實關於銀行賬戶的稽查工作,國家早已經開始!
企業在銀行完成備案後就可以開設基本存款賬戶,而不用等央行審批並核發企業賬戶開戶許可證了。
5月23日,中國人民銀行發布了《關於試點取消企業銀行賬戶開戶許可證核發的通知》,經國務院批准同意,央行決定試點取消企業銀行賬戶開戶許可證核發,試點地區人民銀行分支機構對銀行為企業開立基本存款賬戶由核准制調整為備案制,不再核發基本存款賬戶開戶許可證。
試點地區銀行按規定審核企業身份、開戶意願真實性以及基本存款賬戶唯一性後,即可為符合條件的企業開立基本存款賬戶,不再需要央行審批。
早已發布《關於印發全國深化「放管服」改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發[2018]79號),通知要求2018年底前完成取消企業銀行開戶行政許可試點,2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度,盡快在全國范圍內將銀行開戶核准改為備案。
1、以簡政放權放出活力和動力。對現有審批和許可事項要逐一深入論證,除關系國家安全和重大公共利益等的項目外,能取消的堅決取消,能下放的盡快下放,市場機制能有效調節的經濟活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認、徵求意見等為名的變相審批和許可事項,要盡快加以整改。2、進一步壓縮企業開辦時間,減並工商、稅務、刻章、社保等流程,將銀行開戶核准改為備案,明年上半年企業開辦時間壓縮到8.5個工作日以內,五年內壓縮到5個工作日以內。
3、優化企業銀行開戶服務,2018年底前完成取消企業銀行開戶行政許可試點,2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度。盡快在全國范圍內將銀行開戶核准改為備案。
簡單地說,對企業來說,基本存款賬戶(基本戶)是經營所必須的,是辦理轉賬結算和現金收付的主辦賬戶,企業只能在銀行開立一個基本戶,是開立其他銀行結算賬戶的前提。

㈣ 如何有效進行行政審批事中,事後監管

進行行政審批事中,事後監管,關鍵還在事前的工作。通常要做好這樣幾項工作,一是對審批事回項答的依據、收費、辦理時限等進行公示。二是對審批事項的運轉流程進行梳理,對流程節點,明確辦理人、時間、風險點,防範措施。三是積極推行網上審批。四是開展辦件人回訪,網上評議等,加強對工作人員的監督。

㈤ 完善社會治理體系是政府轉變職能的要求嗎

完善社會治理體系政府轉變職能的要求。

中央總書記在十八屆二中全會第二次全體會議上明確指出:「轉變政府職能是深化行政體制改革的核心,實質上要解決的是政府應該做什麼、不應該做什麼,重點是政府、市場、社會的關系,即哪些事該由市場、社會、政府各自分擔,哪些事應該由三者共同承擔。」經濟新常態下,政府職能轉變的核心仍然是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,這對於實現國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的現實意義。

一、深入推進簡政放權。

適應經濟新常態,需要在更高層次上實現政府職能轉變新常態,首要一點就是深入推進簡政放權,將不該由政府管理和政府管理不好的事項下放給市場和社會,從根本上釋放市場和社會活力。

1、持續深化行政審批制度改革。

中央總書記在中央政治局開展黨的群眾路線教育實踐活動專門會議上肯定了簡政放權一年來的成績,並特別強調,要繼續推進審批制度改革,最大限度減少「尋租」空間,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞。一年多以來,新一屆政府先後取消和下放了7批共632項行政審批等事項,同時修訂了政府核準的投資項目目錄,改革商事制度,減少、整合財政專項轉移支付項目,大力減少行政事業性收費,清理並取消資質資格許可事項和評比達標表彰項目。這些措施對減輕企業負擔、激發企業和市場活力具有重要作用。今後要持續深化行政審批制度改革,突破利益藩籬,切實放權於市場和社會。

2、不斷提高簡政放權的含金量。

2014年7月29日,中共中央政治局會議要求,要增大簡政放權的含金量,加緊深化投資體制改革,盡快放開自然壟斷行業的競爭性業務,加快服務業有序開放,放開製造業准入限制。經過10年的行政審批制度改革,可以說容易取消和下放的行政審批事項都改革完了,剩下的都是難啃的「硬骨頭」。深入推進簡政放權,關鍵就是要堅持問題導向,將那些束縛經濟社會發展、含金量高、突破價值大的權力取消和下放出去,真正實現「政府的自我革命」,激發市場內在動力和活力。

3、建立完善政府權力清單制度。

推行權力清單制度是進一步加大簡政放權力度的重要抓手,是規范權力運行的重要途徑和建設服務型政府的內在要求。十八屆四中全會明確指出,要推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化,實施行政權力清單制度,政府部門要切實做到法無授權不可為,行政機關不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。各級政府在全面摸清正在實施的行政審批事項的基礎上,建立和完善政府權力清單制度,真正做到「法無授權不可為」。同時制定市場准入負面清單制度,負面清單以外的,各類市場主體皆可依法平等進入,做到「法無禁止皆可為」。

二、切實加強事中事後監管。

轉變政府職能,簡政放權,「管」和「放」同等重要,缺一不可。如何做好「放」「管」結合、「放」「管」並舉是深入推進政府職能轉變的重大挑戰。「管」,就是事中事後監管,是當前改革面臨的一大短板,比較突出的問題主要有三個方面。

1、監管理念不到位。

很多政府部門「會批不會管」,「對審批很迷戀,對監管很迷茫」,對事中事後監管既不熟悉也不熱衷,導致以批代管、以費代管和以罰代管的現象還比較普遍存在。

2、監管體制不健全。

一方面,多頭監管、權責不對應問題嚴重,監管職責既交叉又缺位;

另一方面,監管能力不足,信息不對稱現象普遍存在。

3、監管方式不科學。

監管部門較多採用「靜態式」「運動式」的監管方式,平常監管不嚴,無心顧及問題隱患,問題暴露後才一擁而上。

政府職能轉變的新常態要求必須加強事中事後監管,這需要在四個方面下工夫。

1、提升政府監管意識,落實監管責任。

重點是改變重審輕管、有權無責的現象,做到權責對應,切實將監管責任落實到部門、落實到崗位、落實到人頭,從根本上破除「懶政」、「怠政」思維,清除「監管認知盲區」。

2、完善制度建設,創新監管方式。

一方面是建立以風險管理為基礎的預防性制度體系,例如市場主體信用體系等,通過相關制度約束市場主體的行為,提高違法成本。

另一方面是建立以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公開監管執法信息,完善市場監管的工作流程和方法, 填補監管縫隙,堵住監管漏洞。

3、鼓勵社會監督,強化行業自律。

一方面鼓勵社會公眾,尤其是利益相關方參與社會監督,提升公眾的維權意識和自我保護能力。

另一方面,加強行業自律,依靠行業協會等社會組織強化事中事後監管。

4、加強監管研究,放管同步推進。

國務院明確要求,在行政審批改革過程中,對取消下放的每一個項目都要同步研究、同步提出加強事中事後監管的措施,並同步落實。對予以取消或下放的行政審批事項,如果下一步事中事後監管措施不明確、不具體、操作性不強,應當暫緩取消下放,否則又會回到「一放就亂」的老路上,影響改革成效。

三、健全宏觀調控體系。

科學的宏觀調控,有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。適應經濟新常態的要求,需要按照內在經濟規律,創新宏觀調控思路和方式,切實發揮政府在管宏觀、抓大事、議長遠、謀全局方面的作用,提高政府治理能力。

1、完善宏觀調控思路。

十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出:「宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡,促進重大經濟結構協調和生產力布局優化,減緩經濟周期波動影響,防範區域性、系統性風險,穩定市場預期,實現經濟持續健康發展。」傳統宏觀調控思路更多強調速度和規模的指標,更為關注GDP、物價、貨幣供應、信貸投放、財政收支等數據。經濟新常態下,宏觀調控的重點是關注經濟發展質量、效益以及經濟之外的民生、生態等指標,綜合考慮經濟社會發展的各個部分,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作。

2、創新宏觀調控方式。

《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出:「健全以國家發展戰略和規劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化,加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合,提高相機抉擇水平,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。」經濟新常態下,要探索區間調控和定向調控相結合的新的宏觀調控方式。定向調控是區間調控的重要組成部分,是區間調控的深化。實施定向調控,就是抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,精準發力、定向施策。綜合運用區間調控與定向調控,既調控經濟總量,也調控經濟結構,既強調結果的有效性,也注重調控過程的精準性,是從理論和實踐兩個方面創新宏觀管理的實現形式。

四、創新行政管理方式。

行政管理方式是政府為實現行政目標所採取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。創新行政管理方式是提高政府治理能力和績效的重要途徑,是政府職能轉變的重要內容。

1、以法治思維和法治方式推進行政執法改革。

十八屆四中全會對行政執法體制改革做出了全面部署。《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》強調,要深化行政執法體制改革,推進綜合執法,完善市縣兩級政府行政執法管理,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,健全行政執法和刑事司法銜接機制。同時,要堅持嚴格規范公正文明執法,建立健全行政裁量權基準制度,全面落實行政執法責任制。在行政執法領域創新行政管理方式,必須強化法治思維和法治方式意識,做到有法可依,有法必依,改變行政執法隨意性強、規范性弱等問題,提搞行政執法公信力。

2、依靠社會信用體系建設加強市場監管。

激發企業和市場活力,必須加強市場監管,創造公平競爭和運轉有序的市場環境。2014年6月,國務院出台了《關於促進市場公平競爭,維護市場正常秩序的若干意見》,有關部門也在抓緊制訂有關社會信用體系建設的制度措施。通過建立企業信息公開制度、建設社會信用體系等方式,創新和完善行政管理方式,推動建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的市場監管體系。

3、積極開展政策措施第三方評估工作。

為把政府職能轉變的各項任務落到實處,新一屆政府針對重要政策措施落實情況,在督查的基礎上引入第三方評估,這是行政管理方式的重大創新。持續開展針對政策措施的制定前、實施過程和落實情況的第三方評估工作,對暢通政策渠道、完善政策措施具有重要作用。

五、加強和優化公共服務。

當前,我國經濟社會發展面臨的一個重要問題是公共需求快速增長與公共服務供應不足之間的矛盾。加強公共服務體系建設,特別是推進基本公共服務均等化是解決這一問題的重要措施,也是政府職能轉變的重要目標,應當從三個方面重點切入。

1、強化政府的公共服務職能,提高公共服務總體水平。

政府應當完善社會保障、教育、衛生、文化等方面的職能配置,形成完善的公共服務體系,做到政府公共服務職責不「缺位」。同時,將政府公共服務職責法治化,明確政府公共服務的權責體系,消除政府怠於提供公共服務的隨意性。

2、加大公共投資,增加公共產品有效供給。

國際經驗表明,高速增長期結束並不意味著中速增長期會自然到來。在由高速增長向中高速增長轉換的過程中,政府應當把握底線思維,穩定經濟增長,防止經濟出現斷崖式下滑而引發的系統性風險。公共領域投資是穩增長的有效手段,重點增加公共基礎設施和教育、醫療、社會保障等民生投資,提高公共產品的總量與質量,使公共服務與經濟增長協調發展。

3、創新公共服務供給方式,構建多元化、社會化的公共服務供給體系。

核心是將政府職能轉到為市場、社會主體創造平等競爭環境和提供服務上來。對市場和社會能夠生產和提供的公共產品,要放開公共服務市場,允許和鼓勵市場主體和社會組織參與其中,利用市場和社會機制完善資源配置,提高公共服務數量和質量,形成政府購買、市場和社會提供的公共產品供給機制

六、優化政府組織機構。

中央總書記指出:「推進機構改革和職能轉變,要處理好大和小、收和放、政府和社會、管理和服務的關系。大部門制要穩步推進,但也不是所有職能部門都要大,有些部門是專項職能部門,有些部門是綜合部門。綜合部門需要的可以搞大部門制,但不是所有綜合部門都要搞大部門制,不是作用相關職能都要往一個筐里裝,關鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。」

優化行政權力結構與運行機制是政府職能轉變的保障。這就要求政府職能轉變必須同步推進政府組織機構優化,使其服務於政府職能轉變。優化政府組織機構設置應當按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的原則,科學配置行政職責,完善行政權力結構,規范行政權力運行機制,推動形成權責統一、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制,為形成科學、穩定、高效、廉潔的行政權力配置結構和運行機制奠定基礎。同時,從法治的高度規范政府組織機構設置,將優化進程規范化、制度化,祛除機構設置和職能配置的隨意性,打破機構設置、人員配置「膨脹-精簡-膨脹」的惡性循環。

人民網:http://politics.people.com.cn/n/2015/0104/c1001-26319885.html

㈥ 從事前審批向事中事後監管轉變什麼意思

比如你們執行一個業務,在流程中,一開始的崗位職責是對業務進行審批程序,
現在准備對崗位職責進行調整,從以前的職責慢慢過渡到業務的發展中過程監管,
事後一般不是監管,要麼是歸檔,要麼是處置

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