行政執法工作流程
執法監察程序是整個行政監察程序的組成部分，它包括檢查的准備、檢查的實施、終結處理等三個主要程序。 實施執法監察是一項政策性、原則性很強的工作。它不同於對某個案件和信訪問題的調查，內容單一和目標明確，而是對一個或幾個行政部門的執法情況進行監察，是一項復雜細致的工作，必須做好充分的准備。
①要做好檢查前的思想准備，進一步明確檢查的目的、意義和檢查的范圍、標准以及檢查的重點內容。同時，要依據檢查的內容，學習有關法律、法規、政策和政府的決議、決定等文件，熟悉有關規定和了解有關業務知識，為全面檢查打下思想和業務基礎。
②制訂實施方案。根據檢查的總任務制訂具體實施方案。主要內容包括：
⑴檢查的目的、意義；
⑵檢查的重點，包括重點地區或部門以及重點問題，明確檢查范圍；
⑶檢查的程序、方式、方法和步驟以及時間安排；
⑷檢查的標准和政策尺度；
⑸對被檢查機關的要求。
③組織落實。明確檢查活動的負責人和檢查組人員的責任與分工。組織形式一般有三種情況：一是行政監察機關獨立檢查；二是行政監察機關參與政府統一組織的檢查活動；三是行政監察機關協同其他監督機關和部門聯合檢查。屬於第二種組織形式，由牽頭部門制定檢查工作方案；屬於第三種組織形式的，則由監察機關會同有關部門制定工作方案。 檢查的實施是全部執法監察的實質性工作階段。主要經過以下五個工作環節：
①向檢查范圍內的部門和單位，說明檢查的內容、目的和工作步驟，提出檢查要求，使其做好准備工作，提供檢查工作所必需的條件，積極支持、配合監察機關的工作，提供有關的文件、資料或其他有關檢查事項的情況。
②通過多種形式向被檢查單位宣傳檢查的目的和意義，做好思想發動工作。如屬地區性檢查，可利用各種輿論工具，進行正面宣傳，鼓勵群眾監督。
③由被檢查單位先行自查。負責檢查的機關要加強對自查單位的指導，提出具體要求，使被檢查單位積極主動地、實事求是地檢查存在的問題，提供自查報告。
④採取多種方法和各種途徑調查了解情況，如召集各種會議，調閱有關文件、資料，聽取有關人員的工作匯報，與幹部群眾談話等，收集一切與監察事項有關的情況、信息，特別是掌握各種偏離政策、違法違紀情況。同時，也要了解執法中好的經驗、好的做法和堅持依法行政的先進事跡，以便全面掌握該單位的情況。
⑤對獲取的情況和各種資料進行研究，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡，認真分析，確定反映該單位執法情況的基本事實。 根據檢查過程中掌握的情況和材料，依法進行評價，作出處理。
①對掌握的材料進行綜合分析，提出存在的主要問題，作出正確的結論，形成監察決定或監察建議。監察決定或監察建議經領導批准後，以書面形式送達被檢查單位和有關部門。問題特別重要的監察決定或建議，還應報經本級人民政府或上一級監察機關同意後實行。
②對檢查中發現的認為應當追究行政責任的違法失職行為，按立案程序立案查處。這類案件的查處，有些則要在檢查過程中同時進行調查，有的則在檢查結束後，作為具體的政紀案件繼續查證落實。
③對執法先進單位和先進個人進行表彰或建議表彰；幫助總結好的經驗，及時進行傳播和推廣。
④寫出檢查的總結報告。報告的主要內容包括：
⑴執法檢查的基本情況；
⑵檢查中發現的主要問題；
⑶對問題產生的原因的分析；
⑷處理意見，即作出監察決定和監察建議；
⑸對被檢查單位工作及制度等方面的建設性意見。
⑤向被監督單位反饋監察報告情況，提出整改和處理的時限。
⑥行政監察機關當收到監察對象就監察建議所作的書面答復並經本級監察機關領導批准後，此項執法監察工作即可告一段落。
『貳』 在行政執法過程中，下達行政處罰事先告知書時候告知陳述和申辯日期是指工作日嗎
2007年10月1日開抄始施行的《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》，將行政處罰當事人陳述、申辯及要求聽證的期限，由原來的3日改為3個工作日。
也就是說，工商行政管理機關實施行政處罰時，只有在當事人自收到行政處罰事先告知書或行政處罰聽證告知書之日起3個工作日內，未陳述、申辯及要求聽證，也未作任何其他表示的情況下，才視為當事人放棄相關權利。如果提前作出行政處罰決定，就屬於違反法定程序。
『叄』 行政執法局的機構設置和執法方針以及執法程序等
一、主要職責
（一）貫徹執行國家有關城市管理行政執法方面的法律、法規、方針、政策及上級有關規定和市城市管理行政執法的有關管理辦法；制定全區城市管理行政執法管理目標。
（二）負責對轄區內城市管理行政執法工作的組織領導，綜合管理全區城市管理行政執法工作，完成行政執法的目標和工作任務。
（三）按法律、法規、規章的規定，或者受市、區人民政府或有關職能部門的委託行使城市管理相對集中行政處罰權，具體對涉及以下幾方面的違法行為進行查處：①市容環境衛生、物業管理、城市規劃、土地礦產資源、綠化、市政；②環境保護方面的雜訊、揚沙粉塵、有害氣體排放及飲食服務業油煙污染；③工商方面的佔道商販；④公安交通管理方面的侵佔城市道路及交通設施；⑤負責轄區內農業資源保護、耕地保護等相關的農業行政執法任務；廈門市有關法規、規章規定的其它行為。
（四）組織和協調有關部門在轄區范圍內開展專項執法行動。
（五）受理有關規定由區局管轄的和市局交辦或指定管轄的行政違法案件。
（六）負責轄區城市管理行政執法隊伍的建設和管理，建立各種管理制度和措施，並負責具體落實，規范執法人員的行為。
（七）負責轄區內城市管理行政執法人員的日常監察工作，查處執法人員的違法違紀行為並上報。
（八）負責轄區城市管理行政執法的法律、法規、規章的宣傳工作以及轄區內有關城市管理行政執法方面的群眾來信來訪工作。
（九）負責辦理市城市管理行政執法局和區委、區政府交辦的其他工作。
區城市管理行政處罰權相對集中後，有關部門不得再行使已經統一交由區城市管理行政執法局行使的行政處罰權，對區城市管理行政執法局依法履行職責的活動，有關部門應當予以支持、配合。
二、機關科室和直屬執法中隊設置和崗位職責
綜合科職責
1、綜合協調局機關政務工作，負責局機關發文的審核、重要文件材料起草、文電處理、檔案管理和保密工作；
2、組織、協調以局機關名義召開的各種會議；
3、負責全局制服、辦公用品和設備的購置和配發，做好後勤保障和車輛調度、管理等工作；
4、負責對外聯絡和接待工作；
5、負責全局的年度財務預算、會計核算、財務監督等工作；
6、做好全局人員年度的工資、公務費、業務費等的經費結算；
7、負責罰款的結算工作；
8、制定和完善財會制度。
9、完成局領導交辦的其他任務。
政策法規科職責
1、依照有關的法律、法規制訂相應的實施辦法。
2、負責規范性文件使用中的解釋工作。
3、負責對城市管理法律、法規、規章規定的執法責任制和執法程序執行情況進行檢查。
4、負責制訂和實施各項執法工作制度，審核行政處罰案件。
5、負責城市管理行政執法監督、聽證、行政復議和行政訴訟工作。
6、開展法律、法規宣傳和普法工作，組織執法隊伍的業務培訓和體能訓練。
7、負責組織協調全區城市管理行政執法隊伍開展專項執法。
8、組織有關涉及城市管理的綜合整治和執法中的協調工作。
9、負責業務工作統計、匯總和分類歸檔。
10、開展業務工作調研與交流、指導基層開展業務工作。
11、完成局領導交辦的其他任務。
監督檢查科職責
1、協助局領導對全局的業務工作進行協調和監督，負責執法隊伍履行職責、行使職權和遵守紀律情況的督察。
2、負責檢查執法案件的處理情況。
3、督察不依法處理、不及時查處的案件；
4、對執法人員違反依法行政、文明執勤和隊容風紀等方面規定的行為進行糾察，責令執法人員停止違法行為，提出處理意見。
5、負責承辦、落實群眾舉報、投訴及各類來信、來電、來訪。
6、落實社會服務承諾和「110」聯動工作。
7、完成局領導交辦的其他任務。
轄區行政執法中隊職責
1、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
2、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
3、行使城市園林、綠化、風景名勝資源保護管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
4、行使市政公用管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
5、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的由城市管理行政執法部門行使的行政處罰權；
6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照流動商販的行政處罰權；
7、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對非機動車侵佔道路行為的行政處罰權；
8、行使歷史風貌建築保護管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
9、行使法律、法規、規章規定由城市管理行政執法部門行使的以及省人民政府決定調整的其他行政處罰權；
10、完成局領導交辦的其他任務。
機動行政執法中隊職責
1、機動行政執法中隊是由局直接調遣的行政執法機動分隊，履行轄區行政執法中隊的職責。
2、負責轄區城市管理行政執法緊急、突發事件的處理和較大違法違章案件的查處。
3、協同、配合、支援轄區行政執法中隊的行政執法行動。
4、執行局機關制定的專項整治行政執法任務。
5、完成局領導交辦的其他任務。
綜合執法隊職責
1、協助主管部門及相關部門開展法律、法規和規章的宣傳和普法工作。
2、配合主管部門開展《廈門市經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》的職權和職責。
3、行使行政管理部門委託的法律、法規、規章規定的行政處罰權。接受農林水、教文化、衛生三個行政管理部門委託行使其法律、法規、規章規定行政處罰權；協助農林水、教文化、衛生三個行政管理部門對農林水、教文化、衛生三個方面突發事件的立案查處。
4、負責轄區內建築廢土管理工作。接受市建築廢土管理機構的委託，行使轄區建築廢土的管理職權；負責設置轄區建築廢土處置場地和中轉站；負責受理、審核建設單位和個體生產建築廢土的種類、數量、處置場地、運輸路線等申報事項；受理從事建築廢土運輸車輛、船舶的登記；對建築工程需要填埋建築廢土的，根據申報情況進行調劑。
5、負責受理群眾投訴、舉報及各類來信、來電、來訪案件，按規定要求及時查處、反饋。
6、做好執法業務工作統計、匯總和分類擋案。
7、完成主管部門賦予的其他任務。
『肆』 如何做好食品葯品監督管理規范執法程序
佳木斯市食品葯品監督管理局辦公室 荊家怡 當前，就我市食品葯品行政執法監督工作的開展如何改進和提高，進一步規范執法程序，樹立良好的執法形象，不斷加強領導，加大措施，大力推行行政執法規范化，是我們當務之急有待於研究和解決的問題。結合工作實際，我們針對食品葯品監督管理局如何規范執法，提高執法水平，從三個層面加以研究和探討。首先要加強隊伍建設。建立和完善制度是規范一個部門整體形象的基礎，尤其是行政執法部門，在法和制度的運作下，形成一系列正確的、規范的工作程序是促進葯監事業健康發展的重要手段。抓住政治學習和理論與實踐是關鍵，強化幹部職工學法、懂法和用法的思想意識，進而形成科學化、法制化、規范化的監督管理體系。其次要規范行政執法行為。明確各項工作的步驟、形式、方法和要求等，使執法工作程序化、制度化和規范化。確保執法人員在工作中按程序和制度辦事，使程序和制度真正起到了規范執法的作用。第三要強化執法監督。在內部，實行黨內民主監督與紀檢監察相結合的辦法，大案、要案實行集體研究制度，建立重要案件監督處罰工作機制，確保行政執法決策規范監督。在外部，大力推行政務公開，廣泛接受各方面的監督和徵求意見，發現問題，及時研究整改。在建立健全監督工作基礎上，形成規范執法程序。在實際工作中應抓住以下幾個方面環節： 一、加強學習，注重幹部隊伍素質和執法水平的提高。加強教育，本著培養一支「政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心」的監管隊伍。有計劃地組織幹部職工開展法律法規學習。堅持系統學習與個人自學相結合的辦法，做到理論結合實踐，樹立領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法的吃透精神。以多種教育形式開展《葯品法律法規》和《食品安全法》學習講座活動，提高個人專業水平和工作能力，確保整體隊伍素質進一步提高。 二、健全機制，提高依法行政效能。健全各項工作制度，做到以制度約束人，以制度規范人。根據國家、省有關政策規定，建立行政審批、行政檢查、行政處罰等各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦葯品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開，接受社會監督，抓好初審、上報工作，保證行政審批工作規范進行。 三、擴大宣傳，實施法律法規有效監督。對葯品生產、經營企業認證工作採取集中培訓，加強執法人員深入基層監督檢查次數，隨身攜帶《葯品法律法規匯編》、《關於加強葯品、醫療器械市場秩序管理的通告》、葯品管理法和食品安全法等相關資料或宣傳單，逐放到企業從業人員、鄉村醫生手中，積極宣傳葯品、醫療器械監督管理的有關規定，並結合具體案例對食葯械市場實行有效監督。 四、強化措施，落實行政執法責任制。1、建立政務公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品葯品監管職責、申辦企業審批程序、重大、復雜案件辦理結果等在網路上與大廳內進行公開，讓群眾進一步明確各項制度的執行情況，起到監督規范的作用。2、嚴格實行行政處罰罰款收繳分離制度。將葯品市場劃分為責任區，組成執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，明確監管的范圍、目標和責任。在落實行政執法責任制、廉政建設責任制的同時，建立一系列葯品監督責任考核機制，哪個地方出現問題，就追究哪個領導責任，並納入到年終的領導幹部考評中，實行一票否決制，確保監管力度到位。3、強化社會監督機制，廣泛聽取社會各界對葯品質量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員，在葯品經營單位、醫療機構懸掛「葯品質量檢舉箱」，設立「葯品質量監督公示牌」、舉報電話等，及時聽取群眾反映的食品葯品監管問題。 五、嚴格執法，依法規范行政執法行為。認真貫徹執行國家法律、法規、規章制度和規范性文件，建立和完善「三個體系」建設，即完善決策目標，完善制度，執法責任「三個體系」建設；落實「一崗雙責」制度，建立行風建設獎懲制度，克服盲目性、沖動性、懶惰性和缺乏工作能力的全面性；對不符合國家法律法規和各項規章的行為要及時清理，不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，不損害管理相對人合法權益。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。按照《葯品監督管理行政案件質量評價標准》審理行政處罰案件，合法合理處理案件。六、抓好廉政，開展行政效能監察。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，通過開展行政效能監察、黨風廉政教育等形式，切實增強黨員幹部依法行政能力與反腐敗的堅定信心。根據上級部門的要求，完成黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核責任制的全過程。探索行風建設工作中存在的深層次問題，加強行業作風建設,在全社會樹立起良好的食品葯品監督執法形象,建立統一、高效、權威的食品葯品監管新體制。
『伍』 執法全過程記錄工作制度包括哪些
行政執法全過程記錄，是指各執法承辦科處利用執法文書、執法設備、執法平台等載體，採取
文字、音像等方式，對行政執法過程中執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔
管理等法定程序和環節進行跟蹤記錄、實時留痕的活動。
『陸』 城管局和執法局的區別 懂的來
1、執法地位不同。執法局有合法執法地位。它是將原來城建、規劃、環保等等行政執法部門的執法權拿出來，統一由新成立的執法局行使。原來那些執法局則只行使行政許可權（審批權）。而過去的城管是地方「武裝」，沒有行政執法資格。
2、單位編制不同。執法局是國家人事部門認可的，有正規編制和經費，是執法主體。受行政人員編制限制，多數地方執法局人員是事業編制但參照管理，而過去的城管不在編制，沒有經費保障，多是依靠罰款生存。
3、執法范圍不同。因為執法局是將許多行政執法單位的執法權歸在一起管理城市，所以它的管理面更寬，而過去的城管主要是管小商站販，涉及面很窄。
4、歷史功績不同。執法局是大的城市執法，它是執法主體，有正式編制和事業經費，可以更加合理科學進行城市綜合管理。但也不能抹殺了城管的成績，畢竟它在多年的城市管理中也作出過積極貢獻的。
(6)行政執法工作流程擴展閱讀
行政執法局主要職責：
1、貫徹執行國家、省有關城市管理行政執法工作的方針政策和法律、法規、規章，研究擬定我市城市管理行政執法工作的規范性文件，並組織實施。
2、制定全市城市管理行政執法工作的總體規劃和年度工作計劃，並組織實施。
3、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。
4、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃行為的行政處罰權；對在城市規劃區內進行臨時建設，逾期不拆除，以及在批准臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施的行為的行政處罰權；對未經批准擅自設置城市雕塑、建築小品和大型廣告牌行為的行政處罰權。
5、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
城管局主要職責：
1、貫徹實施國家及本區域有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本區域有關城市管理執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本區域城市管理執法體制的意見和措施。
3、負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本區域城市管理執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦區域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。
『柒』 安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定的第五章 責任追究的機關與程序
第四十條安全生產監督管理部門及其負責人的責任，按照幹部管理許可權，由其上級安全生產監督管理部門或者本級人民政府行政監察機關追究；所屬內設機構和其他行政執法人員的責任，由所在安全生產監督管理部門追究。
煤礦安全監察機構及其負責人的責任，按照幹部管理許可權，由其上級煤礦安全監察機構追究；所屬內設機構及其行政執法人員的責任，由所在煤礦安全監察機構追究。
第四十一條安全監管監察部門進行責任追究，按照下列程序辦理：
（一）負責法制工作的機構自行政執法行為被確認違法、不當之日起15日內，將有關當事人的情況書面通報本部門負責行政監察工作的機構；
（二）負責行政監察工作的機構自收到法制工作機構通報或者直接收到有關行政執法行為違法、不當的舉報之日起60日內調查核實有關情況，提出責任追究的建議，報本部門領導班子集體討論決定；
（三）負責人事工作的機構自責任追究決定作出之日起15日內落實決定事項。
法律、法規對責任追究的程序另有規定的，依照其規定。
第四十二條安全監管監察部門實施責任追究應當製作《行政執法責任追究決定書》。《行政執法責任追究決定書》由負責行政監察工作的機構草擬，安全監管監察部門作出決定。
《行政執法責任追究決定書》應當寫明責任追究的事實、依據、方式、批准機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。離崗培訓和暫扣行政執法證件的，還應當寫明培訓和暫扣的期限等。
第四十三條安全監管監察部門作出責任追究決定前，負責行政監察工作的機構應當將追究責任的有關事實、理由和依據告知當事人，並聽取其陳述和申辯。對其合理意見，應當予以採納。
《行政執法責任追究決定書》應當送到當事人，以及當事人所在的單位和內設機構。責任追究決定作出後，作出決定的安全監管監察部門應當派人與當事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等後續工作。
當事人對責任追究決定不服的，可以依照《公務員法》等規定申請復核和提出申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執行。
第四十四條對當事人的責任追究情況應當作為其考核、獎懲、任免的重要依據。安全監管監察部門負責人事工作的機構應當將責任追究的有關材料記入當事人個人檔案。