公安執法規范細則2017
政策全文
城市管理執法范圍
1住房城鄉建設領域
法律法規規章規定的全部行政處罰權。
2環境保護管理方面
社會生活雜訊污染、建築施工雜訊揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。
3工商管理方面
戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。
4交通管理方面
在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。
5水務管理方面
向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。
6食品葯品監管方面
戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。[2]
《徵求意見稿》提出，執法人員在開展執法活動時，可以依法採取以下措施:
進入相關場所實施現場檢查;
核實當事人的身份等相關信息;
以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證;
在現場設置警示標志;
詢問案件當事人、證人等;查閱、調取、復制與違法行為有關的文件資料等;
依法查封、扣押與違法行為有關的場所、設施、財物;[3]
內容解讀
城管執法辦法屬於由國務院部委制定的部門行政規章，在我國法律效力等級秩序中居於憲法、法律和國務院制定的法規之下。下位法服從上位法並不得與上位法相抵觸，是立法的一個基本原則。
辦法明確的城市管理執法范圍，除包括城建領域全部行政處罰權外，還涉及環保、工商、交通到水務、食品葯品等多方面的行政處罰權。而環保、交通、食品安全等領域都有專門法律，城管執法辦法作為一個部門起草的行政規章，將相關法律規定的行政處罰權劃歸城管執行，難免給人以"越位攬權"的印象。
以群眾關注較多的將"在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權"納入城管執法范圍為例，根據我國道路交通安全法規定，"國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作"，"公安機關交通管理部門及其交通警察"是道路交通安全違法行為的執法主體。因此，違章佔道停車的執法主體應是"公安機關交通管理部門及其交通警察"。
按照依法行政原則，政府部門制定規章必須有法源，法源從高到低包括憲法、法律、行政法規及與行政法規有關的法律解釋等。城管執法辦法涉及面廣，在面向社會公開徵求意見時，為便於公眾充分了解其立法依據，有關部門需要對其援引的法律、法規作更詳細的說明;為了在未來執行中順利對接環境保護、工商管理、交通安全等諸多法規，則需要釐清其與所依據的上位法之間的關系，並在條文中加以體現[4] 。
發布實施
為了規范城市管理執法活動，提高執法和服務水平，維護城市管理秩序，住房和城鄉建設部2017年3月30日發布《城市管理執法辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》從執法范圍、執法主體、執法保障、執法規范、寫作與配合以及執法監督等六方面，全方位地對城市管理執法活動進行了規范。根據《辦法》規定，城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員，協管人員從事執法輔助事務產生的法律後果，由本級城市管理執法主管部門承擔。該《辦法》自2017年5月1日起實施。
執法范圍：應當向社會公開
根據《辦法》規定，城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
《辦法》還對需要集中行使城市管理執法權的條件進行了規定：即與城市管理密切相關的；與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出的；執法頻率高、專業技術要求適宜的；確實需要集中行使的。
《辦法》規定，城市管理執法事項范圍確定後，應當向社會公開。
執法主體：城市管理執法人員應當持證上崗
《辦法》規定，城市管理執法主管部門按照權責清晰、事權統一、精簡效能的原則設置執法隊伍。直轄市、設區的市城市管理執法推行市級執法或者區級執法。直轄市、設區的市的城市管理執法事項，市轄區人民政府城市管理執法主管部門能夠承擔的，可以實行區級執法。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。
同時，市轄區人民政府城市管理執法主管部門可以向街道派出執法機構。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以向市轄區或者街道派出執法機構。
《辦法》明確規定，城市管理執法人員應當持證上崗。城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員，配合執法人員從事執法輔助事務。協管人員從事執法輔助事務產生的法律後果，由本級城市管理執法主管部門承擔。城市管理執法主管部門應當嚴格協管人員的招錄程序、資格條件，規范執法輔助行為，建立退出機制。
執法規范：建立保存城管執法檔案
對城市管理執法活動進行詳細規定，是《辦法》的亮點之一，《辦法》用了整個一章、十條的具體規定進行了規范。《辦法》明確，城市管理執法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據，規范建立城市管理執法檔案並完整保存。
《辦法》規定，城市管理執法主管部門開展執法活動，應當根據違法行為的性質和危害後果依法給予相應的行政處罰。對違法行為輕微的，可以採取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。
城市管理執法人員開展執法活動，可以依法採取以下措施：以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證；在現場設置警示標志；詢問案件當事人、證人等；查閱、調取、復制有關文件資料等；城市管理執法主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術，實現執法活動全過程記錄。
城市管理執法主管部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。
城市管理執法主管部門不得對罰款、沒收違法所得設定任務和目標。罰款、沒收違法所得的款項，應當按照規定全額上繳。
執法監督：以罰款、沒收違法所得作為經費來源的要通報批評
《辦法》規定，城市管理執法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監督方式。城市管理執法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。
城市管理執法主管部門違反本辦法規定，有下列行為之一的，由上級城市管理執法主管部門或者有關部門責令改正，通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（一）沒有法定依據實施行政處罰的；（二）違反法定程序實施行政處罰的；（三）以罰款、沒收違法所得作為經費來源的；（四）使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的；
此外，《辦法》規定，非城市管理執法人員著城市管理執法制式服裝的，城市管理執法主管部門應當予以糾正，依法追究法律責任。
❷ 今天有哪些法律法規施行
《中華人民共和國統計法實施條例》將施行；鐵路系統全面展開"軍人依法優先"工作；6項銀行手續費取消；北京7類非法一日游最高罰10萬；廣東省節約用水辦法明確用水定額管理；河南出台辦法杜絕臨時工執法……8月1日起，一批新的法律法規將影響我們的生活。
福州建築垃圾處置新規：「滴灑漏」將罰5萬
《福州市建築垃圾處置管理辦法》日前公布，自2017年8月1日起施行。其中規定：將建築垃圾交給無准運證的企業或個人處置，施工單位將被罰款10萬元；運輸過程「滴灑漏」，將被罰款5萬元；若有在學校門口交通違法等情況，1個月內被處罰2次以上，駕駛員將不得從事建築垃圾運輸活動。
山東風景名勝條例：刻字立碑最高罰20萬
《山東省風景名勝區條例》將於2017年8月1日起施行。「條例」規定，圈佔攝影位置向遊客收費的最高罰一萬元。未經審核采葯和標本的最高罰5萬元。在風景名勝區刻字立碑情節嚴重的最高罰二十萬元。
河南出台辦法杜絕臨時工執法 8月1日施行
《河南省行政執法證件管理辦法》自今年8月1日起施行。《辦法》共23條，對申領「河南省行政執法證」的人員應當具備的條件，對申領行政執法監督證件的人員范圍均作出了詳細規定，嚴格禁止不具備規定條件的人員申領行政執法證件，杜絕工勤人員、勞動合同工、臨時工執法。《辦法》還明確了行政執法機關負責行政執法證件的申領和日常管理。《辦法》規定縣級以上人民政府根據行政執法監督工作的需要，可以聘請相關人員擔任政府特邀行政執法監督員。
廣西：禁止跨國界放牧耕種狩獵 出海船舶須有「戶口」
7月18日，《廣西壯族自治區邊防治安管理條例》經自治區十二屆人大常委會第二十九會議審議通過，並將於8月1日正式施行。《條例》重點在國際執法合作、邊境檢查站設定、邊界管理、界河船舶管理、出海船舶管理等方面作出具體規定。如《條例》規定，禁止跨越國界放牧耕種狩獵，違者最高可罰5000元；公安邊防部門檢查監管出海船舶「戶口」，違者最高可罰5000元等。進一步加強和規范邊防管理，捍衛國家主權、安全和利益，維護邊境、沿海地區及口岸安全穩定和經濟社會發展。
《條例》還結合邊海防管控出現的新情況、新問題，以地方性法規的形式進一步明確了公安邊防部門職責、許可權，為加強和規范邊防執法執勤提供堅強的法律保障。
看看你在哪裡都受益了，又方便了很多。
❸ 當輔警的要求
當輔警的主要要求：
（1）輔警應當具備中華人民共和國國籍，應聘時年滿18周歲且不超過35周歲；其中，勤務輔警應當具有高中以上文化程度，文職輔警應當具有大專以上文化程度，專業性較強的崗位應當獲得崗位需要的專業資質或者專業技能。
（2）同時，受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養、收容教育的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的；
（3）被國家機關、事業單位開除公職或者辭退的；曾因違反公安機關管理規定而解除勞動合同的；本人或直系親屬參加非法組織、邪教組織或從事其他危害國家安全活動的，均不得招聘為輔警。
(3)公安執法規范細則2017擴展閱讀：
當輔警的其他條件：
（1）具有強大的心理素質，不能擁有一顆玻璃心。輔警這個行業，不是看起來的那麼容易，作為一名優秀的輔警心理素質絕對要達到一種心靜如水的境界。
要抗住生活的壓力：畢竟輔警的工資有限，一個月就那些固定的工資，所以壓力確實不小;
要抗住工作的壓力：輔警的工作很繁忙，不僅是上班執勤，各種大事小情都需要輔警的力量，需要又快又好的完成，所以真的壓力很大;
要抗住家庭的壓力：既然工作繁忙，就一定沒有什麼時間常回家看看，陪家人的時間少之又少，不免會遭到數落，其實他們何嘗不想早點回家，常回家看看，但是因為工作性質特殊，所以必須要讓家人理解。
（2）要樂於奉獻，把老百姓當成家人
作為一名輔警，說起樂於奉獻，除了自己誰都不服。輔警的工資比清潔工少一倍，但也是在打掃著城市的安全污穢;輔警的工資比老師少三倍，也在無私的奉獻著自己的青春;輔警的工資比醫生少五倍，也在拚命的搶險救人。
❹ 8月1日起有哪些法律法規正式施行
《中華人民共和國統計法實施條例》將施行；鐵路系統全面展開"軍人依法優先"工作；6項銀行手續費取消；北京7類非法一日游最高罰10萬；廣東省節約用水辦法明確用水定額管理；河南出台辦法杜絕臨時工執法……8月1日起，一批新的法律法規將影響我們的生活。
福州建築垃圾處置新規：「滴灑漏」將罰5萬
《福州市建築垃圾處置管理辦法》日前公布，自2017年8月1日起施行。其中規定：將建築垃圾交給無准運證的企業或個人處置，施工單位將被罰款10萬元；運輸過程「滴灑漏」，將被罰款5萬元；若有在學校門口交通違法等情況，1個月內被處罰2次以上，駕駛員將不得從事建築垃圾運輸活動。
山東風景名勝條例：刻字立碑最高罰20萬
《山東省風景名勝區條例》將於2017年8月1日起施行。「條例」規定，圈佔攝影位置向遊客收費的最高罰一萬元。未經審核采葯和標本的最高罰5萬元。在風景名勝區刻字立碑情節嚴重的最高罰二十萬元。
河南出台辦法杜絕臨時工執法 8月1日施行
《河南省行政執法證件管理辦法》自今年8月1日起施行。《辦法》共23條，對申領「河南省行政執法證」的人員應當具備的條件，對申領行政執法監督證件的人員范圍均作出了詳細規定，嚴格禁止不具備規定條件的人員申領行政執法證件，杜絕工勤人員、勞動合同工、臨時工執法。《辦法》還明確了行政執法機關負責行政執法證件的申領和日常管理。《辦法》規定縣級以上人民政府根據行政執法監督工作的需要，可以聘請相關人員擔任政府特邀行政執法監督員。
廣西：禁止跨國界放牧耕種狩獵 出海船舶須有「戶口」
7月18日，《廣西壯族自治區邊防治安管理條例》經自治區十二屆人大常委會第二十九會議審議通過，並將於8月1日正式施行。《條例》重點在國際執法合作、邊境檢查站設定、邊界管理、界河船舶管理、出海船舶管理等方面作出具體規定。如《條例》規定，禁止跨越國界放牧耕種狩獵，違者最高可罰5000元；公安邊防部門檢查監管出海船舶「戶口」，違者最高可罰5000元等。進一步加強和規范邊防管理，捍衛國家主權、安全和利益，維護邊境、沿海地區及口岸安全穩定和經濟社會發展。
《條例》還結合邊海防管控出現的新情況、新問題，以地方性法規的形式進一步明確了公安邊防部門職責、許可權，為加強和規范邊防執法執勤提供堅強的法律保障。
新規出台，大家都要多關注，按照規定執行，會帶給大家很多的方便。
❺ 違反限行規定，一天罰幾次款
各地規定不一，有的為四小時內處罰一次，有的為一天一次。
1、石家莊交管局工作人員表示，如果同時出現了被交警開罰單和被電子警察抓拍的情況，以民警現場處罰為准，只記罰1次。
但如果兩次違法記錄的間隔時間超過4小時，則兩次違法記錄都會被錄入系統中。
2、2017年2月15日起，北京市將對北京市及外埠的國一國二排放標准輕型汽油車，實施五環路（不含）以內道路工作日限行。對於機動車違反規定進入限行區域道路行駛的，公安交管部門給予罰款100元、每4小時計罰一次。
3、南昌交警表示，在限行期間，外地車輛通過限行路段，卡口監控系統會自動進行抓拍，挑選出外地車牌錄入系統後進行處罰，一輛車在一天內多次闖禁行按一次進行處罰。
(5)公安執法規范細則2017擴展閱讀：
案例：外地車來昌不知限牌一天內多次闖限行 交管：一天只罰一次
江南都市報報道：「剛到南昌不知道外地車牌限行，結果一天內多次在同一限行路段經過，是不是每闖一次就要處罰一次？」1月21日，贛州一車主藍先生向本報咨詢此事。
藍先生說，1月19日，他從贛州開車來南昌出差，當天上午從南京西路開車前往八一廣場附近辦事，由於不知道八一大道福州路口至中山路口對外地牌照車輛限行，結果來回跑了好幾趟。直到當天下午，他才從南昌的朋友處得知該路段對外地車牌限行。藍先生說，他闖限行並非有意，如果因此受到多次處罰，覺得很冤枉。
對此，記者咨詢了南昌市交管局秩序處張警官。據張警官表示，在限行期間，外地車輛通過限行路段，卡口監控系統會自動進行抓拍，挑選出外地車牌錄入系統後進行處罰，一輛車在一天內多次闖禁行按一次進行處罰。
❻ 2017國家對棋牌室擾民政策有什麼規定
政策全文
城市管理執法范圍
1住房城鄉建設領域
法律法規規章規定的全部行政處罰權。
2環境保護管理方面
社會生活雜訊污染、建築施工雜訊揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。
3工商管理方面
戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。
4交通管理方面
在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。
5水務管理方面
向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。
6食品葯品監管方面
戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。[2]
《徵求意見稿》提出，執法人員在開展執法活動時，可以依法採取以下措施:
進入相關場所實施現場檢查;
核實當事人的身份等相關信息;
以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證;
在現場設置警示標志;
詢問案件當事人、證人等;查閱、調取、復制與違法行為有關的文件資料等;
依法查封、扣押與違法行為有關的場所、設施、財物;[3]
內容解讀
城管執法辦法屬於由國務院部委制定的部門行政規章，在我國法律效力等級秩序中居於憲法、法律和國務院制定的法規之下。下位法服從上位法並不得與上位法相抵觸，是立法的一個基本原則。
辦法明確的城市管理執法范圍，除包括城建領域全部行政處罰權外，還涉及環保、工商、交通到水務、食品葯品等多方面的行政處罰權。而環保、交通、食品安全等領域都有專門法律，城管執法辦法作為一個部門起草的行政規章，將相關法律規定的行政處罰權劃歸城管執行，難免給人以"越位攬權"的印象。
以群眾關注較多的將"在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權"納入城管執法范圍為例，根據我國道路交通安全法規定，"國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作"，"公安機關交通管理部門及其交通警察"是道路交通安全違法行為的執法主體。因此，違章佔道停車的執法主體應是"公安機關交通管理部門及其交通警察"。
按照依法行政原則，政府部門制定規章必須有法源，法源從高到低包括憲法、法律、行政法規及與行政法規有關的法律解釋等。城管執法辦法涉及面廣，在面向社會公開徵求意見時，為便於公眾充分了解其立法依據，有關部門需要對其援引的法律、法規作更詳細的說明;為了在未來執行中順利對接環境保護、工商管理、交通安全等諸多法規，則需要釐清其與所依據的上位法之間的關系，並在條文中加以體現[4] 。
發布實施
為了規范城市管理執法活動，提高執法和服務水平，維護城市管理秩序，住房和城鄉建設部2017年3月30日發布《城市管理執法辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》從執法范圍、執法主體、執法保障、執法規范、寫作與配合以及執法監督等六方面，全方位地對城市管理執法活動進行了規范。根據《辦法》規定，城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員，協管人員從事執法輔助事務產生的法律後果，由本級城市管理執法主管部門承擔。該《辦法》自2017年5月1日起實施。
執法范圍：應當向社會公開
根據《辦法》規定，城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
《辦法》還對需要集中行使城市管理執法權的條件進行了規定：即與城市管理密切相關的；與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出的；執法頻率高、專業技術要求適宜的；確實需法撣瘁趕誆非搭石但將要集中行使的。
《辦法》規定，城市管理執法事項范圍確定後，應當向社會公開。
執法主體：城市管理執法人員應當持證上崗
《辦法》規定，城市管理執法主管部門按照權責清晰、事權統一、精簡效能的原則設置執法隊伍。直轄市、設區的市城市管理執法推行市級執法或者區級執法。直轄市、設區的市的城市管理執法事項，市轄區人民政府城市管理執法主管部門能夠承擔的，可以實行區級執法。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。
同時，市轄區人民政府城市管理執法主管部門可以向街道派出執法機構。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以向市轄區或者街道派出執法機構。
《辦法》明確規定，城市管理執法人員應當持證上崗。城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員，配合執法人員從事執法輔助事務。協管人員從事執法輔助事務產生的法律後果，由本級城市管理執法主管部門承擔。城市管理執法主管部門應當嚴格協管人員的招錄程序、資格條件，規范執法輔助行為，建立退出機制。
執法規范：建立保存城管執法檔案
對城市管理執法活動進行詳細規定，是《辦法》的亮點之一，《辦法》用了整個一章、十條的具體規定進行了規范。《辦法》明確，城市管理執法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據，規范建立城市管理執法檔案並完整保存。
《辦法》規定，城市管理執法主管部門開展執法活動，應當根據違法行為的性質和危害後果依法給予相應的行政處罰。對違法行為輕微的，可以採取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。
城市管理執法人員開展執法活動，可以依法採取以下措施：以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證；在現場設置警示標志；詢問案件當事人、證人等；查閱、調取、復制有關文件資料等；城市管理執法主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術，實現執法活動全過程記錄。
城市管理執法主管部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。
城市管理執法主管部門不得對罰款、沒收違法所得設定任務和目標。罰款、沒收違法所得的款項，應當按照規定全額上繳。
執法監督：以罰款、沒收違法所得作為經費來源的要通報批評
《辦法》規定，城市管理執法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監督方式。城市管理執法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。
城市管理執法主管部門違反本辦法規定，有下列行為之一的，由上級城市管理執法主管部門或者有關部門責令改正，通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（一）沒有法定依據實施行政處罰的；（二）違反法定程序實施行政處罰的；（三）以罰款、沒收違法所得作為經費來源的；（四）使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的；
此外，《辦法》規定，非城市管理執法人員著城市管理執法制式服裝的，城市管理執法主管部門應當予以糾正，依法追究法律責任。