安檢執法

1. 機場安檢2015年有行政處罰權嗎

河南民用機場望獲行政處罰權 拍電影搞募捐受罰
2014-05-28 作者：劉江浩 張渝 來源：《大河報》 點擊量：66 列印本頁關閉
以後，在機場范圍內吐痰、丟垃圾，將有可能受到行政處罰。昨日，省十二屆人大常委會第八次會議對《河南省民用運輸機場管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)進行了第二次審議，有望賦予機場行政處罰權。
同日，中國民用航空局發布《航班正常管理規定(徵求意見稿)》(以下簡稱《規定》)，明確因天氣、流量控制導致航班延誤或取消，食宿費用乘客自理。
關鍵詞行政處罰
機場行使行政處罰權，符合實際管理需要
為什麼要賦予機場行政處罰權?省人大法制委員會副主任委員王四川說，多年來，在機場范圍內的公共秩序和場容環境方面的違法違規現象時有發生。由於機場管理機構缺乏相應的管理手段，只能進行勸說和維護工作，缺乏威懾力，管理效果微乎其微。所以，賦予機場管理機構在機場范圍內行使部分行政處罰權是可行的，也符合機場實際管理需要。
據悉，上海、湖南、雲南、貴州等省市已相繼出台地方性法規，將機場范圍內的公共秩序和場容環境方面的部分行政處罰權，授權機場管理機構行使。
《條例》還規定
機場管理機構執法人員應當取得省人民政府頒發的執法身份證件，罰沒款全部上繳國庫。
在機場「胡來」，今後最高可能罰1萬
一旦《條例》通過，機場管理機構擁有了行政處罰權，再在機場內做出一些行為可就要受到處罰了。
《條例》規定，在機場張貼、散發廣告及未經允許拍攝影視片、開展募捐活動、進行問卷調查，要被機場管理機構處以1000元以上1萬元以下的罰款。
為了保證機場范圍內的干凈整潔，違反場容環境的行為，也將受到處罰，如隨地吐痰，亂扔雜物，隨地便溺，亂倒垃圾、污水、糞便等污物的行為。
《條例》還規定
在凈空保護區域內新建、改建、擴建建築物、構築物，應該符合機場凈空限制高度及其他規范要求。在機場凈空保護區內禁止升放影響飛行安全的氣球、孔明燈和其他升空物體。
關鍵詞航班延誤
天氣原因航班延誤或取消，乘客食宿自理
《規定》明確，發生航班延誤或取消後，承運人或地面服務代理人提供的服務應區別對待。
比如說，如果是機務維護、航班調配、機組等承運人自身原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應當向旅客提供餐食或住宿等服務。
而如果是天氣、突發事件、空中交通管制、安檢及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。
《規定》還規定
航班在經停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應負責向經停旅客提供餐食或住宿服務。
機坪延誤超3小時，乘客可下飛機等待
《規定》指出，發生機坪延誤後，承運人應每30分鍾向旅客告知一次航班動態信息，包括延誤原因、預計延誤時間等。
機坪延誤期間，承運人應保證盥洗設備的正常使用，必要時提供醫療服務。機坪延誤超過2小時(含)的，承運人應為客艙內旅客提供飲水和食品。
機坪延誤超過3個小時(含)的，承運人應在不違反航空安全、安全保衛規定的情況下，經空管部門同意後，將飛機返回停機位安排旅客下飛機等待。
《規定》還規定
航空公司應制定並公布航班延誤經濟補償方案，方案中應明確是否對航班延誤進行補償，補償的范圍、條件、標准等內容。航班延誤時，承運人應嚴格執行經濟補償方案。
一個疑問如何保障乘客知情權?
航班延誤，乘客如何才能准確得知到底是因為「流量控制」、「天氣原因」還是承運人自身原因?
對此規定指出，在掌握航班延誤、取消信息後，各單位應按照各自職責，做好信息告知工作。
記者查閱發現，這里所說的單位包括：承運人(即航空公司)、機場、航空銷售代理人、空管部門等。
對此，一位業內人士指出，一條信息要經過四個部門才能到達乘客那裡，這種條塊化的分段管理體制，使航班延誤信息不能及時准確地發布出去，從而導致乘客與承運人之間的信息不對稱，使得乘客的具體知情權被剝奪。「理順關系，打破條塊化的分割，資源聯動整合，這才是打破信息不對稱的關鍵。」
名詞解釋
航班流量控制，是指通過限制單位時間內進入某空中交通管制節點的航空器的數量，來維持空中安全的交通流。就是飛機在機坪或空中一架一架地排隊等候放行起飛或下降落地指令。

2. 如何推進安全生產執法工作閉環管理

一是制訂行政執法檢查工作計劃。根據執法檢查要求，制訂全年安全生產監管行政執法工作計劃，規定執法檢查的目的和范圍，檢查組人員要求和工作職責，工作的方法、程序，檢查結果應用等，並對檢查步驟和內容進行了具體規定。
二是成立專家型檢查組。根據檢查對象行業、生產特點聘請相關專家成立檢查組，在安全診斷檢查，「三同時」項目審批、事故調查分析等方面，充分發揮安全生產專家在安全生產工作中的作用，使檢查工作更具有針對性和實效性。
三是嚴密設計安全檢查表。在深入分析檢查對象安全生產特點及危險因素基礎上，設計有針對性的檢查表，檢查表內容涵蓋企業的安全管理各個環節。
四是嚴肅認真開展現場檢查。認真按照《檢查表》所列出的項目逐項填寫，真實反映企業的安全生產狀況，並以文字和照片記錄檢查到的情況，力求整個檢查過程做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，檢查人員和被檢查單位的負責人均要在檢查表上簽字確認。
五是認真做好檢查結果反饋。檢查結束後，就檢查總結出的成績和問題都形成書面反饋材料。對現場存在嚴重危險的三違行為，發出《現場處理措施決定書》，予以當場阻止。對存在的其他問題和隱患發出《責令限期整改指令書》，並要求企業立即制訂出整改計劃，到期予以復查驗收。
六是實現檢查的閉環管理。嚴格實行安全隱患整改銷號制度，按照「誰檢查誰負責」原則，對前期排查出的到整改期限的安全隱患及時進行「回頭看」，對照隱患逐條進行仔細復查。一律要求整改到位方可從檢查台賬中銷案；對整改不到位或拒不整改的，一律依法進行行政處罰或採取行政強制措施，絕不姑息容忍。

3. 安檢執法部門有沒有權利搜查

第二百四十五條非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人員濫用職權，犯前款罪的，從重處罰。

要有搜查證

4. 坐火車安檢員把我的指甲刀沒收了，安檢員這樣的執法行為是否合規是否屬於濫用職權

坐火車，好像不沒收指甲刀吧
你的指甲刀比較特殊么？
要是普通的指甲刀不會沒收啊
坐了這么多年的火車
從來沒聽過有沒收指甲刀的
那應該當面問問安檢員
是哪條鐵路規定要沒收指甲刀
要是沒有的話，那就是濫用職權

5. 地鐵安檢員算執法人員嗎

地鐵的安檢員不算執法人員，是安全運輸管理監管人員，可以對違反安全操作規章制度的人員查處或舉報。執法人員的許可權概括要大些，法：即法律法規，全國人大常委會才有權頒布法律；國務院才有權頒布國家法規；地方政府只能制定地方性法規，最少是地方政府以上的國家機關才能制定法規。所以執法人員的主要職責是，監督檢查對法律法規的執行情況，對違法的人員查處或舉報。希望能給予你幫助

6. 煤礦企業安檢科是執法單位嗎,有權罰款嗎

罰款，屬於行政處罰措施。《行政處罰法》明確規定，煤礦企業的規范性文件不得設定行政處罰。未經法律的授權，任何單位或個人都無權對他人實施罰款的措施。煤礦安全檢查工，無權罰款；煤礦企業，也無權罰款。

7. 安監局 有沒有行政執法權

安全生產監督管理局依法享有行政處罰權，可以給予行政處罰，如停業整頓，罰款等。

法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第二條：縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標准、行業標准和規程的違法行為（以下統稱安全生產違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。

(7)安檢執法擴展閱讀：

安監局的職能

(一)承擔國務院安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是:研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議;監督檢查、指導協調國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府的安全生產工作;組織國務院安全生產大檢查和專項督查;參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作。

負責組織國務院特別重大事故調查處理和辦理結案工作;組織協調特別重大事故應急救援工作;指導協調全國安全生產行政執法工作;承辦國務院安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承辦國務院安委會交辦的其他事項。

(二)綜合管理全國安全生產工作。組織起草安全生產方面的綜合性法律和行政法規，研究擬訂安全生產工作方針政策，制定發布工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章規程，研究擬訂工礦商貿安全生產標准，並組織實施。

(三)依法行使國家安全生產綜合監督管理職權，指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作;制定全國安全生產發展規劃;定期分析和預測全國安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。

(四)依法行使國家煤礦安全監察職權。依法監察煤礦企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況。

對不具備安全生產條件的煤礦企業依法進行查處;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。對設在各地的煤礦安全監察局及煤礦安全監察辦事處進行管理。

(五)負責發布全國安全生產信息，綜合管理全國生產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作;依法組織、協調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作，並監督事故查處的落實情況;組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。

(六)負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。

(七)指導、協調全國安全生產檢測檢驗工作;組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，並進行監督檢查。

8. 安檢和行政執法是不是同一個部門

是一個部門，但分工不同

9. 安全監督執法大隊是個什麼樣的部門啊

安全生產監察執法大隊是安全生產監督管理局下屬事業單位，承擔安全生產監察任務，明確來說是一個組織。

主要職責：

1、依法行使全區安全生產綜合監督管理職權。

2、負責全區生產安全事故的報告、統計分析、調查處理和應急救援工作。

3、負責危險化學品和煙花爆竹安全生產綜合監督管理工作。

4、指導、協調全區安全生產檢測工作。

5、依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的「三同時」情況；依法監督檢查重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作；依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

6、擬訂全區安全生產科技規劃，組織、指導安全生產科學技術研究和技術推廣工作。

7、負責管理區安全生產專家組，指導有關行業協會的安全生產工作。

(9)安檢執法擴展閱讀：

具體職責：

對生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不保證資金投入、生產經營單位不投安全生產責任保險，又不存儲安全生產風險抵押金的處罰

對生產經營單位的主要負責人未履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責的處罰

對未設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位主要負責人和安全管理人員未經考核合格、未對從業人員進行教育、未如實告知從業人員安全生產事項、未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的、未制定應急救援預案或未組織演練的、特種作業人員無證上崗的、未如實記錄安全生產教育和培訓情況的處罰

對礦山、金屬冶煉和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目安全設施「三同時」不符合規定的處罰

對生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的處罰

對兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的處罰

對「三合一」場所管理違法的處罰

對生產經營單位不具備安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的處罰

10. 安全生產監督執法人員進行現場監督執法檢查時,必須注意哪些事項

第六十一條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依內法開展安全生產行政執法容工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；
（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，並依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。