園區擴區審批

1. 請教各位達人一些關於物流園區建設流程與手續審批流程方面的經驗

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http://www.docin.com/p-249583838.html
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2. 開發區、園區和產業聚集區有什麼區別哪一級什麼部門負責批

【開發區】是指由國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准在城市規劃區內設立 的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。 同時，開發區特指的是未被開發的地方，是具有經濟或人文環境潛力的地方，所以稱之為開發區.政府集中統一規劃指定區域，區域內專門設置某類特定行業、形態的企業、公司等，進行統一管理。 目前中國的園區大致可以分為： 1、工業園區：以工業生產企業為主的特定區域； 2、農業園區：以農業生產為主的特定區域； 3、科技園區：以高科技研發企業為主的區域，包括：軟體園區、高新園區等 4、物流園區：以物品集散、交易、轉運為一體的各種產品的區域，包括港口園區、交易園區等。產業集聚區 就是同一產業集聚在同一個地方，比如生產鞋的，那麼賣生產鞋的原料的，賣生產鞋的機器的，販賣鞋的商家，做鞋墊的，做鞋皮的，各種各樣的每個環節都在這里做，這樣可以節約運輸成本，當某人失業時，因為同時有很多這樣的公司，能很快又找到工作，降低失業。就是說廠家能很容易僱到員工，這又節約了成本，相同的企業在一起還能互相學習，又能提高效率。所以產業集聚能產生較高的經濟利益，因此很多地方都在提高產業的集聚度。 園區一般由國家發展改革委員會負責 產業聚集區一般由地方政府的規劃部門負責

3. 省、市、縣各級為什麼目前瘋狂的審批設立開發區（園區、聚集區）

撈政績呀，搞形象工程

4. 哪些行業項目環評的審批需要該產業園區的規劃環評作為前置條件

這個一般來是看當地的規劃，如果上自位規劃已經確定了園區和進入園區的行業，那麼相關企業都要進入園區，也就需要園區的環評。這個可以去發改委咨詢，看你的項目是不是需要進入當地園區，他們會依照各種規劃明確的回答你的。

5. 工業園區污水處理廠改造、升級審批程序及所需資料

擴建，屬於技改項目！
如果就在原址上建設，面積不變化的，土地手續就可以免了吧
其他，發改委需要備案和可研，可能的話是不是還有能評
環保需要環評，和環保竣工驗收
安全的不用說了，安評和消防不能少
說白了，就和新建沒多大的差別

6. 開發區需要經過哪些部門審批

開發區是指由國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准在城市規劃區內設立的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。

個人有錢不能開。組織有錢不能開。政府沒通過也不能私自開。必須經過國家批准才可以開。需要經過國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准。

開發區，設有相應的管理委員會、投資公司，投入資金，對本轄區進行開發、建設，具備政府職能部門的性質，其主要管理人員一般是當地政府行政管理的高層人員。

它根據國家相關外資產業政策，對外國直接投資企業的鼓勵類項目進行稅收減免(如企業所得稅的兩免三減半)，優惠提供工業用土地和其他一些優惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。

加強標准體系建設。改革標准體系和標准化管理體制，組織實施製造業標准化提升計劃，在智能製造等重點領域開展綜合標准化工作。發揮企業在標准制定中的重要作用，支持組建重點領域標准推進聯盟，建設標准創新研究基地。

(6)園區擴區審批擴展閱讀：

開發區發展歷程：

開始起步階段

1984年，國家批准興建了大連、秦皇島等14個經濟技術開發區，標志著中國開發區的正式誕生。1985年7月，中國科學院與深圳市政府聯合創辦中國第一個高新技術開發區——深圳科技工業園區，拉開了創辦高新技術開發區的序幕。

這一時期，是中國開發區建設的摸索階段，一方面，由於缺乏基礎設施的資金投入，吸引外資和引進技術的能力較弱，開發區的發展速度較為緩慢；另一方面，開發區作為一種新型的經濟模式，極大的刺激了各地政府和投資商的熱情。

高速發展階段

同時，各省市也都在建立各自的開發區，全國范圍掀起了設立開發區的熱潮，各種類型、各種級別的開發區建設呈現迅猛發展之勢。這是中國開發區歷史上大規模擴張的時期，中國的對外開放區由東部沿海向沿江、中西部內陸城市發展，多層次、全方位的開放格局基本形成。

在這一階段，開發區以吸引大型跨國公司為主，大規模、成批量的引進外資，項目的檔次明顯提升，而且帶來了先進的技術、設備和管理理念，這直接推動了中國工業現代化的進程。中國的產業結構也由單一轉向多元化。

規范調整階段

加入WTO後，中國經濟與世界經濟聯系更為緊密，開發區作為對外開放的排頭兵，其與世界經濟的關聯度進一步增強，外向型經濟受國際市場的影響也陡然增大。國內外經濟環境和政策的變化使開發區利用外資減少。

國務院辦公廳於2003年8月份下發了《關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》，同年底，發改委、國土資源部、建設部以及商務部又共同發出了《關於清理整頓各類開發區的具體標准和政策界限的通知》。

這一階段，開發區在吸引新投資的同時，著重培養區內發展良好的企業，實現資本經營的新突破，形成區內的核心競爭力。

開發區在追求產出值的同時，更注重集約化發展，注重產業的升級。但隨著優惠政策的淡出，土地資源的稀缺性導致土地成本上升，用什麼吸引資本成為每個開發區中重點思考的問題。開發區進入了服務為主的發展階段，各開發區都在盡力完善服務體系以吸引資本。

7. 如何改善縣級產業園區環境，提升園區標准

改善縣級產業園區環境相關辦法：
（一）園區土地利用規劃控制指標：入園企業用地建築密度控制在30%--39%，容積率控制在0.6以上,綠地率控制在20%以下,辦公生活用地控制在7%以下;入園企業用地投資強度必須控制在100萬元/畝以上,產出密度畝均繳納稅金2萬元以上。
（二）採取騰籠換鳥的辦法，加強園區閑置土地、使用效率低和無效益土地的整頓盤活，重點清理高升公司、保良生物、瑞潔衛生材料、茂源建材、興達建材、櫻和木業、杭蓮生態農業等七家企業閑置土地。
（三）千方百計用足國家政策，爭取多方面支持，盡早報批園區已徵收的土地，確保引進的項目有地可用和及時供地。
（四）督促企業嚴格按照《入園協議》操作，對超占土地及時收回，對不符合規劃要求的違規建築堅決拆除，對停建的在建工程必須盡快復工，對規劃內尚未動工的土建工程督促其盡快動工建設，對企業內部分土地撂荒限期增加投資補火。
（五）辦好園區創業園，按照「誰投資，誰受益」原則積極鼓勵社會資本、鄉鎮及縣直單位參與創業園標准廠房建設。對達不到供地條件的高新科技項目，在場地和租金等方面給予優惠，引導和激勵其在創業園進行孵化成長。
（六）鼓勵企業「零增地」擴張。積極引導並鼓勵企業利用廠內存量土地改（擴）建多層廠房或實施廠房改造加層。對園區企業採取「零增地」方式新增《入園協議》之外的項目，視項目節約用地量予以相應獎勵。
第八條 強化園區規劃控制區內土地管理制度。園區周邊相關道路、水利等公共設施及農戶建房等，必須符合園區土地利用總體規劃，周邊村組開展上述建設時，琴亭鎮或升坊鎮要先報園區審核同意後，再報國土、住建等部門予以審批。
第九條 實行園區企業轉讓申報制度。加強現有入園企業轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更管理，防範企業在變更過程中套取優惠政策。屬同一宗土地、同一類產品、同一生產規模的企業只能享受一次優惠政策。凡現有入園企業需轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更的，須統一由園區管委會牽頭組織相關單位參與協調，嚴禁企業未經許可擅自操作。
第十條 實行園區項目全程跟蹤服務制度。園區管委會對入園項目實行全程跟蹤管理，按照協議規定，履行服務職能，監督項目建設，對違約項目依法按協議追究違約責任。招商引資服務單位要加強與企業的聯系，幫助企業解決生產、生活中遇到的困難，協助有關部門做好稅收征管、員工招聘等工作。
第十一條 實行園區供電、供水協議制度。供電、供水部門必須與園區重點企業簽訂供用電、供用水協議，明確雙方責權，強化服務意識，明確服務承諾：停電停水必須無條件在第一時間通知園區企業，確保園區企業正常安排生產；同時每年計劃停電停水不能超過6次（新增用戶接入電網或園區網路改造停電除外），每超過一次無條件補償與之簽訂相關協議企業各1000元的損失；非正常停電停水不得超過3次（自然災害引發停電除外），每超過一次無條件補償與之簽訂相關協議企業各2000元的損失。
第十二條 強化園區治安管理。公安部門必須加強園區治安管理，對強攬工程、無理取鬧、強行阻礙園區企業正常生產和施工的事件，園區派出所在接到報警電話後10分鍾之內趕到現場控制事態，及時調查取證，對造成嚴重後果者依法採取相關強制措施。
第十三條 實行園區封閉管理制度。縣（市）直部門及有關條管部門（稅務、消防、環保部門除外）須領取縣園區管委會開出的通知書後，方可到企業開展收費、檢查等工作。村及村民與企業的一切事務，原則上均由園區管委會直接辦理，村及村民不得與企業發生直接關系。提倡聯合執法、預約執法、集中執法，維護企業的合法權益和正常生產經營秩序。企業對未經園區管委會許可，擅自進入企業開展相關業務工作人員，有權拒之廠外或強制帶離廠區。
第十四條 完善客商保護制度。縣委、縣政府向入園投資企業業主、高級管理及高級技術人員頒發客商證，對持證人員的人身和財產安全予以重點保護。有關職能部門在接到持證人求助信息時，要在第一時間向單位主要負責人匯報，全力以赴給予無私幫助；持證人若有違規行為，相關部門在對其有關行為進行處理時，要堅持以教育為主，需採取強制措施時，事先必須向縣委、縣政府報告。
第十五條
實行園區企業辦證代理服務制度。對入園企業的項目、用地報批、工程報建等手續，由園區管委會統一受理、統一收費，實行全程代理。
第十六條
實行園區企業收費明白卡制度。縣（市）直部門（縣國土資源局、工商局、質量技術監督局、國稅局、地稅局、房管局、環保局、水務局、林業局、自來水公司、供電公司等）
須按照全縣招商引資優惠政策對企業所有的收費項目實行「一企一卡」制，由縣機關效能投訴中心將收費項目、收費依據、收費標准、優惠幅度等內容製成卡片並加蓋縣政府公章，直接發給園區企業主。

第十七條

實行園區企業投訴必查制。對園區開發建設過程中亂檢查、亂收費、亂罰款以及服務差等情況，企業可直接向縣機關效能投訴中心舉報或由企業派人或以書面、電話、傳真、手機簡訊、電子郵件等形式向縣企業服務「綠色通道」工作辦公室提出協調申請，堅決做到有訴必查，查實必究。

第十八條
實行聯審聯批管理制度。對新入園項目由縣分管領導召集相關部門召開協調會議，協調解決項目入園的立項、環評、規劃、用地、工商注冊、納稅登記、用電、用水等問題。

第十九條

實行縣級領導掛點負責制。為解決好入園項目建設和入園企業生產經營出現的困難和問題，實行縣級領導掛點負責制，建立「一個項目，一個縣領導，一套人馬」的幫扶機制，實行領導高位推動，切實幫助企業解決困難和難題。

第二十條
實行銀企對接會議制度。為解決園區企業融資難問題，每季度由縣分管領導在縣工業園綜合服務大樓召開一次銀企洽談會，積極實施政銀企合作，實現銀行和企業的無縫對接，
切實解決企業發展資金難題。
第二十一條
實行企業用工投保制度。為解決企業用工風險，引導和鼓勵園區企業參加社會保險、工傷保險。
第二十二條
實行服務園區工作推廣制度。各鄉鎮和縣直有關部門，要把支持和服務工業園區建設列入重要議事日程，在人員分工有體現，在經費列支上有落實，在政策對接上有舉措。使我縣工業園區在擴大開放、體制創新、功能開發、產業集聚等方面，盡早發揮出應有的示範、輻射和帶動作用，為實現縣域經濟超常規發展作出應有的貢獻。

8. 設市的區，申報省級工業園區應該由哪級政府審批

既然是省級工業園，必須由省級審批。

9. 化工園區擴區由哪個部門審批

上述官員表示，在2009年頒布的《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》曾規定，焦炭等對環境可能造成重大影響的建設項目環境影響評價文件，由省級環境保護部門負責審批；與此對應的立項手續，也應由省級相關部門審批。

10. 縣級工業園區規劃由哪一級發改部門審批

工業園區總體規劃由上一級人民政府發改部門審批，控制性詳細規劃由同級人民政府發改部門審批。