行政審批放權
先批准後面在審理和管核
Ⅱ 怎樣推進簡政放權，促進許可權下放
目前，承接上級行政審批下放和向下簡政放權，主要還停留在看列舉數字證明「上放下也放」，企業感受並不明顯，簡政放權反而成為各級政府部門「卸責任、卸擔子」的借口，而且還存在「重放權、輕監管」的傾向。加快簡政放權改革向縱深推進需要進行「二次設計」，按照「系統推進、上下聯動、放管並重」的思路，加強簡政放權的督導問責制度建設，繼續完善相關配套法律法規，加快推進中介服務等配套改革，引入社會和群眾監督。
Ⅲ 行政審批權是什麼
行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可，其實質是行政機關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可，實踐中經常表現為蓋公章；行政批准又稱行政許可，其實質是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或實施某種行為，實踐中表現為許可證的發放。
Ⅳ 推進簡政放權,減少行政審批事項,應該做好哪些工作
黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大版問題的決定》，對加快權轉變政府職能、深化行政體制改革等作出部署。
圍繞行政體制改革的相關問題，記者采訪了中央機構編制委員會辦公室副主任王峰。
「行政體制改革直接關系政府部門權力格局的調整，某種程度上也是部門利益的調整，各種利益矛盾和復雜問題交織，許多時候繞不開、躲不過。」王峰說，推進行政體制改革要解放思想，下決心敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘；同時，改革也是一個循序漸進的過程，要堅持穩中求進，「膽子要大、步子要穩」。
Ⅳ 如何做好行政審批制度改革接管放
「現在下放了大量的行政權力,下放後的權力怎麼運行,一定要研究好。」今天上午,十二屆全國人大常委會第十次會議分組審議《國務院關於深化行政審批制度改革加快政府職能轉變工作情況的報告》。一些常委會委員表示,新一屆政府在深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變方面做了卓有成效的工作,但是隨著行政審批制度改革的深入,要特別注意做好頂層設計和統籌規劃。
呂薇委員表示,應該根據現存問題加強簡政放權的頂層設計和部門間的統籌協調,防止追求數量和各自為戰。簡政放權要明確「權力清單」,哪些是政府職能范圍內不能放不能簡的,一定要規劃清楚,剩下的都應該放和簡。
馬(左馬右文)委員強調,有一部分權力中央肯定要保留,但保留的權力要建立科學的權力運行機制,要控制風險,特別是一些綜合管理部門、權力大的部門。
政府原有的一些職能轉給社會組織後,能否真正讓企業「活」起來,也是常委會委員們普遍關心的問題。熊群力委員表示,現在普遍的說法是政府把很多職能都轉給行業協會和其他社會中介組織,而這些組織大體上都是以前政府轉移過來的。作為企業來說,他們很擔心政府職能轉給這些社會組織後比政府直接管更難辦事,面可能更寬了,要跑的「衙門」也更多了。
行政審批制度改革必須處理好「放」與「管」的關系。多位常委會委員表示,必須明確「放」與「管」的各自領域,明確「放」與「管」的邊界,一些重大項目如環評,目前就缺乏強有力的監管,而類似這樣的審批是必要的。同時,沒有強有力的監管,行政審批的放權很難真正持久。如果監管沒有及時、到位,很有可能在「放」的過程中出現很多問題,呈現「一放就亂」的局面,導致取消的行政審批被重新恢復,回到「一亂就收」的老路。
Ⅵ 行政審批制度改革和簡政放權是什麼關系
行政審批制度改革是推動簡政放權的直接關系。
《法治藍皮書》指出，行政審批制度改革是處理好政府與市場關系、推動簡政放權的最直接要求，也是深化改革、加快行政管理體制改革的突破口。
《法治藍皮書》提出了行政審批制度改革應注意以下幾個問題：
1、行政審批事項削減不是行政審批制度改革的唯一考核指標。
行政審批事項不削減、不清理不行，但「行政審批事項最少」不是考核行政審批制度改革成敗的最優指標。行政審批制度改革既要把政府不該管、管不好的事項還給市場和社會，也要注意優化審批流程，降低辦事成本。
2、防止缺乏配套措施影響改革推進。
隨著行政審批事項自上而下進行層層取消、下放、轉移，大量事務會推向市場、社會乃至基層政府，但在法律修改遲緩、社會組織培育滯後、公眾依賴政府包打天下的慣性思維猶存、基層政府管理力量薄弱、政府監管手段落後、矛盾糾紛的司法救濟渠道還不暢等問題沒有有效解決的情況下，行政審批制度改革很可能遭遇到阻力。
3、行政審批事項清理、回潮、再清理、再回潮是行政審批制度改革的怪圈，如何走出這個怪圈是決定行政審批制度改革成敗的關鍵之一。
藍皮書還指出，政府職能整合仍需加大力度。雖然政府機構改革不斷深化，不少部門進行了職能調整，但多頭管理的問題仍然普遍存在，容易出現誰都管、誰都不管、誰都管不了的尷尬局面。如何實現政府職能的無縫銜接、高效運轉，仍是政府機構改革的重點問題。
Ⅶ 為什麼下放行政審批事項就簡政放權了審批事項是什麼
減少行政審批的手續和程序。減少了行政審批，辦理業務手續更方便了，不那麼繁瑣。
Ⅷ 為什麼要從行政審批轉向簡政放權
雖然抄十多年來的行政審批制度改革取得襲了一定成效，但這項改革其實是一項艱巨的系統工程，涉及政治、經濟、法律、文化等方方面面。在新的社會經濟發展形勢下，我們應當把握改革行政審批制度的實質和新時期改革的特點，切實做好加快行政審批制度改革背後的「政府職能轉變」和「推進依法行政」這兩件大事。通過推進行政審批制度改革，可以釐清政府、市場和社會的關系，同時，可以規范政府行為，轉變政府職能，建設高效、廉潔、法治、責任和服務型政府，以順應市場經濟發展、全球化發展和開放型社會發展的時代要求。
行政審批制度改革的方向就是簡政放權，減少政府對經濟社會事務的直接干預領域和范圍，政府通過放鬆規制向市場和社會讓渡空間，形成國家與社會、政府與市場、公權與私權之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會關系新格局，從而讓市場的歸市場，社會的歸社會，讓政府真正回歸到承擔責任、提供服務的權力本位。當然，改革不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理，管住、管好該管的事。
Ⅸ 如何貫徹落實國務院關於簡政放權，改革行政審批制度的工作要求
一、做好取消、下放旅遊行政審批項目的承接工作 按照《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號），「外商投資旅行社業務許可」、「旅行社經營邊境游資格審批 」已下放至省級旅遊主管部門，請按照國務院有關要求，把轉變政府職能持續推向深入，增強法治、公平、責任意識，搞好事中事後監管，及時承接相關審批項目，確保依照相關法律、法規規定的許可條件、程序、期限等規定，實施相關審批。 二、做好工商登記前置審批事項改為後置審批的對接工作 （一）按照《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）和《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號），「旅行社經營出境旅遊業務資格審批」、「外商投資旅行社業務許可」、「旅行社業務經營許可證核發」、「旅行社經營邊境游資格審批」由工商登記前置審批事項改為後置審批。據此，申請設立旅行社的，應提交工商行政管理部門頒發的營業執照，無需再提交工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核准通知書》。但旅遊主管部門在審查申請人提交的材料時，應當查看營業執照中的經營范圍是否包括旅行社相關業務經營事項。 （二）按照《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號），設立外商投資旅行社應先經商務部門審批，再取得工商營業執照，最後申請旅行社業務經營許可證。據此，申請設立外商投資旅行社的，直接持工商行政管理部門頒發的外商投資企業的營業執照，依照內資旅行社的審批程序辦理。
Ⅹ 哪些政府部門具有行政審批權
行政審核又稱行政認可其實質是行政機關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可，實踐中經常表現為蓋公章；行政批准又稱行政許可其實質是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或實施某種行為,實踐中表現為許可證的發放。行政審核與行政批准經常聯系起來使用，只有符合有關條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗如果沒有違反規定的情況出現,就由有關機關在許可證上蓋章表示對相對人狀態合法性的認可。總之行政審批是根據法律規定的條件由實際執法部門來審核是否符合條件的行為。 為了便於理解和操作，將政府具有依法審批性的管理行為歸納為四大類：審批、核准、審核、備案。/pp審批是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。審批有三個基本要素：一是指標額度限制；二是審批機關有選擇決定權；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。/pp核準是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認。