生硬執法
A. 現在社會上，執法人員對有些事情不管理時，被群眾罵「不作為」，管了又被群眾罵「亂作為」。你怎麼理解
首先執法必須要依法執法，但是我們國家普法力度還是不太夠，在老百姓眼裡情理大於法，回那在執法的時答候就不能單純的依照發條規定，生硬的去執法。黨的宗旨就是為人民服務，首先不要把自己當做一個管理者，而是把自己當做一個服務者來看待，對待問題時不要以官壓民的姿態去處理，贏得民心，老百姓才不會罵你，但是現在就缺這樣的好的執行者。
B. 如何樹立正確的執法為民思想，提高為人民服務意識
隨著我國依法治國方針政策的實施以及當前面臨的新情況，新問題，使得企事業單位以及公民的法制觀念不斷改變，法律意識不斷增強，依法保護自身合法權益的要求和能力也日漸提高。如何克服執法中存在的問題，適應新形勢，樹立新思想，做到立警為公，執法為民，是擺在消防執法人員面前不容迴避且亟待解決的現實問題。近年來，各級消防部門在各級黨委、政府的領導下，按照「嚴格執法，熱情服務」的要求，嚴格依法行政，不斷加大執法力度，整治了大量火災隱患，有效遏制了特別重大、重大以及群死群傷惡性火災事故的發生。本人根據從事消防監督執法工作實際，圍繞貫徹執法為民思想，努力提高消防執法水平這一重點，簡要論述自己的認識。消防監督執法工作存在的主要問題及原因（一）消防監督工作存在的問題1.消防法律法規體系不完善，不能適應新形勢發展需要。一是法律條文較粗，操作性不強。如《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）第41條和公安部61號令第64條關於消防行政處罰適用的范圍及處罰額度規定不具體。對責令停產、停業的處罰，《消防法》規定「對經濟和社會影響較大」的應報當地人民政府批准，究竟如何確定難於掌握；二是有關法律無明文規定，違法處罰無依據。《消防法》第10條「工程審報」要求設計單位應依據國家有關規范進行工程設計，建設行政主管部門辦理施工許可的前置條件是經消防審核、驗收。第40條「行政處罰」中對違法違規設計、未經消防審核或驗收隨意發放施工許可證等行為處罰，以及造成火災事故後這些部門應承擔的法律責任均無明文規定；三是法律、法規和技術規范相對滯後。1998年頒布的《消防法》剛剛徵求意見進行修改，但未頒布實施，《高規》、《建規》2005年進行了局部條文修改，明顯滯後於我國經濟的發展要求，制約著消防監督和執法工作的開展，《消防法》對行政處罰規定的前置條件過多，影響了消防執法的及時性、權威性；四是法律法規的銜接和執法存在空白。如國務院《危險化學物品安全管理規定》（344號令）頒布後，消防機構只負責易燃易爆危險化學物品單位的消防審核驗收和日常監督檢查，取消了各種《許可證》，但實踐中卻出現了一些問題。2.個別監督人員業務素質不高，執法水平較低。主要表現在：一些新交流到監督崗位上工作的消防監督幹部，業務不熟，工作銜接不上；有些消防監督幹部盡管工作多年，由於文化素質較低，平時不加強業務學習，執法水平不高，對法律、法規的理解運用出現偏差；有些執法人員執法程序不合法，法律文書填寫不規范，引用法律條文不準確，有的要求限期整改的不能按期復查，有的越權辦理處罰案件，有的處罰不告知當事人應有的權利；少數執法人員責任心不強，法律意識淡薄，執法不嚴或以罰代法等。在2007年全省「三考」檢查驗收中，白城支隊被抽查的220餘份法律文書中，查處填寫不規范的文書6份，引用法律條文錯誤的2份，適用程序不正確、越權辦案的1份，執法程序不合法的3份。3.個別監督幹部執法為民的意識不強，執法思想不端正。一些監督幹部沒有從「監督管理型」向「監督服務型」轉變，對被監督單位和服務對象與消防機構的法律平等關系認識不夠，親民、愛民、為民的服務意識不強。對待辦事群眾態度生硬，存在「門難進、臉難看、事難辦」和「冷、橫、硬、推」的不良現象，嚴重影響了警民關系。4.執法隨意以權謀私。有些火災隱患整改的法律文書下達後，沒有得到落實，消防部門執法不嚴，沒有依法實施處罰；個別消防監督幹部不按法律、法規辦事，執法和處罰隨意性大；有的消防監督幹部利用權利以權謀私，出現制服腐敗，嚴重影響了消防執法形象。（二）主要原因1.消防法制體系尚未健全，公民的消防法制觀念不強。現有的法律、法規不適應當前形勢發展的需要，公民的消防法制觀念淡薄，普遍對消防法律、法規的權威性、嚴肅性知之甚少，社會組織單位的消防主體意識不強，對存在的消防安全問題過分強調客觀原因和困難，消防執法難以有效展開。2.地方保護主義嚴重，消防執法難度增大。目前仍有個別地方政府或部門存在干涉消防行政執法的行為，一些重點工程、開發區建設往往是政府一管到底，先建設後審批，造成火災隱患既成事實，無法整改，給消防工作埋下了先天性火災隱患。有的地方政府規定不允許執法部門對開發區或「保護區」實施行政處罰，致使消防監督工作缺乏力度。3.指導思想不端正，監督幹部事業心、責任心不強。有些監督幹部受社會上不良現象的影響，沒有樹立正確的人生觀、價值觀，工作精力外移，惟利是圖，工作放任自流，隨意性很大，甚至利用手中的權利以權謀私，對「立警為公，執法為民」的指導思想認識不夠，全心全意為人民服務的宗旨意識不牢。4.消防執法難以到位。消防執法除了受政府部門、社會人際關系的因素影響外，還有一個主要的因素就是消防經費困難，得不到政府保障。一些消防監督幹部把一部分精力用到跑關系、拉贊助上，籌措經費維持消防監督工作的正常運行。在實施行政處罰時與受處罰單位討價還價，把執法變成了交易，指使消防監督工作缺乏權威性、有效性，執法不到位，火災隱患難以整改。5.消防監督執法規章制度落實不夠。2008年，公安部召開規范執法工作會議後，各級公安消防部門相繼制定了相關的消防監督執法規章制度，尤其是總隊制定下發了34項監督執法規章制度，要求全省各級消防部門進一步統一和規范消防監督執法，但有個別基層消防機構，特別是領導幹部思想認識跟不上，沒有執法為民的思想意識，執法責任制工作沒有得到落實。加強和改進消防執法工作的措施（一）轉變觀念，樹立執法為民思想公安消防部門首先要求轉變觀念，牢記三大政治和社會責任，要從「監督管理型」向「監督服務型」轉變，端正執法指導思想，真正體現「權為民所用，情為民所系，利為民所辦」，「立警為工，執法為民」思想。1.認識上要有新突破，增強責任意識。必須進一步強化責任意識，增強危機感和緊迫感，要克服地方經濟建設與己無關的觀念，樹立服務於地方經濟建設的思想；克服單純履行消防監督、查處職能的觀念，樹立主動介入，幫助指導企事業單位抓好消防工作的思想；克服特權觀念，樹立人民公僕的思想。2.思想上要有新解放，確實樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識。消防執法監督隊伍一定要以科學發展觀和「三個代表」重要思想為宗旨，牢固樹立「一切圍繞經濟建設，一切服務於經濟建設」的思想，面向經濟主戰場，深化改革，勇於開拓，提高消防工作服務於經濟建設的主動性和實效性，緊緊圍繞服務經濟建設大局做文章。3.作風上要有新轉變，切實樹立愛民、為民、親民意識。做到「三個時刻」、「四個第一」，即腦子里時刻裝著群眾，心裡時刻愛著群眾，行動上時刻為著群眾。要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准。對待消防監督對象，要善於換位思考，做到特事特辦、易事快辦、難事幫辦，服務於民、取信於民，實實在在地為群眾辦好事、辦實事。（二）加強消防法制建設，建立社會消防法律保障制約體系黨的十七大對法律法規建設和運用提出了更高、更嚴的要求，促使我們加快完善消防法律法規體系的進程。對現行的消防法律、法規、規章及技術規范、標准進行認真的清理，制訂完善的與新形勢接軌的消防法律法規。要認真貫徹《行政許可法》，清理行政審批事項，嚴格執行依法設定的行政審批事項。要積極配合教育、衛生、文化、旅遊等部門，制定和完善具有行業特點、操作性強的消防安全管理規定，建立和完善社會下放保障制約體系。（三）廣泛開展消防法律、法規知識宣傳，增強公民消防法制觀念新修改的《消防法》頒布實施，標志著我國消防工作步入了新的法制化軌道，《消防法》是統攬我國消防工作的基本法。因此，要大力開展以《消防法》、《吉林省消防條例》、公安部61號令為主要內容的消防法律、法規知識的宣傳教育，充分利用各種新聞媒體開展多種形式的宣傳教育。建立群眾義務消防組織，健全各項消防安全制度，制訂防火公約，定期開展消防活動，增強單位的消防安全責任的主體意識，開展群防群治，形成濃厚的社會消防氛圍。（四）加強消防監督幹部隊伍的管理，增強事業心和責任感加強對消防監督幹部的紀律作風和革命人生觀教育，自覺遵守條令、條例和各項規章制度，培養熱愛消防、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂於奉獻的精神，增強事業心和工作責任心。（五）加大對消防監督幹部的培訓，提高消防行政執法水平消防監督是一項社會技術性較強的工作，需要很強的專業知識和理論水平。目前應加大對消防監督幹部的培訓力度，特別是消防支隊一級應實行監督幹部全員培訓制，每年輪訓一次，努力造就一支過硬的消防監督執法隊伍。通過教育和培訓，真正解決「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」的問題，打牢執法為民思想的基礎，把執法為民的要求落實到消防法監督執法的各個環節之中。同時，要積極開展崗位練兵活動，使監督幹部對消防法律、法規、規章、技術規范等消防業務知識能全面系統的了解掌握，並在執法實踐中熟練運用，做到嚴格、公正、文明執法，不斷提高消防監督幹部的業務理論水平、依法行政意識和執法水平。（六）建章立制，在執法責任制落實上有新突破近幾年，各項消防監督執法的規章制度已初步形成，並在實際工作當中加以規范和運行，為公正、公開、文明執法起到了積極有效的保證作用。目前，網上監督執法系統正在全面投入使用，這一舉措必將消防監督執法工作推向正規化、程序化。另外，各種量化考評制度、集體議案制度、執法過錯責任追究制度已有效制約了各種暗箱操作的可能性。我們要從執法程序上對權利進行分解，在執法環節上建立互相制約的配套機制，從制度上預防執法不公和以權謀私。實行警務公開、公布辦事指南，公開執法依據、辦事程序、辦事時限等，強化明查暗訪，實行網上受理、審批、監督、處罰，使消防執法工作公正、廉潔、高效。只有健全機制、工作到位、措施得力、獎懲分明，消防行政執法責任制工作就一定能向前推進開創新局面，再上新台階，實現新突破
C. 什麼叫執法人員守則
執法人員守則
為做好農業行政執法工作，樹立「嚴肅、公正、廉潔、文明」的農業行政執法隊伍形象，制定本守則。
一、政治堅定，嚴守法紀
努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想及科學發展觀，堅決貫徹執行黨和國家的路線，方針，政策，嚴格遵守國家法律法規，維護政令暢通和法律法規的正確施行，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
二、努力學習，鑽研業務
努力學習農業法律、法規和規章，學習相關的農業行政執法專業知識，不斷提高自身素質和執法業務水平。
三、愛崗敬業，勤政為民
熱愛農業行政執法工作，忠於職守，勤奮工作，鑽研業務，甘於奉獻，一切從人民利益出發，全心全意為人民服務，維護群眾合法權益，努力完成各項工作任務，自覺做人民公僕，讓人民滿意。
四、履行程序，依法行政
嚴格依照法定程序，依法履行行政執法職能，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模範。做到主體合法，事實清楚、證據確鑿，適用法律、法規和規章正確，程序合法，格式統一、資料齊全、內容完整、表述清楚、用語規范。
五、秉公執法，清正廉潔
嚴格遵守國家法律、法規，遵守各項規章制度，堅持以事實為依據，以法律為准繩的原則，正確行使自由裁量權，平等對待當事人，辦理案件不畸輕重，堅持公開、公平、公正。在執法中做到廉潔自律、克己奉公，不以權謀私，不收受賄賂，嚴禁「吃、拿、卡、要」，自覺接受各級組織和廣大群眾的監督。
六、嚴格執法，違法必究
嚴格依照有關法律法規，積極開展農業綜合執法活動，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴禁不作為或者亂作為的行為。
七、文明執法，風紀嚴整
行政執法人員應當遵守社會公德和公共秩序，在執法過程中堅持教育與處罰相結合的原則，做到言行規范、舉止端莊，注重以禮待人、以法服人，嚴禁儀容不整，無證上崗執法；嚴禁態度生硬，故意刁難行政相對人，樹立公正文明執法的良好形象。
八、服從大局，團結協作
嚴格遵守組織紀律，服從領導安排，樹立全局觀念，自覺維護農業行政執法隊伍的整體形象。各站（室）之間、各崗位之間應當加強協作配合，相互支持，團結一致，齊心協力做好工作。
D. 民警如何說理執法
民警只要依據國家《刑法》、《治安管理處罰法》等相關法律、法規，除去個人成見，就可以有效地進行公正執法。
E. 行政執法人員為什麼要講究儀容儀表
據了抄解，為了進一步規范淄襲博市各級行政執法人員的執法行為，徹底改變行政執法人員在執法中處事簡單粗暴、冷漠生硬、以勢壓人的現象，淄博市在我省首次下發了《淄博市行政執法人員文明執法若干規定》其中不僅明確了行政執法人員要文明執法，還首度對行政執法人員的著裝、儀態做出了明確要求，像不得身著奇裝異服、不得染彩發、指甲，不得化濃妝，不得佩帶畸形及迷信飾物等。淄博市法制辦法制監督協調科主任勇天松：「我們淄博市在全省率先制定了行政執法人員文明執法若干規定，對行政執法人員執法行為、語言、儀容儀表等方面提出了具體要求，目的是進一步規范行政執法行為，提高行政執法人員的素質，樹立行政執法機關行政執法人員文明執法的良好形象。」
F. 臂章用城管標志還是綜合執法標志 哪個好聽點
答：當然是綜合執法好聽、好氣派，從涵義上說綜合執法比城管大、范圍寬！
G. 怎麼做才是嚴格執法而不是機械執法
嚴格執法是指要求在執行法規或掌握標准時,不放鬆、不走樣,做到嚴厲、公平版、公正。
嚴格權執法體現在兩個方面:一是要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為准繩;二是要求執法人員必須盡職盡責，對發生的違法行為敢於糾正並依法處罰，不搞"態度執法"、"關系執法"、"人情執法"，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據。
H. 淺析如何推進基層公安機關廉潔公正執法
基層所隊是公安機關一線實戰單位，基層所隊民警與廣大人民群眾接觸最直接、最廣泛,他們的行為在某種意義上直接體現了政府和公安機關的形象。基層所隊少數民警中存在的執法不公、以權謀私、為警不廉、作風不正、腐化墮落等問題，不僅會引起廣大群眾的不滿，而且會嚴重損害警民關系、黨群關系、執法形象，甚至還將影響到和諧社會的構建。因此，筆者認為加強和改進對基層所隊的監督，構築基層所隊懲防體系，推進公安機關廉潔公正執法，顯得尤其迫切、尤為重要。 一、當前基層所隊中存在的突出問題，必須引起高度重視（一）基層所隊領導對廉政建設認識上存在偏差。有的基層所隊領導缺乏對貫徹落實黨風廉政建設工作的正確認識，對加強民警監督管理工作重視程度不夠，錯誤認為隊伍建設是軟指標，業務工作才是硬指標，重業務工作，輕隊伍建設，認為辦理案件容易出成績，只要偵察破案等工作抓好就行了，監督管理工作干好乾壞是次要的，造成工作中「一手硬、一手軟」，考慮業務工作多、考慮監督管理少的現象。有的存在只要不犯大錯，偶爾打打「擦邊球」沒關系，紀檢監督是多管閑事的錯誤想法，還有的甚至認為監督是對自己的不信任、不支持，影響個人威信，不願意接受監督。（二）民警中特權思想引發各種問題的現象突出。一是態度粗魯，服務意識差。有的基層所隊民警往往只以一個執法者自居，而忘記了自己同時還是一個服務者。有的在執法辦案和其他警務活動中，態度粗魯，語言生硬，不會做耐心細致的群眾工作，忍耐性差，時常因瑣事與群眾發生爭執，甚至矛盾激化；有的工作粗糙、辦事馬虎、處事簡單，造成群眾不滿意，工作被動；還有的「冷、硬、橫、推」四大頑症未徹底根除，對待幹部和群眾不一樣，熟人和生人不一樣，當地人與外地人不一樣。二是隨意執法，執法不公。該拘留的不拘留，降格處理，以罰代拘；有的案件該調查補證的不補，簡單化操作；有的明知不構成案件且不能依法處罰，但捏人把柄，以討取當事人的謝意。（三）少數民警存在有令不行、有禁不止、執紀不嚴現象。一是酒後駕車現象沒有得到徹底遏制。公安機關雖然三令五申嚴格執行「五條禁令」，幾乎在各種場合、會議、學習中經常講、反復講，切實做到了常抓不懈，但就是有個別民警在執行過程中心懷僥幸，以致出現「偏差」而造成有損公安機關良好聲譽、甚至毀掉民警一生的重大遺憾。二是民警中的賭博問題還未徹底剎住，不可掉以輕心。社會上的賭博歪風依靠公安機關來管理並依法查處，但賭博這種傳統惡習，雖經公安機關加大打擊力度仍屢禁不止、屢打不絕。一些賭徒通過各種途徑仍暗中作祟，並直接或間接地侵蝕到公安隊伍之中。因此，如何加強民警的自我控制和監督管理能力，是擺在我們面前的一個新課題。（四）八小時之外存在的潛在隱患。個別民警在生活作風上缺乏自控能力，不同程度地損害了人民警察的良好形象。公安機關擔負著維護社會秩序，打擊違法犯罪活動的重任，廣大民警在日常工作中加班加點，夜以繼日、不辭勞苦地工作。但也有個別民警不是一心撲在工作上，而是追求奢侈糜爛的生活方式。有的無論上班下班，都沉迷於上網聊天、玩游戲；有的上班無精打采，下班勤於上歌廳、酒吧等娛樂場所；有的亂搞兩性關系，造成夫妻反目、經常打架，甚至發展到離婚的地步；有的忙於交朋結友，整天處於各種迎來送往的庸俗應酬之中……如此種種，都使人民警察在群眾心目中的形象大打折扣。二、產生上述問題大致有以下幾個方面的原因（一）學習缺乏深度，制度執行率低。現在的各項規定、各種制度，應該說應有盡有，雖說基層所隊在平時抓隊伍紀律作風教育管理上，始終能按照上級的要求抓落實，但這僅能反映表面現象，在學習的廣度和深度上，還缺乏自主創新理念，以致制度執行率低。一些基層所隊領導對制度的執行和完善工作沒有真正起到帶頭和表率作用，直接影響到這些制度在實際工作中的准確運用，和在所隊民警心目中的入耳、入腦、入心。（二）個別民警素質差，服務意識淡薄。個別民警特權思想嚴重，把人民警察的服務職責看作自己的權力，對執法為民缺乏足夠的認識，在工作中以管人者自居，高高在上。雖然各級公安機關對貫徹執行警紀警規旗幟鮮明，態度堅決，絕大多數民警對各項禁令、條例均能認同和遵守，並嚴格加以執行。但是極個別民警由於政治思想素質和法制觀念差，紀律觀念淡薄，存在僥幸心理，因而容易發生頂風違紀現象。（三）重視程度不夠，監督檢查不到位。目前對基層所隊民警的監督主要是依靠上一級的紀檢監察部門來進行。由於紀檢監察人員編制較少，工作任務相對較重，有時只能忙於應付，而真正意義上的檢查督察，每月每個單位也不過一、兩次。然而，對基層所隊的監督檢查僅僅依靠每月一、兩次是完全不夠的。更主要的是基層所隊領導平時對本單位的重點人員、重點苗頭性問題缺乏重視，或者由於「老好人」思想作怪，因此在學習上做表面文章多，抓實在教育的少，對發現的苗頭性問題輕描淡寫的多，動真格的少。在平時管理的細節上不扎實，只滿足於開會教育，簽訂責任書了事，當苗頭性問題暴露出來時，也僅僅停留在口頭上，而不採取具體行動，因而使監督措施形同虛設，以致於監督不力、把關不嚴，導致苗頭性問題的發生。（四）存在模糊認識，查處力度不大。一些基層單位領導，在對民警保護與懲處問題上存在認識偏差，是導致查處不力的主要原因。目前在基層所隊領導中存在幾種認識：一是認為只要民警能完成布置的工作任務不出大事用不著管；二是認為基層所隊管理工作難度越來越大，民警中出點小問題在所難免，怕查了傷感情，影響民警的工作積極性；三是怕經常批評、教育影響領導與民警的關系，往往出現大事化小、小事化了的現象。三、針對基層所隊存在的問題，必須將教育、制度、監督、懲處四者並重，推進基層公安機關廉潔公正執法（一）切實加強教育引導。一是以學習實踐人民警察核心價值觀活動為契機，大力提高民警的政治思想素質和業務素質。認真制定出以思想政治、政策法規、黨風黨紀教育、廉潔自律教育等為主要內容的各項學習計劃，建立起學習考評機制，使民警的學習教育制度化、經常化、規范化。二是大力開展廉政文化進基層活動。通過對基層民警進行廉政談話，對民警家屬進行「親情助廉」談話，開展民警警示教育和廉政文化活動等一系列舉措，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。三是充分發揮基層所隊領導的標桿作用，開展「一帶一」、「一幫一」、「一教一」活動，從所隊領導抓起，增強和引導民警廉潔從警意識，從而提高民警為民辦實事能力，提升民警的整體素質。（二）注重規章制度的落實。一是積極推行黨風廉政建設責任制，切實把黨風廉政建設責任制向基層民警延伸，並強化檢查考核，嚴格實行責任追究。二是統一制定民警執紀執法手冊，把各種規定、規章、制度以及法規匯編成冊，並建立例會制度，真正把制度建設作為民警行動的指南，切實保障各項規章制度的貫徹落實。三是把紀檢監察職能向基層延伸，建立所隊信息員，定期分析隊伍狀況，真正使例會制度規范化，切實保障各項規章制度的落實。（三）充分發揮監督作用。要拓寬監督思路，發動和引導基層所隊黨支部在黨內監督和懲防體系建設方面的戰斗堡壘作用，每個黨員民警發揮先鋒模範作用。一是實施民主監督。基層所隊要認真貫徹上級關於進一步健全完善警務公開和民主管理制度的精神，充分發揮參與管理和監督的積極性，全面實施民主監督。二是落實組織監督。所隊領導要經常與本單位民警中出現的思想不正、行為不軌、情緒不正、不認真履行職責的民警進行談話。對工作嚴重不負責任，或發現有違紀苗頭的民警，要責令其改正或上報組織予以處理。三是加強財務監督。結合開展的「涉案財物管理專項治理」活動，嚴格落實涉案財務管理制度，逐步形成相互監督的制約體系。（四）提高案件查處和責任追究力度。紀檢監察部門要切實履行職責，把查處民警違紀違法案件作為加強基層黨風廉政建設的有力抓手。一是提高對以權謀私、貪贓枉法、執法不公、態度粗暴、欺壓群眾、與民爭利、道德敗壞、不認真履行職責等違紀民警的查處率。二是從日常檢查、接待群眾來信來訪和舉報投訴中發現線索，有效拓寬案件來源。三是加強對基層所隊的監督檢查，把指導、考核、加大辦案查處力度作為重要工作，切實發揮基層所隊「一把手」作為第一責任人的作用。對工作不力導致發生違法違紀問題的，嚴肅依法依紀追究相關領導責任。
I. 生硬的規定也有溫暖作文
學生違規偷書出館，卻在大火後勇於認錯歸還，到底該不該罰？哈佛給出的答案是該。 興許會有無數人發問：「知錯就改，難道不該放他一馬，將功抵罪嗎？
我想不然，面對一位將書偷帶出館的學生，校長對其表示感激——贊揚其知錯就改的勇氣和責任感，後將其開除——懲罰其違反規定。一分為二地客觀對待，正彰顯了哈佛人對規則的尊重，對品質的注重和一絲不苟的作風。也許正是因為這賞罰分明的嚴謹與公正，哈佛法學院的樹林才會鬱郁青青，無數傑出人才才得以在這篇沃土上茁壯成長。
「有兩種東西,我們越是經常、越是執著地思考它們,心中越是充滿永遠新鮮、有增無減的贊嘆和敬畏—一是我們頭頂的燦爛星空，二是我們心中的道德法則。」
星空之所以絢麗奪目，是因為他引起心靈感性的共鳴；法律准則之所以震撼人心，是因為他流露出的理性和嚴謹。理性與感性合一，規則與道德的合一，構成了美好的世界。哈佛校長所做的，恰恰是尊重規則與贊揚責任感這一美德的統一。因為尊重規則，校長的感激才不顯放任；因為贊賞道德，校長的開除令才不是冰冷而有了溫度。
而我們所需要的恰恰是這種理念：秉承道德與人性，「有溫度」地保護規則，當下的我們所走的正是兩條極端路線：因為太過重視道德與感性而忽略了規則，或苛求規則的絕對化而喪失了感性的溫度。曾經讓國人嘆服的抗震少年——雷楚雲，人們為了標榜道德楷模而特許其登飛機頭等艙的特權——規則的打破最終讓道德的豐碑崩塌，城管們為了城市秩序的維護而掀翻小販的小車，背上罵名——冰冷的規則促成了人性的喪失。殊不知道德與規則本是車之兩輪鳥之兩翼，道德作為內核，規則作為外殼，社會才能持久和平地運作。很多時候，我們缺的恰是一個開除令或一聲溫暖的感謝。讓規則有溫度，精神的天空才能在理性的土地上美好地伸展。
要想構造起有溫度的規則框架，需要的是每位社會成員付出共同的努力。每一項規則都是人性與道德的體現，在規則的制定過程中需要公眾的積極參與，群策群力。同時，執法者應在「依法」的過程中心懷一絲感性，以更平和、更溫柔的方式維護這個社會的穩定，當一絲不苟中有了一點溫情，當「開除令」不那麼生硬，世界才會更和諧。讓規則有一絲溫度，這是哈佛人的智慧，亦是社會平穩運作的良方。
J. 淺議規范執法過程中如何處理好「柔」與「剛」的關系求答案
同時，公安交警執法環境變得復雜化，執法的難度也越來越大，群眾不滿意的執法問題還很多，執法不作為、亂作為、執法程序不規范、執法制度不落實、執法水平不高等問題還在個別地區、民警表現較為突出。因而規范執勤執法成為了當今交警規范執勤執法的不可迴避主題。那麼如何從規范執勤執法為入手，進一步構建和諧警民關系呢？筆者認為，規范執勤執法，堅持「柔」與「剛」辯證統一，兩者相互補充、相互促進，統一於交通管理過程中。「柔」主要指「理」、「情」，就是一種愛，嚴中有情，用對違法行為人的「嚴」來換取親人、交通參與者的「柔」。情中有愛，尊重人、真誠關心人、熱情幫助人、以理服人、情理交融，才能夠構建和諧警民關系。「剛」主要指「法」，就是強調法律法規，嚴格法律程序，嚴厲工作紀律，嚴格獎勵制度，以法律來威懾犯罪分子，以規范執法程序指導工作，以嚴格工作制度服務於管理，以嚴格獎勵制度促進隊伍建設，在警隊中形成積極向上的整體風氣，努力打造一支信息化、程序化、規范化、標准化、制度化的公安交警隊伍。 一、在執勤執法過程中存在許多不良現象 在執勤執法中，沒有正確處理好「剛」與「柔」的關系，群眾不滿意的問題還很多，主要是個別交警或者部門沒有正確處理好「剛」與「柔」的關系，在執勤執法過程中存在許多不良現象：020202 一是執法不夠「剛」。對嚴重的交通違法行為處罰過輕，對一些該處罰的違法行為存在不想管、不善管、不願管、不敢管的情形，聽之任之，任其發展，乃至釀成大禍，如：上級公安機關在規范路面民警執勤執法規范的相關規定中，嚴禁對檢查車輛實施追攆的方式查緝交通違法行為，久而久之，車輛駕駛人在執勤交警示意車輛停車接受檢查時，卻視而不見，造成車輛不服從指揮和檢查的現象逐漸增多，特別是二輪摩托車違法超員現象增多，路面民警處於管和不管都失職的兩難處境；又如，佔用應急車道行駛、疲勞駕駛等一些難以取證的違法行為不願管，導致大量事故隱患沒有消除，問題出現不少；020202 二是執法不「柔」。對有違法行為的駕駛員罰款不講原因，收駕駛證就開單；以執法者自居，對待群眾態度生硬蠻橫，吆五喝六；不聽解釋、不問理由，容不得當事人陳述和申辯。既不給當事人講清楚違反什麼法律，依據什麼法律條款處罰，有什麼危害，也不告知當事人享有什麼權利，導致當事人接受處罰後仍然不清楚如何改正，不能做到理性、平和、文明、規范執法。造成群眾對民警極大的不信任，損害了交警部門的執法威信和法律的威嚴；020202 三是執法 「剛柔不濟」。部分民警執勤執法不「剛」主要表現為執法民警對法律法規不熟悉、業務知識掌握不全面，就算服務好，但是對執法中遇到的問題解決能力低，出現「說不過、跑不動、打不贏」的局面，底氣不足。如查處案件時固定證據不全、認定違法行為定性不準、執法程序不嚴密、製作法律文書存在瑕疵、對當事人提出的問題解答不全甚至解答錯誤等等。另外部分民警不「柔」，部分民警嚴格按照法律法規、程序辦事，嚴格按照執法規范約束自己的執法行為，但是執法粗暴，簡單；020202 四是重「剛」輕「柔」，一刀切，一棍子打死。在執法過程中，只重「剛」輕「柔」，不管什麼違法行為，一律罰款，罰款解決一切，不採取「柔」性措施，在群眾中形成了「糾正違法行為是以罰款為目的」的局面，忽視了對當事人的教育，達不到處理交通違法行為的真正效果。02 二、在執勤執法過程中要正視「剛」與「柔」的關系 在執勤執法過程中，如何正確認識「剛」與「柔」的關系以提高規范執勤執法水平。「柔」與「剛」辯證統一，兩者相互補充、相互促進，統一於交通管理過程中。兩者不是單一的，不可將二者割裂開來，區別對待。這是因為「剛」與「柔」不僅從「法」、「理」、「情」的角度進一步闡明了「執法」與「服務」二者之間的關系，要求執法者在嚴格執行法律法規、程序、規章制度的同時，時刻體現出熱情服務的精神，在熱情周到的服務中始終貫穿嚴格執法的原則。而不是生硬蠻橫，吆五喝六去執法，也不是沒有原則地去熱情服務。出現個別交警在涉及親屬關系、老同事、老戰友、老同志、老上級、老下級、其他友情及金錢、女色的引誘，有法不依、執法不嚴、違法不究，甚至徇私枉法等等現象。「剛」是依法辦事、依程序辦事，可以有效地打擊各類道路交通犯罪和查處交通違法行為，預防和減少道路交通事故的發生，從而使道路更加有序、暢通。從執法上的「剛」，營造良好的交通環境，從這個意義上講，「剛」措施創造出「柔」性環境。說到「剛」，很多人就會想到剛正不阿、鐵面無私等詞彙，這無疑應該成為我們每一位交通民警所遵循的執法原則，但是「剛」取決於法律的規定，鐵面不等同無動於衷，這就需要我們在執法的過程中，必須講究執法藝術性，做到巧執法，要重視「柔」的作用。所以正視「剛」與「柔」的關系以提高規范執勤執法水平。