疫情行政執法工作要求
衡山縣城管綜合執法大隊周碧雲 隨著社會進步和經濟快速健康發展，我國城市化建設步伐明顯加快，由此帶來的城市管理諸多問題和矛盾逐步凸顯。如何貫徹落實科學發展觀，推動城市管理更好地為經濟建設和廣大人民群眾服務，是擺在各級城管行政執法工作者面前的一道緊迫課題。筆者作為一名城市管理工作者，長期在基層一線工作，下面就如何抓好新時期城管行政執法工作提出淺薄的見解與大家共勉。 一、明確指導思想 城管行政執法工作要以「三個代表」重要思想為指導，堅持「以人為本」，認真貫徹落實科學發展觀，按照十七大精神實質和胡總書記重要講話，認真履行以為人民群眾服務和為經濟建設服務的宗旨來開展工作。 城市管理行政執法靠兩條：一是教育，二是強制，都體現了絕大多數人民群眾的意志和願望。管理與被管理、執法與被執法，客觀上是一對矛盾。 管理和執法的過程，是逐步化解這個矛盾的過程。通過教育，將使越來越多的人自覺服從絕大多數人的意志和願望；通過強制，迫使個別屢教不改、嚴重違規者服從絕大多數人的意志和願望。 二、明確工作目標 簡言之，我們工作的直接目標是要實現文明衛生城市的長效管理。按照長效管理的要求，我們的基本工作方針是：標本兼治，專群結合，綜合治理，長期見效。 實行標本兼治、專群結合，一是由城管執法工作所處的客觀環境和現實條件決定的，我們的工作必須堅持從實際出發，講求實效，穩步推進；二是適應現有工作體制、機制需要的，我們的工作要向法治轉變，但有時只有依靠行政推動，才能逐步實現這種轉變。 三、注意工作方法 總結工作中的經驗和教訓，為便於做好以後的城市管理和行政執法工作，我個人認為，以下幾種方法技巧應予重視並在實踐中進一步改進和完善。 第一，宣傳在先，教育在先，警示在先。這一條是我們在工作中必須和首先要運用好的方法技巧。對違規者中的初犯、偶犯和年老體弱者，尤其要注意做好這一條。 第二，力求把違規問題解決在萌芽、初始狀態。這時，這些問題往往是個別的、零星的和分散的，要做到見微知著，防患於未然，反應快、動手早，切忌等問題成堆後才處理。 第三，要善於通過多種渠道、運用多種手段解決問題。由於情況復雜多變，僅靠我們有限的手段是不夠的，有些問題通過藉助其他手段，同樣可以達到解決的目的和效果。 第四，對熱點、難點和積重難返的問題，首先要進行集中整治、綜合整治，在此基礎上，注意分析其形式的體制、機制上的原因，以逐步從根本上解決。 第五，治亂用重典，快刀斬亂麻。要善於通過辦好典型案件扶正祛邪、伸張法理，打開工作局面。對屢教不改、嚴重違規的人員，尤其要實行嚴管重罰，決不姑息遷就。 第六，對屢教不改、久治不下的「釘子戶」、「頂牛戶」，要實行掛號立項，堅決依法查處。要集中優勢兵力，速戰速決。事先要注意研究對象，熟悉情況，周密部署，明確分工，不可在無把握、無准備的情況下草率行事，如現場情況臨時有變，則寧可放棄。 第七，要統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟地解決存在的問題。先解決重點問題，後解決一般問題；先解決老問題，後解決新問題；要注意觸類旁通，舉一反三，通過解決一個問題，再逐步解決一類問題。 第八，對具體問題要作具體分析。根據所要解決問題的對象、時間、地點不同，要相應地採取不同的對策和方法。 第九，要善於總結工作中的經驗教訓，在學中干，在干中學，通過剖析典型案例等形式，使業務水平有明顯提高。要注重研究城管執法工作的特殊規律，用以指導工作實踐，逐步增強工作的預見性、系統性和有效性。 第十，嚴格依法辦事，秉公執法，不徇私情。每辦一件案件，都要符合有關規定和程序的要求，都要作好應訴准備；每辦一件案件，都要經得起法規的檢驗；每辦一件案件，都要經得起上級和人民群眾對我們隊伍素質的考驗。
Ⅱ 動物衛生監督和畜牧獸醫行政執法工作制度工作要求和規范
畜牧獸醫局是一級行政單位，動物衛生監督局是依據《動物防疫法》第八條成立的動物衛生監督機構，是「縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構」。「負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作」。一般是隸屬於畜牧獸醫局管理的二級局。
工作制度工作要求和法規范
縣級的：
1、協助縣畜牧局制定有關辦法和措施，提出合理化建議；協助政府組織控制、撲滅重大動物疫情；承擔全縣畜牧獸醫行政執法及業務培訓和指導。
2、負責全縣動物防疫的監督，動物產品安全和獸葯、飼料及飼料添加劑、獸用生物製品、實驗室生物安全監管等執法工作。組織實施飼料、獸葯的質量管理規范和無公害畜產品的產地認證及產品認證工作。
3、依法實施全縣動物及其產品檢疫工作和監督管理工作，負責動物及其產品生產、加工、屠宰、流通等環節的監督及違法違規行為的查處。
4、依法行使有關《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》、《雲南省動物防疫條例》等法律法規規定的審批權、處罰權和行政強制措施權。負責國內引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫的審批。負責種畜禽生產經營監督管理和草原法執法。
5、負責全縣動物動物診療機構、官方獸醫、執業獸醫、監督員、檢疫員的管理。
6、負責全縣獸醫執法體系和隊伍管理；負責動物衛生監督執法人員培訓，相關法律法規的宣傳和貫徹。
7、負責全縣檢疫及防疫監督執法的證、照、章、標志、標識的計劃、訂購、發放、保管、使用及監管。
8、負責動物衛生監督信息報告，負責動物標識管理、疫病可追溯體系建設及管理；指導、監督全縣動物防疫臨時監督檢查站及鄉鎮派出所機構的動物衛生監督執法業務工作。
9、負責動物養殖、動物及動物產品生產、經營、加工、流通、動物診療、隔離、無害化處理等場所動物防疫條件審核和監督工作。
10、完成上級交辦的其他工作。
Ⅲ 規范行政執法行為的幾方面要求
抓好法制宣傳教育，嚴格依法行政、文明執法。依法行政至關重要的一點，就是加強對領導幹部和行政執法人員的思想教育，為他們構築一道法律至上的思想防線。我們應該將領導幹部和行政執法人員的普法教育作為一個重點。通過開展深入的法制宣傳教育，促使領導幹部和行政執法人員轉變思想觀念，清除官本位思想、特權思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理「人治」與「法治」的關系，權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、權力服從法律的觀念。思想是行動的先導。領導幹部和行政機關工作人員只有增強了法律意識和法制觀念，提高嚴格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，抵制各種歪風邪氣的侵襲，確保秉公執法，文明執法。
強化法制工作部門建設，加強行政執法的內部監督。各級質量技術監督機關的法制工作部門，依法承擔著具體法制監督工作，監督內容寬泛而復雜，從質監行政管理法律、法規、規章的執行情況到執法資格的審查，以及對行政處罰行為、行政許可行為、行政不作為行為、行政復議行為等的監督事項，幾乎涉及到質監管理范疇的所有內容，可謂牽一發而動全身。這就要求法制部門的建設應當是高層次、高標準的，人員、工作設施應是精良配置，財務供應優先保證，以便及時有效地實施監督。工作人員應具有法律相關專業較高學歷，法律專業知識完備，全面熟知質監行政管理的法律法規，並有一定的質監管理工作實踐，具備比一般執法人員更高的對法規的理解能力和操作能力，具有很強的政治覺悟和工作責任心，以保證執法監督工作的准確性和合法性。各級機關必須十分重視法制機構的建設，強化法制監督的權威性地位，使其真正成為防止執法過錯的「防火牆」，為保證依法行政打好基礎。
建立健全執法監督制度，確保執法監督到位。執法監督作為一項法律制度本已確立，但要在各級機關貫徹實施，還必須有相應的配套措施和一系列工作制度作保證。比如：實行行政處罰案件核審制度、法律法規實施情況報告制度、規范性文件審查備案制度、行政執法過錯責任追究制度、罰沒物品登記管理制度，建立健全行政復議、行政賠償案件的內部審理規則等。
堅持政務公開，廣泛接受社會和群眾監督。行政公開是依法行政的一項重要原則。行政部門只有無條件地全面推政務公開，將所有行政執法行為置於全社會和廣大人民群眾的監督之下，才有可能做到依法行政、公正執法。首先，要加強對行政法律法規的宣傳力度。行政執法部門要採取多種形式將負責實施的法律、法規、規章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，提高人民群眾學法、知法、守法的自覺性，為依法行政、公正執法創造良好的社會氛圍。其次，要全面實行行政執法公示制。在行政執法過程中，有關行政部門要本著對人民負責，自覺接受人民群眾監督的態度，將執法的依據、程序公之於眾，並告知當事人不服執法決定的申訴方式，以增加行政執法的透明度。
充分發揮國家權力機關監督的主導作用，加強國家權力機關監督和質監部門監督的結合。在我國監督機制的架構中，人大及其常委會作為國家權力機關，它的監督是最高層次和最具法律效力的。目前因質監系統實行省以下垂直管理的體制，除法院、檢察院的司法監督外，市縣兩級的國家權力機關基本無法對質監部門實施有效監督。因此，可以由省級權力機關和監察、審計、法制等專門監督機關委託市縣監督機關對所屬市縣質監部門實施相應的監督職能。目前要特別著重發揮各級人大及其常委會的法律監督作用，通過立法進一步強化其監督職能，賦予其名副其實的監督權，規范監督程序，保證監督實效。同時，各級質監部門要充分認識到國家監督的重要性，及時通報各時期的工作情況，主動接受監督。內部法制機構也應加強與實施監督職能的國家權力機關有關科室的聯系，及時通報質監執法情況，主動接受監督和指導，以國家權力機關的監督推進內部監督，強化監督效能。
充分發揮司法機關在行政執法工作中的法律監督作用，加強檢察監督和審判監督。隨著行政訴訟法律知識的普及，司法機關對行政執法活動的監督日趨重要。司法機關的監督與行政機關的自身監督相比，易於做到客觀、公正。根據法律規定，人民法院對於具體行政行為是否合法進行審查，人民檢察院對行政執法機關及其工作人員貪污、受賄、瀆職等職務犯罪實行監督。一方面檢察機關、審判機關要依法審查違法的行政行為，加大查處權力腐敗案件的力度，特別是對於行政執法機關中以權謀私、吃拿卡要、貪贓枉法者，不但應給予嚴肅的黨紀政紀處分，對觸犯刑律者，必須依法予以刑事制裁。另一方面行政機關要通過對具體案件的剖析，吸取行政執法工作中的教訓，不斷改進自身工作。
重視群眾來信來訪，注重發揮新聞媒體的監督作用。來信來訪是人民群眾對國家行政機關的公務行為提出申訴、控告或檢舉的主要途徑和方式，也是人民群眾對質監執法實施監督的主要方式。各級質監機關要高度重視群眾來信來訪工作，做到「件件有著落，事事有迴音」。同時，要注重發揮新聞媒體的監督作用。為新聞媒體行使監督權提供安全良好的環境和條件；重視媒體信息，嚴厲查處新聞媒體曝光的質監部門及其工作人員的違法違紀問題，充分發揮社會輿論的強大監督作用。
綜上所述，對行政執法的監督應該是一個由多方面、全方位組合起來的系統工程。如果能夠建立起在黨委領導下的，以內部監督為基礎，以人大監督為核心，以司法監督、社會監督和輿論監督為輔助的全方位的立體監督體系，多管齊下，形成合力，行政執法活動就一定會朝著健康、有序的方向發展。
Ⅳ 如何做好行政執法工作
有的同志認為嚴格執法與文明執法是一個矛盾，是相對立的，互不兼容，要做到文明執法，嚴格執法就無法實現，反之，要想做到嚴格執法，文明執法就無從談起。其實，這是對嚴格執法與文明執法的誤解，因為有將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來，以罰代管，將罰款作為唯一的行政處罰手段，而忽視了其他行政處罰手段，在某些人看來，責令改正違法行為，警告等不屬於嚴格執法的范圍，不罰款就意味著不是嚴格執法，因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。 嚴格執法應是文明執法的基礎，離開了嚴格執法，文明執法就無從談起，同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行，兩者相輔相成，也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容，精神和程序執行，不偏離，不妥協。執法人員必須做到以事實為依據，以法律為准繩，公正執法，全面收集與當事人違法行為有關的證據，然後依法作出處罰,做到輕過輕罰，重過重罰，一個行政執法行為，依法無效或者依法應予撤銷，則說明執法過程或執法行為本身就是錯誤的，是違法的，那還談得上什麼嚴格執法。如果因為執法人員在程序等方面本身就出現錯誤，因而無效或應撤銷的執法行為，那麼無論執法人員在執法過程如何文明，也不可能實現正意義上的文明執法。正如築建高樓大廈一樣，如果基礎不牢固，任憑上面的建築如何牢固,奢華，也只能是一座危房。所以，在執法過程中要實現文明執法，塑造良好的社會形象，只有嚴格依照法律規定的內容，程序執行法律，努力提高執法水平，實現高效率，高質量執法，杜絕無效或引起復議敗訴案件的產生. 其次，嚴格執法的實現也有賴於文明執法的落實。如果執法人員語言不文明，說話粗野，業務素質低下，以恐嚇訓斥的語言攻擊對方，就會引起被執法對象和周圍群眾的強烈不滿，就會很容易激化矛盾，發生爭執，這樣的後果就是直接影響執法活動的正常進行，這樣一來嚴格執法也就難以落實。
Ⅳ 根據行政執法要求什麼等情況及時修訂並工作
行政執法的功能有：實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障權利版的功能。行政執法具有以權下特徵：執法主體的法定性和國家代表性、執法具有主動性和單方意志性、執法具有極大的自由裁量性。根據不同的標准，行政執法主要可以分為以下幾類：抽象執法和具體執法、羈束性執法和自由裁量性執法、依職權的執法和依申請的執法、強制性執法和非強制性執法。從體系結構上看，行政執法主要分為：政府的執法、政府工作部門的執法、法律授權的社會組織的執法、行政委託的社會組織的執法。
Ⅵ 開展行政執法工作中如何才能成為一名合格行政執法人員
首先要把握原則，什麼事情能做，什麼不能做，什麼事情是自己管，什麼回事情不是自己這個答層面上能解決的。其次，要掌握一個度，做到盡量合情合理，充分對當事人做好行政法律法規等內容的解釋工作，獲得當事人的理解，從而更加有效地開展後續工作。
Ⅶ 行政執法的要求。
1、抓好法制宣傳教育，嚴格依法行政、文明執法。
2、強化法制工作部門建設，加強行政執專法的內部監屬督。
3、建立健全執法監督制度，確保執法監督到位。
4、堅持政務公開，廣泛接受社會和群眾監督。
5、充分發揮國家權力機關監督的主導作用，加強國家權力機關監督和質監部門監督的結合。
6、充分發揮司法機關在行政執法工作中的法律監督作用，加強檢察監督和審判監督。
7、重視群眾來信來訪，注重發揮新聞媒體的監督作用。
8、合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統一