執法人員個人行為
(一)部門間權責不清，執法存在空檔。通過近幾年的改革，洋浦經濟開發區行政執法體制逐步理順，執法環境逐步好轉，但因職責交叉、界限不清、部門之間對同一執法對象執法環節銜接不夠，存在執法空檔現象。例如，2017年3月，洋浦福瑪特超市對面9家露天酒吧噪音擾民的投訴及2015年的墨爾本酒吧、本色酒吧等噪音擾民的投訴，環保局、文化局、工商局、公安局等相關部門之間互相推諉扯皮現象，暴露了權責界限不清、執法空檔的問題。
（二）各部門單打獨斗，難以形成合力。如《食品安全法》同時賦予衛生、食葯監、工商、質監等多個部門的監管職能，形成監管部門各司其職、各負其責，並由食安委統一協調的監管格局。但由於食品安全管理難度大、成本高，洋浦經濟開發區各部門對食品安全問題的監管逐漸演變成了「誰都管」但「誰都難管」的尷尬局面。
（三）多頭重復執法，企業苦不堪言。前些年，因開發區部門間存在權責交叉的問題，出現了只要媒體曝光或社會出現輿論焦點的監管問題，或上級對某一領域的巡查時，行政執法部門就會出現一窩蜂上的執法檢查，有時一家企業在一天內會接二連三地應對多個政府職能部門的執法檢查，嚴重影響了區內企業正常的生產經營活動。
（四）執法不規范，存在運動式執法、選擇式執法等問題。由於行政執法涉及的面廣量大，開發區執法力量又比較薄弱，不能做到長期性、經常性執法，只能是問題比較突出了或領導重視、上級安排了再搞突擊執法，這樣就造成了違法者不能得到及時處理，只是撞到誰誰倒霉，讓群眾對行政執法產生誤解。行政執法還存在執法不嚴，標准不一，人情執法的問題，不能對違法者一視同仁，甚至還有部分執法人員違反執法程序，存在違法執法的問題，讓社會對政府公信力產生了質疑。
（五）部門間數據信息不能互聯互通。當前，開發區內各部門的信息化建設是各自為政，沒有充分共享，形成了「信息孤島」，嚴重製約行政執法效能提升。如開發區工商局在年報抽查中發現某企業連續兩年未年報且企業注冊地址不真實、根據有關規定工商局對該企業進行了吊銷處理，但後根據稅務部門提供的信息發現，該企業仍然在正常報稅，這就有違國務院提出的「一處違規、處處受限」的信用體系建設，究其原因就是信息平台沒有形成政府「一張網」。
有關行政法律、規章較為抽象，規范性和操作性差執法部門和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的現象普遍存在，徇私枉法、執法犯法等濫用權力的行為屢見不鮮；我們習慣於以部門文件來約束和監督權力運行，對官員的處罰經常是以黨紀政紀、行政處罰、紀律處分代替法律制裁，而且標准也因人而異、因事而異，威懾性明顯不足。
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①行政監督檢查。為了實現行政職能，行政機關監督檢查管理相對人行使權利和履行義務的情況。
②行政處理決定。行政執法一般通過行政處理決定的形式表現。關於權利的決定可分為獎勵性和非獎勵性。獎勵性行政決定是行政機關對遵守法律法規、完成任務作出貢獻的組織和個人給予的精神和物質鼓勵。非獎勵性行政決定是指行政機關賦予公民以一般權利和權能的處理決定，其中以行政許可比較突出。關於義務的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對公民科以諸如納稅等一般義務的處理。
③行政強制執行。在行政管理中行政機關對不履行法定義務的當事人，用強制措施迫使其履行義務。
❷ 行政執法機關及其執法人員的哪些行為應當追究行政執法違法責任
如果執法人員是執抄行公務時，執行後果由上級負責。不是執行公務，則需要承擔責任。
《公務員法》第五十四條 公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的後果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。
第五十五條公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分；違紀行為情節輕微，經批評教育後改正的，可以免予處分。
第五十六條處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
❸ 執法人員在現場執法時的主要行為規范有哪些
關於執法人員在現場執法時的主要行為規范，河北冀港律師事務所李增亮律師回復如下：
一、表明執法身份。即通常所說的「亮證」處罰。了解執法人員的執法身份，是當事人應有的權利；當其對當事人當場作出行政處罰決定時，必須向當事人出示其合法的執法證件，表明其執法身份。執法證件中，應當載明其所代表的行政機關的名稱及該執法人員所任職務等內容。
二、填寫並交付行政處罰決定書。行政處罰決定書是行政機關出具的、載明該行政機關對當事人依法給予的行政處罰的有關內容的法律文書。行政處罰決定書是被處罰人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的法律上的依據。得到行政處罰決定書，也是當事人應有的權利。
三、行政處罰決定書中所必須載明的事項。包括：當事人的違法行為、作出行政處罰所依據的規范性文件、罰款數額、時間、地點以及作出行政處罰的行政機關的名稱。執法人員應當在行政處罰決定書上簽名或者蓋章。
四、執法人員當場作出行政處罰決定後，必須依法向其所在的行政機關備案。執法人員是代表其所在的行政機關履行行政管理職權的，行政機關對其工作人員負有監督的職責。
附：當場行政處罰決定書填寫說明
（一）寫明被處罰人(單位)的基本情況。
（二）違法事實：簡易程序要求違法事實清楚、證據確鑿，因此應寫明經查證屬實的違法事實的具體情況。有多種違法行為的，應分類填寫。
（三）違法依據：寫明違反法律的具體條款。一般是禁止性或義務性條款。
（四）處罰依據：要求寫明法律名稱和具體條款，一般是法律責任條款，沒有相應法律責任條款的不得處罰。
（五）處罰內容：根據《行政處罰法》規定，當場處罰只能做出警告、對公民處50元以下罰款、對法人或其他組織處1000元以下罰款的行政處罰。罰款數額應當用中文大寫表述。
（六）罰沒款的收繳：執法人員可以當場收繳罰款的情況有：依照簡易程序當場處罰的案件，處20元以下罰款或雖然超過20元，但不當場收繳事後難以執行的；
❹ 行政執法類別有哪些
（一）羈束裁量的行政執法與自由裁量的行政執法
這是依行政執法受到法律規范拘束程度的不同，對行政執法行為進行的分類。
嚴格按照法律、法規明確而具體的規定執行的，稱為羈束裁量的行政執法行為；法律、法規雖有規定，但在其范圍、方式、種類、數量等方面又允許有一定的選擇餘地或一定的選擇幅度的，稱為自由裁量的行政執法行為。
區分羈束裁量和自由裁量的意義，在於區分行政執法行為的違法與不當。即是說，當事人對屬於羈束裁量的行為不服屬行政執法是否違法的問題，可以依法向人民法院提起訴訟；當事人對自由裁量的行為不服，則屬於行政執法是否「適當」（或是否顯失公正）的問題，除行政處罰外，一般不屬於行政訴訟解決的問題。
（二）依職權和依申請的行政執法行為
這是依行政機關是否可以主動採取執法行為所作的分類。
依職權的行政執法行為是指行政機關可以不依相對一方申請，依照法定職權主動進行的行政執法行為。如稅務機關收稅的行為；依申請的行政執法行為是指行政機關只有在相對一方提出申請之後才能實施的行政執法行為。如頒發駕駛執照、進行結婚登記等行為。
區分依職權和依申請行為的意義則在於，不依法定職權主動執法將構成行政失職；而對依申請的執法行為，只要當事人不提出申請，行政機關並無責任，只有在當事人提出申請，行政機關不予答復，才構成不履行或拖延履行法定職責的責任。
（三）需受領與不需受領的行政執法行為
這是以行政執法行為是否需相對方受領為標准所作的分類。
需受領的行政執法行為，是指必須經相對一方受領方能生效。受領是指相對一方確實得知行政機關採取某一影響其權利義務的行政執法行為。受領不等於通知，也不等於取得相對一方的同意。不需受領的行政執法行為，是指無須相對一方受領，只要行政機關作出決定，予以公告就能生效的行政執法行為。
對需受領的行政執法行為，行政機關如果未按法定程序使相對一方受領，將是無效的行為。
（四）單方性的與雙方性的行政執法行為
這是以行政執法行為是行政機關單方意思表示或行政機關需徵得相對一方同意的雙方意思表示為標准所作的分類。
行政執法一般都是以行政機關的單方意思表示即可成立。但在某些特殊情況下，有些必須取得相對一方的同意，即形成行政機關與行政相對人雙方之間的「合意」，這就是行政合同，或稱為合意（合同）性的行政執法行為。
❺ 行政執法行為的特徵
行政執法是指行政主體執行、適用法律、法規、規章的活動。具體版說，是指各級行政權機關以及依法取得行政權的其他組織依照法律法規、規章的規定，對行政相對人採取的影響其權利義務，以及對行政相對人行使權利、履行義務進行監督檢查的行為。
它可以從以下三個方面理解：
（一）行政執法的主體主要是行政機關，同時也包括一些非行政機關的組織；
（二）行政執法不僅包括具體行政行為，也包括抽象行政行為。具體行政行為是指行政主體將具有普遍約束力的法律、法規和規章及其他規范性文件付諸於實施，落實到具體的人和事件的活動。抽象行政行為是指行政主體針對不特定的對象作出具有普遍約束力的行為規范的行為，包括行政主體制定行政法規、行政規章和其他具有普遍約束力的行政規則、指示和命令等等。
1. 從抽象行政行為的性質看，它具有執行性
2. 從抽象行政行為的目的和內容看，它也表現為執法行為
（三）行政執法是由行政法律規范調整
行政執法的特徵
（一）行政性和強制性
（二）職權性和單方性
（三）廣泛性和多樣性
1. 行政執法的對象廣泛
2. 行政執法的內容廣泛
3. 行政執法的主體廣泛
（四）程序性和高效性
❻ 執法人員履行職責時，不得有哪些行為
根據新《職業病防治法》第68條的規定，安全生產監督 管理部門及其職業衛生監督版執法人員履行職責權時，不得有下 列行為：對不符合法定條件的，發給建設項目有關證明文 件、資質證明文件或者予以批准；對已經取得有關證明文件的，不履行監督檢查職 責；發現用人單位存在職業病危害的，可能造成職業病 危害事故，不及時依法採取控制措施；其他違反《職業病防治法》的行為。
❼ 執法人員在執法期間的行為屬於哪種
執法人員在執法期間的行為當然是公務執法行為。
❽ 行政執法人員施行政執法行為時應履行哪些職責
一、亮證執法
二、規范執法
三、文明執法
四、公平執法
五、依法執法
❾ 作為行政執法人員,在執法過程中,我們應注意哪些事項
《行政執法人員行為規范》
第三條 工作時間須著制式服裝，佩戴統一標志，保持容貌嚴整。非工作時間，一般不著制服。衣著必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應當規范綴釘、佩帶帽徽、領花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執行公務無關的標志。戴帽子時騎車、乘車執行任務或隊列時可使用松緊帶，不使用時，松緊帶應置於帽內，室內可脫帽，並放於固定位置。執勤或集體活動時，應著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節換裝應當按統一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕後體形發生明顯變化時，應當著便裝。
第四條 儀表端莊、姿態良好。頭發整潔，不染彩發。男隊員不得留長發、大鬢角、燙卷發、剃光頭和蓄鬍須。著制式服裝時，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條 著制式服裝應精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙；不邊走邊吃東西；不嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不席地坐卧。在執勤車輛內也應保持良好姿態，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，執勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴格執行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗亭時，必須姿態端正，不得斜靠、倒卧、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關的活動。參加集會或其他集體活動時，必須按規定的時間有序入場，在指定的位置就坐。嚴格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的，需經大隊領導批准。散會時，依次退場，不得喧嘩。
第三章 執 法
第六條 整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務，提出要求。行政執法人員帶齊有關執法證件、文書和票據。
第七條 徒步執勤(外出)時，做好兩人成行，三人成列。
第十條 依法行政，嚴格執法程序。糾正、處理違章時，一般情況下先敬禮、亮證，後糾違。做到行為文明，態度和藹，嚴禁粗言穢語。
第十一條 罰沒款和暫扣物品按規定及時上交，不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條 愛護交通工具和通訊設備，加強維護保養，不用執法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。
第十三條 執行公務需進入居民住宅或單位時，應主動出示證件，說明來意。