執法權界定

『壹』 試述對行政處罰設定許可權劃分的界定。

（1）全國人大及其常委會制定的法律可以設定任何種類行政處罰，限制人專身自由的行政處罰只能由屬法律來設定。
（2）國務院的行政法規可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經設定行政處罰的，行政法規不得超越法律規定的行政處罰行為、種類和幅度來規定行政處罰。
（3）地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰；法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定的，地方性法規不得超越法律、行政法規規定的行政處罰的行為、種類和幅度來規定行政處罰。
（4）國務院各部門的規章可以在法律、行政法規關於行政處罰規定的行為種類和幅度內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規的，可以設定警告或者一定數額的罰款的行政處罰。
（5）地方政府規章可以在法律、行政法規或地方性法規關於行政處罰規定的行為、種類和幅度內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規或地方性法規的，可以設定警告或一定數額的罰款的行政處罰。
（6）除上述規定外，其他任何規范性文件不得設定任何形式的行政處罰。

『貳』 行政拘留最低要拘留幾天

違反《治安管理來處罰法》的，行源政拘留最少1天，最長15天。治安拘留是行政處罰之一，也稱為行政拘留。行政拘留是指公安機關對於違反了行政法律規范的公民，所作出的在短期內限制其人身自由的一種處罰措施，其期限為1日以上，15日以下。行政拘留是限制公民人身自由的一種處罰，也是行政處罰中最為嚴厲的處罰之一。我國的行政拘留，主要為治安拘留，由於它是一種嚴厲的行政處罰，因此法律對這一處罰的規定也是嚴格的，只有公安機關才能實施，其他任何行政機關無權實施。拘留地點為治安拘留所。

『叄』 如何界定人民銀行,稅務機關,財政部門的現金管理檢查權和處罰權

發布部門: 中國人民銀行、財政部、國家稅務總局
發布文號: 國稅發[2004]47號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、財政廳(局)，中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門市中心支行：
近期接到一些地區反映，個體工商戶和個人納稅人需要現金退稅的，難以辦理。經研究，現將有關現金退稅問題的規定重申並明確如下：
一、自2003年9月1日起，《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》已在全國實施。為保證稅款安全和最大限度地減少現金退稅數量，對於需要辦理退付稅款(含應退利息，以下同)的個體工商戶和個人，各地應積極鼓勵其開立銀行結算賬戶，通過結算賬戶辦理稅款的退付。對於個體工商戶和個人開戶銀行根據稅務機關開具的稅收繳款書或發送的電子信息從納稅人儲蓄賬戶或銀行卡賬戶劃繳稅款的，發生退稅時，原則上應將稅款直接退到納稅人原繳款賬戶。
二、對確需現金退稅的，稅務機關應在審核批准後的3個工作日內，分納稅人逐筆填開《稅收收入退還書》，在備注欄加註「退付現金」字樣，並註明原完稅憑證號碼和納稅人有效身份證明號碼後，送當地國庫辦理退稅。
稅務機關應在開具《稅收收入退還書》的同時，書面通知納稅人到指定銀行領取退稅款。書面通知應包括領取退稅的納稅人名稱、退稅金額、辦理退庫時《稅收收入退還書》的字型大小、取款的銀行名稱和地址等內容，並應在通知中註明「納稅人在收到書面通知的5個工作日後即可到取款銀行領取退稅款」、「 到銀行領取退稅，須持本通知、原完稅憑證復印件和有效的身份證明」等告知事項。
各級財政部門、國庫和稅務機關應當本著方便納稅人的原則與當地金融機構協商確定指定銀行。各級國庫要監督辦理現金退稅的銀行，按規定及時將現金退付納稅人。
三、為嚴密退稅手續，辦理個體工商戶和個人退稅時，各地稅務機關除向國庫簽發《稅收收入退還書》外，還必須附送有關退稅審批件和原完稅憑證復印件。
各級財政部門、稅務機關和國庫應從加強納稅服務，保護納稅人合法權益的高度，加強配合，做好現金退稅工作，確保應退稅款及時如數退給納稅人。現金退稅中出現的問題，各地要及時向上級部門反映。
國家稅務總局、中國人民銀行、財政部

銀行現金管理:

『肆』 公務員包括哪些職位

公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於其職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。

1．綜合管理類是指除專業技術類、行政執法類以及其他職位類別以外的公務員職位類別。綜合管理類職位是機關中數量最多的主體類別。需要說明的是，雖然機關工作需要各類專業知識，綜合管理類公務員中有不少為具有專業資格的人員，在其工作領域從事研究、政策制定工作，具有豐富的知識、經驗和造詣，但這些人員的工作仍然屬於機關的行政管理工作，因此，不作為專業技術類公務員。

2．專業技術類是指在機關中承擔專業技術職責，為實施公共管理提供直接的技術支持和保障的公務員職位類別。專業技術類職位的本質特徵是指在公務員隊伍中履行專業技術職責，為實施公共管理提供專門的技術支持與保障的職位。

3．行政執法類是指在工商、稅務、質檢、環保等履行市場監管與社會管理職能的行政執法部門的基層單位的行政執法職位中設置的公務員職位類別。行政執法類公務員主要履行行政監管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現場執法職責。與綜合管理類相比，行政執法類只有對法律的執行權，而無解釋權，出現糾紛時不具備裁定權。

4．關於法官與檢察官職位

與1993年國務院制定的國家公務員暫行條例相比，本法在公務員的范圍上有新的變化，法官和檢察官也納入了公務員的范圍。

公務員，全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。在中國，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

(4)執法權界定擴展閱讀

職位分類制度，是公務員各項管理制度的基礎和依據。

職位分類是一種以工作職位為主要依據的人事分類制度。所謂「職位」，是指上級組織分配給工作人員的職務及其應承擔的相應責任。職位是職位分類的最基本元素，它具有如下特點：

第一，職位是以「事」為中心而設置的，不因人設置。即先有職位，後有相應的公務人員。當缺乏合適的公務人員時，會出現「職位空缺」現象。

第二，職位的數量是有限的，其數量是由組織機構的職能、工作量、經費等因素決定的。根據這些因素所決定的職位數量，即為該組織機構的編制。

第三，職位具有相對穩定性。同一職能在不同時間可由不同的人擔任，不隨公務人員的去留而變動。

第四，職位的確定必須依據一定的標准，包括職位名稱、工作內容、具體責任、任職條件等。

職位分類的具體方式，是按公務員職位性質和內容的異同，依次劃分為職門、職組和職系；再對各職系內的職位按其責任輕重、工作難易和所需資格條件，劃分若干高低有序的級別，並在級別劃分的基礎上，進行級別列等，使處於不同職系的職位可以依職責輕重統一排列等級。

因此，職位分類為公務員的考試、錄用、考核、培訓、獎懲、工資待遇等各項人事管理提供依據。

『伍』 商標侵權是如何界定的

如何認定是否構成商標侵權
一、要以包括相關消費者和經營者的公眾的一般注意力為標准判斷。
商標的基本功能就在於使消費者在購買商品、服務時便於識別這些商品和服務，以及他們的來源。商標相同或者近似也一般發生在市場中，受影響的主要是相關的消費者和特定經營者。所以事後法官審判案件在認定甄別商標相同、近似時，判斷注意力也要回歸到此種情景，也要以相關消費者和特定經營者的注意力為標准。這種注意力不是該領域相關專家所具有的注意力，專家的注意力過於專業可能出現判斷標准過嚴的情況。但也不是一個與一般消費者有別的粗心大意的消費者的注意力，以他們的注意力判斷又可能施之過寬，可能出現漏掉已經構成商標相同或者近似的情形。要以前邊所提兩者中間選擇大多數相關公眾通常的、普通的、一般的注意力為標准。這就涉及到行為主體的一種行為能力的判斷，審判實踐中也稱為認定商標相同或近似的主觀標准。法官在分析判斷和採納有關證據作為定案依據和產生心證過程中，都要堅持以相關公眾一般注意力的標准。
二、准確地掌握對商標相同或者近似的整體、要部和隔離的比對方法。按照消費者在市場中對商標的感知規律，審判和行政執法實踐中常常運用商標整體、要部比對和將商標隔離開比對的方法，來判斷商標的相同，特別是商標的類似。
(一)整體比對，又稱為商標整體觀察比較，是指將商標作為一個整體來進行觀察，而不是僅僅將商標的各個構成要素抽出來分別進行比對。這是因為商標作為商品或者服務的識別標志，是由整個商標構成的，在消費者的記憶中留下的是該商標的整體印象，而不是構成該商標的某些單個要素。因此，當兩個商標在各自具體的構成要素上存在區別，但只要將它們集合起來作為一個整體，因此而產生的整體視覺，仍有可能使消費者產生誤認，就應當認定為近似商標。反之，如果兩個商標的部分組成要素可能相同，但是它們作為一個整體並不會使消費者產生誤認，即整體視覺不同，就不能認定為近似商標。
(二)要部比對，又稱為商標主要部分觀察比較，是指將商標中發揮主要識別作用的部分抽出來進行重點比較和對照，是對整體比對的補充。此種比對方法也是根據消費者在市場中對商標與商品的具體感受和記憶而採用的一種方法。一般地說，消費者對商標的感受和留下最深的記憶，是商標的主要部分或者稱要部，即商標中起主要識別作用的部分。當兩個商標的主要部分相同或者近似，就容易造成消費者的誤認，就可以判斷為商標近似。
(三)隔離比對，又稱為對商標的隔離觀察比較，是指將注冊商標與被控侵權的商標放置於不同的地點在不同的時間進行觀察比對，不是把要比對的兩個商標擺放在一起進行對比觀察。這是一種基本的商標比對方法，無論在進行整體比對還是要部比對時，都應當採用隔離比對的方式。一般地說，消費者尋找自己所要的商品，總是憑著以往頭腦中對某種商品或者服務的廣告宣傳所遺留的商標印象，在市場中尋找所感知的某種品牌的商品或者服務。在市場中，不同商標的商品一般也不是同時擺放在同一個櫃台中。在消費者的思維中，多數情況下不是兩種要比對的商標同時存在，而是存在以前見到過在頭腦中記憶的商標，與當前見到的商標的比較。
在事後的侵權判定中，利用消費者的此種思維模式採用隔離觀察比對的方法，更能夠真實地反映出被控商標所造成混淆的可能性和程度。將兩個商標放在一起進行比對，不同於消費者在市場中實際購買交易的情況，有可能使法官更關注兩個商標的不同點，不能准確地判斷消費者實際交易中可能產生的混淆。

『陸』 市轄區的教育收費許可行政處罰許可權怎麼界定

中華人民共和國國家教育委員會令第27號

教育行政處罰暫行實施辦法

1998年3月6日發布

第一章總則

第一條為了規范教育行政處罰行為，保障和監督教育行政部門有效實施教育行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規制定本法。

第二條對違反教育行政管理秩序，按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規、規章的規定，應當給予行政處罰的違法行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施處罰。

第三條實施教育行政處罰必須以事實為依據，以法律為准繩，遵循公正、公開、及時的原則。實施教育行政處罰，應當堅持教育與處罰相結合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

若幫到請採納，謝謝

『柒』 行政機關主要負責人和負責人的區別

區別在於：主要負責人是指一把手，負責人就是主管領導，是上下級的關系。

主要負責人：內具有領導職務的一把容手，比如局長等。

負責人：主管某一方面的領導職務的人，比如科長、主管財務的局長等。

(7)執法權界定擴展閱讀：

在中國，國家機關工作人員主要指以下幾類人員：

1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員。

2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員。

3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員。

4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員。

5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員。

6、軍隊各級機關中從事公務的人員。

7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。

『捌』 違章建築的界定與處理

違章建築依其「違章」的程度不同，有各種不同的情況。

從表面上看違章建築建築人有無土地使用權上說，違章建築大體上可以分為兩種：一是建築人未取得土地使用權，因而也無法取得建築許可證。

二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建築物，即雖有利用該建築物佔有范圍內的土地建造房屋等建築物的權利，但未經取得建築許可證而擅自建設的建築。

違章建築，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。

審查違章建築是超過二年行政機關才發現的問題，不予行政處罰。

《中華人民共和國行政處罰法》笫二十九條笫一款規定：「違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」

行政相對人的違章建築，是顯而易見，不可能存在二年期間的最後一日才被行政機關發現，假若如此，行政機關已經嚴重失職了，應當追究其主要負責人和直接責任人的行政責任乃至刑事責任。

如果行政機關對行政相對人違章建築「限期拆除」決定的「登記立案」日期為二年期間的最後一日，行政相對人對於行政機關將「登記立案」日期往前推，登記在「二年之內」產生的懷疑，人民法院應當認定為合理懷疑。

(8)執法權界定擴展閱讀

違章建築的性質

有人認為，違章建築是指：「未按法定報批手續，或有報批手續，但未按規定在指定地點擅自搭建的房屋、攤位等建築物。」也有人認為，違章建築是指：「未經城市規劃部門的批准，而擅自新建、擴建和改建的建築物。」也有人認為，違章建築是指：「未經有關部門審查批准或採取欺騙手段騙取批准而佔地新建、擴建和改建的建築物。」

筆者認為，違章建築並不是簡單的所謂未經相關主管部門的許可而動工興建的建築物，其本質上是違反了《土地管理法》、《城市規劃法》等相關法律法規的規定而建造的房屋及其設施。

違章建築大體上可以分為兩種：一是建築人未取得土地使用權，因而也無法取得建築許可證；二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建築，但未經取得建築許可證而擅自建設的建築物。

因為對違章建築的性質問題，即違章建築的建造人對違章建築有什麼權利的問題的認識模糊，法院在處理違章建築損害索賠案件時，對於受到損害的違章建築人有無起訴權、有無勝訴權問題有極為不同的看法：關於起訴權。

一種意見認為，違章建築人沒有證明其合法民事權益的產權憑證，即無財產權利存在的依據，所以沒有起訴權。另一種意見認為，如果原告舉證的材料已經明確被損害標的屬違章建築的，法院不予受理。

如果涉案損害標的是否屬於違章建築尚未被認定，法院應予受理，審理中發現屬違章建築的，則不涉及訴權，只關繫到能否勝訴問題。還有一種意見認為，無論被損害標的是否屬違章建築，法院均應受理。

我們認為，只要這類起訴符合中國民事訴訟法第108條有關起訴與立案的規定,法院均應受理。因為違章建築的侵害也屬於法律調整的范圍，司法應當給予當事人選擇訴訟解決的救濟途徑，至於救濟能否在實體上得到支持，無關訴權。