網吧與文化執法

1. 文化市場綜合執法大隊如何管理網吧

問題太寬泛，主要以《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定版內容監管，權網路：http://ke..com/view/241627.htm

2. 文化執法部門如何有效開展網吧治理

深入貫徹《互聯網上網服務營業場所管理條例》，促進網吧等互聯網上網服務營業場所（以下簡稱網吧）經營秩序根本好轉，為三個文明建設服務,現根據國家和省、市《關於進一步深化網吧管理工作的通知》精神（*市發〔2005〕10號、*文市〔2005〕16號、*文市〔2005〕8號），結合我縣網吧管理工作的實際，特依法作如下規定：

一、嚴禁網吧接納未成年人。未成年人的鑒別以身份證上載明的生日是否滿18周歲為准。對網吧接納未成年人的行為要依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定嚴厲查處。對累計3次接納未成年人、一次接納8名以上（含8名）未成年人的，或在規定營業時間以外接納未成年人的，要堅決吊銷其《網路文化經營許可證》。對接納8名以下未成年人進入者，在給予警告的同時，按人頭對網吧並處罰款，每一名的罰款不得少於2000元。

二、堅決打擊和取締黑網吧。黑網吧是指無證或證照不全網吧。對擅自設立網吧進行經營活動的，有權部門依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》的規定，堅決予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的工具、設備，互聯網接入服務提供單位立即終止接入服務。對以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為，要依法進行整治。

三、嚴禁網吧超時經營。網吧每日營業時間限於8時至24時。各互聯網接入服務提供單位要在零時至8時切斷所有網吧信號，對該終止或該暫停接入服務，而未終止或未暫停接入服務的，由有權部門依據有關法律法規進行處罰。網吧違反經營時限規定的由有權部門予以警告並處15000元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》。

四、嚴格行政審批。要嚴格審核網吧變更負責人、變更經營場所、計算機台數的許可申請，對擅自變更負責人、變更經營地址、增加計算機台數、擅自停止設施經營管理技術措施，對塗改、出租、出借或者其他方式轉讓《網路文化經營許可證》，由有權部門依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》進行處罰。

五、實行網吧總量控制。對確因政府職能調整或政策變化等原因未能納入前兩批重新審核登記范圍的網吧可作為特例個案解決，並完善審批手續；對於網吧空白的鄉鎮由有權部門在縣內進行調整，避免和遏制對網吧的盲目投資。有權部門對網吧的行政審批情況，要進行一次全面清理和規范，嚴格按照審批前置條件，並通過行政處罰對現有證照，保留一批，吊銷一批，作廢一批。

六、嚴格落實上網登記制度。實行對上網人員的實名登記。網吧業主必須對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記。登記內容保存時間不得少於60天，並在有權部門依法查詢時予以提供。對不落實上網實名登記、日誌留存、安全巡查等制度，對消費者製作、傳播有害信息等違法行為不制止、不報告的，以及擅自停止安全管理技術措施的網吧，有權部門要從嚴予以查處。

七、必須懸掛標志和亮證營業。網吧必須在營業場所入口處顯著位置設站牌或懸掛未成年人禁入標志，必須在營業場所的顯著位置懸掛《網路文化經營許可證》和營業執照，必須懸掛禁止吸煙標志，必須懸掛網吧管理的有關規定。凡違反上述規定之一的，有權部門依法對網吧業主予以警告，並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令其停業整頓，直至由有權部門吊銷《網路文化經營許可證》。

八、嚴禁違規設點。中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立網吧。違反此規定的，有權部門責令其停業搬遷並暫扣證照，對逾期不搬遷的網吧吊銷證照。

九、嚴格遵守安全規定。網吧必須依法履行信息網路安全、治安和消防安全職責。網吧禁止明火照明和吸煙，禁止帶入和存放易燃易爆物品，不得安裝固定的封閉門窗柵欄；營業期間禁止封堵和鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；不得擅自停止實施安全技術措施。網吧和上網消費者不得製作、下載、復制、查閱、發布、傳播有害信息。網吧違反上述規定之一的，由有權部門依法予以警告，並處15000元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，直至由有權部門吊銷其《網路文化經營許可證》。

十、進一步加大執法力度。文化、工商、公安等執法部門要齊抓共管，落實責任，對網吧加強日常檢查。文化行政部門對網吧接納未成年人行為要堅持嚴管重罰。文化、公安部門要監督網吧落實入場登記制度和使用監控軟體的情況，對未經批准擅自變更許可事項，擾亂市場秩序的，文化、公安、工商等部門要依法予以嚴肅查處。工商部門要保持對黑網吧的高壓態勢加大打擊和取締力度；對變相經營網吧的電腦培訓、勞動職業技能培訓機構等，工商等部門要予以查處取締。公安機關要加大對網吧有害信息傳播和在消防安全方面違法行為的查處力度，消除各種隱患 。教育行政部門要禁止利用學校網路教室、計算機房等場所變相經營網吧，不得將此類設施出租，承包用於變相經營網吧，違者，教育部門要嚴肅追究其主管單位及負責人的責任，工商等部門要堅決予以取締。各互聯網接入提供單位要根據文化、工商、公安部門提供的擅自設立的網吧名單，被吊銷《網路文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧名單，立即終止或暫停接入服務。教育行政部門、學校、共青團要根據未成年人的生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，強化學校、家庭的教育監護責任，引導未成年人加強自我管理，遠離網吧。

3. 文化市場執法人員可以對網吧煙民處罰嗎

看你那個地方的權責清單如何定的，如果有也是可以的，但是一般都是不多的

4. 事業單位文化市場綜合執法局的文化執法具體干什麼啊難道是親自上大街去查KTV和網吧嗎

文化執法的范圍很廣，基本上屬於意識形態領域的執法都屬於文化執法的范圍。查ktv、網吧確實必須得親自去。只有公務員或參照公務員管理的人員才會具備執法資格。在執法過程中必須是兩人以上，而且亮雙證執法，一個是文化部頒發的執法證，一個是所在省頒發的執法證。所謂的臨時工，在這個領域是不存在的。

5. 內容是縣公安局和文化局根據市文化局和文化局聯合下發的通知，整頓網吧。在聯合執法大檢查中，掉銷了方...

1.可由縣來公安局和文化局的上級機關即自：市公安局和文化局復議。也可由縣政府復議。法律依據：《行政復議法》第12條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。
2縣政府的做法不合法。同上

6. 文化部門在網吧執法時,有權檢查上網消費者的身份證件嗎

一、行政機關在執法時，不能隨意查詢公民的個人身份信息。
二、法律依據 《中華人民共和國居民身份證法》第十五條人民警察依法執行職務，遇有下列情形之一的，經出示執法證件，可以查驗居民身份證：
（一）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；
（二）依法實施現場管制時，需要查明有關人員身份的；
（三）發生嚴重危害社會治安突發事件時，需要查明現場有關人員身份的；
（四）法律規定需要查明身份的其他情形。
有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗居民身份證的，依照有關法律規定，分別不同情形，採取措施予以處理。
任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執行監視居住強制措施的情形除外。
第十九條人民警察有下列行為之一的，根據情節輕重，依法給予行政處分；構成犯罪 的，依法追究刑事責任：
（一）利用製作、發放、查驗居民身份證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；
（二）非法變更公民身份號碼，或者在居民身份證上登載本法第三條第一款規定項目以外的信息或者故意登載虛假信息的；
（三）無正當理由不在法定期限內發放居民身份證的；
（四）違反規定查驗、扣押居民身份證，侵害公民合法權益的；
（五）泄露因製作、發放、查驗、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權益的。

7. 文化局 對網吧監管職能 的法律依據

《互聯網上網服務營業場所管理條例》 第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，塗改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網路文化經營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關於偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》，沒收違法所得；違法經營額5000元以上的，並處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足5000元的，並處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，利用營業場所製作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規定禁止含有的內容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得；違法經營額1萬元以上的，並處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，並處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》。
第三十條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》： （一）在規定的營業時間以外營業的； （二）接納未成年人進入營業場所的； （三）經營非網路游戲的； （四）擅自停止實施經營管理技術措施的； （五）未懸掛《網路文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。
第三十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》： （一）向上網消費者提供的計算機未通過區域網的方式接入互聯網的； （二）未建立場內巡查制度，或者發現上網消費者的違法行為未予制止並向文化行政部門、公安機關舉報的； （三）未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的； （四）未按規定時間保存登記內容、記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的； （五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網路地址或者終止經營活動，未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。
第三十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》： （一）利用明火照明或者發現吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的； （二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的； （三）在營業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的； （四）營業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的； （五）擅自停止實施安全技術措施的。
文化局受上級文化局及所屬政府領導，監督。

8. 網吧為什麼歸文化局管

工商主來要管營業執照自。

除工商外，多數企業還有一個對應的行業主管部門：如理發店、餐館歸商務局，民辦學校歸教育局，民辦醫院歸衛生局，書店歸出版局，計程車公司歸交通局。。。網吧也得找個行業主管的上家，想來想去，只有文化局比較勉強。

9. 網吧被文化局處罰 要求寫深刻檢討書一份

轉載
檢討書
我所經營的××網吧，因晚上超長時間營業，受到**部門的查處。特向各位家長、青少年及社會各界作檢討，並作如下保證：
一、堅決執行各項法律法規的規定，遵守網吧經營規范。向其它同行業學習。
二、實行上網實名登記制，並保證不再接納未成年人及不適合上網的人士。
三、按照規定時間休班，保證不延時超時經營。
以上檢討與保證，希望在各執法部門及各界人士的監督下，能更好地維護我市的網吧市場，真正讓網吧成為學習知識及休閑娛樂的健康場所。
保證人：***

10. 文化局 對網吧監管職能 的法律依據

《互聯網上網服務營業場所管理條例》
第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，塗改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網路文化經營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關於偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》，沒收違法所得；違法經營額5000元以上的，並處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足5000元的，並處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，利用營業場所製作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規定禁止含有的內容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得；違法經營額1萬元以上的，並處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，並處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》。
第三十條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》：

（一）在規定的營業時間以外營業的；

（二）接納未成年人進入營業場所的；

（三）經營非網路游戲的；

（四）擅自停止實施經營管理技術措施的；

（五）未懸掛《網路文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。
第三十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》：

（一）向上網消費者提供的計算機未通過區域網的方式接入互聯網的；

（二）未建立場內巡查制度，或者發現上網消費者的違法行為未予制止並向文化行政部門、公安機關舉報的；

（三）未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的；

（四）未按規定時間保存登記內容、記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網路地址或者終止經營活動，未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。
第三十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》：

（一）利用明火照明或者發現吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的；

（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

（三）在營業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

（四）營業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止實施安全技術措施的。

文化局受上級文化局及所屬政府領導，監督。