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綜合行政執法試點

發布時間: 2020-12-21 11:24:54

『壹』 城管和綜合執法是一回事嗎

城管就是綜合執法。

城市管理執法簡稱城管是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼,其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

2017年根據《城市管理執法辦法》成立,城市管理執法人員屬於行政執法類公務員,通過公務員考試並接受正規訓練後,按照局、隊的執法人員編制而調配。

(1)綜合行政執法試點擴展閱讀:

主要職責

貫徹實施國家及本區域有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。

組織起草本區域有關城市管理執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本區域城市管理執法體制的意見和措施。

負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。

負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

負責本區域城市管理執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

承辦區域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。

『貳』 求大神回答我國深化綜合行政執法體制改革的歷史是什麼

官方描述綜合行政執法體制改革試點的意思是進一步創新執法方式,完善內執法程序,助推政容府提高依法行政的能力和水平。同時,在理順部門職能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面進行積極探索,有效推進政府監管服務方式的轉型升級,為進一步深化行政體制改革奠定基礎、積累經驗。
綜合這個詞彙的基本原意來源於紡織技術:「綜」是織機上使經線上下提放以接受緯線的機構。一綜可提數千根經絲,故含有「總聚」、「集合」之意。「綜合」就是將幾千根不同的經線通過「綜絲」把它們合並起來便於操作。因此,「綜合」便引申為將不同部分、不同事物的屬性

『叄』 行政綜合執法局具體的工作是什麼

行政綜合執法局具體的工作:
1、行使市容環境衛生管理方面法律、內法規、規章容規定的監督檢查權和行政處罰權,強制拆除影響市容市貌、損害城市形象、環境衛生標準的違法建築物或者設施;
2、行使城市規劃管理(含村、鎮規劃管理)方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權;
3、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權;
4、行使市政管理(含液化石油氣管理)方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權;
5、行使環境保護方面法律、法規、規章規定的關於社會生活雜訊、建築施工雜訊、城市飲食服務業排污違法行為的監督檢查權和行政處罰權;
6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的監督檢查權和行政處罰權;
7、行使公安、交通方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路行為和三輪車、摩托車非法營運的監督檢查權和行政處罰權;
8、行使衛生方面法律、法規、規章規定的對無衛生許可證的飲食攤點行為和室外無證行醫、游醫的監督檢查權和行政處罰權;
9、履行法律、法規、規章或省、市人民政府規定的其他職責。

『肆』 行政綜合執法局具體的工作內容是什麼

行政綜合執法局,也有城市叫綜合行政執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」則更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動政府、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

綜合執法局的兩方面職能:
綜合執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權),一般包括兩方面職能:
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

綜合執法局的職能范疇:
綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合,是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下范疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的范圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

綜合執法局機構的來源及其制度演變:
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至今) ,特別是2018年中央作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革部署以來,結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求,綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度進一步完善,綜合執法局的職能還將進一步拓展完善,逐步形成「從綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

『伍』 綜合行政執法局與城管局區別

綜合行政執法局是相對集中行政處罰機構,成立相對集中行政處罰機構需要由省級人民政府批准。單純的城管局並不行使相對集中的行政處罰權,機構的設立由上級編委會批准。目前從各地實踐來看,大多地區都將城管局更名為綜合行政執法局,即使沒有更名,也取得了省政府的批復行使相對集中原行政處罰權。

城管局:城市的管理者,簡單的說是對城市的各個環節進行管理。主要方麵包括:城市綠化,城市衛生,城市停車管理,城市環境保護管理,城市供水供暖管理等等。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣。

(5)綜合行政執法試點擴展閱讀:

城市管理執法局,簡稱城管。是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼,其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

2017年根據《城市管理執法辦法》成立,城市管理執法人員屬於行政執法類公務員,通過公務員考試並接受正規訓練後,按照局、隊的執法人員編制而調配。

參考資料:網路-綜合行政執法局

『陸』 商務綜合行政執法試點的主要內容有哪些

(一)整合執法資源,實行綜合行政執法。按照精簡、統一、效能的原則,通過整合、歸並、充實現有力量,組建綜合行政執法隊伍,代表商務主管部門統一行使生行政執法職能。

(二)優化人員結構,提高執法能力。充實熟悉法律、管理等方面專業人才,組織開展執法人員培訓,配備必要的執法裝備。

(三)完善執法制度,規范執法行為。制定統一的行政執法程序,統一執法文書格式,建立健全內部工作管理制度,完善案件統計及數據報送制度,認真落實行政執法責任制。

(四)健全舉報投訴體系,完善社會參與渠道。設立12312商務舉報投訴服務中心,開通12312舉報投訴服務熱線,形成12312商務舉報投訴服務體系,調動社會力量參與監督,為執法提供支撐。

(五)建立協作配合機制,形成執法合力。密切與公安、工商、質檢、農業、衛生、食品葯品監督等部門關系,建立部門之間信息共享與協作機制,加強行政執法與刑事司法銜接。

(六)加大宣傳教育力度,營造良好執法環境。採取多種形式和途徑宣傳商務法律法規,引導樹立誠信守法經營理念,充分發揮輿論監督作用,及時曝光典型案件,震懾違法犯罪分子。

『柒』 區綜合行政執法局下屬的執法大隊是干什麼的

城管啊。
區綜合行政執法局就是以前的區城市管理綜合執法局局。城管的名頭說起來不怎麼好聽,但是重慶是大城管改革試點城市,城管的身份是公務員,待遇也是比較好的,女生進去應該是做內勤的,現在城管的職責很多很雜,所以叫綜合執法,不像以前單純上街趕攤那麼無聊。

待遇在公務員里算是不錯的,因為是執法單位,所以級別比較高,大概算是中等偏上一點點。
不好的地方,就是要承受一定的壓力。
看你自己選擇了,祝你好運!

『捌』 城市管理綜合行政執法局是干什麼的

城市管理綜合行政執法局是政府機構中負責城市管理執法的部門。

其職責如下:

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。

全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

(8)綜合行政執法試點擴展閱讀

城管的發展歷史

1、秦漢時期

民間有「黎明起,灑掃庭院」的習慣。秦法中有:「棄灰與道者刑」的法律。

2、唐宋元時期

元初,義大利人馬可·波羅游歷幾遍中國,在他的《馬可·波羅行記》中提到南宋都城臨安的商業繁盛、人煙稠密、市容整潔,並稱譽為「世界最富麗華貴的城市」。古臨安,城市人口聚居,大量的垃圾便有專人進行清除,並以此為生。

3、明清時期

清末,開始由警察機構管理清潔工作,包括清理街道、收運垃圾、整頓廁所等項內容。這是政府管理城市環衛工作的開端。

4、民國時期

民國時期,城市環衛工作已初具規模。民國18年前後,大城市先後使用撒水汽車在道路上撒水降塵,同時陸續使用汽車運輸垃圾,政府還撥款修建了一批公共廁所。各地政府均頒布了有關清潔衛生的管理條例,清潔工作開始形成制度化和經常化。

5、共和國時期

中華人民共和國成立後,隨著社會主義經濟和城市建設的發展以及城市管理的加強,環境衛生工作也有了相應的發展,各城市均建立和健全了環衛管理機構。1980年起改由城市建設系統管理,環衛形成一個完善的行業。由於各級政府的重視,環境衛生法規逐漸完善,開始走上依法治理環境衛生的軌道。、

環衛隊伍迅速擴大,環衛作業逐步由半機械化代替笨重的體力勞動,環衛工人被譽為「城市美容師」,受到了社會的尊重,同時生活也有了較大的改善。因而,全國城市的環衛面貌均有了極大的改善,出現了一批符合國家衛生城市標準的衛生城市。

執法范圍

1、住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權。

2、環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。

3、環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。

4、工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。

5、交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。

6、水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。

7、食品葯品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。

『玖』 我國城市管理綜合行政執法試點從什麼時候進行的

城市管理綜合行政執法制度是我國行政機構改革的探索與嘗試。此制度從試點到推廣已經歷了18年時間,

『拾』 如何統籌城市執法體制改革和鄉鎮綜合行政執法改革

為了釐清各級執法許可權、推動執法重心下移、整合執法隊伍等舉措,徹底破解「權責交叉、多頭執法、重復執法」等難題,貫徹政府出台《關於推進綜合行政執法體制改革的指導意見》(下簡稱《意見》)。

改革後,部門負責政策標准制定、監督指導、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作,市縣實行屬地管理,強化行政執法職能。《意見》要求,能夠直接承擔執法職責或執法職能弱化、具體執法任務較少的部門,不再保留具有獨立法人資格的執法隊伍;沒有法律法規依據設立的執法隊伍予以撤銷;一個部門設有多支執法隊伍的,整合為一支隊伍。

在綜合行政執法方面,《意見》提出,實行部門領域內綜合執法。要結合實際對職能相近、執法內容相近、執法方式相同的部門進行職能和機構整合,繼續推進大部門體制改革。對執法職責分散、設有多支執法隊伍的交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等部門要加大改革力度,實行一支隊伍執法。此外,《意見》還提出探索縣級跨部門、跨領域綜合執法,建立健全基層執法體系。

在執法隊伍建設方面,《意見》提出,根據執法層級和部門執法職責調整情況,精簡歸並部門原有執法隊伍,按照「人隨職能走」的原則,相應劃轉執法人員編制。

綜合行政執法體制改革是一項系統工程,為此《意見》提出,建立由政府領導擔任召集人的綜合行政執法體制改革工作部門聯席會議制度,加強對改革的統籌協調和指導,研究解決改革遇到的重要問題。政府也要建立相應的領導和工作機制。

《意見》要求,設區的市要按照先行試點、逐步推開的原則,明確改革的時間表和路線圖。從實際出發,選擇1-2個縣(市、區)開展試點,針對不同情況,採取不同模式,分階段、有步驟、因地制宜抓好試點,確保改革穩步推進、取得實效。

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