行政理論

㈠ 行政理論的概念是什麼

用來實施行政管理的科學理論。

㈡ 行政理論四個層次及其關系

馬斯洛把人的各種需要按其重要程度和產生的先後順序依次分為生理需要、安全需要、感情和歸屬需要、地位或受人尊重的需要、自我實現的需要！他認為： 1.一個人首先產生的是最低層次的需要，當這一需要基本滿足後，才一次要求高層次的需要； 2.在同一個人身上，這幾種需要可能同時存在，但由於其心裡發展程度不同，佔主導地位的需要也就不同； 3.人的需要帶有發展的、動態的性質； 它對組織管理具有重要知道意義：管理人員必須根據不同人的不同需要，研究調動積極性的問題，在此基礎上開展具體的管理活動!它能是人員更加相互配合，完成組織計劃的既定目標！

㈢ 韋伯官僚行政理論

韋伯認為，官僚體制是一種嚴密的、合理的、形同機器那樣的社會組織，它具有熟練的專業活動，明確的權責劃分，嚴格執行的規章制度，以及金字塔式的等級服從關系等特徵，從而使其成為一種系統的管理技術體系。

韋伯的行政組織理論的核心內容有：
1．權力的基礎
行政組織理論的實質在於以科學確定的「法定的」制度規范為組織協作行為的基本約束機制，主要依靠外在於個人的、科學合理的理性權力實行管理。韋伯指出，組織管理過程中依賴的基本權力將由個人轉向「法理」，以理性的、正式規定的制度規范為權力中心實施管理。
2．行政組織的特徵
韋伯所提出的行政組織理論具有以下特徵：
（1）勞動分工。（2）權威等級。（3）正式的甄選。
（4）正式的規則和法規（5）服從制度規定（6）管理者與所有者分離。

㈣ 行政管理理論的介紹

行政管理理論由德國古典管理學派代表人馬科思·韋伯提出，他提出的行政組織體系結構主要分為3層，相當於現在人們還廣泛應用的高級管理階層、中級管理階層和低級管理階層。韋伯被稱為「組織理論之父」。

㈤ 行政行為理論是什麼

行政就是 可不做出犯罪的刑事處罰案件

㈥ 行政理論是什麼

行政理論產生相應的法律體系

㈦ 行政管理理論的基本含義

他的所謂的理想行政組織體系理論，原意是通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理。這是一個有關集體活動理性化的社會學概念。他所講的「理想的」，不是指最合乎需要的，而是指抽象的、純粹的組織形態。

㈧ .傳統行政理論的主要內容有哪些有何優缺點

企業傳統人事管理與現代人力資源管理的區別 ： 人力資源管理這一概念最早出現於20世紀20年代的美國，80年代中後期被引入我國，直到90年代初，它還不為國人所理解和認同。隨著社會經濟迅速發展和企業管理需求的提升，傳統的人事管理已不適應當今激烈的市場競爭的形勢，開始逐漸被現代的人力資源管理所代替。 在形式上從人事管理發展到人力資源管理都是對人的管理

㈨ 行政學理論有哪些

行政學

第一章 緒 論
v 教學基本要求:
通過本章學習，同學們應能較好地掌握行政學的研究對象及行政學這門學科的基本發展概況，認識學習研究行政學的意義。
v 思考：
v 在一次有關行政管理的討論中,小楊認為當前應抓好行政法規建設，因為行政法規就是依法行政，而依法行政即現代行政管理。所以抓好行政法規的建設與執行就等於抓好了行政管理。據此，他還提出「行政法規＝現代行政」的公式。小張則認為現代行政的要旨在於擅長於用人之道和保持和諧的組織環境，認為適時地提拔和啟用一批精英人才，誰能積極發揮工作人員的主動精神，誰就能走上成功的行政之途，他也據此提出了「善於用人＝現代行政」的公式。對這兩個公式該如何認識？討論會上展開了激烈的爭論，我們該如何理解行政學和行政管理呢？
v 一、行政管理學的研究對象和研究內容
v 1、 行政的定義
v ①根據三權分立學說分
v （行政、立法、司法）
v ②政治與行政兩分
（政治—政策的制定，行政—政策的執行）
v ③將政府的一切管理都歸於行政
v ④從管理的角度解釋行政
v （將行政視為協調眾人力量以達到共同目標的活動。）
v 行政是指國家政府機關和其它社會組織，依法和運用法定權力為實現自身組織的目標和利益，對社會公共事務所進行的一系列組織和管理活動。
v 概念的理解：
v a.行政是一活動，這一活動的主體是國家政府機構；
v b.這一活動的客體是社會公共事務；
v c.這一活動必須依法進行。
研究對象是什麼？
v 行政學是研究行政管理活動的本質及其規律的科學。即研究在一定環境與制度背景下，國家行政組織如何對社會公共事務進行有效管理，提供有效服務的一門學科
v3、 行政學的研究內容
v研究內容主要有：
⑴行政環境和行政職能⑵行政組織⑶行政領導⑷行政決策(5)行政溝通
(6)行政執行和行政監督 ⑺人事行⑻機關管理⑼行政法規(10)財務行政（11)行政方法
(12)行政效率和行政改革
v 二、 行政管理學的產生及發展狀況
v 1.產生
v 行政學的產生和發展可分為三個階段：
v ①萌芽准備階段
v 1865年德國學者史坦因最早使用「行政學」一詞，發表了「行政學」一書，但主要是指行政法。
v 1887年美國學者威爾遜發表《行政學之研究》一文，文中強調執行憲法比制定憲法更難。
v 1900年古德諾發表《政治與行政》一書，提出將政治與行政分開進行研究。
②正式確立階段
v 1926年懷特《行政學導論》，為美國第一本教科書。
v 1927年魏洛比出版了另一本教科書《公共行政原理》
1930年J.M.費富納（Jnhn M.Pfiffner）《行政學》
v ③改革發展階段
v 二戰後，早期的行政學者的理論體系和方法論受到了挑戰。主要表現在對政治與行政分離的論點的否定，對早期行政學者忽視對人的研究的做法的非議和新的實證（案例）研究方法的引進等。
v 2.產生的原因
v ①社會經濟的巨大發展所要求
v ②當時管理思想的新突破
v ③當時的政府中已出現各種問題
3.公共行政理論的發展狀況
v (1)古典學派
v 20世紀30年代為鼎盛時期，今天仍有重要影響。從「效率和經濟」出發，注重行政程序、組織結構和行政原理的研究，反映了當時西方政府對公共行政的要求。
v 代表人物：法約爾（跳板原理）；韋伯（官僚制）；泰勒（科學管理原理）。
v (2)行為學派
v 產生於20世紀20－30年代，40年代馬斯洛的需要層次論的提出，60年代麥克雷戈的X和Y理論的提出。
v (3)決策學派
v 西蒙《行政行為：行政組織中決策程序的研究》
v 林德布洛姆的漸進決策理論，50年代他寫了一篇著名的論文「漸進調適」，提出政策的制定實際上是對以往政策的小小修正，認為政策不應大起大落，否則會危及社會的穩定。
v (4).系統學派
v 巴納德把組織看作一個系統。
v 認為任何組織都是一個系統,政府也不例外。
v (5).經濟學家的貢獻
v 布坎南的公共選擇理論。這一理論的出發點是人是理性的自利主義者，他的行為動機是自利的，行動上又是理性的，以獲得自身利益最大化。這一理論認為一種良好的政治制度應達到這樣一種狀況
它不否認政治家存在著追求自身利益的動機，
但它能夠保證政治家對自身利益的追求的結果是實現國家利益，而要做到這一點，要靠政治市場上看不見的手―――選舉制度的良性運轉。認為人民和政府官員之間應是一種委託人和代理人的關系，主張以契約的形式來制約代理人的行為，以防止代理人謀求自身利益而傷害委託人的利益。
v 三、 行政管理學的研究方法及研究意義
v 1、研究方法
v ①規范方法（理論方法），著眼於建立一般理論和一般原則，論及的主要是應當如何和應當是什麼，追求一種理想的狀態。
v ②經驗方法（實證方法），專注於尋找事實，提供事實。關注是什麼，而非應當是什麼，主張價值中立。
v ③案例方法，即通過案例的積累以區分不同事件所採用的不同的解決方法，在今後碰到類似的問題作為參照。
v ④比較方法，包括歷時性和共時性比較。
2. 研究意義
首先，公共行政研究旨在從行政活動中尋找規律，這些規律可從不同程序上為行政活動提供指導；
其次，公共行政學研究尤其對處在轉型時期的中國公共行政可作出較多的貢獻。
再者，行政學研究對於培養公務員，提高其行政管理的水平亦具有重要意義。
四、行政學的學科特點及其與相關學科的關系
v 1、 學科特點
v ①綜合性
v ②實踐性
v ③系統性
v ④發展性
③行政學與管理學
兩者聯系最為緊密，行政學是在不斷借鑒、吸收管理學的理論、方法的基礎上發展起來的。不同點在於行政學的對象具有顯著的公共性，即主要以政府管理為研究對象，而管理學內容更為寬泛，除研究政府管理問題外還涉及各種非政府組織、社會力量的管理問題。
④行政學與社會學
社會學是研究人類社會各種社會生活現象的學科；
行政學是其中的一部分。
v 本章小結:
v 本章主要介紹了行政學的產生及其發展過程、行政學的學科特點、行政學與相關學科的關系及學習研究行政學的意義等方面的內容。