廉潔執法與

Ⅰ 淺談如何推進公正廉潔執法

執法工作是公安工作的生命線，執法活動是公安機關最基本的警務活動，每個環節、各個方面都和廣大人民群眾息息相關。因此，推進公正廉潔執法，不僅是確保理性、平和、文明、規法執法的重要途徑，也是構建和諧警民關系、提高公安機關公信力的核心關鍵。現結合近年來公安工作實際，就如何推進公正廉潔執法，談幾點粗淺認識。 一、當前公安執法工作中存在的問題 近幾年，各級公安機關始終堅持不懈加強執法規范化建設，相繼採取加強執法理念教育、開展大學習大討論活動、嚴格執法培訓考核和強化執法指導監督等多種有力舉措，執法規范化建設初顯成效，公安執法水平和執法形象有了較大提升和改善。但由於受諸多因素影響，當前在公安執法工作中依然存在一些突出問題，執法的法律效果、社會效果、政治效果還不盡人意。主要表現在以下幾個方面：一是在執法觀念上存在偏差。少數民警對「為誰執法」這個問題缺乏正確認識，在辦案中只講究嚴格執法，從嚴處理，思想上停留在片面追求執法的法律效果，而忽視了社會效果。在具體執法中表現為，奉行教條主義，不能正確處理「教育與處罰」的關系，對於違法行為的處罰，比較重視從法律層面做好調查取證和打擊處理工作，忽略了從當事人層面做好教育宣傳工作，導致被處罰人「口服心不服」，以致產生誤解，很大程度上影響了執法的社會效果。二是執法行為不規范依然存在。部分民警在執法中只注重實體，不注重程序，致使一些案件在起訴環節一再退查，案件久拖不決，受害人的合法訴求遲遲不能得到滿足。有的民警在辦案件中，處理案件態度粗暴，方法簡單，甚至存在對當事人打罵體罰、刑訊逼供現象，不僅嚴重侵犯了當事人的合法權益，而且也極大地損害了公安機關的形象。三是執法素質不高。一些民警對法律法規、行政規章和業務知識理解不深、掌握不準，缺乏基本的業務素質和警務技能，從文化水平、政策水平、執法水平和辦案能力等方面都不能適應實際工作的需要，甚至有的民警連簡單的筆錄都做不好，不能勝任本職工作；有的基層民警工作憑老經驗，對一些比較難和棘手的問題，顯得無所適從、不知所措。二、產生執法問題的原因各類執法問題的存在，都有著深刻的歷史根源、客觀原因，但更多的是主觀因素所致。（一）執法為民思想不牢固。少數民警宗旨觀念淡薄，缺乏正確的理想信念和奮斗目標，執法為民思想基礎不牢固，為人民群眾服務的熱情不高。落實到具體執法行為上就不能從維護法律、維護群眾利益的高度，來處好每一次警、辦好每一起案件、調解好每一起糾紛。（二）敬業精神普遍缺乏。一些民警把警察這個職業等同於一般的職業，自我要求不高，不注重學習，對一些基本的法律法規、業務知識、業務技能、工作方法還沒有全面掌握，不能熟練應用，因而在工作中不能很好地履行職責，表現出業務能力不強，執法水平不高，與新形勢新任務的要求不相適應。 （三）責任追究力度不夠。盡管這幾年從上到下出台了一系列規范執法的政策、法規、制度，尤其對發生執法過錯明確了相應的責任追究制度，但由於實踐中對執法工作和隊伍教育管理失之於軟、失之於寬，問責不堅決、不徹底，導致隱患始終沒有得到根治，各類執法問題屢禁不止。三、推進公正廉潔執法的建議及對策推進公正廉潔執法，必須緊緊圍繞提高公安機關在人民群眾中的公信力這個目標，著力在執法觀念、執法思想上實現與時俱進，在執法素質、執法能力上實現新提高，在執法效果和社會效果上實現新突破。（一）要在端正執法思想上下功夫，以執法促和諧。立警為公、執法為民是公安執法的宗旨。構建和諧警民關系的前提，歸根結底就是要堅持「以人為本」、「以民為本」。因此，在具體執法活動中，要積極引導民警樹立「民本觀念」，強化為民服務意識，時刻飽含「愛民之心」、「為民之意」，把執法對象視為親人，帶著深厚感情去執法，切實辦好人民群眾關心的案件，解決好人民群眾反映強烈的問題，維護好人民群眾的合法權益。要堅持寬嚴相濟，更加註重以人為本，對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯和犯罪情節輕微、社會危害不大的，依法從輕或減輕處理，多做教育、感化、挽救工作；對民間糾紛引發的打架斗毆等輕微治安案件要用好調解手段，最大限度地減少社會對立面，化消極因素為積極因素，促進和諧警民關系的建立，提高公安機關執法公信力。（二）在健全執法制度上下功夫，以規范促公正。加強執法制度建設是執法規范化建設的基礎和保證，只有把執法工作全部納入程序化、規范化、法制化軌道，才能確保理性、平和、文明、規范執法。因此，我們公安機關要在不折不扣地執行各項法律法規的同時，從涉及公民人身、財產權益的重要事項入手，針對易出問題的環節，特別是在接處警、執法告知、採取強制措施、處理涉案財物、辦牌辦證、行政許可、運用自由裁量權等執法方面，進一步細化、制定操作程序和執法標准，使每個環節、每個流程都有明確具體、易於操作的工作標准和程序，將民警執法行為和執法動作納入制度約束之下，減少民警的執法隨意性。同時，要充分發揮兼職法制員的作用，堅持做到從案件受理、案件調查到案件初步處理意見等每個環節，必須由法制員審核把關，對不嚴格執行制度，造成執法問題出現的單位，嚴格追究相關責任人員的責任，切實使從源頭上推進公正廉潔執法，維護好社會的公平正義。（三）在執法監督制約上下功夫，以監督促規范。執法權力失去監督，必然導致權力濫用。因此，我們要建立健全執法「大監督」格局，不斷強化事前監督、事中監督和對重點崗位、重點環節的監督，把執法問題消除在萌芽狀態，確保執法過程的規范化運行。一要健全執法監督部門聯動機制。堅持法制、信訪、紀檢、政工、督察、審計等監督部門和各執法警種聯席會議制度，建立公檢法機關外部聯席會議和日常執法情況通報備案機制，及時研究整改執法問題，堅決追究執法過錯責任。二要完善警務公開制度。積極推行執法告知、治安案件公開調解、火災和道路交通事故公開認定、勞教案件公開聆詢、行政復議案件、疑難信訪案件公開聽證等制度，提高執法工作透明度。三要完善執法考評工作。注意發現深層次、普遍性、傾向性的執法問題，每季度認真解決一至兩個突出問題，力求在每一個執法問題都能及時得到糾正的基礎上，給相應的責任人以各種形式的警示和告誡，堅決克服執法問題屢查屢糾屢犯的現象。（四）在素質教育上下功夫，以素質促執法。民警的執法水平和能力至關重要，直接關繫到警民的和諧的建立和執法公信力的提升。因此，我們公安機關要堅持不懈努力推進民警執法辦案能力取得更大提升。一要加強法律培訓。針對民警執法薄弱環節和存在問題，結合執法規范性規定，開展貼近執法實際的專題培訓、法律輔導，在網上開設「以案釋法」專欄，開展以案析理、以案說法活動，指導民警吸取教訓、掌握技巧、提高技能。組織民警參加庭審旁聽，檢驗和增強培訓效果，提高民警的執法能力。二要建立健全崗位執法傳、幫、帶制度。針對執法隊伍年輕化、執法經驗不足的實際，在執法工作中，明確有經驗的領導和民警，結對幫帶年輕民警，定人員、定時間、定目標，強化年輕民警在執法崗位上的訓練，從執法工作中最基礎的練起，從最基礎的做起，提高民警的法律素養和執法能力。三是落實執法崗位民警執法資格考試制度。繼續堅持通過考試考核，確定民警的執法資格，以對民警執法辦案質量進行評判，適時的執法水平測試等形式，促進執法隊伍良好學風的形成，對民警執法進行動態管理，促進民警執法水平的提高，確保執法工作規范化。

Ⅱ 如何促進公正廉潔執法

檢察機關率先搞好自身黨風廉政建設，特別是公正廉潔執法方面的建設，將對執法公正廉潔具有全局性和基礎性的意義。而要確保人民檢察院公正廉潔執法，認為應著重做好以下幾方面工作。 一、要開展好廉潔執法教育活動1、加大廉政建設的教育力度。既要抓案件查處，更要抓平時的廉政教育。開展廉政建設教育要突出重點，有的放矢。利用檢察院系統腐敗案件的典型，向幹警開展警示教育，使其「不敢為」；用身的先進事例，向幹警開展激勵教育，使其「不想為」。 2、深入開展好主題教育活動。以深入開展「恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法」主題實踐活動為契機，在全院大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德。把克服和糾正特權思想作為整治的重點，教育檢察幹警懷著對人民群眾的深厚感情辦案，本著對人民群眾負責的精神公正廉潔執法。 二、要完善落實好各項廉政制度1、完善管理制度。按照中央和上級院關於建立健全懲治和預防腐敗體系工作要求，重點完善日常督察督辦制度，廉政談話和誡勉制度，重要情況通報和報告制度，領導述職廉制度、民主生活會制度，反腐倡廉建設工作考核獎懲制度等。同時，按照上級要求，規范了辦案流程管理、案件質量評查等制度，使各項制度更加具有操作性。 2、要抓好制度落實。紀檢監察部門認真履行職責，加強監督，組織檢務督查經常檢查各項制度的執行，真正做到令行禁止，違者必究，使規章制度真正成為每位幹警必須嚴格遵守的行為准則。通過對自偵部門今年辦結的4起自偵案件進行走訪座談，沒有發現辦案人員刑訊逼供、徇私枉法、濫用職權等違法違紀行為，檢察官的廉潔作風得到案發單位的肯定和好評。3、嚴格追究責任。每年初，組織全院幹警自上而下地簽訂黨風廉政建設責任書，形成了一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。實行領導包干負責制，進行層次監督，幹警出了問題逐級追究領導責任。把廉政工作講評制度作為落實廉政建設工作責任制的重點，實行季度一講評、半年一小結、年度一總結。強化對責任追究落實情況的監督檢查，防止責任追究中的無原則性，避免該追究而不追究或追究過於寬軟的情況發生。 三、要在加強檢察隊伍建設上下大力 推進公正廉潔司法，懲防司法腐敗，首先必須抓住隊伍建設這個根本點。要提高政治素質，確保全市法院隊伍在紛繁復雜、充滿誘惑的市場經濟大潮中守得了清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑。要提高職業道德素質，使掌握司法大權的審判人員都成為自律楷模和慎獨典範。要提高專業素質，做到既研法學理論，又鑽法律條文，既精法律知識，又通法律實務，適應形勢要求，審理執行好各類案件。同時，要加強對隊伍的示範教育、警示教育，張揚正氣，防微杜漸，築牢全市法院隊伍廉潔司法的「防腐大牆」。 四、要在深化檢察體制改革上用真力 新形勢下，推進公正廉潔司法，體制建設是根本，也是難點。檢察體制改革要結合實際，立足查處腐敗的關鍵環節和重點部位，建立健全各種廉政制度，並不折不扣地抓好落實，使腐敗分子無「空」可鑽，無「機」可乘。特別是落實好領導廉政責任制，一旦發生職務犯罪，除依紀依法追究其本人外，對腐敗分子所在單位的領導也必須追究領導不力的責任，使「一崗雙責」真正落到實處。 五、要在查辦司法腐敗案件上使強力 長期以來，司法機關對一些「自家」的腐敗分子存在「護短」和「偏袒」，司法腐敗分子沒有得到最嚴厲的查處。真正通過公正廉潔司法，建設一支政治堅定、業務過硬、一心為民、公正廉潔的執法隊伍，為服務大局，維護社會和諧穩定，提供有力的司法保障。 六、要加強紀檢監察監督力度 為使制度落到實處，應加大監督力度，將監督滲透到檢察黨風廉政建設的每個工作環節，通過上下聯動、左右互通的立體監督網路，形成人人參與監督、人人接受監督的良好機制。 1、要加強對領導幹部的監督。堅持和完善重大事項報告制度、廉政檔案制度、家屬子女從業填報制度以及領導班子民主生活會制度等，增強領導幹部廉潔自律、主動接受監督的意識。 2、充分發揮黨管幹部的作用。定期匯報、交流思想，使黨員幹部切實置於組織的監督之下。紀檢監察幹部要經常找幹警談、去部門查、到家裡看，了解幹警言談是自由主義的牢騷話，還是健康積極的鼓勁話；吃喝是違反規定吃吃喝喝，還是遵守制度保持廉潔；想法是只想個人名利，還是想著業務工作；娛樂是有害身心健康的低格調，還是陶冶情操的高品位，從而掌握幹警的業余愛好、家庭關系以及交友情況。 3、加強對執法辦案過程的監督。一是深入推進執法規范化建設，進一步加強案件管理工作。堅持每季度對自偵案件、不捕不訴等六類案件必查、其他案件按比例抽查的制度。實行職務犯罪案件「一案三總結」制度，即：總結經驗、總結教訓、總結差距。通過定期召開案件總結分析會議，使辦案人認真反思和總結，達到互相學習、互相借鑒、共同提高的目的。二是強化執法行為的監督，紀檢監察部門隨案發放「廉政監督卡」，實現「逐案監督、跟蹤問廉、跟蹤問效」，定期組織對已辦結案件進行抽查走訪，以案件廉潔滿意率、效果滿意率作為個人業績的評價標准，努力實現紀檢監察部門對自偵案件事前、事中、事後的全方位監控。三是建立幹警執法檔案，嚴格檢察人員執法辦案的考核監督，對舉報問題、查處情況以及違規違紀情況予以記載，把執法檔案作為衡量工作、考核幹部、檢驗隊伍的重要依據。四是在反貪、反瀆、偵監、公訴、民行、控告等重點部門建立風險評估機制，從源頭上杜絕不穩定因素。通過上述對執法辦案關鍵環節的監督制約機制，加大源頭治理力度，從中發現苗頭性問題，早打招呼，早提醒，真正做到防患於未然，以監督保公正、促廉潔、贏公信。 七、要不斷創新紀檢監察工作思路1、要大力推行「陽光檢務」。實踐證明，人民檢察院紀檢監察工作要想取得成效，不能單打獨斗，必須走群眾路線。一是充分發揮外部監督作用。成武縣院已建立了檢察院門戶網站，除法律規定保密的情況外，執法依據、程序、流程、結果都公之於眾，自覺接受群眾監督；開設了檢察舉報、宣傳窗口，公布了12309舉報電話；建立了「案件信息查詢系統」，把所辦案件的非涉密信息向社會公開，方便人民群眾查詢；在院內設立檢察工作宣傳欄；印製了《檢務公開手冊》分送黨委、人大、政府、政協及各部門領導、人民代表、各界人士，並在「舉報宣傳周」、檢察開放日等宣傳活動期間向廣大群眾散發。二是總結「陽光檢務工作」的實踐經驗，繼續完善依法告知權利義務、案件辦理進程查詢答復、檢察文書說理、檢察網站的管理和運作，使「陽光檢務」更加制度化、規范化。三是紀檢監察通過適時走出去的方式深入機關企業、農村征詢意見，把徵求到的意見及時反饋給院黨組和有關科室、人員。依靠這些監督手段，促進檢察權的公正廉潔運行。 2、要加強紀檢監察工作的針對性。對於檢察院辦案工作有外出調查、取證，八小時以外、工作場所以外監督困難，而大多數不廉潔行為多發生在「八小時」以外的實際，築牢幹警「八小時以外」的廉政防禦陣地，有針對性地開展「家庭助廉」活動，使每一個幹警的家庭成員都成為廉潔執法的「監督員」。此外，要在制度上建立監督機制，延伸對幹警八小時以外活動的監督管理，加強對檢察幹警尤其是院中層以上領導幹部的社交圈、娛樂圈、生活圈的監督。避免一人單獨接待，單獨調查取證，使黨風廉政建設的監督貫穿於任何時候、任何地方，努力實現監督無盲區，確保公正廉潔執法。近幾年來，固始縣院沒有出現一起檢察幹警違法違紀案件，也沒有發生一起辦案安全和辦案質量問題。 總之，如何確保檢察機關公正廉潔執法，是新時期紀檢監察工作的一項重要任務。

Ⅲ 如何提高公正廉潔執法的能力和水平

老虎蒼蠅一起打，黨要管黨，從嚴治黨，聽黨指揮！

Ⅳ 淺談如何促進公正廉潔執法

深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，是新形勢下黨中央在總結政法維穩工作經驗教訓基礎上作出的重大戰略部署，也是當前和今後一個時期，檢察機關重中之重的任務。在三項重點工作中，公正廉潔執法是關健和根本，是檢察工作的生命線，是檢察機關強化法律監督、維護社會和諧穩定和社會公平正義的基礎;也是提高檢察機關執法公信力的根本途徑，那麼如何促進公正廉潔執法，切實樹立檢察機關立檢為公、執法為民的良好形象呢?筆者認為應從以下幾方面作起，以促進公正廉潔執法。 一、始終堅持思想政治建設領先，在強化公正廉潔執法理念上取得新進步 檢察機關是國家法律監督機關，在公正廉潔執法方面理應從嚴要求，帶頭做好。檢察機關要堅持以人為本，對隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求，扎實推進領導班子和檢察隊伍廉政建設，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的高素質檢察隊伍。 一是加強檢察隊伍的思想政治建設，使幹警自覺築牢思想防線。要始終堅持把思想政治建設放在首位，牢固樹立正確的執法思想和執法理念，廣泛開展「建設學習型黨組織、創建學習型檢察院」活動，堅持深入開展忠於憲法和法律的忠誠教育，大力培育、牢固樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念，始終保持執法者應有的理性，始終以平和的態度對待群眾，始終做到語言文明、行為文明、作風文明，始終遵循執法辦案程序和執法行為規范，著力增強檢察職業道德意識。同時教育幹警「不該吃的堅決不吃，不該要的堅決不要，不該去的地方堅決不去」、「政治上的安全比職務晉升更為重要」、「每個人都不能因一時貪念，給自己的人生留下隱患，給單位和同事留下遺憾，給家庭和後代留下傷害」等，明確要求幹警冷靜算好「違法違紀成本帳」、「人生價值帳」兩本帳，使幹警築牢公正廉潔執法的道德底線。 二是突出領導班子建設。強化對領導班子和領導幹部的監督，認真落實領導班子民主生活會、領導幹部述職述廉、個人有關事項報告、任前廉政談話等制度，推行領導幹部問責、領導幹部廉政檔案等制度，促進依法決策、民主決策、科學決策。 三是強化思想理論建設。加強深入學習實踐科學發展觀活動長效機制建設，繼續深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業道德、紀律作風等教育，堅持走中國特色社會主義法制發展道路。 二、積極開展檢察幹警執法培訓，在提高公正廉潔執法能力上取得新進步 一是加強正規化崗位培訓。以提高把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿情應對和引導能力等為重點，切實抓好檢察機關領導素能、執法一線檢察官專項業務、新進新任人員崗前任職、崗位技能等各項培訓工作，著力解決說不清、寫不明、辯不過的問題。 二是加大檢察教育培訓力度。實行檢察人員參加上級院集中輪訓機制，確保領導幹部參加各類方式培訓，使每名檢察人員在四年檢察教育培訓周期內至少到上級院參加培訓一次。充分利用庭審觀摩、疑難案例研討、公訴人辯論競賽、析案明理、案卷展評、崗位練兵、集中培訓等手段，積極開展崗位練兵和業務競賽活動，加強對全體幹警進行經常性的執法業務培訓。 二是高度重視檢察人才培養工作。以參加省院法律碩士研究生班和上級院優秀公訴人、優秀偵查員、優秀偵查監督能手等業務尖子、辦案能手評比為重點，大力培養中青年骨乾和高層次人才，力爭使更多優秀幹警進入全市、全省檢察機關檢察業務專家、優秀公訴人、優秀偵查員、優秀偵查監督能手、檢察理論人才行列。 三是狠抓司法考試專項培訓，打造司法考試培訓品牌。要堅持把司法考試作為教育培訓工作的重中之重，始終做到「思想認識、工作措施和責任考核」三落實，通過加強參加省院專項培訓、先進典型引導、落實保障服務措施等提高司考通過率。 三、突出強化自身監督制約，在提高執法公信力上取得新進步 檢察機關以強化自身監督為核心，深入推進「陽光檢務」，自覺接受外部監督，著力加強自身監督制約和執法規范化建設，確保檢察機關嚴格、公正、文明執法，提高執法公信力。 一是以執法辦案為重點，構建內部監督制約機制。在檢察機關實行偵監、公訴部門由不同的領導分管，對自偵案件的立案實行「雙報批、雙備案」制度，對自偵案件的不捕、不訴實行報上一級檢察院批准制度，自2009年開始又對所有自偵案件的批捕上提一級，以此加強縱向辦案部門間的相互監督制約，確保嚴格執法;同時強化對自偵、自查案件各環節的監督制約;對扣押凍結款物開展專項清理，完善管理機制，實行查扣部門和處置部門的分離、相互監督制約，以此橫向加強各線條、各部門之間相互配合和相互監督制約關系。在查辦案件過程中，嚴格落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像規定，進一步規范幹警的執法辦案行為。 二是完善和規范接受外部監督的工作機制。檢察機關要加強同人大代表聯系，加強同政協聯絡，自覺接受人大代表和政協委員的監督。繼續深化人民監督員工作，對直接立案偵查的職務犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴的案件全部進入人民監督員監督程序。同時也要聘請檢察聯絡員，對執法辦案活動進行監督，並收集和反饋社會各界對檢察工作及黨風廉政情況的意見建議，進一步密切了檢察機關與社會各界的聯系，自覺接受監督。 三是深入推進「陽光檢務」，廣泛接受人民群眾的監督。通過開展以「聽民聲，察民意，解疑難，辦實事，保穩定，促發展」為主題的檢察官下基層、進社區走訪活動，進一步改進作風，密切檢群關系，暢通人民群眾監督檢察工作的渠道。通過「陽光檢務」，深入推進檢察機關辦案工作的透明公開，建立了案件信息查詢系統，專人負責錄入檢察環節辦理案件的實時信息，方便案件當事人及其辯護人、代理人、近親屬查詢案件辦理情況，依法保障訴訟參與人的合法權益;接受當事人的監督，規范自身執法行為，不斷提高執法公信力，提升人民群眾滿意度。 四、突出強化法律監督，在推進公正廉潔執法上取得新進步 強化法律監督，既是憲法賦予檢察機關的職責，也是推進公正廉潔執法的有效途徑。檢察機關要切實加強對執法司法不公不廉的監督，始終堅持敢於監督、善於監督、依法監督、規范監督，努力構建公正廉潔的政務環境和司法環境。 一是堅決打擊職務犯罪，推進反腐倡廉。要堅決貫徹落實中央、省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大對貪污賄賂、瀆職侵權犯罪的打擊力度，通過開展各個專項活動和訴訟監督，嚴肅查處執法不嚴、司法不公背後隱藏的職務犯罪案件，在查辦職務犯罪案件中，檢察機關要嚴格執行黨內請示報告制度，主動加強與紀委、監察等執法執紀部門的協作配合，形成打擊合力，始終堅持保證辦案質量、遵守法定程序、注重辦案效果，確保辦案力度、質量、效率和效果統一。 二是不斷強化訴訟活動監督，維護司法公正。檢察機關始終要把群眾反映強烈的問題作為監督的重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，有效保障司法公正，維護社會公平正義。控申科要建立健全依當事人申請予以公開制度和重信重訪案件公開聽證制度;偵監科、公訴科、反貪局、反瀆局、民行科要完善當事人權利義務告知制度，積極推行檢察文書說理制度;偵監科、公訴科要建立健全不捕、不起訴、不抗訴案件答疑說理制度，確保人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權落到實處。 三是積極開展職務犯罪預防，推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅決貫徹落實積極推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷鞏固和完善在黨委統一領導下的預防工作機制，加強社會化大預防網路建設，著力在構建全社會廉政文化方面有所作為，使公正廉潔執法成為司法執法人員的自覺行為、良好習慣。不斷探索新形勢下開展預防職務犯罪工作的方式方法，與相關行政執法單位建立了刑事司法與行政執法相銜接工作機制，形成預防合力;建立了預防職務犯罪警示教育基地，成立宣講團和宣講隊，深入機關和學校開設預防講座，不斷深化預防宣傳教育效果。 公正廉潔執法，維護社會公平正義，是我們司法執法機關共同的責任，更是服務社會、造福人民、功德無量的民心工程。我們要以忠誠、公正、清廉、文明為核心，大力加強檢察職業道德建設，正確履行法律監督職責，真正使檢察機關成為公正廉潔執法的先行者，成為社會公平正義的守護者。

Ⅳ 如何保證廉潔執法

一、當前法官隊伍公正廉潔執法現狀及其原因

1、當前法官隊伍執法現狀。法官隊伍的整體素質總的來說是好的，在政治上、思想上、作風紀律上、業務能力上都是過硬的，特別是通過「人民法官為人民」、「學習實踐科學發展觀」等主題教育活動、法官的精神面貌、紀律作風、職業操守等方面有了很大改觀，得到了人民群眾的認可。但我們還要看到現實的法官隊伍離黨和人民的要求仍有相當的差距，法官隊伍整體素質尚不可完全適應形勢發展的需要，法官審理案件貪污受賄現象常見不鮮，辦理「關系案」「金錢案」「人情案」現象時有發生，有的法官業務水平不高，辦理案件「案結事不了」，導致當事人赴京、赴省上訪，在社會上造成不良輿論，有的法官效率低下，對所承辦案件久拖不決、「冷、硬、橫、推」的官老爺態度仍然存在等等。雖然這些現象不是法官隊伍的主流，但已嚴重影響了法官隊伍的社會形象和群眾對司法公信力的信任。《廉政准則》是中央在新形勢下推進反腐倡廉建設的有力舉措，是規范黨員領導幹部從政行為的重要基礎性黨內法規，是指導法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐的具體標准，也對新形勢下人民法院反腐倡廉工作提出的最新要求，它的實施對於保證法院黨員領導幹部廉潔從政，形成用制度管人、管事、管權，加強法院幹警廉潔自律和隊伍建設具有十分重要的意義。

一是以准則為導向，促進法官司法廉潔公正。教育幹警嚴格遵守廉政准則的各項規定，加強自我約束，嚴格自律，認真執行最高法院「五個嚴禁」規定、省高級法院「十條禁令」規定，提高自身廉政意識，杜絕出現辦理「關系案」「金錢案」「人情案」現象發生，要做「廉潔法官」辦「廉潔案件」。同時，堅持從嚴治院，嚴格執行「一崗雙責」責任制，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好示範教育和警示教育，進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，健全完善違紀違法責任追究等制度，努力實現制度建設與反腐倡廉同步推進，打造廉潔型法院。

2、造成以上現狀的原因第一是個別法官思想道德素質不高，缺乏職業道德。法官的思想道德素質和職業道德對於審判執行工作公正廉潔高效開展起著根本性作用。個別法官作風不正、思想不純、紀律不嚴、道德品質低下，不僅影響個案的公正處理，而且有損人民法院和人民法官的整體形象，嚴重破壞司法權威和法制尊嚴。當今社會由於個別法官理想缺失、放鬆「世界觀、人生觀、價值觀」改造、忽視學習等因素形成了他們在思想道德層面的廉政意識鬆懈，甚至貪圖享受、貪污受賄、漠視群眾利益等消極思想狀況，導致他們缺乏對人民群眾的深厚感情，沒有牢固樹立起司法為民的工作作風，漠視群眾，工作隨意，滿足現狀，影響了公正廉潔執法效果。當前法官隊伍執法現狀。法官隊伍的整體素質總的來說是好的，在政治上、思想上、作風紀律上、業務能力上都是過硬的，特別是通過「人民法官人民」、「為人民司法、為大局服務」、「學習實踐科學發展觀」等主題教育活動、法官的精神面貌、紀律作風、職業操守等方面有了很大改觀，得到了人民群眾的認可。但我們還要看到現實的法官隊伍離黨和人民的要求仍有相當的差距，法官隊伍整體素質尚不可完全適應形勢發展的需要，法官審理案件貪污受賄現象常見不鮮，辦理「關系案」「金錢案」「人情案」現象時有發生，有的法官業務水平不高，辦理案件「案結事不了」，導致當事人赴京、赴省上訪，在社會上造成不良輿論，有的法官效率低下，對所承辦案件久拖不決、「冷、硬、橫、推」的官老爺態度仍然存在等等。雖然這些現象不是法官隊伍的主流，但已嚴重影響了法官隊伍的社會形象和群眾對司法公信力的信任。第二是受社會風氣的影響和誘惑導致法官廉潔信念缺失。幹警在對外工作生活的交往中，接觸到各類人群，由於他們自身利益的需要，對幹警利誘、拉攏，導致違法違紀現象發生。不少人固執地認為，錢能通神，有錢能使鬼推磨，為打贏官司，不惜重金開道，行賄法官。還有些當事人，明知自己有理、有據，卻受社會上謠傳的影響，認為不送禮，有理也打不贏，只有向法官「送禮贈物」心裡才踏實，在這種風氣的引誘下，使得一些本身薪水不高且意志不堅定的法官成了金錢物品的俘虜，導致個別案件成為「不廉潔」案件。第三是個別法官沒有樹立正確的「權力觀」。有些法官認為我是案件承辦人，我掌握案件判決的生死大權，所以辦理案件的隨意性較大，認為只要不違反法律大的原則，濫用自己手中的「自由裁量權」，孰不知權利是人民賦予的道理，這就要求我們幹警切實增強責任意識，過好權力關，切實增強自律意識，過好利益關，切實增強自省意識，過好社交關，切實增強道德意識，過好生活關，切實增強接受監督意識，過好誠實關，樹立終於法律、終於事實信念，真正做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。第四是缺乏法官職業內部監督制約機制。人民法院是行使審判權的國家機關，與法官相關的腐敗行為多數是審判權的不正當行使，因此就會直接反映到與審判相關的重點崗位和重點人員中。多數表現在合議庭制度的運行上。合議制是法院的一項審判制度，目的是為了減少個別法官獨斷專橫而帶來不公正的裁判，是審判權避免腐敗侵蝕的一道屏障，然而在法院的內部工作流程中，由於法官隊伍缺乏，社會矛盾的增多，案多人少現象嚴重，簡易程序越來越多的使用，這意味著審判權越來越集中到案件承辦人個人手中，案件合議制在部分案件的審理中形同虛設，導致個別案件缺乏內部監督，案件審判權高度集中在案件承辦人手中，導致個別法官濫用審判權，造成案件審理不公。

Ⅵ 公正廉潔執法心得體會

公正廉潔執法活動心得體會

黨的十五大作出了依法治國、建設社會主義法治國家的重大決策。實現這一基本方略，對人民警察而言，最重要的途徑和最根本的要求就是要做到公正廉潔執法。公正廉潔執法是社會主義法制的根本要求，是人民警察實施法律監管的核心和靈魂，也是廣大人民群眾眾望所歸。通過開展的「公正廉潔執法活動」專項整改活動的學習，使我感受頗深，有三點深刻認識：
（一）規范執法行為堅持實事求在司法活動中堅持實事求是，核心是堅持以事實為根據、以法律為准繩的重要原則。堅持實事求是，是黨的實事求是思想路線在司法工作中的集中體現，是人民警察執法思想的核心。聯系工作實際，要真正確立實事求是的執法意識和執法精神，就必須把實事求是貫穿於司法活動的全部過程中，追求實體公正和程序公正。在工作中堅持實事求是的思想還體現著形象公正。公正形象的樹立，是通過每一個人民警察在執法中表現出的素質、修養、文明程度及其儀表舉止等形象來體現的。
（二）規范執法行為，依法辦案是公正執法的關鍵
規范執法行為、嚴格執法是人民警察履行法律監管職責，維護司法公正的主要手段。嚴格執法必須明確和堅持：一是不論什麼人都必須依法辦事，不管其手中的權力有多大，違反法律就一定要受到追究；二是不論什麼人違法犯罪都必須按同一法律標准處理；三是不論什麼權力都必須依法行使，受法律約束，任何情況下都不能代替法律的規定，干預法律的執行，阻礙法律的實施。要圍繞大局，突出重點，進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務的犯罪工作的力度，依法嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序，危害國家經濟安全的犯罪活動，堅決嚴厲打擊危害社會治安的有組織犯罪、暴力性犯罪和多發性犯罪，強化訴訟法律監督。
（三）加強隊伍建設是規范執法行為促進執法公正的根本
加強隊伍建設，教育是基礎。必須優化人民警察的公正執法意識，從思想上解決好究竟代表誰的利益，為誰執法，為誰服務的問題。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持全心全意為人民服務的宗旨，自覺抵制各種不正之風和腐敗現象的影響和侵蝕，在思想上築起一道牢固的思想道德防線，不以權謀私、以案謀私，不濫用權力，自覺廉潔執法。加強隊伍建設，制度是保證。要著力於制度建設，用制度管事，用制度管人。一是建立統一執法規范制度。二是建立統一的監督制度。加強隊伍建設，監督是關鍵。權力失去監督必然導致腐敗。消除司法方面的腐敗現象，確保公正執法，必須強化內部制約和外部監督。建全公開競爭、擇優汰劣的運作機制。實行競爭上崗、崗位輪換、雙向選擇、分層聘用、上下交流、綜合測評等制度，充分調動幹警的積極性，確保公正執法。加強社會主義民主政治，提高人民群眾當家作主的意識。增強全民的法律意識和法制觀念，形成人人知法、依法、護法、守法並自覺用法的社會風尚，這是公正廉潔執法所需要的，也是司法公正的客觀要求。

Ⅶ 普通執法人員如何做到嚴格執法,文明執法,廉潔執法。

行政執法機構的工作作風的好壞直接影響到黨群、干群關系，直接影響到黨和政府的形象。因此，所有的執法人員必須具備自警、自律、自省、自強的精神，依據國家法律法規和有關規定，依法履行法定職責；並進一步規范執法人員的言行舉止，改進工作作風，樹立服務型執法理念，從而提高執法水平、服務水平和工作效率，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

Ⅷ 關於清正廉潔的幾點思考

公正廉潔執法是人民群眾對政法機關公正廉潔執法，對實現社會公平正義迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央維護穩定工作領導小組《關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》中將「公正廉潔執法」作為今後一段時期內政法工作「三項重點工作」之一，其意義極其重大和深遠，既為我們司法機關指明了工作方向，也給我們提出了更高的要求。多年來，我們各級法院在公正廉潔執法過程中積累了許多好的經驗和做法，但隨著我國經濟社會高速發展和一些新情況、新任務的出現，各種利益沖突日益突出，新的社會矛盾不斷出現，人民法院作為處理各種矛盾的終端機構，無疑把法院推向了風口浪尖。如何保障人民法院公正廉潔執法是當今法院改革進程中面臨的共同課題。全國各地法院都有不同的做法和亮點，筆者就如何保障人民法院公正廉潔執法談幾點粗淺的看法，並求教於同仁。
一、正確理解和深刻認識人民法院公正廉潔執法的真實內涵和深遠意義
按照《現代漢語詞典》的解釋：公正：就是公平正直，沒有偏私。廉潔：就是不損公肥私，不貪污。公正廉潔是指廉潔奉公，不循私情。個人認為所謂人民法院公正廉潔執法就是指人民在執法過程中應當清正廉潔，秉公辦案，不徇私情，依法維護國家法律的尊嚴和公民的合法權益。在我國經濟社會高速發展的當下，人民法院公正廉潔執法意義重大而深遠。
（一）人民法院公正廉潔執法是維護社會和諧穩定的有力保障。
人民法院作為國家審判機關，是維護社會穩定的主力軍，在維護社會穩定、打擊犯罪、保護當事人合法權益方面發揮著巨大作用，其職能的特殊性和地位的重要性非其他機關所不能替代的。要完成社會和諧穩定的重任，必須首先明確我們需要實現的是什麼樣的社會和諧穩定？首先是公民合法權益得到充分尊重與保護就是指合法的私權和私人利益應該得到尊重和保護。社會是由每一個個體的自然人組成，只有每一個具體的個人合法的權利與利益得到尊重與保護，社會穩定才能實現。但不合法的私人利益不僅不能得到尊重和保護，而且應予譴責甚至應追究其法律責任。其次是社會公共秩序不僅要得到治理與維護而且還要採取「科學」手段使社會公共秩序得到科學治理與維護。在科學發展觀的指導下，進行「社會管理創新」，解決有法無序的狀況，靠什麼才是「科學」的，鄧小平說得好「還是要靠法制，法制靠得住些。」所以，社會穩定的科學方法與途徑就是靠法治。最後強調的是司法和執法權威得到高度理解與認同基礎上的穩定。而要做到這一點就需要通過我們執法者的公正廉潔執法，讓民眾信仰法律、信賴法律、信任司法，從而使司法和執法權威得以樹立。這一指示對我們正確認識與處理維穩與維權的關系意義十分重大。不能為了少數人的私人利益影響乃至破壞整個社會公共秩序和公共利益，更不能以犧牲法律和司法與執法權威去換取暫時的、靜態的穩定。主動創造的穩定比被動維護的穩定更有價值。主動創造穩定，簡單說就是堅持依法辦案不動搖，堅持公正司法不動搖。消極設防、窮於應付甚至花錢買平安，都是高成本低收益甚至是負收益的行為，不僅是對法治的褻瀆，也破壞了社會的合理秩序和公平正義標准。
（二）人民法院公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。
公正廉潔執法是司法公信力的基礎和保障。英國大哲學家培根說過：「作為法官，應當具有高度的法律修養，我們應該懂得，一次不公正的判決，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則破壞法律，好比污染水源。」正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對別人進行監督。人民法院作為國家的審判機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進審判執行工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、執法不公和執法腐敗等問題，而且要著力解決制約自身公正廉潔執法的突出問題，強化法院隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。
（三）人民法院公正廉潔執法是促進法治觀念深入人心，提升整個社會法治水平的重要途徑。
公正是類人社會的永恆追求。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對於法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，人民法院的工作，對於宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過人民法院的執法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式，人民法院的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，人民法院依法辦事、公正執法、廉潔奉公會形成良好的示範效應，整個社會的法治水平也會得到相應的提升。但是，要正確認識和處理好私人利益、公共利益和司法與執法權威三者之間的關系也是非常困難的，這對我們執法者提出了更高的標准和要求。特別是在開放、透明信息化條件下，能否做到公正廉潔執法至關重要，對實現全社會的公平正義有舉足輕重的影響。只有公正司法，才能真正發揮法律的矯正功能，從而化解糾紛，處理矛盾，糾正失范，制裁不法，引導民眾以理性合法的方式表達利益要求，為社會消除不和諧因素。
二、新形勢下，保障人民法院公正廉潔執法面臨的新的挑戰
公正廉潔執法是人心所向，理所應當，然而，目前人民法院在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀，甚至是十分嚴峻的。
一是人民群眾對公平正義的期望日益提高。自改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會物質財富總量有了極大的增長，綜合國力顯著提高，這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時，隨著國家法制進程的不斷推進，廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏，共享改革發展的成果。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。因此，擺在人民法院工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈願望，努力實現和維護公平正義。相反地，如果無視人民群眾對公平正義的訴求，對各種社會不公熟視無睹，就會失去廣大人民群眾的信任，最終對改革開放和現代化建設造成不利的影響。在這種形勢下，法院幹警就必須要牢固樹立公平正義的理念，切實提高維護社會公平正義的能力。
二是人民群眾對自身合法權益的保護意識日益增強。隨著物質生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的願望也越來越強烈。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。人民必須注重全面認識和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求，正確運用法律途徑，依法辦事，切實保障人民群眾應當享有的各項權益。

Ⅸ 公正廉潔執法的意義

檢察職業道德是檢察人員必須具備的職業操守，是履行檢察職責和從事職務外活動必須遵循的行為規范。開展「恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法」主題實踐活動，是深入推進三項重點工作的客觀需要，是全面正確履行法律監督職能的必然要求，也是解決檢察隊伍中存在的突出問題、全面提升執法公信力的有效途徑。當前，極少數檢察人員之所以出現執法不公正、不嚴格、不廉潔問題，並非是因為不懂法律、不知紀律，很重要的一個原因就是職業良心缺失、職業道德失范。因此，開展好這項主題實踐活動，對於全面提高我市檢察幹警的思想政治素質和職業道德素質，促進檢察隊伍公正廉潔執法，提升檢察機關執法形象和執法公信力，更好地完成以法律監督為中心的各項檢察工作任務，具有十分重要的意義。全市檢察機關的幹警一定要從事關檢察工作和隊伍建設全局的高度，深刻認識新形勢下開展主題實踐活動、加強檢察職業道德建設的重大意義，以高度的政治責任感和使命感，積極投身到主題實踐活動中去，努力通過開展這項活動，著力增強檢察職業道德意識，築牢公正廉潔執法的道德底線；著力解決執法不公、不廉等影響檢察機關執法公信力的突出問題，自覺維護和樹立忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業形象。

Ⅹ 收受可能影響公正執行公務的____等,違反了黨的廉潔紀律。

空格處應填「禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品」。

根據《中國共產黨紀律處分條例》第八十八條

收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規定處理。

(10)廉潔執法與擴展閱讀：

《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。

《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。