煙草專賣執法

① 煙草專賣執法行為「六條禁令」是什麼內容

一、嚴禁不出示證件、著裝不整執法；
二、嚴禁野蠻執法和侮辱、刁難管理對象；
三、嚴禁不依照法定程序查扣物品；
四、嚴禁無法定依據檢查非經營性場所；
五、嚴禁索要、收受管理對象的禮金、財物或接受宴請；
六、嚴禁酒後執法或穿著制服到娛樂場所消費。

② 煙草專賣執法人員可以行使哪些職權

根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四十六條規定：煙草專賣行政主管部門依法對執行《煙草專賣法》及本條例的情況進行監督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，並會同國家有關部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。
根據以上條款規定，本人認為煙草專賣執法人員可以查處以下行政處罰案件：
1、擅自收購煙葉案件；
2、無煙草專賣品准運證，擅自托運、自運煙草專賣品案件;
3、無煙草專賣許可證生產、經營煙草專賣品案件；
4、銷售非法生產煙草製品案件；
5、走私、販私煙草專賣品案件等等，只要涉及煙草的各種行政處罰和刑事案件都有權利查處。最重要的事是，根據案件的性質不同，履行的法律程序要合法。

③ 煙草專賣執法人員遭暴力抗法,可以採取強制措施嗎

當然可以啊，執法人員正常執法遭遇暴擊反抗就是違法的可以報告公安機關依法逮捕拘留罰款等等

④ 煙草專賣部門可以異單獨執法嗎

根據《煙草專賣法》（法律）第三十八條、《煙草專賣法實施條例》（行政法規）第四十四條等法律規定，煙草專賣局有權依法對執行《煙草專賣法》（法律）及《煙草專賣法實施條例》（行政法規）的情況進行監督、檢查，並查處違反《煙草專賣法》有關的涉煙行政處罰案件，也可以會同國家有關部門（如公安、工商、海關等有關部門）查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。同時，對當事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發生管轄爭議的，報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄。

相關法律規定內容如下：

《中華人民共和國煙草專賣法》（法律）第三十八條 煙草專賣行政主管部門有權對本法實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第四十四條煙草專賣行政主管部門依法對執行《煙草專賣法》及本條例的情況進行監督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，並會同國家有關部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第四十七條煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關部門，可以依法對非法運輸煙草專賣品的活動進行檢查、處理。

《煙草專賣行政處罰程序規定》（工業和信息化部令第12號）第八條對當事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發生管轄爭議的，報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄。

⑤ 煙草專賣執法證

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第四十九條
煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
《煙草專賣行政處罰程序規定》（部門行政規章）第二十二條第二款 執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
根據上述行政法規和行政規章規定，煙草專賣執法檢查證和徽章是煙草專賣執法人員依法履行煙草專賣執法職責、具有從事煙草專賣執法活動資格的身份證明。
《煙草專賣執法資格管理辦法》（部門政策）規定，從事煙草專賣執法工作的人員應當參加煙草專賣執法人員資格考試，且成績合格，方可取得煙草專賣執法資格。申請參加資格考試的人員應具備以下條件：
（一） 18周歲以上，身體健康；
（二） 具有高中以上文化程度；
（三） 擬直接從事煙草專賣管理檢查工作的人員；
（四） 年終考核無不稱職或其他不良記錄；
（五）未受過刑事處罰或開除公職的處分；
（六）非勞務派遣人員；
（七）法律、行政法規及規章規定的其他條件。

⑥ 煙草專賣執法現場檢查應注意的事項

煙草專賣執法現場檢查應注意的事項

現場檢查是查處違法案件的基礎性工作。有人認為現場檢查是最簡單不過的事，其實不然，現場檢查有許多具體的要求。煙草專賣執法人員現場檢查時如果違反了法定程序，會帶來許多負面影響，甚至會引起行政訴訟或行政復議。

1、執法人員的人數和證件要求
根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第二十二條規定，煙草專賣行政主管部門進行調查或者檢查時，執法人員不得少於二人。執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。之所以這樣規定，就是為了盡可能地保證執法公正性。在實際中有的專賣執法人員一個人到經營店裡，這只能屬於走訪，而不是執法檢查。
佩戴徽章、出示證件、表明身份是執法檢查的第一步。有時因為跟經營戶比較熟悉，檢查前沒有出示檢查證件，如果經營戶有違法行為被查處而不服，可能會以不亮證檢查違反程序為由引起行政訴訟或復議。所以應做到再熟悉也要亮證。

2、現場製作的文書要求
（1）根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第二十五條規定，提取物證應當當場清點，出具物品清單並由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認。在現場提取的物證應當根據不同情況製作保存、封存、扣留物品清單，要按物品的名稱、規格和單位數量逐一登記，並由當事人當場清點確認，當事人拒絕確認或者不在場的，應當有兩名以上見證人在場確認；見證人不足兩名或者拒絕確認的，執法人員應當在物品清單上註明情況並簽
字。
在實際的工作中，常會出現物品名稱、規格記錄不標准，記錄數量與實物數量不一致，文字書寫潦草，記錄修改後未經當事人確認等等現象，就不能作為證據。
（2）根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第二十八條規定，對涉嫌違法行為發生的現場進行檢查時，執法人員應當製作檢查筆錄並交當事人簽字或者以其他方式確認。現
場檢查（勘驗）筆錄起著固定證據、再現現場情形的作用，是煙草專賣行政執法的必要法律文書之一，在案件查處過程中最為、原始、真實、可靠的真實資料。現場（勘驗）筆錄應在檢查時當場製作，製作好後要交給當事人閱讀或向其宣讀，並讓當事人逐頁簽名和日期。當事人拒絕簽名或不能簽名的應當註明原因，並由兩名以上執法人員在筆錄上簽字。
在實際的工作中，我們常有很多不規范，比如當事人少簽日期，檢查人員漏簽、少簽，地點記載不詳細，事件記載不詳盡，記錄中摻雜主觀性語言，不規范用語，甚至第二天才製作筆錄現象，這些都使現場檢查（勘驗）筆錄的證據效力大打折扣，不符合法定形式，這樣不但不能證明當事人的違法行為，有時反而成了自己不按法定程序執法的證據。同樣會引起行政訴訟或行政復議。

3、視聽資料收集要求
根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第二十七條規定，執法人員應當收集視聽資料的原始載體。在檢查現場的工作中，拍照、攝像、錄音等視聽資料的收集常被視為現場檢查或調查取證的一種輔助手段，但視聽資料作為一種特殊證據類型是可以獨立使用的，並且因其證明效果直觀、操作簡便而逐漸受到相關部門及各執法人員的青睞。
根據行政處罰及訴訟的證據要求，在收集視聽資料時，需要注意以下三點：
一是收集視聽資料時應公開進行，以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權益的證據材料不能作為定案依據。
二是拍攝、錄音、錄像時一般不作單獨的調查取證方法，而作為其他調查取證時的輔助形式或補充，因此，保存有關資料的原始載體，註明製作方法、時間、製作人和證明對象等聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
三是收集視聽資料不得編輯、剪輯、拼接甚至偽造、篡改、導致失真，從而影響其證明力。只有這樣所取得的視聽資料才能夠作為我們辦案的視聽證據。

4、執法形象要求
專賣執法人員的言談舉止反映一支專賣稽查隊伍的精神風貌。執法人員的一舉一動、一言一行都應體現出專賣執法的莊重和威嚴。著裝整潔、舉止得體，是對執法人員最基本的要求。如遇到不配合的經營戶要准確把握對方的心理，以理服人、以柔克剛，執法檢查不是斗氣，要讓對方服從管理才是目的。如果以牙還牙、意氣用事、逞一時口舌之快，只會火上澆油，有損我們的執法形象，所以一定要冷靜，有話好好說，最大程度地爭取經營戶的理解和配合。
檢查完畢，專賣執法員不能一走了之，一定要做好掃尾工作。檢查時移動過的商品、物品，檢查完畢要整理歸位、復原。應對經營戶配合檢查的行為表達謝意。出門前說一聲「謝謝您的配合」，既表示了對經營戶的尊重，通常也能化解對方的對立情緒。

⑦ 請問煙草專賣局是干什麼的尤其是煙草稽查大隊是干什麼的

因為煙草是專賣的，不準私營的。煙草專賣局就是對煙草銷售和煙草市場進行管理的。

煙草專賣局主要職責

（一）擬訂煙草行業發展戰略、規劃和政策，調整產業結構，促進行業合理布局。

（二）依法實施煙草專賣管理，查處違法、違規案件，依法查禁和關停計劃外煙廠，保護合法經營。

（三）組織貫徹執行國家財務會計制度，依法對所屬企業的國有資產行使出資人權利，經營和管理國有資產，承擔保值增值責任，管理監督煙草行業財務資金，組織實施煙草行業內部審計工作。

（四）組織煙草行業生產、經營和對外經濟技術合作工作，擬訂並組織實施煙草專賣品產供銷及進出口的年度計劃，編制煙草行業固定資產投資規劃，審批煙草製品生產企業固定資產投資項目，指導行業安全生產工作，依法處理重大安全事故。

（五）提出煙草行業有關經濟政策建議，制定煙草專賣品的價格政策，管理煙草專賣品的價格。

中國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。國家煙草專賣局、中國煙草總公司對全國煙草行業「人、財、物、產、供、銷、內、外、貿」進行集中統一管理。

中國煙草行業實行專賣專營體制以來，在黨中央、國務院的正確領導以及地方各級黨委政府、各有關部門的大力支持下，充分發揮行業管理體制的優勢，落實科學發展觀，不斷深化改革，強化專賣執法，推進科技進步，狠抓基礎管理，促進了經濟效益不斷提高。

煙草稽查大隊

監督檢查《中華人民共和國煙草專賣法》及有關法規的執行情況，擬訂煙草專賣管理監督制度，監督檢查煙草專賣品的生產經營活動；組織、指導並承辦違反煙草專賣法律法規案件的查處，查禁、關停計劃外煙廠，保護合法經營;

(7)煙草專賣執法擴展閱讀

煙草專賣行政處罰程序規定

第五十二條 行政處罰決定作出後，當事人應當在規定的期限內全面履行。

到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

第五十三條 依法取消企業或者個人從事煙草專賣業務資格的，原發證機關應當及時收回煙草專賣許可證並依法辦理煙草專賣許可注銷手續；因客觀原因無法收回的，原發證機關應當註明情況，依法注銷煙草專賣許可並向社會公告。

第五十四條 當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議；當事人也可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，除法律另有規定外，不停止煙草專賣行政處罰決定的執行。

第五十五條 當事人逾期既不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執行。

第五十六條 當事人逾期既不對復議機關維持行政處罰的行政復議決定提起行政訴訟，又不履行行政復議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門申請人民法院強制執行。

第五十七條 當事人逾期既不對復議機關變更行政處罰的行政復議決定提起行政訴訟，又不履行行政復議決定的，由復議機關申請人民法院強制執行。

第五十八條 對於依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門採取張貼通告、發布公告等措施之日起三十日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批准，可以採取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。

第五十九條 依法查獲的霉壞變質的煙草製品不得上市流通。煙草專賣行政主管部門採取銷毀等處理措施的，應當符合國家有關規定，並經上一級煙草專賣行政主管部門批准。

第六十條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執法人員不得自行收繳罰款。

罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。

⑧ 煙草專賣的執法目的是什麼

沒有學過相關的法律，我個人覺得吧這是維護市場的正常秩序，查處違法走起經營煙草的單位和個人，維護煙草市場專賣的地位。

⑨ 淺談煙草專賣如何執法

煙草專賣執法需要公正，需要廉潔，但更需要藝術。事實證明只有講究藝術的高水平的煙草專賣行政執法才能最充分地實現法律的權威性、科學性以及有效性。 一、端正執法態度，切忌官本位思想。 某些煙草專賣執法人員總是以「執法者」自居，將其與行政相對人的關系視為對立關系，從主觀上歧視甚至敵視行政相對人，總有一種高高在上的感覺，認為「我是執法者，是管你的，你必須無條件地服從」，對相對人依法享有的陳述申辯都不予理睬，一聽就煩，甚至因此加重處罰幅度。毋庸諱言，用這種「視民如草芥」的「官本位」思想來指導執法，行政相對人反過來抗他的「法」也就不足為奇了。 因此，執法人員要提高執法藝術，首先應端正執法思想，解決好「為誰掌權，為誰服務」的原則問題，牢記「公僕」身份，明確與行政相對人之間是服務與被服務的關系，是融洽的合作關系。 二、規范執法言行，切忌粗暴蠻橫。 在煙草專賣行政執法中，某些執法人員語言干癟生硬，態度粗暴，行為蠻橫。這在很大程度上損害了煙草專賣行政管理部門的行業形象，直接導致了行政相對人的反感，有時甚至成為暴力抗法事件發生的誘因。誠然，我們不能要求每個煙草執法人員都是語言大師，但作為一名煙草專賣執法人員，如果懂得一定的語言技巧，特別是掌握當事人的心理狀態，抓住其薄弱環節，攻其要害（其親屬、子女是否在政府部門工作，是否在軍隊服役，是否在教育部門，是否在有關執法部門等），好言規勸，必然會減少許多可以避免的沖突。作為一名執法人員，應讓相對人感到有一種親和力，讓對方感到你是在關心他，之所以對一些問題依法處理那也是在規范他的行為，減少因其違法而造成社會負面影響，目的是在幫助他，從而在感情上取得當事人的認同，減少暴力抗法發生的機會。 當然，執法人注重與行政相對人的親和力不能放棄執法的原則，必須是建立在嚴肅、認真、文明的執法的基礎之上，是在確保法律威嚴的基礎上追求執法綜合水準。 三、講究執法藝術，避免針鋒相對。 綜觀諸多暴力抗法事件，能否把握好執法的方法和尺度至關重要，就場合而言，如處在鬧市區、流動人員相對集中處，圍觀的群眾較多，其中不乏有法律意識淡薄之人，在他們無中生有、亂起鬨的情況下容易造成一些卷煙經營戶失去理智。對這種情況，煙草專賣執法人員可能會義憤填膺，情緒激動，對此各級現場指揮員一定注意克服容易被激怒的沖動的情緒，以靜制動，同時要督促現場的其他同志服從指揮，決不允許搞個人英雄主義。要有藝術性地「冷處理」，把有關執法政策講在先，實在不行先後退一步（先撤離現場再監控，把住進出口，只進不出），絕不能一味求面子上過不去而貿然行動，這就要我們每個執法人員要有精細的洞察力和有足夠的應變能力，將嚴肅執法與藝術管理辯證地統一起來，從而使執法更具有原則性和靈活性。

⑩ 如何構建和諧的煙草專賣執法

煙草線專稿 【摘要】：加強基層煙草專賣隊伍建設新期專賣隊伍建設項重要內容隨著煙草事業斷發展煙草行業專賣稽查工作要求越越高基層專賣隊伍素質提更高要求作基層線煙草專賣執隊伍綜合素質斷提高適應新形勢發展需要保證煙草專賣持續健康發展加強專賣執隊伍建設建設支紀律嚴明作風硬業務精通秉公執專賣稽查隊伍已勢必行加強基層專賣隊伍建設刻容緩事 【關鍵詞】：煙草專賣 基層隊伍 建設 加強基層專賣隊伍建設新期專賣隊伍建設項重要內容適應加入WTO煙草行業面臨新挑戰斷取新績根本保證隨著煙草事業斷發展煙草行業專賣稽查工作要求越越高基層專賣隊伍素質提更高要求作基層線煙草專賣執隊伍綜合素質斷提高適應新形勢發展需要加強專賣執隊伍建設建設支紀律嚴明作風硬業務精通秉公執專賣稽查隊伍已勢必行 近通各種培訓、教育深化系統內部事用工制度改革實行競爭崗等系列舉措效提高基層煙草專賣隊伍整體素質使基層煙草專賣管理隊伍整體提高新平台執水平新提高專賣執取定績我應清醒看前基層部專賣執員仍舊存政治素質高、制觀念及組織觀念淡薄、服務意識強、作風紀律散漫等面問題導致專賣執程工作責任強綜合素質較差執水平高執嚴、執粗暴、執用語文明等執程執沖突事件、暴力抗事件屢發影響煙草專賣執隊伍形象增加煙草市場監管難度針存問題加強基層專賣隊伍建設完善鞏固煙草專賣體制促進煙草行業健康發展著十重要意義保證煙草專賣健康持續發展重要保障何加強煙草基層專賣稽查隊伍建設樹立公、公平、公執形象淺談幾點粗淺看 、加強基層專賣隊伍管理幹部建設 火車跑快全靠車帶基層管理幹部建設專賣隊伍建設重點保證專賣戰鬥力凝聚力源泉基層專賣隊伍建設幹部建設關鍵幹部才能帶隊伍加強推進基層專賣隊伍建設基層幹部要起表率促進作用古雲：其身令則行其身雖令新形勢加強推進基層專賣隊伍建設必須引導基層幹部想幹事、敢幹事、幹事、幹事並營造寬松環境讓基層幹部專謀事潛幹事首先要建立健全各項規章制度強化培訓改善提高基層管理幹部知識結構業務水平轉換思維式提升領導能力；其要強化考核機制切實解決幹部能能問題幹部考核幹部任用結合起進步落實基層管理幹部態化管理提高工作積極性創新性；再要加強思想政治工作增強責任使命抓基層專賣隊伍建設要通抓基層領導幹部家積極性調起才能增強隊伍凝聚力戰鬥力更完各項專賣管理任務 二、本加強知識型才引進力度 力資本培育提高企業競爭力關鍵才事業本發展基誰贏才誰贏未隨著加入WTO煙草行業面臨著諸壓力挑戰我應搶抓機遇積極制定實施專賣才實施計劃根據缺補原則通社引進急需律、信息管理、現代管理等專業才充實專賣隊伍適應知識經濟代發展需求形專賣隊伍才數量質量需求 三、加專賣隊伍教育培訓力度全面提高專賣隊員素質 專賣稽查隊員期戰斗執第線直面糖衣炮彈襲擊與死考驗思想素質高意志堅定能損害煙草執整體形象培養高素質專賣管理隊伍要立足前著眼未計劃加強專賣管理員業務培訓實踐鍛煉面前專賣管理工作新情況、新任務、新問題需要斷習掌握些新知識技能充實自進步提高析問題解決問題能力要習功夫首先習內容要拓寬范圍除政治理論業務知識習外要積極習些專賣管理相關知識計算機操作、辦公自化、公文寫作、汽車駕駛、律規等等適應新形勢專賣管理工作需要；其習形式要化自與單位集習相結合、習與重點習相結合基礎區層、劃同員採取黨校培訓、選派高等院校深造等形式搞習培訓工作三深入展崗位、練、賽積極組織展評選優秀稽查員、辦案能手等斷創新規范措施增強廣泛性、針性、實效性系統內部形濃厚習氛圍使專賣管理員思想確立終身習理念並所知識及運用實際工作知、懂、守、宣傳樹立民執意識培養煙草專賣事業獻身精神使每位專賣管理員價值體現充發揮每位專賣管理員創新能力實現專賣管理隊伍整體素質全面提高滿足新形勢新市場需要確實建立起支政治硬、作風行、業務精通戰鬥力創造力專賣隊伍 四、實行激勵與淘汰雙重機制優化隊伍結構 前煙草行業改革斷深入要求我專賣隊伍建設必須要跟代發展形勢需要要充調全體專賣管理員積極性、主性創造性重點力推進優化組合、競爭崗績效考核工作堅決專賣隊伍實行 能者、平者讓、庸者機制強化專賣員危機意識、責任意識競爭意識斷突各項基層專賣管理工作程監督管理其工作質量、效率、業績論敗進步完善激勵機制通考試選拔、競爭崗、輪崗交流、末位待崗等形式改變基層專賣管理隊伍齡、歷、知識結構存合理搭配狀況計劃系統內部專賣管理員實行橫向縱向交流更優化員結構激發隊伍力調隊伍工作積極性提高專賣管理工作效率 五、弘揚企業文化樹立隊伍形象 企業文化提升企業競爭重要環煙草企業競爭力重要面要解決自企業文化塑造弘揚問題否則提升競爭力形象重要形象企業縮影品牌價值目前新形勢樹立專賣隊伍新形象務急改變原粗放型管理形象首先要加強道德建設煙草專賣員承擔著家行政職能必須加強專賣員道德行監督《公民道德實施綱要》內容力弘揚誠信厚德企家企業文化依辦事服務客戶奉獻社職業道德風尚損專賣形象行堅決制止再要文明執程序執處理管理與服務關系要依據《行政許》要求逐步規範文明執通規范專賣員行展示專賣隊伍精神面貌整體素質優化服務質量處理與卷煙零售戶關系建立起真卷煙營銷網路再要打造團隊精神專賣隊伍倡導團結協作、指揮協調、行致理念專賣隊伍營造誠信、公、服務意識切實提高專賣隊伍凝聚力、創造力戰鬥力全面提高專賣隊伍服務意識執水平 專賣隊伍建設項復雜、系統工程專賣隊伍建設能否適應新形勢發展需要直接影響著未煙草行業持續發展今工作我必須實踐三代表重要思想十七精神指導本與俱進拓創新逐步健全、完善專賣幹部事制度改革制度律、按流程辦事；斷規范專賣執行銳意進取提高專賣隊伍依行政能力服務卷煙零售戶能力逐步建立支適應新代發展需要高素質專賣隊伍