商會審批程序

1. 商會注冊的流程商會注冊需要的文件商會注冊的主管部門有

商會的業務主管部門是工商聯，先到工商聯審批後，再准備商會章程、辦公場所資料、工作人員花名冊、資金情況、法人身份證等資料到當地民政局登記。

2. 成立協會需要哪些程序

一、籌備階段
1、成立籌備組
由發起人（3人以上）組成籌備組。
2、確定協會名稱、辦公地點
協會名稱要突出專業性、區域性。辦公地點要在該轄區內，相對固定。
3、動員會員、會員填寫入會申請表
會員條件：①擁護本協會章程；②有加入本協會的意願；③在本協會的業務領域內具有一定的影響力；④熱心從事於本類產品的生產、營銷、科研等服務的科技工作者、營銷大戶、生產專業戶、科技示範戶；⑤具有一定的文化理論知識。具有專業文化知識的可優先入會；⑥具有積極參與協會工作的工作意識。
會員填寫入會申請表，籌備組審查後在申請表上作出批示。協會成立後發給會員證。
4、撰寫協會章程、報告
章程要按範本擬定。
5、起草第一次會員大會有關講話稿
籌備工作報告、當選會長講話材料。
6、確定協會成立時間
7、准備印章、牌子、會議室等
二、申請成立
向區科協書面申請成立協會。
（一）協會成立的相關條件
1、協會名稱規范、科學，並無相同名稱，符合有關規定；
2、有會員7人以上；
3、有規范的《協會章程》，協會宗旨、工作地址、工作活動范圍明確。
（二）報送材料
1、《協會章程》；
2、書面申請。
區科協批准成立後即為正式成立，就可召開會員大會。
三、召開會員大會（成立大會）
（一）舉行會員大會
會議由籌備組主持。
1、籌備組負責人作籌備工作報告。
2、宣讀區科協批准協會成立的決定。
3、宣讀《協會章程》。
4、表決通過《章程》。
5、籌備領導組宣讀理事（常務理事）候選人名單。
以籌備組的名譽向大會提名推薦候選人，並作必要的推薦說明。
6、表決選舉理事（常務理事）。
7、宣布理事（常務理事）選舉結果。
（二）舉行一屆一次理事會（常務理事）
1、由籌備組提名、理事會（常務理事）通過會議主持人。
2、主持人提名推薦會長、副會長、秘書長初步候選人。
註：協會領導稱「會長」，學會、研究協會領導稱「理事長」。
3、通過會長、副會長、秘書長候選人名單。
（三）舉行第二次會員大會
由籌備組主持。
1、以理事會的名譽向大會公布會長、副會長、秘書長正式候選人，並作候選人情況介紹。
2、選舉會長、副會長、秘書長
3、宣布選舉結果
4、授牌、授印
（四）舉行一屆二次理事會（常務理事）
由會長主持。
會議任務是：確定內設機構、人員分工，聘請名譽會長、副會長、顧問、工作人員等。
（五）繼續舉行大會
1、當選會長講話（就職發言、提出工作計劃）。
2、區、鄉相關領導講話。
四、向區民政局申請登記注冊
（一）登記條件
1、有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個；
2、有規范的名稱和相應的組織機構；
3、有固定的住所；
4、有與其業務活動相適應的專職工作人員；
5、有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；
6、有獨立承擔民事責任的能力。
社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，准確反映其特徵。
（二）申請籌備成立社會團體，發起人應當向登記管理機關提交下列文件：
1、籌備申請書；
2、業務主管單位（區科協）的批准文件；
3、驗資報告、場所使用權證明；
4、發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
5、《章程》（草案）。
五、向區、鄉科協報送材料
（一）協會成立時報送的材料（包括軟盤）
1、協會名稱（內設機構名稱）、成立時間、辦公地址
2、《協會章程》
3、協會會長、副會長、秘書長、理事（常務理事）名單
4、聯系人姓名、通訊地址、聯系電話、Email、郵政編碼
（二）平時材料
一般每年要向區、鄉科協報送二次以上書面材料（包括軟盤）
1、年度工作計劃和工作總結。
2、領導、會員變化情況。

3. 長沙市商會建立的審批條件是什麼

成立商會步驟

一、成立登記審批程序
----（一）受理條件:成立社會團體應當具備法人條件，即：
----1、有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個；
----2、有規范的名稱和相應的組織機構；
----3、有固定的住址；
----4、有與其業務活動相適應的專職工作人員；
----5、有合法的資產和經費來源，有三萬元以上的活動資金；
----6、有獨立承擔民事責任的能力。
----不具備上述條件中的任何一條，均不能申請成立社會團體。（依據《社團條例》第三章第十條）
----（二）受理程序：
----1、籌備階段審批：
----（1）需提交的材料
----①籌備申請書
----②業務主管單位同意籌備的文件；
----③驗資報告、場所使用權證明；
----④發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
----⑤章程草案；（依據《社團條例》第三章第十一條。
----（2）受理
----豐台區民政局自收到社會團體申請籌備的全部有效文件之日起，60日內以書面形式做出批准籌備或者不批准籌備的決定。（依據《社團條例》第三章第十二條）
----（3）告知：
----區民政局自收到《社團條例》第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出批准或不批准籌備的決定，並書面告知發起人；不批準的要向發起人說明不予受理的理由及相關權力和投訴渠道，發起人對民政局的決定不服的，有權按國家有關規定申請復議。（依據《社團條例》第三章第十二條）
----（4）審批環節：
----受理：由民管辦工作人員先行受理、並簽署經辦意見；
----初審：由民管辦主任進行初步審核，並簽署意見；
----審核：由民管辦主管局長再次審核，並簽署意見；
----審定：由民政局局長最後審定，並簽署意見。
----（5）審批時間：60個工作日
----2、成立階段審批：
----（1）成立申請的條件
----①自豐台區民政局批准籌備之日起，6個月內完成籌備工作；
----②完成籌備期間的各項任務，即：召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，向豐台區民政局申請成立登記；
----③籌備期間沒有以獨立的社會團體名義對外開展活動。（依據《社團條例》第三章第十四條）
----（2）需提交的材料
----①成立登記申請書；
----②會員大會或會員代表大會通過的社會團體章程；
----③業務主管單位同意成立登記的文件；
----④理事會和常務理事會的組成名單；
----⑤其他應提交的文件。（依據《社團條例》第三章第十六、十七條）。
----（3）受理：
----自收到完成籌備工作的社會團體申請成立登記的各種有效材料之日起，豐台區民政局在30日內完成審查工作。對於符合要求准予登記的，發給《社會團體法人登記證書》副本；對於不準予登記的，通知申請人並說明理由。（依據《社團條例》第三章第十六條）。
----（4）告知：
----區民政局應自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，准予登記，發給《社會團體法人登記證書》。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人；並向其說明理由及相關權力和投訴渠道；對民政局決定不服的，發起人有權按國家有關規定申請復議。
----（依據《社團條例》第三章第十六條）（依據《社會團體登記管理條例》第三章第十六條。
----（5）審批環節：
----受理：由民管辦工作人員先行受理、並簽署經辦意見；
----初審：由民管辦主任進行初步審核，並簽署意見；
----審核：由民管辦主管局長再次審核，並簽署意見；
----審定：由民政局局長最後審定，並簽署意見。
----（6）審批時間：30個工作日
----3、成立後期：
----自批准成立之日起60日內，已具有法人資格的社會團體應完成提出刻章申請，刻制印章；辦理代碼證；銀行開戶；辦理稅務登記等工作，並到豐台區民政局備案；民政局自收到備案文件之日起30日內發給《社會團體法人登記證書》正本，並及時在計算機網路和報刊上發布成立公告。
----（依據《社團條例》第三章第十八條和第四章第二十六條）。
----工作標准：
----1、所報材料必須真實有效，不得謊報、虛報；
----2、所有文字材料一律用微機列印，不得手寫；
----3、所有填寫表格不得復印；
----4、填寫表格必須用鋼筆或簽字筆，不得用圓珠筆。
----（依據《社團條例》第三章第十三條）
----本崗位負責人：民間組織登記管理審批人員
----崗位職責和許可權：根據《社團條例》及相關文件精神和工作程序及時受理、嚴格審批，按照工作標准制發審批文書並歸檔。
----時限：30個工作日。

社會團體成立登記條件、程序及申報材料說明

一、成立社團應具備下列條件：
1、 社團需有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員或單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個。
2、有規范的名稱和相應的組織機構；
3、有固定的住所；

4、有與其業務相適應的專職工作人員；
5、有合法的資產和經費來源。地方性的社會團體應有3萬元以上的活動資金；
6、有獨立承擔民事責任的能力。

二、程序及申報材料： 社會團體登記分籌備申請和登記申請兩個階段。

籌備階段： 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。申請籌備時，發起人應向登記管理機關提交下列材料：
（1）發起人向社團登記管理機關遞交籌備申請書。題名可為《關於籌建——會的申請》，載明成立該社團的宗旨、任務及籌備工作計劃等。（申報3份）
（2）業務主管單位的批准文件。題名可為《關於同意籌建——會的批復》。（申報3份）
（3）驗資報告。申請籌備時，應先在銀行開設臨時帳戶，將籌集到的資金匯入帳戶，並由審計部門驗資出具驗資報告。（待社團成立後將臨時帳戶的資金劃入社團帳戶）。（申請1份）
（4）場所使用權證明。應提交社團辦公地址產權單位出具的證明材料，要註明郵政編碼、詳細地址、辦公面積、電話號碼。（申報1份）
（5）發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明。包括發起人和擬任社團副秘書長以上的姓名、性別、年齡、學歷、黨派、現工作單位、職務（或職稱）、身份證號碼、在社團中擬擔任職務、簡歷等。發起人可根據上述內容自行設計表格填寫。（申報1份）
（6）章程草案。要求詳見章程示範文本。（申報1份）

登記階段： 登記管理機關在接到發起人全部有效文件之日起60日內，作出批准或不批准籌備的決定。批准籌備的，社團應在批復即日起6個月內召開會員大會（或會員代表大會），並向登記管理機關申請成立登記。

申請成立登記時需提交以下材料：
（1）登記申請書。題目可為《關於——會的登記申請》。申請書應說明開展了哪些籌備活動，籌備活動是否結束，是否召開了會員大會（或會員代表大會），是否按法定程序選舉產生了執行機構、負責人和法定代表人，是否通過了章程，申請登記是否經業務主管單位審查等。申請書以社團籌備組織名義申報，並由社團負責人簽署後方為有效。（申請1份）
（2）業務主管單位同意登記的審查文件。題名可為《關於對——會的審查意見》。主要對社團籌備工作的合法性、會員的代表性、負責人任職資格等提出審查意見。（申報1份）
（3）會員大會（或會員代表大會）通過的章程。（申報1份）
（4）常務理事會成員名單。包括姓名、姓別、年齡、學歷、黨派、現工作單位、職務（或職稱）等。（申報1份）
（5）理事會成員名單。內容同常務理事會。（申報1份）
（6）會員名單。個人會員名單應包括姓名、姓別、年齡、工作單位和職務（或職稱）等。單位會員應提交單位名稱。（申報1份） 社團登記管理機關自收到完成籌備工作的社團的登記申請書及有關文件後，發給登記表格，自社團交回登記表格之日起30日內完成審查工作對沒有違犯條例有關規定，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體准予登記，發給《社會團體法人登記證書》。社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶，並將印章式樣和銀行帳戶報登記管理機關備案。自此，社會團體的成立登記工作完成。

三、注意事項：
1、社團所報材料均應以16開紙列印成文，表格應以藍黑或碳素墨水填寫。
2、不要復印件。

4. 什麼是會商會制度

為保證商會工作的正常進行，合理使用商會的資金，提高商會資金的使用效率和透明度，根據《龍岩市新羅區上海商會章程》，依據取之於會員，用之於會員的原則，結合本商會的實際情況，特製定本制度：
一、商會收入和會費標准
1、商會收入（經費）主要來自會員交納的會費、銀行利息收入、政府資助、贊助費、經商會常務理事會批準的低風險投資收入等。
2、會費標准：會長：30000元/年；副會長（常務）：20000元/年；副會長：10000元/年；理事：3000元/年；會員：500元/年；會費標準的修改須經商會常務理事會討論並經到會常務理事三分之二以上表決通過。
二、會費收入管理（暫行）
1、以秘書處成員的名字在銀行建立一個個人賬戶，作為商會收支的專用賬戶。個人賬戶卡片交由商會專職秘書保管，實行卡片和密碼分人分開管理。網上銀行實行USB移動證書或登陸密碼和付款密碼分人分開管理。
2、商會會員交納會費，可以以電匯的方式匯入商會的專用賬戶，會員匯款後將電匯憑證交到商會秘書處，財務人員在核實會費到帳後，給交款人開具財務收據，電匯憑證留商會財務做帳；
3、現款或網上銀行轉帳交納會費的，財務人員在確認收到會員的會費後，開具財務收據，一聯給交款人，一聯留存做帳。收到會員交納的現款後，財務人員必須在二天內將現金存入商會專用賬戶內，否則視為挪用商會資金。
三、商會資金使用原則
1、商會經費主要用於商會活動和商會日常辦公費用，以及按照本會章程開展的各項活動等支出。嚴禁個人和企業將商會會費以任何形式佔有（借貸、炒股、轉讓）或挪用，不得向任何單位出借本會資金。經費可用來進行低風險的投資，投資金額和投資方向由常務理事會決定。
2、商會經費的使用一定要精打細算，厲行節約，合理規范。與企業相關的接待溝通，原則上由相關企業承擔接待費。
3、商會資產為會員共有財產，依照國家和社團主管機關有關規定及本會章程進行管理，任何個人和單位不得侵佔、私分和挪用。
4、嚴格遵守財經紀律，接受商會常務理事會的日常檢查、監督、審計。
四、經費使用范圍
1、日常辦公費，包括辦公用品費、文印費、書報費、郵電費、電話費、出版會刊及印刷費、各種咨詢費、律師費、服務費、廣告費、房租費、水電費等開支；
2、會務費及商會活動費，包括會員大會、（常務）理事會、商會舉辦各種會議以及講座、經驗交流會等活動所發生的費用；
3、商會秘書的工資、保險、補貼、福利費及個人通訊費等（具體金額的確定和調整由秘書長提出建議方案，報常務理事會審定後執行）。
4、差旅費；
5、社會捐獻、贊助等慈善事業活動所發生的費用；
6、接待費包括領導和來賓的「迎來送往」的接待、禮品等支出；
7、商會為會員服務的各項活動和各項工作的支出，與商會有關的其他正常開支。
五、費用預算
1、正常辦公費用：每年做出一次預算。包括日常辦公費、商會秘書的工資福利費用、接待費等。 2、活動專項費用：每年做出一次計劃並分別做出專項預算。包括各種會議、講座、經驗交流會等的會務費、接待費及其它各種活動費用等。
3、重大開支（1萬元以上）費用：須事先編制預算。包括固定資產購置的耐用品、非計劃性的大型活動（組團業務考察等）、社會捐資和贊助等較大支出。
4、以上預算須提交常務理事會審定。
六、費用報銷審批流程
（一）例行開支及單項開支金額在500元以下（含500元）的審批程序：商會秘書製作「報銷憑證」→副秘書長審核→秘書長批准→財務付款並記帳。
（二）例行開支及單項開支金額在500元以上、1萬元以下（含1萬元）
的審批程序：商會秘書製作「報銷憑證」→秘書長審核→會長（或常務副會長）批准→財務付款並記帳。
（三）例行開支及單項開支金額在1萬元以上的審批程序：秘書處編制預算→常務理事會批准預算→商會秘書製作「報銷憑證」→秘書長審核→會長（或常務副會長）批准→財務付款並記帳。
七、費用報銷管理規定
1．原則上當月費用當月報銷，不得跨月份報銷。
2．對所有報銷內容，相關人員必須就其真實性、合理性及必要性進行審核。
3、各項費用支出須有合法原始憑證，並在正式票據上註明用途。必須憑合法的票據入帳，凡與本會成本、費用、資產有關的支出，均應索取合法票據。
4、 嚴格資金使用審批手續。財會人員對一切審批手續不全的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。
5、開支後的每一筆報銷單據，其經辦人、審核人、批准人均應在報銷單據上簽字，不符合規定的會計應拒絕做帳，出納應拒絕付款。
八、財務人員的職責
1、盡職盡責，秉公辦事，廉潔自律，忠於職守。認真細致，及時准確，帳目要做到一筆一結，一月一報，年終做出財務報表。
2、監督檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格審核原始憑證及帳表、單據。建立財務檔案，妥善保管各種財務資料，不得遺失。
3、會計應確保帳目的真實性。發現帳簿記錄與實物、款項不符，請求查明原因，作出處理。對記載欠准確、不完整的原始憑證予以退回，要求更正、補充。
4、商會配備會計和出納人員各一名，分工負責。會計人員負責會計核算、編制會計報表；出納人員負責登記會費等各種收入和其他款項的收繳，經費支出，辦理銀行存款和現金收付，檢查票據，報告財務收支情況。
5、出納員不得兼管會計檔案保管。為確保現金的安全，備用金不超過1000元。
九、財務公開和監督
1、財務管理實行公開、透明、規范的原則。
2、每季度須進行財務審計一次，由常務理事會委派一名常務理事和指定一名外部監督員（非會員）進行聯合審計。一年四次，第四季度和年終審計合在一起。
3、經審計後的每季財務狀況，在的網站（http://www.上公布，接受會員監督；召開常務理事會時，由秘書長匯報最新的財務收支情況，接受常務理事會的監督。
4、每年度商會的年終財務報告應報會員大會審議通過並張榜公布，接受廣大會員的監督審查。
十、其它
1、本制度自商會成立大會之日起生效。
2、本制度的解釋權屬於本商會秘書處。

5. 辦商會需要什麼手續

抄組建商會的大致流程如下：
1、商會發起單位首先須向業務主管部門提交申請籌備商會的報告及相關材料，
2、業務主管部門在核准並聽取發起單位籌備工作報告後，下達同意籌備的批復，
3、商會籌備組到相關銀行辦理驗資手續（注冊資金不少於3萬元人民幣），
4、驗資完畢後，向登記管理機關提交申請籌備商會的報告和相關材料，以及驗資報告，
5、經登記管理機關同意後開展籌備工作。
即： 申請籌備—受理—批准籌備—申請成立登記—審核—許可—發證—公告。
（註：商會的業務主管部門是工商聯，先到工商聯審批後，再准備商會章程、辦公場所資料、工作人員花名冊、資金情況、法人身份證等資料到當地民政局登記。）

6. 成立協會有什麼條件

（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個；

（二）有規范的名稱和相應的組織機構；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；

同時，要「整合優勢資源，使大家共贏」就存在盈利性活動，根據工商行政法規的規定，還必須進行法人登記，辦理《營業執照》，繳納管理費和稅務登記繳納稅款。

民政部門自收到社會團體申請籌備的全部有效文件之日起，60日內以書面形式做出批准籌備或者不批准籌備的決定。（依據《社團條例》第三章第十二條）

(6)商會審批程序擴展閱讀

協會是指由個人、單個組織為達到某種目標，通過簽署協議，自願組成的團體或組織。協會常指包括職業、僱主、行業、學術和科學等方面為達成某種目標而成立的組織。

中文中「協會」一詞蘊涵英文Association與Cooperative之義，在日文與韓文中，皆分別用組合和協同組合表示。協會和 工會組織的概念不同。工會多指 被僱用者為確保自身 權益特別是經濟利益而成立的組織，多集中於僱傭者和被僱傭者的關系。

7. 成立商會有什麼步驟

社會團體成立登記（審批類）

----豐台區民政局關於行政審批程序的規定

----審批項目名稱：社會團體成立登記（審批類）
----審批項目編號：FTXSAMZ002-1-2002
----審批項目依據：《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號，以下簡稱《社團條例》）
----審批收費依據：本審批項目不收費
----審批總時限：120個工作日
----審批程序：

----一、成立登記審批程序
----（一）受理條件:成立社會團體應當具備法人條件，即：
----1、有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個；
----2、有規范的名稱和相應的組織機構；
----3、有固定的住址；
----4、有與其業務活動相適應的專職工作人員；
----5、有合法的資產和經費來源，有三萬元以上的活動資金；
----6、有獨立承擔民事責任的能力。
----不具備上述條件中的任何一條，均不能申請成立社會團體。（依據《社團條例》第三章第十條）
----（二）受理程序：
----1、籌備階段審批：
----（1）需提交的材料
----①籌備申請書
----②業務主管單位同意籌備的文件；
----③驗資報告、場所使用權證明；
----④發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
----⑤章程草案；（依據《社團條例》第三章第十一條。
----（2）受理
----豐台區民政局自收到社會團體申請籌備的全部有效文件之日起，60日內以書面形式做出批准籌備或者不批准籌備的決定。（依據《社團條例》第三章第十二條）
----（3）告知：
----區民政局自收到《社團條例》第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出批准或不批准籌備的決定，並書面告知發起人；不批準的要向發起人說明不予受理的理由及相關權力和投訴渠道，發起人對民政局的決定不服的，有權按國家有關規定申請復議。（依據《社團條例》第三章第十二條）
----（4）審批環節：
----受理：由民管辦工作人員先行受理、並簽署經辦意見；
----初審：由民管辦主任進行初步審核，並簽署意見；
----審核：由民管辦主管局長再次審核，並簽署意見；
----審定：由民政局局長最後審定，並簽署意見。
----（5）審批時間：60個工作日
----2、成立階段審批：
----（1）成立申請的條件
----①自豐台區民政局批准籌備之日起，6個月內完成籌備工作；
----②完成籌備期間的各項任務，即：召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，向豐台區民政局申請成立登記；
----③籌備期間沒有以獨立的社會團體名義對外開展活動。（依據《社團條例》第三章第十四條）
----（2）需提交的材料
----①成立登記申請書；
----②會員大會或會員代表大會通過的社會團體章程；
----③業務主管單位同意成立登記的文件；
----④理事會和常務理事會的組成名單；
----⑤其他應提交的文件。（依據《社團條例》第三章第十六、十七條）。
----（3）受理：
----自收到完成籌備工作的社會團體申請成立登記的各種有效材料之日起，豐台區民政局在30日內完成審查工作。對於符合要求准予登記的，發給《社會團體法人登記證書》副本；對於不準予登記的，通知申請人並說明理由。（依據《社團條例》第三章第十六條）。
----（4）告知：
----區民政局應自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，准予登記，發給《社會團體法人登記證書》。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人；並向其說明理由及相關權力和投訴渠道；對民政局決定不服的，發起人有權按國家有關規定申請復議。
----（依據《社團條例》第三章第十六條）（依據《社會團體登記管理條例》第三章第十六條。
----（5）審批環節：
----受理：由民管辦工作人員先行受理、並簽署經辦意見；
----初審：由民管辦主任進行初步審核，並簽署意見；
----審核：由民管辦主管局長再次審核，並簽署意見；
----審定：由民政局局長最後審定，並簽署意見。
----（6）審批時間：30個工作日
----3、成立後期：
----自批准成立之日起60日內，已具有法人資格的社會團體應完成提出刻章申請，刻制印章；辦理代碼證；銀行開戶；辦理稅務登記等工作，並到豐台區民政局備案；民政局自收到備案文件之日起30日內發給《社會團體法人登記證書》正本，並及時在計算機網路和報刊上發布成立公告。
----（依據《社團條例》第三章第十八條和第四章第二十六條）。
----工作標准：
----1、所報材料必須真實有效，不得謊報、虛報；
----2、所有文字材料一律用微機列印，不得手寫；
----3、所有填寫表格不得復印；
----4、填寫表格必須用鋼筆或簽字筆，不得用圓珠筆。
----（依據《社團條例》第三章第十三條）
----本崗位負責人：民間組織登記管理審批人員
----崗位職責和許可權：根據《社團條例》及相關文件精神和工作程序及時受理、嚴格審批，按照工作標准制發審批文書並歸檔。
----時限：30個工作日。

社會團體成立登記條件、程序及申報材料說明
一、成立社團應具備下列條件：

1、 社團需有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員或單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個。

2、有規范的名稱和相應的組織機構；

3、有固定的住所；

4、有與其業務相適應的專職工作人員；

5、有合法的資產和經費來源。地方性的社會團體應有3萬元以上的活動資金；

6、有獨立承擔民事責任的能力。

二、程序及申報材料： 社會團體登記分籌備申請和登記申請兩個階段。

籌備階段： 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。申請籌備時，發起人應向登記管理機關提交下列材料： （1）發起人向社團登記管理機關遞交籌備申請書。題名可為《關於籌建——會的申請》，載明成立該社團的宗旨、任務及籌備工作計劃等。（申報3份） （2）業務主管單位的批准文件。題名可為《關於同意籌建——會的批復》。（申報3份） （3）驗資報告。申請籌備時，應先在銀行開設臨時帳戶，將籌集到的資金匯入帳戶，並由審計部門驗資出具驗資報告。（待社團成立後將臨時帳戶的資金劃入社團帳戶）。（申請1份） （4）場所使用權證明。應提交社團辦公地址產權單位出具的證明材料，要註明郵政編碼、詳細地址、辦公面積、電話號碼。（申報1份） （5）發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明。包括發起人和擬任社團副秘書長以上的姓名、性別、年齡、學歷、黨派、現工作單位、職務（或職稱）、身份證號碼、在社團中擬擔任職務、簡歷等。發起人可根據上述內容自行設計表格填寫。（申報1份） （6）章程草案。要求詳見章程示範文本。（申報1份）

登記階段： 登記管理機關在接到發起人全部有效文件之日起60日內，作出批准或不批准籌備的決定。批准籌備的，社團應在批復即日起6個月內召開會員大會（或會員代表大會），並向登記管理機關申請成立登記。

申請成立登記時需提交以下材料： （1）登記申請書。題目可為《關於——會的登記申請》。申請書應說明開展了哪些籌備活動，籌備活動是否結束，是否召開了會員大會（或會員代表大會），是否按法定程序選舉產生了執行機構、負責人和法定代表人，是否通過了章程，申請登記是否經業務主管單位審查等。申請書以社團籌備組織名義申報，並由社團負責人簽署後方為有效。（申請1份） （2）業務主管單位同意登記的審查文件。題名可為《關於對——會的審查意見》。主要對社團籌備工作的合法性、會員的代表性、負責人任職資格等提出審查意見。（申報1份） （3）會員大會（或會員代表大會）通過的章程。（申報1份） （4）常務理事會成員名單。包括姓名、姓別、年齡、學歷、黨派、現工作單位、職務（或職稱）等。（申報1份） （5）理事會成員名單。內容同常務理事會。（申報1份） （6）會員名單。個人會員名單應包括姓名、姓別、年齡、工作單位和職務（或職稱）等。單位會員應提交單位名稱。（申報1份） 社團登記管理機關自收到完成籌備工作的社團的登記申請書及有關文件後，發給登記表格，自社團交回登記表格之日起30日內完成審查工作對沒有違犯條例有關規定，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體准予登記，發給《社會團體法人登記證書》。社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶，並將印章式樣和銀行帳戶報登記管理機關備案。自此，社會團體的成立登記工作完成。

三、注意事項：

1、社團所報材料均應以16開紙列印成文，表格應以藍黑或碳素墨水填寫。

2、不要復印件。

8. 雲南省成立行業商會的審批手續和審批單位是哪裡

體育具樂部營理暫行規定（討論稿）(國家體育總局體育信息中心)

體育俱樂部必須遵守國家的憲法和法律、法規，不得危害國家的統一、安全和民族團結，不得損害國家、社會、集體和公民個人的利益。
第五條 縣以上地方各級體育行政部門是體育俱樂部的業』務主管機關，履行下列職責： （一）負責體育俱樂部成立、變更、注銷登記前的審批； （二）監督體育俱樂部遵守國家憲法、法律、法規和國家政策，按照其章程開展活動。 （三）對體育俱樂部進行業務指導； （四）負責對體育俱樂部年度檢查的初審，組織經驗交流，表彰先進； （五）協助登記管理機關和其他有關部門查處體育俱樂部的違法行為； （六）其他應由業務主管機關履行的職責。
第六條 申請成立職業體育俱樂部應具備下列條件： （一）有規范的名稱、俱樂部章程和完善的內部管理制度； （二）有專職的管理人員、教練員，以及相應的組織機構； （三）有符合單項運動協會要求的職業運動員隊伍； （四）有相應的後備力量運動員隊伍； （五）有必要的財產和經費； （六）有符合標準的訓練、比賽器材和場地； （七）有辦公場所和運動員宿舍； （八）其他應具備的條件。
第七條 申請成立業余體育俱樂部應具備下列條件：
（一）有規范的名稱、俱樂部章程； （二）有專（兼）職的管理人員、教練員，以及相應的組織機構； （三）有必要的資金和經費； （四）有固定的訓練器材、場地； （五）其他應具備的條件。
第八條 申請成立健身體育俱樂部，應具備下列條件。
（一）有規范的名稱、俱樂部章程和完善的內部管理制度； （二）有專職的管理人員、專（兼）職教練員、社會體育指導員，以及相應的組織機構； （三）有必要的資金和經費； （四）有專用的符合標準的健身器材、場地； （五）有固定的辦公場所； （六）其他應具備的條件。
第九條 體育俱樂部章程應當包括下列事項：
名稱、住址； （二）宗旨和業務范圍； （三）組織管理制度； （四）法人或負責人的產生、罷免程序； （五）資產管理和使用原則； （六）章程修改程序； （七）終止程序和終止後資產處理； （八）需要由章程規定的其他事項。
第十條 申請成立職業體育俱樂部必須向省、自治區、直轄市體育行政部門提出申請，其他俱樂部可向縣以上體育行政部門提出申請。 申請成立體育俱樂部須提交下列文件： （一）俱樂部負責人簽署的申請書； （二）訓練、比賽場地和辦公場所的產權證書或使用證明； （三）驗資報告和經費來源證明； （四）負責人、教練員、運動員的基本情況、身份證明； （五）俱樂部章程； （六）其他文件。
第十一條 體育行政部門應當自收到申請成立的有效文件30日內進行審查，做出批准或不批准成立的決定，並書面通知申請人。 申請人對y批准成立的決定不服的，可在收到通知起10日內，向上一級體育行政部門申請復議。
第十二條 申請人自收到批准成立通知的30日內，持批准文件到同級工商行政管理部門或民政部門辦理登記手續。
第十三條 體育俱樂部經登記管理機關批准登記後，即告成立，應按俱樂部章程開展活動，並定期進行檢查。
第十四條 體育俱樂部要嚴格遵守國家的財務管理制度，接受有關部門的審計監督。體育俱樂部變更法人代表、負責人時，應進行財務審計。
第十五條 體育俱樂部要進行年度的檢查、總結，年度檢查、總結情況應書面報體育行政部門和登記管理機關。
第十六條 體育俱樂部修改章程、變更登記內容、終止或破產時，應向體育行政部門提出申請，經審查批准後，再向原登記管理機關辦理有關手續。
第十七條 體育行政部門可委託相應的體育總會、單項運動協會負責體育俱樂部的具體管理工作。
第十八條 體育俱樂部應自覺接受登記管理機關和業務主管部門的監督、檢查。
第十九條 體育俱樂部有下列行為之一的，經業務主管機關查證屬實後報登記管理機關，由登記管理機關給予處罰，直至撤銷登記資格。

什麼是社會團體法人
社會團體法人是指依據《社會團體登記管理條例》，經國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門登記注冊或備案，領取《社會團體法人登記證書》的各類社會團體；以及依法不需要辦理法人登記、由機構編制管理部門管理其機關機構編制的群眾團體；或經其他行政主管部門依據有關法律法規審批成立，且具備法人條件的單位。包括：
1、學術性社團：各類學會、研究會等；
2、行業性社團：各類協會、商會等；
3、專業性社團：各類從事專業業務的促進會等；
4、聯合性社團：各類聯合會、聯誼會（同學會、校友會）等；
5、基金會：依據《基金會管理條例》規定，由民政部和各級民政部門核准登記、領取《基金會法人登記證書》的單位；
6、其他群眾團體：工會、共青團等。
社團法人的特殊規定：
1、依法不需要辦理法人登記的人民團體，即參加中國人民政治協商會議的8大團體：中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國科學技術協會、中華全國歸國華僑聯合會、中華全國台灣同胞聯誼會、中華全國青年聯合會、中華工商業聯合會等為社會團體法人。但這些單位的下級單位均需登記認可。
2、經國務院批准可免予登記的社會團體如中國文學藝術界聯合會、中國作家協會、中華全國新聞工作者協會、中國人民對外友好協會、中國人民外交學會、中國國際貿易促進會、中國殘疾人聯合會、宋慶齡基金會、中國法學會、中國紅十字總會、中國職工思想政治工作研究會、歐美同學會、黃埔軍校同學會、中華職業教育社等為社會團體法人。
3、行政主管部門依據有關法律法規審批成立，不需要進行登記的具備法人條件的社會團體。

什麼是民辦非企業單位

是指依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，經國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門核准登記，領取《民辦非企業單位（法人）登記證書》的；或經其他行政主管部門依據有關法律法規審批成立，且具備法人條件的民辦非企業單位。包括：
1、民辦教育單位。如民辦幼兒園，民辦小學、中學、學校、學院、大學，民辦專修(進修)學院或學校，民辦培訓(補習)學校或中心等；
2、民辦醫療衛生單位。如民辦門診部(所)、醫院、康復、保健、衛生、療養院(所)等；
3、民辦文化單位。如民辦藝術表演團體、文化館(活動中心)、圖書館(室)、博物館(院)、美術館、畫院、名人紀念館、收藏館、藝術研究院(所)等；
4、民辦科技單位。如民辦科學研究院(所、中心)、科技傳播或普及中心、科技服務中心、技術評估所（中心）等；
5、民辦體育單位。如民辦體育俱樂部、體育場、館、院、社、學校等；
6、民辦勞動服務單位。如民辦職業培訓學校或中心，民辦職業介紹所等；
7、民辦民政福利單位。如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓、婚姻介紹所、社區服務中心(站)等；
8、民辦社會中介服務單位。如民辦評估咨詢服務中心(所)、信息咨詢調查中心(所)、人才交流中心等。

通用航空有關法律、法規、規章(摘錄)
中華人民共和國民用航空法

第一百四十五條 通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建築業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。
第一百四十七條 從事非經營性通用航空的，應當向國務院民用航空主管部門辦理登記。從事經營性通用航空的，應當向國務院民用航空主管部門申請領取通用航空經營許可證，並依法辦理工商登記；未取得經營許可證的，工商行政管理部門不得辦理工商登記。

非經營性通用航空登記管理規定
(民航總局令第130號)

第二條 本規定所稱的非經營性通用航空活動，是指中華人民共和國境內的中國公民、法人或其他組織使用民用航空器開展的不以營利為目的通用航空飛行活動。
第三條 在中華人民共和國領域內從事非經營性通用航空活動的任何單位和個人，均應按本規定進行登記。
第五條 非經營性通用航空活動項目包括：不以營利為目的的人工降水、醫療救護、自用公務飛行、搜索救援飛行、海洋監測、漁業飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查、飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠，防治衛生害蟲、航空護林、空中拍照、航空運動訓練飛行、個人飛行與娛樂飛行活動。
第七條 從事非經營性通用航空活動的單位和個人必須遵守法律、法規和規章的規定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。不得從事取酬的和以營利為目的的通用航空經營活動。
第三十條 違反本規定第三條，未經核准登記擅自從事非經營性通用航空活動的，由民航地區管理局責令其停止活動，並處以l千元以下的罰款。
第三十一條 違反本規定第七條，已核准登記從事非經營性通用航空活動的單位和個人，從事取酬和以營利為目的的通用航空經營活動的，由民航地區管理局責令其停止活動，並視情節處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

通用航空經營許可管理規定
(民航總局令第133號)

第二條 本規定適用於在中華人民共和國境內從事經營性通用航空活動的通用航空企業，以及使用限制類適航證的航空器和輕於空氣的航空器從事私用飛行駕駛執照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業法人資格的經營性航空俱樂部的經營許可管理。
第三條 中國民用航空總局和民航地區管理局是通用航空活動的主管部門。未經民航總局或民航地區管理局批准，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業、購租民用航空器從事通用航空經營活動。
第五條 通用航空企業的經營項目劃分為以下三類：
(一)甲類 陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執照培訓、直升機引航作業、航空器代管業務、出租飛行、通用航空包機飛行；
(二)乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監測、漁業飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查；
(三)丙類 飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠、防治衛生害蟲、航空護林、空中拍照。
上述三類未包含的經營項目的類別，由民航總局確定。
第三十九條 違反本規定第三條，未經批准，擅自籌建通用航空企業或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經營活動的，由民航總局或民航地區管理局責令其停止違法活動，並處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第四十七條 使用航空運動器材和飛行器(包括降落傘、動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機等)從事經營活動的航空俱樂部，參照本規定執行。

一般運行和飛行規則
(民航總局令第120號)

C章 特殊的飛行運行
第91.217條 適航審定為初級類航空器的運行限制
任何人不得駕駛初級類航空器為取得報酬或租金而進行商業性載客飛行。
H章 商業非運輸運營人的運行合格審定要求
第91.70條 適用范圍
中華人民共和國公民或在中華人民共和國境內登記的企事業法人，應當經局方按照本章審定合格並獲得局方頒發的商業非運輸運營人運行合格證和運行規范，方可使用民用航空器在中華人民共和國境內實施以取酬或出租為目的的商業航空飛行。
第9l.733條 對空中游覽飛行的附加要求
(a)除自由氣球外，實施空中游覽飛行的航空器的起飛和著陸必須在同一起降點完成，該起降點必須在運營人的運行規范中得到批准，並且航空器在飛行時距起降點的直線距離不得超過40千米。對於使用自由氣球實施的空中游覽飛行，其飛行區域必須在運營人的運行規范中得到批准，每次飛行的起飛和著陸地點必須包含在該區域之內。
(b)初級類飛機、滑翔機以及局方規定的某些特定型號航空器不得用於空中游覽飛行。
O章 超輕型飛行器
第91.1301條 適用范圍
本章規定了管理超輕型飛行器在中華人民共和國境內運行的規則。在本章中，超輕型飛行器是指由單人駕駛，僅用於娛樂或體育活動、不需要任何適航證的空中飛行器具，並且符台下列條件之一：
(a)如無動力驅動，空機重量小於71千克(155磅)；
(b)如有動力驅動，應當滿足下列限制：
(1)空機重量小於116千克(254磅)，不包括在遇險時使用的漂浮和安全裝置；
(2)燃油容量不超過20升(5美製加侖)；
(3)全馬力平飛中，校正空速小於100千米/小時(55海里/小時)；
(4)發動機停車後的失速速度不超過校正空速45千米/小時(24海里/小時)。
第91.1303條 檢查的要求
(a)在局方要求時，按照本章運行超輕型飛行器的任何人應當允許局方檢查其飛行器是否適用於本章的規定。
(b)在局方要求時，超輕型飛行器的駕駛員或運營人應當提供表明該超輕型飛行器只遵守本章規定的可靠證據。
第91.1305條 偏離
需要偏離本章要求實施運行的任何人應當持有局方頒發的書面偏離批准文件。
第91.1307條 合格證和登記
(a)超輕型飛行器及其部件和設備不要求按航空器適航審定標准進行審定，也不要求具有適航證。
(b)局方對駕駛超輕型飛行器的人員沒有航空知識、年齡及經歷的具體要求，也不要求其具有航空人員執照及體檢合格證。
(c)超輕型飛行器不要求國籍登記或噴塗任何標志。
第9l.1309條 有危害的運行
(a)任何人不得以可能對他人人身或財產產生危害的方式運行超輕型飛行器。
(b)任何人不得允許從超輕型飛行器上以對他人人身或財產產生危害的方式投放物體。
第91.1311條 晝間運行
(a)超輕型飛行器只允許在日出至日落之間運行。
(b)如果超輕型飛行器裝有工作良好的防撞燈，且至少在5公里可見，仍可在公布的日出時問前30分鍾和公布的日落時間後30分鍾的黎明和黃昏運行該飛行器。
第91.1313條 在航空器附近運行的規則
(a)運行超輕型飛行器的人員應當保持警覺，觀察並避開其他航空器，並且將航行優先權讓給所有航空器。
(b)任何人不得以可能對其他航空器產生碰撞危險的方式運行超輕型飛行器。
(c)有動力的超輕型飛行器應當將航行優先權讓給無動力的超輕型飛行器。
第9l.1315條 在人口稠密區上空運行
任何人不得在城市、集鎮、居民區的人口稠密區或任何露天人群集會上空運行超輕型飛行器。
第91.1317條 在特定空域里的運行
未經空中交通管制事先批准，任何人不得在管制空域內運行超輕型飛行器。
第91.1319條 在空中危險區、空中禁區或空中限制區的運行
未經使用或控制空中危險區、禁區或限制區機構的批准，任何人不得在空中危險區、禁區或限制區內運行超輕型飛行器。
第91.1323條 地面目視參考
在不能看清地面目視參考的情況下，任何人不得運行超輕型飛行器。
第91.1325條 飛行能見度和距離雲的要求
任何人不得在飛行能見度或距雲距離小於本規則第91.155條要求的基本目視飛行規則最低天氣標准時運行超輕型飛行囂。

通用航空飛行管制條例
(國務院、中央軍委令371號)

第二條 在中華人民共和國境內從事通用航空飛行活動，必須遵守本條例。
在中華人民共和國境內從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動，適用本條例的有關規定。
第四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人，必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規定取得從事通用航空活動的資格，並遵守國家有關法律、行政法規的規定。
第六條 從事通用航空飛行活動的單位、個人使用機場飛行空域、航路、航線，應當按照國家有關規定向飛行管制部門提出申請，經批准後方可實施。
第七條 從事通用航空飛行活動的單位、個人，根據飛行活動要求，需要劃設臨時飛行空域的，應當向有關飛行管制部門提出劃設臨時飛行空域的申請。
第十二條 從事通用航空飛行活動的單位、個人實施飛行前，應當向當地飛行管制部門提出飛行計劃申請，按照批准許可權，經批准後方可實施。
第四十條 違反本條例規定，《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規則》及有關行政法規對其處罰有規定的，從其規定；沒有規定的，適用本章規定。
第四十一條 從事通用航空飛行活動的單位、個人違反本條例規定，有下列情形之一的，由有關部門按照職責分工責令改正，給予警告；情節嚴重的，處2萬元以上l O萬元以下罰款，並可給予責令停飛1個月至3個月、暫扣直至吊銷經營許可證、飛行執照的處罰；造成重大事故或者嚴重後果的，依照刑法關於重大飛行事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：
(一)未經批准擅自飛行的；
(二)未按批準的飛行計劃飛行的；
(三)不及時報告或者漏報飛行動態的；
(四)未經批准飛入空中限制區、空中危險區的。

航空體育運動管理辦法
(1991年8月1O日國家體委令第l5號發布)

第二條 本辦法適用於在中華人民共和國境內所有使用民用航空器和航空運動器材從事航空體育運動的單位和個人。
航空體育運動使用的民用航空器包括飛機、直升機、滑翔機、載人氣球、飛艇等。
第五條 省、自治區、直轄市體委管理本地區的航空體育運動。主要職責是，按照國家發布的航空法規及國家體育運動委員會、中國民用航空局發布的有關航空管理的規章制度，實施對本地區航空體育運動的管理。
第六條 從事航空體育運動的單位(航空運動學校、航空運動訓練基地、航空體育俱樂部等)和個人，除由省、自治區、直轄市體委主管外，還應根據開展不同的航空運動項目分別接受民航地區管理局有關通用航空的行業管理，接受當地空中交通管制、無線電管理等主管部門有關業務工作的管理。
第七條 從事除航空模型普及活動以外的航空體育運動的單位和個人，必須向所在地區的省、自治區、直轄市體委報告並辦理登記手續。
使民用航空器進行航空體育運動的，還應當按照國務院《關於通用航空管理的暫行規定》第四條規定，向民航地區管理局履行申請審批手續，取得通用航空許可證。

施放氣球管理辦法
(中國氣象局令第9號)

第四條 國務院氣象主管機構及飛行管制等部門按照職責分工，負責管理和指導全國的施放氣球活動。
地方各級氣象主管機構及飛行管制等部門按照職責分工，在當地人民政府的指導和協調下，負責管理本行政區域內的施放氣球活動。
第六條 對施放氣球單位實行資質認定製度。
未按規定取得《施放氣球資質證》的單位不得從事施放氣球活動。
第十三條 施放氣球活動實行許可制度。
施放氣球單位施放無人駕駛自由氣球至少提前5天、施放系留氣球至少提前3天向施放所在地的設區的市級氣象主管機構或者其委託的縣級氣象主管機構(以下簡稱許可機構)提出申請，並按要求如實填寫「施放氣球作業申報表》，提供「施放氣球資質證》原件及復印件等材料。
第二十五條 違反本辦法規定，未取得施放氣球資質證或者資格證，從事施放氣球活動的，由縣級以上氣象主管機構按照許可權責令停止違法行為，處以5千元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十六條 違反本辦法規定，未按照安全要求從事施放氣球活動的，由縣級以上氣象主管機構及有關部門按照許可權對施放氣球單位給予警告，可以處1千元以上1萬元以下罰款；造成安全事故的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照許可權責令改正，給予警告，可以處1萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未經批准或者超出審批范圍，施放氣球的；
(二)年檢不合格的施放氣球單位在整改期間施放氣球的；
(三)塗改、偽造或者轉借資質證或者資格證的；
(四)違反施放氣球技術規范和標準的；
(五)施放的氣球未按照規定設置識別標志的；
(六)利用氣球開展各種活動的單位和個人，使用無《施放氣球資質證》的單位施放氣球的；
(七)發生無人駕駛自由氣球非正常運行、系留氣球意外脫離系留或者其他安全事故，未及時向有關飛行管制部門和氣象主管機構報告的；
(八)在安全事故發生後隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞現場，或者拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的。

民辦非企業單位登記管理暫行條例
(1998年l0月25日國務院令第251號發布)

第三條 成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，並依照本條例的規定登記。
第五條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位。
第二十四條 民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業務主管單位撤銷批準的，由登記管理機關予以撤銷登記。
第二十五條 民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)塗改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；
(二)超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；
(三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
(四)不按照規定辦理變更登記的；
(五)設立分支機構的；
(六)從事營利性的經營活動的；
(七)侵佔、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
(八)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以並處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條 民辦非企業單位的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。

體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法
(國家體育總局，民政部令[2000]5號2000年11月10日發布施行)

第二條 本辦法所稱體育類民辦非企業單位，是指由企業事業單位、社會團體、其它社會力量和公民個人利用非國有資產舉辦的，不以營利為目的的，以開展體育活動為主要內容的民辦的中心、院、社、俱樂部、場館等社會組織。
第三條 體育行政部門是體育類民辦非企業單位的業務主管單位。國務院體育行政部門負責指導全國體育類民辦非企業單位的登記審查工作，並負責在民政部登記的體育類民辦非企業單位的登記審查工作。
縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負責本轄區內體育類民辦非企業單位的設立審查工作。
第四條 體育類民辦非企業單位的業務主管單位履行下列職責：
(一)負責體育類民辦非企業單位設立、變更、注銷登記前的審查；
(二)監督、指導體育類民辦非企業單位遵守國家憲法、法律、法規和政策並按照其章程開展活動；
(三)對體育類民辦非企業單位進行業務指導；
(四)負責對體育類民辦非企業單位年度檢查的初審；
(五)組織經驗交流，表彰先進；
(六)會同有關機關指導體育類民辦非企業單位的清算事宜；
(七)協助登記管理機關和其他有關部門查處體育類民辦非企業單位的違法行為；
(八)其他應由業務主管單位履行的職責。
第十九條 體育類民辦非企業單位出現下列情形之一，情節嚴重的，體育行政部門有權撤銷已出具的登記審查批准文件，並以書面形式通知該民辦非企業單位和相應的登記管理機關。
(一)塗改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；
(二)超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；
(三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
(四)不按照規定辦理變更登記的；
(五)設立分支機構的；
(六)從事營利性的經營活動的；
(七)侵佔、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
(八)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

9. 請問組織民間的協會需要通過什麼部門批准嗎

中國民間組織的發展及歷史特點

20世紀80年代以來，隨著中國公民意識的覺醒、市場經濟體系的完善和政府職能的轉變，社會各界對培育和發展民間組織的呼聲與日俱增。據民政部官員喬申乾介紹，目前全國共有23萬個民間組織，其中社會團體有13萬個，民間非企業單位10萬個。這位負責人認為，上述數字只是官方數字，實際上，中國的民間組織遠遠不止這些，這反映出中國政府對民間組織發展的態度。

民間組織首先要面對的是組織的合法性問題。合法性關涉社會、政治、文化等許多領域對組織的存在和功能的認可。長期以來，我們對民間組織的認識停留在國家與社會、民間對立和沖突的概念上，缺乏對民間組織的社會功能的深入研究，一味地恐懼民間組織過多對政府和政黨的權威領導的弱化。

我國對民間組織實施雙重許可制。經主管部門同意，到民政部門登記。目前世界上各國民間組織的設立分為三種類型：許可制、部分許可制和放任制。許可制是指國家對民間組織的成立採取資格准入制度，民間組織的成立要得到國家有關部門的批准和登記。未經批准成立的民間組織為非法民間組織，亞洲國家大多採取的是許可制。雙重許可制增大了民間組織在成立時的負擔和程序。事實上，一些民間組織很希望自己能去民政部門注冊，成為真正意義上的民間組織，但由於手續繁雜或者說難以找到相應的主管部門，不得不採取簡便易行的工商注冊。說白了，政府許可權的范圍過大，對政府非法限制缺乏訴訟救濟機制，結社權屬於公民的基本權利的范疇，對於不予登記，或者不予審批，都應當提供司法救濟的渠道，這是民間組織發展中一個不能迴避的問題，從業主委員會協會在不同省份的審批命運就可略見一斑。

與中國不同的是，西方許多國家在民間組織成立方面大多實行的是「部分許可制」和「部分登記制」。民間組織之所以在西方大行其道，源於其推崇結社自由的主張，是對市場失靈和政府失靈的補充。

與民間組織合法性相聯系的第二個問題是民間組織獨立性問題。在中國市場化就意味著資金缺乏保障，就意味著政府可以甩掉負擔，導致中國民間組織缺乏資金運作。民間組織有很強的獨立性並不等於民間組織在資金方面獨立於政府。事實恰恰相反，政府的資助是民間組織重要的資金來源。在發達國家，第三部門非營利性組織經費30％以上來源於政府資助，德國為64%、法國為58%、英國為47%、荷蘭為36%。在許多國家政府對民間組織的資金支持是法定的，政府有義務支持民間組織。如給予民間組織一定的稅收優惠，但在資格認定、優惠待遇和監督管理上有一些條件。而這正是當前民間組織發展的軟肋，民間組織的稅收缺乏一個良好的法律環境，例如政府在財政、稅務、制度安排等方面不利民間組織有序發展。但從目前來講，與民間組織發展相關的重大法律和管理條例主要有「公益事業捐贈法」、「信託法」和「社會團體登記管理條例」、「民辦非企業管理條例」等，仔細地審閱目前的現有法律和條例，我們不難發現非營利組織的發展步履艱難，籌資環境不佳，管理系統復雜，而監督系統薄弱。導致民間組織發展規模小、整體發育水平不高，能夠代表弱勢群體、及邊緣化群體利益的社會中間組織則幾乎不存在，遠不能適應社區的發展。

三是民間組織內部權力限度。在審批過程中，業委會協會涉及到一個敏感話題，誰來監督協會？而這一問題正是民間組織發展中遇到的一個迫切需要解決的話題。中國民間組織的管理制度向來是重審批、輕監管，行業協會登記成立的門檻很高，而一旦成立便缺乏管制。民政部門把工作重點放在登記上，其他的很少考慮。監督管理難免流於形式；而當前很多民間組織不民間，甚至違規操作，不能代表利益群體的現象很多，如何限制和制約民間組織是值得立法和司法關注的內容。在這方面，我們的手段還處於簡單化的准行政色彩，缺乏司法審查。從以上三個方面可以看出，當前我國民間組織的自律程度還不高，社會公信度不足，組織的績效並不理想，有些甚至帶有明顯的趨利化傾向。特別是民間組織能力不強，雖然有的民間組織非常認真、努力，但是由於管理能力有限，組織的項目或活動並未取得預期的結果。比如我們的物管協會、房地產協會、律師協會等要麼缺乏利益代表性，要麼缺乏公益性，更多地成為政府在社會的延伸的『腿』。據報道，深圳一些行業協會對政府部門依附性強、官辦色彩濃、行業代表性不夠、社會公信度不高；在全市137家各類行業協會中，只有20％左右的協會功能發揮基本「到位」。這種現象是民間組織發展中亟待解決的問題。而業主委員會協會的成立，是政府適應社會轉型，溝通社區，發揮民間組織協商、溝通和整合社會功能的積極變化，成都業主委員會協會為民間組織的健康發展提供了一個很好的啟示。但有待於政府的大力政策與資金和監督扶持，否則情形不容樂觀。

社會和諧與社區民間組織可持續發展

在社會利益群體的進一步分化與利益關系的調整過程中，尤其是隨著市場經濟的日益深入，尚難以形成有效的社會整合機制的情形下，偶然性與突發性的群體事件可能增加，其中最主要的威脅會來自於各種利益相對受損的群體。這是發展過程中的不和諧因素，應該看到，這些不和諧是發展過程中的不可避免的現象。中國政府在如何控制社會群體事件或者社會運動方面積累了不少經驗，有能力對一些突發事件進行危機管理。但問題在於我們該如何減少這種不和諧，避免出現政治失序或無序狀態。在這方面，民間組織有其自身的不可替代的作用。

近年來民政部門推行的「社區建設」、「社會福利社會化」、「村民自治」則使得中國的社會改革有了新的突破和實質性的進展。這意味著中國民間組織的發展有了更為寬松的環境和更為深厚的政策基礎。而黨的執政能力的提出，則為民間組織的發展帶來了新的機遇。十六屆四中全會提出加強社會建設和管理，推進社會管理體制的創新。並且明確了建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。並明確了解決的途徑，第一要發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。第二要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系。第三、加強和改進對各類社會組織的管理和監督。這標志著政黨對民間組織功能的認同，也標志著中國民間組織發展進入了新的社會轉型時期。

事實上十六屆四中全會以後有許多對民間組織利好的消息值得一提，一是將逐步取消業務主管批准。國家民政部有關負責人公開表示，我國一直延續10多年的民間組織在注冊時須有業務主管單位批準的規定「有望取消」。這對中國民間組織的發展來說無疑令人期待。二是11月份《深圳市行業協會民間化工作實施方案》日前經市政府常務會議討論通過。深圳將在全國率先對行業協會進行民間化改革，新的改革方案提出，行業協會將不再是「二政府」，行業協會與政府相關部門將完全脫鉤，公職人員將退出行業協會。政府進行重大經濟決策，可通過組織行業協會聽證的方式聽取民意。政府對某些行業的調研和規劃，可通過購買服務的方式，委託協會去開展。這兩個利好消息為民間組織發展提供了有益的嘗試。

10. 協會的成立需要那些條件

協會的成立需要的條件：

1.有50個以上的個人會員或30個以上的單版位會員；個人會員和單位會員混合組成權的，會員總數不得少於50個。

2.有規范的名稱和相應的組織機構。

3.需要有固定的住址。

4.有與其業務活動相適應的專職工作人員。

5.有合法的資產和經費來源，有三萬元以上的活動資金。

6.有獨立承擔民事責任的能力。

(10)商會審批程序擴展閱讀：

協會是指由個人、單個組織為達到某種目標，通過簽署協議，自願組成的團體或組織，中文將英語Association譯作「協會」，和工會組織的概念不同。協會常指包括職業、僱主、行業、學術和科學等方面為達成某種目標而成立的組織。

「工會」多指被僱用者為確保自身權益特別是經濟利益而成立的組織，多集中於僱傭者和被僱傭者的關系。

參考資料：網路_協會