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稅收執法主體

發布時間: 2020-12-23 13:56:59

⑴ 以下哪些是行政執法主體.a,某市稅務局

行政處罰法:第十五條行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范回圍內實施.第十六條國答務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。第十七條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。

⑵ 縣區級稅務稽查局有獨立執法主體嗎

縣區級稅務稽查局有獨立執法主體!

⑶ 國家稅務總局關於稅務稽查分局等機構是否具有執法主體問題的批復

稽查局是稅務局內設機構。可以執行檢查。但法律意義上不具有法人資格。

⑷ 以下哪些是行政執法主體.a,某市稅務局b,某縣公安局治安科 c,某省質量技術監督

治安科不是行政執法主體,不能以自己的名義作出處罰。其他兩個是行政執法主體,能以自己的名義作出具體行政行為。

⑸ 稅務分局是否有行政執法主體資格

取決於具體執法的職權使用范圍。稅務所在法定職權范圍內也可以執法

⑹ 企業注銷後被發現的偷逃稅款如何進行處理

(三)如何追繳
對於上述偷逃稅款,追繳的途徑無非兩種:一是由稅務機關直接追繳;二是通過人民法院間接追繳。一般而言,對於《稅收征管法》及相關稅收法律法規有明確規定的,稅務機關作為稅法的執法主體,可依法直接追繳上述偷逃稅款。對於《稅收征管法》及相關稅收法律法規沒有明確規定,依照民法相關規定及有關法律精神進行的「國家債權」追繳的,則需要向人民法院提起民事訴訟,通過人民法院間接追繳。例如,對清算組成員的追繳,稅務機關無法直接向納稅人追繳稅款,因為清算組在這里承擔的是賠償責任,而不是清繳債權的責任。又如,依照《合同法》,人民法院是代位權、撤銷權的執行人,因此,稅務機關需依法向人民法院提出申請,通過人民法院行使代位權、撤銷權。
(四)追繳多少
追繳納稅人依法注銷後的稅款,應分清欠稅還是偷逃稅。如果只涉及欠稅,則只需追繳其欠稅的稅款和滯納金。而涉及偷逃稅時,按照《稅收征管法》,不但要追繳其稅款、滯納金,還要對偷稅人進行罰款,甚至要移送司法機關追究其刑事責任。筆者認為,此時要分清兩種情況:一是原納稅人以某種形式依然存在,如虛假重組、重新登記等。此時應視為原納稅人依然存在,依照《稅收征管法》追繳其所偷稅款及其滯納金與罰款。二是原納稅人依法定程序注銷後不復存在,在向上述連帶納稅義務人及除原納稅人外的其他有關責任人員追繳其所偷逃稅款時,罰款不可以連同稅款及滯納金追繳。因為罰款具有制裁性,在公司主體已不存在的情況下,不能向連帶納稅義務人追繳。
三、對完善相關稅收管理的建議
第一,應轉變理念,樹立稅收是特殊債權或公法債權的觀念,關注企業的解散、破產情況。在清算時,稅務機關可依法積極主張和申報稅收債權,直接和通過清算程序依法行使追繳稅款,維護國家稅收利益。
第二,由國家稅務總局制定關於公司注銷後稅款追繳的辦法。根據現行有關法律法規,按照不同情形分類將追繳的條件、途徑、程序、措施、注意問題等做出明確和具體的規定。
第三,由稅務機關與最高法院聯合或由最高法院獨立發布有關的司法解釋。目前,最高法院正在制定公司解散、清算的司法解釋,需要國家稅務總局盡快與之協調聯系,將有關稅款清繳的規定予以明確。

⑺ 如何正確處理好稅收管理與服務的關系

一、正確理解稅收執法與稅收服務的法理聯系,認清稅收執法與稅收服務的不可分割性

正確理解稅收執法與稅收服務的法理聯系,對於稅務人員正確處理稅收執法與稅收服務的關系,具有非常重要的意義。稅收執法是征稅人在國家以法律的形式授權下,代表國家並執行國家相關稅收法律,對納稅人行使徵收、管理、檢查等稅收管理權力的行為。稅收服務,是按法律要求,征稅人向納稅人提供有利於納稅人履行其向國家應盡的納稅義務、維護納稅人合法權益的服務義務的行為。根據以上定義,我們從法理上分析不難看出,稅收執法與稅收服務是密切聯系不可分割的。

1、具有相同法律基礎。二者出自於同一法律原則,即權利與義務對等原則。法律在賦予個人、組織、集體享有某些權利或權力的同時,必定會賦予相應的義務。有權利就必有義務,從法律基礎上講,稅收執法與稅收服務,二者具有不可分割性。

2、具有相同執行主體。稅收執法和稅收服務的執行主體都是征稅人。而且這個主體的身份是代表國家。也就是說,征稅人代表國家行使了執法權力,就必須代表國家承擔向納稅人提供相應服務的義務。雙方是單一執行主體須同時履行的兩種法理行為。從執行主體上講,二者具有不可分割性。

3、具有相同行為對象。稅收執法的對象是納稅人,稅收服務的對象也是納稅人,這就決定了二者是單一主體針對同一客體須同時履行的兩種法理行為。從行為對象上講,同樣具有不可分割性。

4、具有相同行為目的。稅收執法與稅收服務都是為了讓納稅人更好地履行向國家交納稅收的義務。稅收執法是通過依法徵收、管理、檢查等行為促使納稅人履行向國家納稅義務;稅收服務則是通過提供方便、維護納稅人利益等行為使納稅人更順利地履行向國家納稅的義務。

因此,從法理聯繫上講,稅收執法與稅收服務是同一法律原則下同一行為主體權利與義務對等的關系。雖然是兩種法理行為,但它們有著相同執行主體、行為對象和目的,使它們在稅收實踐中相擁而存,有此即有彼,一方存在必定有另一方存在,一方缺失,另一方也就不可能存在。所以它們是平等的、並重的、不可分割的,且相輔相成,並無輕重主次之分,更不可廢棄任何一方。理解這一點,正是提升稅收服務地位,正確處理稅收執法與稅收服務關系的基礎。

二、樹立征納雙方法律面前平等觀念,確立稅收執法與稅收服務平等並重理念

確立稅收執法與稅收服務平等並重理念,是征稅人履行法律義務的現實需要,也是依法行政的現實需要。堅持稅收執法與稅收服務平等並重,最根本的就是要樹立征納雙方法律面前平等觀念。我國傳統的稅收征管是以組織收入為中心,以完成稅收任務為目標,強調的是征納之間的管理與被管理的關系。受此影響,在征稅人觀念中注重嚴格執法,輕視優化服務比較普遍,稅收服務理念在一些稅收人頭腦中基本上沒有得到應有的重視。出現這種狀況的主要原因就是沒有樹立征納雙方法律面前平等的觀念,忽視了納稅方在征納法律關系中的平等地位。因此,樹立征納雙方法律面前平等觀念,對於稅收執法與稅收服務理念的確立有著非常重要的現實意義。

首先,應當看到納稅方在稅收活動中的重要地位。應該認識到,在征納法律關系中,征稅人的主體身份固然不可否認,但納稅人作為其中非常重要的另一極的地位也不可忽視。征稅人的一切征稅活動都是以納稅人為對象的,離開了納稅人,征稅人的征稅活動將成為「無的之矢」,國家稅收就會成為「無源之水」,不僅征稅人的存在成為不可能,而且國家的存在也將因其財政基礎缺失而成為不可能。

第二,要重視法律賦予納稅人的權利。我國稅法在賦予納稅人向國家交納稅款的崇高義務的同時,賦予了相應的神聖權利。法律規定的納稅人的這些權利,既是保證納稅人更好地履行納稅義務的需要,也是維持良好的征納關系和稅收秩序的需要。把這種需要用法律形式確定下來,說明其不僅重要,而且必要,這也是征納雙方法律地位平等的法律體現。因此,我們在看到納稅人應當履行的法定義務的同時,要高度重視他們的法定權利。

第三,要認清征納雙方法律關系平等對於提高稅收執法水平的重要影響。稅收執法水平不僅取決於征稅人的德、才、勤、能,還取決於外部力量的影響。其中稅收實踐中最大最重要的外部力量就是納稅人。與納稅人地位上的平等,能最大限度地讓納稅人在稅收活動中行使自己的權利,發揮有效地監督作用,從而在一定程度上促使征稅人正確行使法定權利,提高依法治稅、依法行政水平。

樹立征納雙方法律面前平等觀念,從根本上解決了地位不對等、權利與義務不對等的問題,征納關系天平就會趨於平衡,征稅人在稅收關系中的主控意識也會隨之淡化,在相同稅收法律環境下,稅收執法與稅收服務平等並重理念就會自然而然形成,重執法、輕服務的認識偏差也會隨之糾正。這樣,征稅人行使權力的同時履行義務才會變成一種自覺行為。

三、高度重視稅收服務,實現由「監督管理型稅務」向「管理服務型稅務」的根本轉變

正確處理稅收執法與稅收服務的關系,真正堅持稅收執法與稅收服務並重,當前最重要的是要強化稅收服務作用,提升稅收服務地位。國家稅務總局早已明確指出:要認清形勢,轉變觀念,由「監督管理型稅務」向「管理服務型稅務」轉化,在稅收工作上也要實現由重執法輕服務向執法與服務並重轉變。這一治稅思想在新《稅收征管法》中已經明確體現,這將成為今後稅收工作的方向。

——轉換思想,在觀念上向「管理服務型稅務」轉變。工作的轉變取決於觀念的轉變。作為征稅人,要牢固樹立為納稅人服務思想,真正樹立起以公共服務為導向的稅收管理理念,擺正心態,切實把納稅人擺在平等地位來對待,加快以單純執法者向執法服務者角色轉變。要妥善處理服務與執法的關系,堅持優化服務與規范執法有機結合,在優化服務中規范執法,在規范執法中優化服務,實現征納良性互動、執法與服務有機融合。要規范稅收行為,遵循依法徵收、應收盡收、不收過頭稅原則,落實稅收執法責任制、責任追究制和執法監督檢查等制度,防範稅收執法隨意性。

——加強管理,在機制上向「管理服務型稅務」改進。「管理服務型稅務」就是要以滿足納稅人合理需求為基本准則,以方便納稅人為出發點,以公開、公平、高效為立足點建立稅收執法與服務體系。而建立規范統一的工作規程應是實現執法和服務有機統一的著力點和切入點。重點是,要健全服務機構和制度,科學設置稅收服務機構和崗位,為納稅人提供高效、便捷系列服務,迅速處理和反饋納稅人提出的服務需求。要全面規范稅收服務職責和行為,實施效果評估,完善監督制約。要提高工作效率,優化執法和服務水平,在軟、硬體建設上要體現方便納稅人的思路,減少環節、簡化手續、縮短時限、兌現承諾。要規范征納行為,大力推行科學管理制度,營造良好稅收環境。要展開差異化稅收服務,細分納稅人類型,實現服務個性化、多樣化和全方位化,通過對服務時間、服務地點、服務供給、服務需求調節,使服務在普遍化基礎上兼顧個性化,平衡納稅人服務需求困難。

——整合資源,在手段上向「管理服務型稅務」提升。以信息化作支撐實現「管理服務型稅務」是必然趨勢。當前信息化建設有一定基礎,但信息化資源需要進一步整合,提升其功能和效率,使征管業務和服務管理更加趨於規范化。一要整合內部資源。努力實現軟體管理通用化和兼容化,盡量達到全系統軟體統一,建立統一規范的本級應用集成平台,並做好部門、上下之間數據和功能銜接,減少資源浪費,最終實現本級征管信息在上一級直至全國稅務系統內傳遞共享。二要建立安全高效電子政務系統。充分運用信息技術,對現有稅收業務和政務進行信息化設計,對每個崗位及工作過程實施全程監控和電子考核,促進工作方式轉型。三要搞好與社會信息網路體系連接。充分利用大眾網,最大限度發揮好新系統的強大功能,全面實現辦稅服務由徵收窗口向信息處理中心轉化。在社會涉稅信息資源共享基礎上,完善各項技術,實現與工商、金融、審計、海關等政府和社會功能部門信息共享,形成全方位、高效率稅源監控和服務網路。

——加強培養,在人力支持上向「管理服務型稅務」傾斜。稅收執法與服務質量,最終取決於稅務人員素質高低。建設一支學習型、創新型、實干型稅收隊伍,才能確保「管理服務型稅務」機制順利運作。要加強幹部職工理想信念教育,使其樹立正確人生觀,擺正自己在納稅人面前的位置,轉變工作作風,增強服務意識,規范服務行為。要加強業務培訓,造就一批一專多能的復合人才,提高辦事效率,優化服務水平。通過繼續開展「學習型機關」創建,建立完善的素質教育、業務培訓等各方面智力支持體系,全面提高稅收隊伍綜合素質。要將「服務型」理念納入稅收文化建設,並用以規范引導、約束稅務人員心態和行為。導入標准化管理,建立健全管理服務模式下的崗責體系,將稅收服務職責和要求嵌入稅收工作的各個環節,形成各崗位全面服務合力。要完善管理服務考核和監督評估機制,加強和量化對稅收服務管理考核,制定可行的考核指標和方法,理順征納溝通渠道,建立公開的、征納雙方共同參與的監督評估機制,並把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,從隊伍建設上保證稅收服務措施不斷完善和改進。

以上源自網路,僅供參考

⑻ 國稅和地稅有什麼區別

國家稅務局系抄統由國家襲稅務總局垂直領導;省級地方稅務局受省級人民政府和國家稅務總局雙重領導,省級以下地方稅務局系統由省級地方稅務機關垂直領導。因此,國家稅務局系統和地方稅務局系統分屬國家不同的職能部門,一般是分開辦公的,但是,也由一些地方的國家稅務局系統和地方稅務局系統是合署辦公的。
我國現行稅種共有24個,按照財政分稅制的要求,將24個稅種按照實際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。其中,中央稅歸中央所有,地方稅歸地方所有,中央與地方共享稅分配後分別歸中央與地方所有。為適應分稅制的要求,全國稅務機關分為國家稅務局(簡稱國稅)和地方稅務局(簡稱地稅),負責徵收不同的稅種。
國稅主要負責徵收中央稅、中央與地方共享稅,地稅主要負責徵收地方稅,納稅人涉及具體稅種應當向哪個稅務系統繳納問題時,還是應當以當地主管國家稅務機關和地方稅務機關的實際分工及其具體要求為准。

⑼ 根據國家有關法律、法規的規定,國家稅收徵收的行政執法主體有哪些

可以參考以下:
(一)法定行政機關
(二)法律法規授權的組織
(三)依照法律法規規章受委託的組織

⑽ 稅務局稽查大隊不是行政主體,但為什麼某市城管監察大隊某區中隊是行政主體

稅務局抄稽查大隊不是行政主襲體,城市管理行政綜合執法局,俗稱市城管監察大隊也具有行政主體。
稅務局稽查大隊是行政主體,現在叫稽查局,從最高的國家稅務總局稽查局,稅務稽查局都執法權力。城市管理行政執法局又稱『城管』是隸屬人民政府管理的一個下屬部門,屬於中華人民共和國事業單位,其職責是對城市市容市貌,佔到擺攤,亂搭亂建等影響市容市貌的現象進行治理整頓,城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣,當事人憑暫扣證明去城管辦公室接受教育或罰款後,保證以後不在犯可以領回被暫扣物品,城管沒有沒收被扣物品的權利。
《中華人民共和國行政處罰法》第十七條規定:法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

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