項目審批標准

❶ 國家關於加強和規范新開工項目的規定有哪些

國家關於加強和規范抄新開襲工項目的規定「八項必要條件」。 指國家為加強和規范新開工項目管理，從源頭上把好項目開工建設關，明確規定各類投資項目開工建設必須符合八項條件。
一是符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場准入標准。
二是已經完成審批、核准或備案手續。
三是規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃，並依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。
四是需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批准手續，並已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。
五是已經按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。
六是已經按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。
七是建築工程開工前，建設單位依照建築法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，並採取保證建設項目工程質量安全的具體措施。
八是符合國家法律法規的其他相關要求。

❷ 建設項目立項的法律法規依據是什麼發改委管的

建設項目立項，指有權的行政機關根據投資者的立項申請，經依法審批或核准，准予進行特定項目投資的行為。從性質上看，項目立項屬於行政許可行為。
一、投資項目立項的分類。以項目投資者的主體不同，投資項目立項可分為兩大類：1、審批立項：政府投資建設的項目應該進行審批立項。2、核准立項：企業不使用政府資金投資建設的項目，如果法律明確規定需要進行核準的，應該進行核准立項。法律沒有明文規定需要進行核準的，企業只需將投資項目向有權機關備案即可。
二、審批立項。政府投資主要用於關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區的經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化。政府投資項目一般都要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，咨詢評估要引入競爭機制，並制定合理的競爭規則；特別重大的項目還應實行專家評議制度；逐步實行政府投資項目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。
對於政府投資項目，採用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；採用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的許可權劃分和審批程序由國務院投資主管部門會同有關方面研究制定，報國務院批准後頒布實施。
三、核准立項。核准立項主要適用於企業投資建設的項目。根據投資者身份和投資項目地域的不同，可以將企業投資項目分為三類：內資企業投資項目、外商投資項目、境外投資項目。
內資企業投資項目，對於這些投資項目國家採取兩種管理方式：核准制和備案制。內資企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目的，需要向政府有權機關申請項目立項，由有權機關經合法程序核准後，方可進行投資建設。企業僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核准。
內資企業申請項目立項核準的機關為國務院投資主管部門和各級政府投資主管部門。它們各自的核准許可權按照《政府核準的投資項目目錄》的規定劃分。但是，國家法律法規和國務院有專門規定的項目的審批或核准，按有關規定執行。
內資企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，僅需按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。
三、法律法規
1、《國務院關於投資體制改革的決定》，國發［2004］20號 。
2、《政府核準的投資項目目錄》（2004年本）。
3、《企業投資項目核准暫行辦法》，中華人民共和國國家發展和改革委員會令，（第19號）。
4、《國家發展改革委關於進一步加強和規范外商投資項目管理的通知》，發改外資[2008]1773 號。
5、《國務院辦公廳關於加強和規范新開工項目管理的通知》，國辦發[2007] 64號。

❸ 項目建議書的審批步驟是什麼

企業申報項目需要制定項目建議書，然後提交到當地發改委，發改委受理項目建議書後，會對項目進行一系列的審核

中哲咨詢整理項目建議書批復的步驟如下。
一、受理
條件：申辦人需提交如下申辦材料
項目立項申請；
項目建議書(代可行性研究報告)；
地形圖(1:2000)；
征地協議；
規劃部門意見；
受理標准：申辦人提交的申辦材料齊全、規范、有效；
本崗位負責人：非生產項目屬於投資科；工業、商業、外經外貿、旅遊、鄉鎮項目屬於工貿科；農林水利等農業項目屬於農經科；
崗位職責及許可權：按照受理標准查驗申辦材料；
對申辦材料符合受理標準的，即時受理並發給「發改委行政審批項目受理通知單」；對申辦材料不符合受理標準的，告知申辦人意見及理由並發給「發改委行政審批項目補充材料通知單」，按要求補齊材料後，經受理合格並發給「發改委行政審批項目受理通知單」。
時限：1個工作日。
二、審核
標准：同受理標准；
本崗位責任人：相關業務科科長；
崗位職責及許可權：按照審核標准進行審核；
對申請材料符合受理標準的，及時上報委主管領導，簽署意見後，轉退受理人員
對申請材料不符合受理標準的，簽署意見及理由，退受理人員。
時限：2個工作日
三、復審標准：同審核標准
本崗位責任人：相關業務科科長
崗位職責及許可權：按復審標准對審核意見進行復審；
同意審核意見的，退受理人員；不同意審核意見的，提出復審意見及理由轉審定人員。
時限：2個工作日
四、審定標准：
同復審標准
本崗位責任人：委主管領導
同意復審意見的，簽署意見後轉受理人員；不同意復審意見的，提出審定意見及理由後，退受理人員。
時限：2個工作日
五、告知
本崗位責任人：相關業務科受理人
工作標准：
1、及時、准確告知申辦人申辦結果；
2、制發的文書完整、正確、有效；
3、歸檔的審批文書材料齊全、規范；
崗位職責及許可權：
按照工作標准進行告知，制發審批文書並歸檔。
對審定通過的，通知申辦人領取批文。
對不符合審定標準的不予批准，將意見及理由一次告知申辦人。
審批工作結束後，將審批過程中形成的可行性研究報告等文書材料按要求歸檔。

❹ 審批制標准化廠房建設項目立項前置條件有哪些

▲辦理條件
使用國有資金建設的固定資產投資項目，符合國家、省和市的有關法律法規和宏觀調控政策；符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業准入標准、城市規劃、土地利用總體規劃和環境保護要求；提交的項目相關文件資料規范齊全，實行審批制立項。
▲資料清單
項目單位向遂溪縣發展和改革局提交項目立項申請，申請書正文內容包括：項目建設地點、建設年限、建設規模及內容、資金來源等，並附以下資料：
1．項目可行性研究報告(由取得相應資質的工程咨詢機構編制)
2.城鄉規劃部門出具的規劃選址意見
3.國土資源部門出具的用地(預審)意見或土地證
4.環境保護部門出具的環境影響登記表或環評審批文件
5. 節能評估報告（由有資質單位編制）或登記表及審查請示
6.縣政府或主管部門的審批意見(涉及行業主管部門職能的）
7.項目單位組織機構代碼證、法人代表證和身份證的復印件(原件核對後退回)
8.資金信用證明或銀行融資意向書(項目單位自籌資金占總投資額30%以上)
9.工程圖紙及預算書(有相應資質單位編制)
10.招標基本情況表（按《招標投標法》需招投標的項目）
11.安監部門出具的安全評估意見(涉及安全生產問題的項目)
12．消防部門出具的消防安全意見(涉及消防安全問題的項目)
13.根據法律、法規應提交的其他文件

❺ 界定境外投資項目是發改委審批還是商務部審批的標準是什麼

2016年12月，國家發改委、商務部、人民銀行及外匯管理局四部門加強對境外投資的監管。對於申請備案或核準的境外投資項目監管部門將在受理之前開展真實性和合規性審查並重點關注大額非主業投資、合夥企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型及房地產、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資項目。另外在實際操作中投資額超過500萬美金以上的境外投資項目需要報告外匯管理局通過核准後方可換匯。上述監管措施實施後出現了資金出境難的現象。盈科外服認為本輪監管措施旨在對境外投資市場進行去偽存真的篩查、對非理性的以及虛假的境外投資進行監管並非要遏制境外投資，具有真實商業需求的、理性的投資項目仍將得到監管部門的許可。
2017年8月，國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部出台了《關於進一步引導和規范境外投資方向指導意見》（以下簡稱「《指導意見》」）。根據該《指導意見》，境外投資的類型被劃分為三類：鼓勵類型、限制類和禁止類，盈科外服認為國家支持境內有能力、有條件的企業積極穩妥開展境外投資活動，推進「一帶一路」建設，深化國際產能合作，帶動國內優勢產能、優質裝備、適用技術輸出，提升我國技術研發和生產製造能力，彌補我國能源資源短缺，推動我國相關產業提質升級。
在現行的中國法律法規體系下，境內機構境外投資一般將主要涉及三個部門的備案核准，即國家發展改革部門（包括國家發展和改革委員會及省級地方發展和改革委員會），國家商務主管部門（包括商務部和省級地方商務主管機關）以及國家外匯主管部門（包括國家外匯管理局和省級地方外匯主管部門）。在目前的境外投資實踐中，商務主管部門與發改委的境外投資審查原則上相互獨立，不存在互為前提的情況，可以分別報送。在獲得《企業境外投資證書》以及《備案通知書》後，境內企業方可進行境外直接投資的外匯登記。因此在整個境外投資的過程中核准與備案的通過至關重要。

❻ 輸變電項目在進行環評審批時依據的是什麼標准

一個項目需要不需要環評，以及環評是報告書還是報告表是根據國家環保部的《建回設項目環境影響評價分類答管理名錄》所規定的來的。
根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中規定，送（輸）變電工程500千伏及以上；涉及環境敏感區的330千伏及以上的需要編制環評報告書；100千伏以上330千伏以下的需要編制環評報告表，100千伏以下的只需要辦理備案登記即可。

❼ 項目的立案、審批、規劃及報批等

不應該去經貿委、發展局之類的地方看看，現在政府都有在線辦公的

第一章 總 則
第一條 資格標准
系統掌握本專業基礎理論和技術知識，熟練掌握本專業有關法律、法規、標准、規范，熟悉相關專業知識；及時了解本專業國內外最新科技動態和市場需求，能將新技術成果應用於工作實踐；能運用先進的理論和技術，獨立解決生產或科研中復雜、疑難的技術問題，業績顯著，取得有較大價值的科技成果，或在引進、消化、吸收、推廣新技術中取得良好效益；發表、出版或撰寫本專業有較高水平的論文、著作或學術、技術報告；有培養專門技術人才和指導工程師工作的能力；能較熟練地運用外語、計算機獲取信息和進行學術交流；有良好的職業道德和敬業精神。
第二條 適用范圍
本資格條件適用於從事森林培育、森林經營、調查規劃、資源監測、森林防火、森林病蟲害防治、森林植物檢疫、林政管理、野生動植物保護及野生動物馴養繁殖、森林生態、園林綠化、木材加工、林產化工、經濟林果、林特產品、自然保護區、森林公園、森林旅遊以及相關專業的規劃、設計、生產、加工、研究、推廣等專業技術工作的人員。第二章 申報條件 第三條 政治素質、職業道德要求
遵守國家法律和法規，有良好的職業道德和敬業精神。取得工程師資格後，年度考核均為合格(稱職)以上。
取得工程師資格後，出現下列情況之一，在規定的年限上延遲申報。
(一)年度考核為基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
(二)受記過以上處分者，延遲2年以上。
(三)偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
第四條 學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
(一)博士研究生學歷(博士學位)，取得工程師資格後，從事本專業技術工作2年以上。
(二)碩士研究生學歷(碩士學位)，取得工程師資格後，從事本專業技術工作4年以上。
(三)大學本科學歷(學士學位)，取得工程師資格後，從事本專業技術工作5年以上。
(四)取得大學專科學歷後從事本專業技術工作15年以上或大學專科學歷且從事本專業技術工作累計20年以上，取得工程師資格後，從事本專業技術工作5年以上。
(五)省(部)級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獎項的主要完成人(以個人獎勵證書為准)。
第五條 繼續教育要求
取得工程師資格後，按照《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》的要求，結合實際專業技術工作需要，參加繼續教育，達到規定的要求。第三章 評審條件 第六條 專業理論知識要求
系統掌握本專業基礎理論知識和專業理論知識以及相關專業理論知識；熟練掌握本專業有關的技術標准、技術規范等；熟悉《森林法》、《〈森林法〉實施條例》及《江蘇省實施〈森林法〉辦法》等與本專業有關的法律、法規和方針政策；及時了解本專業及相關專業國內外最新科技動態和市場需求。
第七條 專業技術工作經歷(能力)要求
取得工程師資格後，具備下列條件之一：
(一)國家級項目的參加者；或省(部)級項目的主要參加者；或省林業主管部門下達項目的主持者或主要完成人。
(二)參加起草國家及省有關法規、條例或本專業的各級技術標准，且為主持者或主要參加人。
(三)制定本系統、本部門發展規劃、年度計劃、技術規定4項以上的主持者或主要參加人。
(四)市(廳)級以上林業工程建設項目及技改項目的主持者或主要完成人。
(五)市(廳)級以上森林保護項目的主持者或主要完成人。
(六)市(廳)級以上森林資源管理、森林調查規劃、林業專業調查項目的主持者或主要完成人。
(七)研究開發林業及相關專業的新產品、新技術、新工藝2項以上，且為主持者或主要完成人。
(八)林業技術服務、科技管理、技術培訓、體系建設等工作的業務技術骨幹。
第八條 業績、成果要求
取得工程師資格後,具備下列條件之一:
(一)市(廳)級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為准)。
(二)獲本專業發明專利(發明人)，產品經有關部門批准生產、使用，並取得明顯的經濟、生態、社會效益。
(三)作為主要參加人起草國家及省有關法規、條例1項以上；或作為主要完成人撰寫本專業的國家、行業、地方技術標准1項以上或企業技術標准2項以上，並經有關部門批准頒布實施。
(四)主持或作為主要參加人參加林木良種繁育和品種改良工作，推廣造林面積5萬畝以上(市、縣、鄉相應遞減30%)、增益15%以上或推廣經濟林面積3萬畝以上(市、縣、鄉相應遞減30%)、增益20%以上。
(五)主持或作為主要參加人完成造林工程5萬畝以上(市、縣、鄉相應遞減30%)，造林成活率85%以上，作業質量經省級以上主管部門驗收合格。
(六)主持或作為主要參加人完成營林工程10萬畝以上，作業質量經省級以上主管部門驗收合格，且林木蓄積年增長率10%以上。
(七)主持或作為主要參加人培育林木良種合格苗10萬株以上，經上級主管部門認可。
(八)在森林保護責任區內連續5年或累計8年達到森林災害控制責任指標，或在預防和撲滅森林災害中應用新技術作出重要貢獻。
(九)主持職責范圍內的森林病蟲害防治技術工作，轄區內森林受害率明顯下降，防治率、監測覆蓋率、種苗產地檢疫率不斷提高，達部省級標准。
(十)主持或作為主要參加人參與縣以上森林調查或林業專業調查3次以上，經省以上主管部門驗收合格。
(十一)主持或作為主要參加人參加國家級自然保護區、省級以上森林公園建設技術工作或重點野生動植物的保護工作，有突出成績，受到省級以上主管部門表彰。
(十二)在勘測設計、木材加工、林產化工、經濟林果等項目中，作為主要參加人採用新技術、新工藝、新材料，開發新產品或改善企業管理，提高工效或增加經濟效益達20%以上的2項(或30%以上的1項)，或所主持開發的新產品被評為國優、省優、部優或綠色食品。
(十三)在主持或作為主要參加人參與的林業綜合服務工作和林業服務體系建設，完善管理制度，辦好科技企業，加強科技成果、科技檔案、業務培訓與管理工作等方面有突出成績，獲上級業務主管部門的認可或表彰。
第九條 論文、著作要求
取得工程師資格後，論文、著作應符合下列條件之一：
(一)出版本專業著作1部(本人撰寫5萬字以上)。
(二)在省級以上專業期刊上作為第一作者發表論文或專業文章2篇以上。
(三)在省級以上專業期刊上作為第一作者發表論文或專業文章1篇，以及在省級以上本專業學術會議上作為第一作者宣讀、交流論文或專業文章2篇以上。
(四)撰寫地市級以上本專業較高水平的技術培訓教材、講義5萬字以上(公開發表或內部發行)。
(五)在省級以上專業期刊上作為第一作者發表論文或專業文章1篇，以及為解決疑難技術問題而撰寫的具有較高水平的專項技術分析(論證)報告或經同級以上人民政府批准實施並已取得預期效果的項目規劃(可行性研究報告)2篇以上。
第十條 外語要求
必須具備下列條件之一：
(一)碩士研究生學歷(碩士學位)以上。
(二)參加國家或全省統一組織的職稱外語考試，其應用水平符合實際工作需要。
(三)因公出國，出國前通過國家出國人員外語水平考試，並在國外學習或工作1年以上。
(四)符合省人事(職稱)部門的有關規定。
第十一條 計算機應用能力要求
必須具備下列條件之一：
(一)計算機專業大學本科學歷(學士學位)以上。
(二)參加國家或全省統一組織的職稱計算機應用能力考試(考核)，其應用能力符合實際工作需要。
(三)取得省人事廳組織的全省專業技術人員繼續教育《信息化素質培訓考核合格證》。
(四)參加全國計算機軟體專業技術資格(水平)考試成績合格。第四章 附 則 第十二條 申報高級工程師資格應提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一條規定的材料，並按規定程序送評。
第十三條 從國內外引進的有特殊成就的人才，可根據本人實際水平和能力直接申報。
第十四條 與本條件相關的材料要求、詞(語)或概念的特定解釋、若干問題說明等見附錄。

❽ 統計法實施條例規定,對於符合法定條件的統計調查項目，審批機關應當

審批機關應當作出予以批準的書面決定：

（一）具有法定依據或者確為公共管理和服務所必需；

（二）與已批准或者備案的統計調查項目的主要內容不重復、不矛盾；

（三）主要統計指標無法通過行政記錄或者已有統計調查資料加工整理取得；

（四）統計調查制度符合統計法律法規規定，科學、合理、可行；

（五）採用的統計標准符合國家有關規定；

（六）制定機關具備項目執行能力。

不符合前款規定條件的，審批機關應當向制定機關提出修改意見；修改後仍不符合前款規定條件的，審批機關應當作出不予批準的書面決定並說明理由。

(8)項目審批標准擴展閱讀：

條例主要規定了以下內容：

一是從源頭上規范統計調查活動。開展統計調查活動既要滿足國家宏觀決策對統計資料的需求，又要切實減輕統計調查對象的負擔，提高統計調查的有效性和質量。

為兼顧好兩方面的利益，條例從五個方面作了規定，包括夯實防範和懲治統計造假、弄虛作假責任，盡可能減輕統計調查對象的負擔，嚴格要求統計調查項目的制定，明確統計調查項目審批和備案的程序、條件和時限，以及明確國家統計標準的地位等。

二是加強統計調查的組織實施。為加強對統計數據生產過程的控制，提高統計數據質量，條例對統計調查的組織實施作了專章規定，對統計調查對象的報送義務和統計調查組織實施機關提出了明確要求。

三是明確統計資料公布的主體、許可權及要求。包括：區分不同統計資料，明確公布主體及許可權；為避免因簡單對比統計數據產生誤解，規定統計機構和有關部門應當及時公布主要統計指標涵義；公布統計資料應當按照國家有關規定進行，公布前任何單位和個人不得違反國家有關規定對外提供，不得利用尚未公布的統計資料謀取不正當利益等。

四是強化對統計違法行為的責任追究。條例列舉了對嚴重統計違法行為失察的具體情形和統計造假行為的典型做法，規定了嚴格的法律責任。

❾ 哪些項目需要發改委立項

一般接手的政府項目都要有立項批，發改委對項目的立項主要是根據項目的不同，分別採取不同的方式進行辦理。

1、財政預算投資類、財政注入資本金類、銀行政策性貸款類、外國政府貸款類項目採用審批制，屬於內部審批，要求比較嚴格，需要提供項目可行性研究報告、土地手續、環評手續、規劃手續、節能手續、符合穩評條件的項目還需要提供穩評評估報告和審查意見等。

2、企業自主投資的列入《政府核準的投資項目目錄》的項目，外資項目，事業單位投資建設的項目，《產業政策調整指導目錄》中限制類項目等採用核准制。需要提供項目申請報告、土地手續、規劃手續、符合穩評條件的項目還需要提供穩評評估報告和審查意見等，環評、節能等手續可在辦理立項的同時並行辦理，不再是立項前置手續。

3、企業自主投資的《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，《產業政策調整指導目錄》中鼓勵類項目等採用登記備案制。可從各省政務服務網注冊企業信息，然後向有管理權的發改部門填報提交項目信息，發改部門審核賦碼後，企業自行列印登記備案證明即可。

(9)項目審批標准擴展閱讀

本機關收到《申請表》後，對《申請表》進行審查。對於《申請表》填寫不完整、內容不明確或未按要求提供有關身份證明材料的申請，將要求補充或更正。

對於《申請表》填寫完整且有關身份證明材料齊全的申請將正式登記受理。根據申請的內容，本機關自收到申請（指可以正式受理的申請）之日起15個工作日內作出答復。

如需延長答復期限，本機關將告知申請人，延長答復的期限最長不超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的，本機關徵求第三方意見所需時間不計算在上述規定的期限內。本委依申請提供的政府信息將按照國家規定的標准收取檢索、復制、郵寄等費用。