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行政審批改革順德

發布時間: 2020-12-27 17:49:13

1. 順德區行政服務中心 辦公時間

佛山市順德區行政服務中心的辦公時間是:周一至周五的上午8時30分至12時,下午2時至5時30分;周六、周日及法定節假日休息、不辦公的。

佛山市順德區行政服務中心的辦公地址是在:佛山市順德新城區德民路行政服務中心東座。可以就近乘坐或轉乘301路、308路、312路、316路、902路、904路公交車到區行政服務中心站下車即可到達。





佛山市順德區行政服務中心的主要職責包括;

(一)根據法律法規和上級政策,研究推進全區行政審批制度改革。負責全區行政審批制度改革工作的統籌規劃和組織實施;負責組織協調優化審批流程,理順審批工作機制,組織審批標准化建設,促進政府職能轉變、提高行政審批效能。

(二)負責組織有關職能部門的行政許可及其它行政審批與服務事項實行集中辦公,統籌協調全區行政審批服務窗口的管理、監督工作。制訂行政服務規范制度,監督審批的規范運作,促進行政服務素質和審批效率的提高,推動公共服務型政府建設。

(三)負責區行政大樓和東、西座的辦公自動化建設和管理,集中管理區委、區政府部門機房和業務系統設備;統一組織實施全區計算機辦公和業務應用軟體開發和應用;制訂區委、區政府辦公自動化規劃和建設安排。

(四)負責區黨政內網和政務外網等公共主幹網路建設,整合順德人民政府網和「中國順德」網,促進政務信息公開和網上行政審批服務,通過網路提供便民政務信息服務。指導鎮(街道)黨委、政府系統政務信息網路建設。

(五)負責統籌全區政務信息應用系統網路平台建設。統籌公安、三防、人防、城管、應急、海事等專業指揮平台建設,整合數據、視頻資源,建設統一的政府公共指揮平台;建設中心資料庫,規范系統介面標准,建成新電子政務公共平台,實現網路互聯互通和資源共享。

(六)承擔區行政審批制度改革領導小組的日常工作。

(七)承辦區委、區政府和上級相關部門交辦的其他工作。

2. 順德行政審批制度改革反映出我國當前政府管理創新的哪些內容和趨勢

我國的行政審批制度伴隨著行政體制改革的深入同步進行,雖然時間不長,但是發展過程中出現了明顯的階段性特徵,主要包括一下幾個階段:
1、20世紀70年代末至80年代初。在這個階段里,我國的行政審批制度改革主要圍繞中央政府與地方政府之間的權力分配而展開。
2、1983年至1988年。這次改革主要是轉變職能、下放權力、調整結構、精簡人員,國家部委內部設司、處兩級。同時把直接管理企業的職能轉移出去,使政府對企業由直接管理轉向間接管理。
3、1993年至1997年。國務院秘書長羅干於1993年3月召開的八屆全國人大一次會議上關於國務院機構改革的說明中提出:要按照建立社會主義市場經濟體制的要求,加強宏觀調控和監督部門,強化社會管理職能部門,減少具體力放給企業,把應該由企業解決的問題,交由企業自己去解決。
4、從1998年至2003年是廣泛發展階段。改革重點是大幅度精簡行政審批事項,規范審批程序,設定審批時限,公開審批內容,建立一套便民利民的行政服務體系。實現政企、政事、政社分開,建立廉潔高效、行為規范的行政管理體制。
5、從2004年至今, 是在新形勢下, 為了適應全面建設小康社會, 開創中國特色社會主義新局面而進行的新一輪行政審批改革。2004年3月, 國務院發布了《全面推進依法行政實施綱要》明確提出要全面推進依法行政, 經過10年左右堅持不懈的努力, 基本實現建設法治政府的目標。在最近的黨的十七大報告中又提出, 要減少和規范行政審批,減少政府對微觀經濟運行的干預。
我國的行政審批制度改革在短短幾年內,取得了很大的成績。截止到07年,福建就已經建成65個行政審批中心,河北省3年減去了57%的行政審批項目,山東省建設的高效的便民行政審批運行機制也卓有成效,上海的深化行政審批制度改革已凸現政府職能回歸,這些數字讓我們有理由相信在新的時期里,深化行政審批制度改革也必將取得更大的成功。
但是,我們也應該清醒的認識到現階段審改進行過程中也突出表現出了一些失誤和問題,影響了改革的繼續深入。

3. 順德有可能撤區設市,再次站在歷史改革的最前端嗎

不建議順德撤區設市
1. 順德是省管區,財政屬於省管。沒有必要擔心在財政方面受到專佛山的限制。屬
2.雖然順德人不喜歡佛山。但是在現在廣佛同城的潮流之下,也能享受到佛山所能享受到的優惠條件。
3.順德只有十個鎮街,如果撤區設市的話,顯得規模很小。
4.歷史問題。佛山新城現在包括一部分順德的土地,如果到時順德設市,像世紀蓮花,佛山電視中心等在順德的單位到時就很難劃出來了。
5.順德現在的經濟實力,並不像當年一樣具備太強大的競爭力了。
6.省核區其實是順德最好的狀態。財政不被佛山約束,還能享受廣佛同城帶來的好處。

4. 順德辦身份證是去行政服務中心的東座還是西座

東座1樓有身份證24小時自助辦證廳

5. 為什麼順德不能獨立要並入佛山

因為隨著粵港澳大灣區建設提速,進一步優化同城化交通網路,推進跨市交通基礎設施、路網、橋梁建設,重點推進廣佛兩市軌道交通全面建設。

交通互聯互通一直是兩地合作推進工作的首位,十年來推動落實交通基礎設施74個。環繞廣州和佛山東部的環城高速公路、龍溪大道、廣佛地鐵、廣佛肇城際軌道、海怡大橋、佛山西站等眾多跨城項目相繼落成,廣佛交通跨過一個又一個里程碑。

佛山市軌道交通局副局長陳衛東表示,單從軌道交通基礎設施來說,2010年11月3日開通的廣佛線(佛山地鐵1號線)成為全國首條跨市地鐵,該線路西起佛山市新城東,東達廣州市燕崗,全長32.16千米。其中,佛山市境內21.47千米,車站15座;廣州市境內11.67千米,車站7座。

(5)行政審批改革順德擴展閱讀:

隨著粵港澳大灣區建設提速,佛山市大灣區辦專職副主任楊中表示,今後要進一步優化同城化交通網路,推進跨市交通基礎設施、路網、橋梁建設,重點推進廣佛兩市軌道交通全面對接。

爭取更多的廣州地鐵線路接入到佛山,爭取更多的佛山軌道交通對接好廣州的交通綜合樞紐。與此同時,佛山還要與廣州共建、共享國際的航空港、海港這兩個樞紐。

政務同城是廣佛兩市開展的一項重大民生工程和民心工程。」楊中表示,截至2018年底,兩市公共服務逐步實現互惠共享,可跨城通辦的政務服務事項涉及1426項。約百萬廣州人選擇在佛山居住,每天樂享便捷的「同城」生活。

隨著粵港澳大灣區建設的加速,5月30日,南海區的政務服務已經從「跨城通辦」升級到「灣區通辦」。

當日,香港市民鄭先生在香港自助終端成功列印並領取了注冊於三山科創中心工合空間的首張南海區營業執照。南海政務先行,為粵港澳大灣區城市間跨界互通、協同創新、深入融合邁出堅實的第一步。

6. 順德什麼時候可以脫離佛山,成為地級市

支持順德獨立成市,我也希望南海可以獨立成市

7. 經過十年,如何評價廣東省內順德並入佛山這個行政區域

亞洲有新興發達的四小龍,廣東有率先實現現代化建設的縣市四小虎,分別是順德縣中山縣級市東莞縣級市南海縣。根據摸著石頭過河規則,廣東其小虎的升級設計是一個小虎東莞縣級市升格地級(為並入深圳做准備)、兩個小虎中山縣級市順德縣先後從佛山地區晉升合並為地級市(作為珠三角重要的核心組成部分)、一個小虎南海縣加其他縣域繼續保留在佛山地級市三種模式。
順德並入中山之發展摸索是有跡可尋的。中山於1983年12月升縣級市於6個月前是佛山地區管轄縣(即1983年3到6月佛山地區與佛山縣級市合並為地級佛山市有過短暫代管中山縣),1987年評出廣東四小虎,1988年1月中山縣級市因為孫中山名氣而升地級,有說法順德本該是中山地級市中心,因未與佛山達成協議而令順德不滿。1992年3月順德如願以償脫離佛山成為了省直管縣級市,邁出了並入中山市實質性行動的一小步,受到國務院地級市管轄縣市的制約和佛山市再次反對而擱置進度,不過廣東以省可以管轄為由強行於1999年7月授予順德地級市管理許可權,這是因為順德並入中山後是一級城區,一把手是市委常委副廳級,所以順德縣級市被授予地級市許可權有利於「城區」加快建設。2003年順德縣級市得以撤市設區,邁出以市轄區的擇決斷了順德升地級市的沖動,只能在中山市與佛山市二者選一成為市區。2009年順德區在國務院的批復下再次成為省直管,不同的是省可以直接管轄縣市卻不可以管轄市區,被理解為從國家層面認可順德區並入中山市並要強制執行雲雲,期間中國發生太多突發性國家事件比如豬肉升價導致全部商品不同程度升價而再次擱置了順德並入中山,換屆過後全國進入反腐漩渦投入精力,直到2017年廣東首次不再單列順德,並取消了順德之前一切與省委省府部門之間銜接的待遇,被視為順德選擇了並入佛山市成為市區。就此,耽擱了廣東省珠三角西岸建設的既定步伐。
順德並入中山是絕對吃香的,一是既然國務院都比出面了說明是國策,順德執行的話肯定能夠分得肉吃。二是佛山在廣東的地位遠遠不如東莞,順德選擇了佛山說明順德放棄了一切可以擁有的許可權自甘墮落淪為反面教材,反之順德並入中山就是支持國策就是有功之臣,雖然也會因此使得佛山淪為老三,此時的老二中山之順德令人刮目相看,不可相提並論在發展中的承擔。三是順德在佛山怎麼著也是低佛山人一等,但是順德並入中山後中山就是老二佛山是老三,順德反而高佛山人一等。這樣看兩個小虎的地級市肯定是領隊的,並不是佛山這種小虎+小虎+其他縣域模式,可以說順德並入佛山就是一個重大錯誤。
廣東看順德,珠三角東邊有一個深圳和一二級小弟東莞惠州,珠三角北邊有一個廣州和一二級小弟佛山肇慶,那麼珠三角西邊肯定有一個中心,並且一二級小弟珠海和江門。不討論一級小弟,就二級小弟而已,惠州是東江乃至粵東中心,分量可以比擬珠西中心追趕東莞只是時間問題。肇慶是西江山區次中心這個肯定不如珠西中山分量。但是廣東要建設珠三角西岸中心,就必然要看深圳和廣州的臉色,或者說先過了一級小弟這關,順德就此扮演的角色可謂是至關重要。如果順德選擇了與中山抱團,作為領隊大頭就不會出現東莞在四小虎獨領風騷的局面,也就是說珠西中山順德一體與珠東東莞打個平手,為廣東發展珠三角西岸打下初步的格局基礎,就不會有一級二級小弟的問題發生了。如今廣東要發展珠三角西岸中心,勢必需要順德加入中山,以珠海為中心肯定一開始就是輸的。因為珠海實力充其量和二級小弟打個平手。只有先以中山順德為中心平衡深圳與廣州各自的二級小弟,才有廣東進一步維持三地亞平衡的同時哪怕培育珠海趕上中山順德這個體量從而沖上與廣州深圳問鼎一局的布局,所以說珠三角西岸之所以不行,順德負有不可推卸的責任。
如果順德貫徹落實鄧小平理論,以2018年看,東莞GDP8200多億,稅收近2300億多,中山(含順德)GDP6800多億,稅收近1300億多,佛山GDP6800億多,稅收1100億多,對於廣東優先打造中山為珠西中心其次提升珠海戰略是穩固且牢靠的做法。順德真心不服佛山,也應該是選擇這個模式,而不是口是心非說一套做另一套如此兩面三刀的順德,註定是廣東乃至中國改革過程的絆腳石!這樣看,取消了順德的一些列省直待遇反而是順德一手造成的怪不得省府。
順德已經無所作為為國家改革護航。要使得順德從並入佛山的這個錯誤思路中解放出來並入中山是不太現實的,一方面珠西的崛起威脅到了廣州並且佛山是很刻意珠三角西岸出現新中心的,加上實力與佛山相當的中山鐵定讓佛山淪為一級小弟墊底的角色,因此順德選擇了寧可得罪廣東乃至全國人民也要站在佛山一面對抗改革發展是令人痛心的。退一步講,順德在佛山充其量是市委常委,因為佛山更看好南海並重用為常務副級別,要是順德並入中山,那麼重用級別可以到市委副書記級別,有了話語決定權才有自身發展的前提條件,所以順德虎落平陽被南海欺負是沒有理由不墊底的。
中山在珠三角西岸地位不會變。受到順德拖累改革進程,珠三角西岸建設從以中山為中心變成以中山珠海為雙中心,所以未來順德並入中山也不大可能,中山在四小虎平上東莞不足平下南海順德還是綽綽有餘的。未來國務院本意願布局順德的政策或項目相信都會傾斜珠海和中山。

8. 如何解決順德大部制改革面臨的困境

如何解決順德大部制改革面臨的困境?
順德大部制改革面臨的困境是:①各大部門與省、市的有關部門對接出現問題,出現了順德多個部門對上級一個部門的情況;②大部制意味著權力的集中,對權力監控的難度大大提高;③部分垂直管理部門調整為區管理,使得垂直部門員工和區政府管理部門員工出現「同工不同酬」問題。

解決辦法:
①完善溝通銜接工作。不僅需要完善下級對上級的溝通銜接工作,也需要完善同級各部門的銜接工作。可以將多個部門對上級一個部門的情形改為由一個部門對上級一個部門,再由該部門將事務按職能分給各個部門。
②需要加強對權力進行監督,防止權力被濫用。需要建設配套的民主參與和監督機制,民主監督主要有兩個,一個是體制性監督,即人大和政協、紀委的監督,最根本的是人大監督;還有一個是社會性監督,包括網路、新聞媒體等。
③對改革後的部門進行薪酬調整,建設新的薪酬制度做到科學合理,公平公正以代替現在的兩套並行的薪酬系統。無論是原來的垂直部門員工還是區政府管理部門員工,至少要做到同工同酬,這樣才不會影響員工的工作積極性。

參考:廣東順德的大部制改革案例分析報告
http://3y.uu456.com/bp-qdcf066ebedsbqf3f80f1c41-1.html

9. 順德大部制改革為什麼不用討論黨政合一與黨政分開的問題

一、外因:中共十七大召開後,政府機構改革提到議事日程,確實目前行政體制回已經不適應社會與經濟的發展。答
二、直接原因:在順德806平方公里這樣一個小地方,它創造的經濟總量已經非常龐大,去年工業產值3900多億元,今年截至目前工業產值已經超過4000億元。高速增大的經濟總量,我們的行政管理體制卻難以適應。民間組織與政府組織沒有分化導致了政府的運行成本非常昂貴,運行效率卻低下,權力部門化,部門利益化,部門利益爭奪愈演愈烈。
三、根本原因:過去的政府架構在整體上存在的三大問題。一是政府內部各個部門間職能交叉,多頭管理問題嚴重;第二,在黨政系統中,職能重疊,如中組部與人事部,中宣部和文化部,廣電總局等;第三,在政府和社會的關繫上,政府和社會組織沒有分化。
二、順德大部制模式的主要內容和特點(「黨政聯動」模式)

10. 廣東順德的大部制改革對推進我國行政體制改革有何借鑒意義

①因地制宜,探索創新模式 順德區合署式行政之所以能夠順利推進,一方面離不開順德區自身的先天優勢。順德區 一直作為我國改革開放的龍頭,有著豐富的改革試點經驗和歷次改革試點積累下來的可喜成 就。另一方面,在 1999 年,廣東省就賦予順德市行使地級市的管理許可權,並直接對省負責。 與順德區相比,我國大部分地方政府的大部制改革,都或多或少的受到自身條件不足或是受 到改革調整許可權的限制。因此,必須因地制宜的開展改革創新實踐。
②抓住重點,務求改革實效 順德區進行的合署式行政改革,更是牢牢的抓住了此次中央關於大部制改革的核心內容 ——轉變政府職能。合署式行政有效的整合了黨政機關的職能,形成了 16 個分工合理,職責 明確,協調有序的大部門體系。 合署式行政也是務求改革的實際效果,注重具體政策的執行力 和社會實際問題的解決,所形成的大監管、 大設計、 大司法格局,在實際運行中都取得了良好 的社會效應。這也就啟示其它各地區在改革實踐中要抓住改革重點,務求改革實效。
③統籌兼顧,減少改革阻力 任何改革的成功,一方面需要有強大推動力,另一方面需要減少改革的阻力。 為減少人事 改革阻力,順德區採用「人隨事走」策略,按照職能劃分將科室整體平移,編制和公務員數量 基本保持不變,為獲得領導幹部支持,採取「人員不降級」。因為沒有破壞整體利益格局,使 得合署式行政得以順利推進。各地區在改革中要重視改革阻力帶來的影響 ,做到統籌兼顧, 妥善安排分流人員,合理調配各部門的權力責任關系。
④循序漸進,推進長效機制 順德區的合署式行政改革,看似疾風驟雨般,其實是一個循序漸進、 穩步連續的長效改革 實踐過程。目前,我國已經推廣的紀委與監察局合署辦公,就是借鑒合署式行政的實踐建立 的。 因此,像地方政府大部制改革這樣的大幅度改革,不能一蹴而就,地方政府要有恆心,科學 制定改革方案,循序漸進式的展開,不斷改革和完善政府職能,適應社會和時代的發展要求。

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