重大行政執法決定
❶ 情節復雜或者重大的行政執法決定應當經什麼部門審查後，由行政負責人集體討論決定
行政機關。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條，規定如下：
調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：
1、確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
3、違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
4、違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
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行政機關的注意事項
行政機關按照國家憲法和有關組織法的規定而設立，代表國家依法行使行政權，從而組織和管理國家行政事務。它執行代議機關制定的法律和決定，管理國家內政、外交、軍事等方面的行政事務。行政機關的職權主要分執行與管理兩個方面：
1、在執行方面，中央行政機關執行代議機關制定的法律和決定，地方行政機關除執行上述法律和決定外，還要執行上級行政機關的命令和本級代議機關的決議；
2、在管理方面，中央行政機關管理全國的內政、外交、軍事等方面的行政事務，而地方行政機關則以管理內政事務為主，不管理外交事務，軍事方面的管理事務也很少。
行政機關在執行和管理的過程中，有權作出行政決策，發布行政命令和行政決定，並採取必要的行政措施。
❷ 什麼是重大執法決定法制審核制度
《關於開展行政執法監督體制機制改革試點工作的意見》中明確：對重大執法決定，要探索建立法制審核制度，換句話說，對執法部門做出的重大行政執法決定，要進行法制審核，實現執法監督關口前移。此舉是山東省首提，濟南、淄博、棗庄、濟寧、臨沂、德州6個設區的市和省公安廳、省水利廳、省食品葯品監督管理局為第一批試點單位，2015年年底前完成試點任務，2016年3月底前形成全省可復制、可推廣的改革成果。
❸ 對擬作出的重大行政執法決定的法制審核主要內容有哪些
需經法制審核的重大行政執法決定的具體范圍：
1、涉及重大國家利益和公共利益的事版項；
2、案件情況復雜權或社會影響較大的事項；
3、需經聽證程序作出決定的事項，以及法律、法規、規章規定應進行法制審核的事項。
行政執法機關有省級主管部門的，由省級主管部門依法依規及政府權責清單，制定本系統的重大行政執法決定法制審核規定，進一步明確審核范圍;沒有省級主管部門的，由市級行政執法機關制定本系統規定，進一步明確審核范圍。
兩個或兩個以上行政執法機關擬聯合作出執法決定的，由牽頭負責機關的法制機構會同其他執法機關的法制機構審核。
法制機構收到重大行政執法決定送審材料後，在3個工作日內提出書面審核意見。情況復雜的，經批准可延長2個工作日。執法機構對審核意見有異議的，可自收到意見之日起2個工作日內書面提請法制機構復審。對復審意見有異議的，應自收到復審意見之日起2個工作日內提請行政執法機關集體討論決定。
法制機構審核後製作形成的重大行政執法決定法制審核書面意見，交由執法機構入卷歸檔。
❹ 如何做好重大行政執法決定法制審核工作
為有效解決實際工作中法制審核人員嚴重不足的問題，通知明確，根據執法任務輕重按比例配備法制審核人員：政府法制機構法制審核人員按照不少於本級行政執法人員總數1%的比例配備；行政執法部門法制審核人員按照不少於本部門執法人員總數5%的比例配備。法制審核人員編制在本級編制總額內統籌安排解決，也可通過政府購買服務的方式，聘用長期固定人員協助做好法制審核工作。執法任務較重的部門可明確專門的法制機構負責法制審核工作，並配強法制審核人員；執法任務較輕的部門可以專兼職法制審核人員協調配備。
為提高法制審核隊伍素質，通知提出，要根據本地實際情況，明確具備國家法律職業資格人員佔法制審核人員的比例，科學設定法制審核人員招錄和選配的標准，配備充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的法制審核人員，逐步實現法制審核人員都具有國家統一法律職業資格。建立健全法制審核人員定期培訓制度，不斷優化知識結構，增強其法學理論研究和綜合運用能力。鼓勵從事法制審核的人員參加國家統一法律職業資格考試，取得職業資格。
❺ 重大行政處罰決定中,較大數額罰款是如何界定的
各地標准不一樣，以上海為例：
根據《關於調整本市財政部門適用聽證程序的行政處罰較大數額標準的通知》
為了適應經濟社會發展的情況，規范財政部門行政處罰聽證程序，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《上海市行政處罰聽證程序規定》（滬府令35號）的規定；
現對本市財政部門適用聽證程序的行政處罰較大數額標准予以調整，調整後的標准按《上海市行政處罰聽證程序規定》的較大數額標准執行，對個人是5000元以上（或者等值物品價值）；對法人或者其他組織是5萬元以上（或者等值物品價值）。
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《中華人民共和國行政處罰法》
第四十二條
行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關規定執行
第四十九條
行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
第五十條
執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
❻ 如何理解十八屆四中全會嚴格執行重大執法決定法制審核制度
現代法治雖然要限制公民的行為，但限制公權力是主要的。「如果政府、公權力不守法了，那危害是遠遠大於個人違法的。」近年來，行政執法領域出現的多頭管理、互相推諉等問題飽受爭議。因此，《關於開展行政執法監督體制機制改革試點工作的意見》中明確：要建立執法全過程記錄制度，也就是說，執法部門的整個執法過程要實施全程監督。對重大執法決定，要探索建立法制審核制度。換句話說，對執法部門做出的重大行政執法決定，要進行法制審核，未經政府或部門法制機構審核，不得作出重大執法決定。從而實現執法監督關口前移。另外，對實施滿一年的法律、法規、規章，由其負責實施的部門向本級人民政府書面報告實施情況。
在嚴格執行重大執法決定法制審核制度後，行政執法的主體在執法時就要慎重了。再者，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，還能有效的避免不文明的執法行為。
❼ 行政處罰決定機關作出重大行政處罰決定之前應當經行政機關的什麼進行審核審核
行政處罰決定機關作出重大行政處罰決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定:
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
(7)重大行政執法決定擴展閱讀：
《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
❽ 重大行政執法決定法制審核主要從哪些方面進行
上級單位審批